इमिग्रेशन

पुढे, जागतिकीकरणामुळे, चांगल्या आर्थिक, राजकीय आणि सामाजिक स्थिरतेसाठी लोक मोठ्या प्रमाणात स्थलांतर करू लागले आहेत. भारत हा मिश्र जाती आणि संस्कृतीचा देश असल्याने अनेक देशांतील स्थलांतरित त्याकडे आकर्षित होतात. सोप्या भाषेत, इमिग्रेशन म्हणजे दीर्घकालीन सेटलमेंटसाठी लोकांची एका देशातून दुसऱ्या देशात जाणे. तथापि, इमिग्रेशनची ही प्रक्रिया आव्हानात्मक आहे कारण यजमान देशाचे नागरिकत्व मिळवणे आणि त्यांनी स्थलांतरित केलेल्या देशाचे मूलभूत अधिकार मिळवणे ही एक लांब आणि गुंतागुंतीची प्रक्रिया आहे. नागरिकत्व मिळवण्यावरील निर्बंध आणि त्याची प्रक्रिया यासंबंधीच्या समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी अनेक कायदे आणि धोरणे तयार करण्यात आली आहेत.

येथे, हे लक्षात घेतले पाहिजे की भारताचे इमिग्रेशन कायदे प्रामुख्याने भारतीय राज्यघटनेतील तरतुदींद्वारे शासित आहेत. भारतीय राज्यघटना 'एकल नागरिकत्व' प्रदान करते आणि नागरिकत्वाशी संबंधित तरतुदी भारतीय राज्यघटनेच्या भाग-II मधील कलम 5 ते 11 मध्ये समाविष्ट आहेत. पुढे, घटनेच्या अनुच्छेद 5 ते 9 भारतीय नागरिक म्हणून व्यक्तींचा दर्जा निर्धारित करतात आणि कलम 10 हे नागरिक म्हणून त्यांचे कायम राहण्याची तरतूद करते. तथापि, हे सतत नागरिकत्व विधानमंडळाने लागू केलेल्या कोणत्याही कायद्याच्या तरतुदींच्या अधीन आहे. शिवाय, कलम 11 नुसार, संविधानाने संसदेला नागरिकत्व संपादन आणि संपुष्टात आणणे आणि नागरिकत्वाशी संबंधित इतर सर्व बाबींबाबत कोणतीही तरतूद करण्याचा अधिकार दिला आहे.

भारतात, ब्यूरो ऑफ इमिग्रेशन प्रमुख आंतरराष्ट्रीय विमानतळांवर इमिग्रेशन सेवा हाताळते आणि परदेशी लोकांची प्रादेशिक नोंदणी ही पाच प्रमुख शहरांमध्ये कार्य करते: दिल्ली, मुंबई, कोलकाता, चेन्नई आणि अमृतसर . फॉरेनर्स रिजनल रजिस्ट्रेशन ऑफिसर्स (FRROs) नावाचे क्षेत्र अधिकारी दिल्ली, मुंबई, कोलकाता, चेन्नई आणि अमृतसर येथे इमिग्रेशन आणि नोंदणी क्रियाकलापांचे प्रभारी आहेत. देशातील सर्व राज्यांमधील जिल्हा पोलीस अधीक्षक जे इमिग्रेशन आणि नोंदणी कार्ये हाताळतात ते परदेशी नोंदणी अधिकारी (FROs) म्हणून काम करतात.

हे लक्षात घेण्यासारखे आहे की परदेशी कायदा, 1946 हा परदेशी लोकांसंबंधीचा प्रमुख भारतीय कायदा आहे. या कायद्यात परदेशी लोकांच्या नोंदणीचे नियमन करण्यासाठी संबंधित नियम तयार करण्याची तरतूद आहे आणि परदेशी लोकांची भारतात उपस्थिती आणि हालचाल आणि त्यानंतरच्या निर्गमन यासंबंधी कठोर औपचारिकता निश्चित केल्या आहेत. 1946 च्या कायद्याने केंद्र सरकारला परदेशी लोकांना देशातून हाकलून देण्याचा अधिकार बहाल केला आहे. केंद्र सरकारला याबाबत पूर्ण विवेकबुद्धी आहे आणि भारताच्या राज्यघटनेत या निर्णयावर बंधन घालणारी दुसरी कोणतीही तरतूद नाही. 1962 मध्ये खलील अहमद विरुद्ध यूपी राज्य या प्रकरणात या कायद्याची चर्चा झाली होती. पाकिस्तानी नागरिकांशी व्यवहार करताना भारतीय अधिकाऱ्यांच्या विशिष्ट सुरक्षेच्या प्रश्नांवर हे प्रकरण प्रतिबिंबित होते.

शेवटी, हे समजून घेणे आवश्यक आहे की नोंदणी अधिकाऱ्याकडून परदेशी व्यक्तीकडून 'परमिट' मिळविण्यासाठी कोणताही विशिष्ट नियम नसला तरीही, भारतात प्रवेश करणाऱ्या प्रत्येक परदेशीने भारतात आल्याचा नोंदणी अहवाल नोंदणी अधिकाऱ्याला सादर करणे आवश्यक आहे. या अहवालाच्या आधारे, त्यांना नोंदणीचे प्रमाणपत्र दिले जाते ज्याची नोंदणी अधिकारी रीतसर मान्यता देतात. नोंदणीचे हे प्रमाणपत्र परदेशी व्यक्तीला दिलेली 'परमिट' म्हणून काम करते. हे त्याच्या किंवा तिच्या आगमनाची तारीख आणि ज्या कालावधीत त्याला किंवा तिला देशात राहण्याची परवानगी आहे ते सूचित करते. कोलकाता उच्च न्यायालयाने AH Magermans v. SK Ghose या प्रकरणात हा नियम कायम ठेवला आहे, ज्यामध्ये याचिकाकर्ता केवळ स्वत:ची भारतात नोंदणी करण्यात अयशस्वी ठरला नाही तर त्याने त्याच्या व्हिसाच्या मुदतवाढीसाठी कोणताही अर्ज दाखल केला नाही.

लेखक : जिनल व्यास