भूसंपादन भरपाई: भारतात 4 वेळा नुकसान भरपाईचा नियम काय आहे?

LARR कायदा भारतीय उपखंडातील जमीन धोरणातील बदल दर्शवतो. 1894 च्या पूर्वीच्या भूसंपादन कायद्याच्या अपुऱ्या तरतुदींपासून दूर जात, भूसंपादनामुळे बाधित झालेल्यांना न्याय्य नुकसान भरपाई आणि पुनर्वसन प्रदान करणे हा या कायद्याचा उद्देश आहे. हा दस्तऐवज LARR कायद्याच्या मुख्य वैशिष्ट्यांचा शोध घेतो, "4 पट नुकसानभरपाईवर लक्ष केंद्रित करतो. नियम" आणि त्याचे परिणाम.

कायदेशीर फ्रेमवर्क: LARR कायदा, 2013

जमीन संपादन, पुनर्वसन आणि पुनर्वसन कायदा, 2013 (LARR कायदा, 2013) मध्ये न्याय्य नुकसान भरपाई आणि पारदर्शकतेचा अधिकार कालबाह्य भूसंपादन कायदा, 1894 मध्ये फेरबदल करण्यासाठी लागू करण्यात आला. नवीन कायद्याने जमिनीसाठी एक निष्पक्ष, पारदर्शक आणि न्याय्य प्रक्रिया सुरू केली. संपादन, जमीनमालक आणि बाधित कुटुंबांना पुरेशी भरपाई सोबत मिळेल याची खात्री करणे पुनर्वसन आणि पुनर्वसन फायदे.

LARR कायदा, 2013 ची प्रमुख वैशिष्ट्ये

मुख्य वैशिष्ट्ये खालीलप्रमाणे आहेत -

• वाजवी बाजार मूल्य-आधारित नुकसानभरपाई - या कायद्यानुसार नुकसान भरपाईची गणना मनमानी दरांऐवजी जमिनीच्या वास्तविक बाजार मूल्याच्या आधारे केली जावी.

• पुनर्वसन आणि पुनर्वसन (R&R) - विस्थापित व्यक्तींना अतिरिक्त आर्थिक सहाय्य, गृहनिर्माण लाभ आणि उपजीविका पुनर्संचयित समर्थन मिळण्यास पात्र आहे.

• उच्च भरपाई गुणाकार - हा कायदा जमीनमालकांसाठी भरपाईची रक्कम लक्षणीयरीत्या वाढवतो, विशेषत: ग्रामीण भागात जिथे उपजीविका जमिनीवर अधिक अवलंबून असते.

• पारदर्शक संपादन प्रक्रिया - खाजगी प्रकल्पांसाठी जमीन संपादित करण्यापूर्वी सामाजिक प्रभाव मूल्यांकन, सार्वजनिक सल्लामसलत आणि संमतीची आवश्यकता या कायद्यात आहे.

• जमिनीच्या विवादांमध्ये घट - वाजवी भरपाई सुनिश्चित करून, या कायद्याचा उद्देश भूसंपादनामुळे होणारा प्रतिकार आणि खटला कमी करणे हा आहे.

या कायद्यातील सर्वात महत्त्वाच्या तरतुदींपैकी एक म्हणजे 4 पट नुकसानभरपाईचा नियम, जो सार्वजनिक प्रकल्पांसाठी जेव्हा त्यांची जमीन संपादित केली जाते तेव्हा ग्रामीण जमीनमालकांना योग्य मोबदला मिळेल याची खात्री देतो.

4 वेळा भरपाईचा नियम काय आहे?

4 पट नुकसान भरपाईचा नियम सांगते की ग्रामीण भागात, जमीनमालकांना त्यांच्या जमिनीच्या बाजार मूल्याच्या चार पट सरकारी किंवा खाजगी विकास प्रकल्पांसाठी संपादित केल्यावर मिळण्याचा अधिकार आहे.

शहरी भागासाठी, जमिनीच्या बाजारभावाच्या दुप्पट भरपाई निश्चित केली जाते.

LARR कायदा, 2013 अंतर्गत भरपाई फॉर्म्युला

हा नियम या समजुतीवर आधारित आहे की ग्रामीण भागातील जमीन बहुतेकदा जमीन मालकांच्या उपजीविकेचे प्राथमिक स्रोत दर्शवते. उच्च नुकसानभरपाईचा आर्थिक विस्थापन आणि विकासानंतर जमिनीच्या भविष्यातील संभाव्य मूल्याचा समावेश होतो.

भरपाईची गणना कशी केली जाते?

LARR कायदा, 2013 अंतर्गत भरपाईची रक्कम एका संरचित पद्धतीचा वापर करून निर्धारित केली जाते ज्यामध्ये बाजार मूल्यांकन, गुणाकार घटक आणि पुनर्वसनासाठी अतिरिक्त फायदे समाविष्ट असतात.

बाजार मूल्याचे निर्धारण

जमिनीचे आधारभूत बाजार मूल्य खालील तीन स्त्रोतांमधून मिळविलेले सर्वोच्च मूल्य वापरून मोजले जाते -

1. नोंदणीकृत विक्री करार - गेल्या तीन वर्षांतील नोंदणीकृत विक्री व्यवहारांवर आधारित परिसरातील समान जमिनीची सरासरी विक्री किंमत.

2. मुद्रांक शुल्क मूल्यमापन - राज्य सरकारने निर्धारित केल्यानुसार मुद्रांक शुल्काच्या उद्देशांसाठी किमान किंमत.

3. भविष्यातील विकास संभाव्य - आगामी पायाभूत सुविधा किंवा व्यावसायिक प्रकल्पांवर आधारित जमिनीचे अंदाजे मूल्य.

वाजवी भरपाईसाठी गुणाकार घटक

• LARR कायदा, 2013 अंतर्गत गुणाकार घटक, नुकसान भरपाई निश्चित करण्यासाठी जमिनीच्या बाजार मूल्यावर लागू केला जातो.

• अंतिम रक्कम वाढवण्यासाठी हे महत्त्वाचे आहे, विशेषत: सार्वजनिक कारणांसाठी अनिवार्यपणे अधिग्रहित केलेल्या जमिनीसाठी.

• एक ते दोन पर्यंतचा घटक, अधिग्रहित केलेल्या जमिनीचे स्थान आणि वापर यावर आधारित निर्धारित केले जाते.

• हे विस्थापनामुळे होणारे संभाव्य नुकसान आणि त्रास ओळखून जमीनमालकांसाठी अधिक न्याय्य आणि न्याय्य भरपाई सुनिश्चित करते.

• जमिनीची भविष्यातील संभाव्यता लक्षात घेऊन त्याचे खरे मूल्य प्रतिबिंबित करण्याचे उद्दिष्ट आहे.

अंतिम भरपाई गणना

एकूण भरपाई खालील सूत्र वापरून निर्धारित केली जाते -

बाजार मूल्य × गुणाकार घटक + सोलॅटियम (100%) + पुनर्वसन आणि पुनर्वसन (R&R) फायदे

• सोलॅटियम (100%): भरपाईच्या रकमेइतके अतिरिक्त पेमेंट, अनैच्छिक विस्थापनासाठी जमीन मालकांना भरपाई देण्यासाठी डिझाइन केलेले.

• R&R फायदे: आर्थिक सहाय्य, पर्यायी गृहनिर्माण, रोजगार समर्थन आणि इतर पुनर्वसन उपायांचा समावेश आहे.

हा संरचित दृष्टीकोन हे सुनिश्चित करतो की जमीन मालकांना त्यांच्या अधिग्रहित जमिनीसाठी न्याय्य आणि पुरेसा मोबदला मिळेल.

4 वेळा भरपाई नियम लागू

"4 वेळा नुकसान भरपाई नियम," LARR कायद्यांतर्गत नुकसान भरपाई मोजणीचा एक सोपा संदर्भ, हा ब्लँकेट ऍप्लिकेशन नाही. हे गुणाकार घटक आणि सोलॅटियम तरतुदींमधून उद्भवते. जमिनीचे बाजार मूल्य एका घटकाने गुणाकार केले जाते (स्थानानुसार 1 किंवा 2). त्यानंतर, या रकमेत 100% सोलॅटियम जोडले जाते. हे प्रभावीपणे गुणाकार बाजार मूल्य दुप्पट. उदाहरणार्थ, बाजार मूल्य ₹100 असल्यास आणि गुणाकार घटक 2 असल्यास, परिणाम ₹200 असेल. 100% सोलॅटियम जोडल्याने ते ₹400 च्या दुप्पट होते, जे मूळ बाजार मूल्याच्या चार पट आहे. हा "4 वेळा" संभाव्य परिणाम आहे, निश्चित नियम नाही.

वास्तविक नुकसान भरपाई विशिष्ट जमिनीचे मूल्य, लागू गुणाकार घटक आणि नुकसान आणि पुनर्वसन खर्च यासारख्या इतर घटकांवर अवलंबून असते. त्यामुळे, अंतिम भरपाई मूळ बाजार मूल्याच्या चारपट जास्त किंवा कमी असू शकते.

4 वेळा भरपाई नियमाचा प्रभाव

4 पट नुकसान भरपाई नियमाचा प्रभाव खालीलप्रमाणे आहे:

जमीन मालकांसाठी फायदे

• वाजवी भरपाई - जमीन मालकांना त्यांच्या मालमत्तेसाठी अन्यायकारक भरपाई मिळण्यापासून प्रतिबंधित करते.

• आर्थिक सुरक्षा - शेतकरी आणि ग्रामीण जमीन मालक, जे प्रामुख्याने शेतीवर अवलंबून असतात, त्यांना संपादनानंतर स्वत:ला टिकवण्यासाठी पुरेसा निधी मिळतो.

• कमी झालेले जमीन विवाद - वाजवी भरपाई सुनिश्चित केल्याने भूसंपादनाचा प्रतिकार कमी होतो आणि कायदेशीर आव्हाने कमी होतात.

सरकार आणि विकासकांसाठी आव्हाने

• उच्च प्रकल्प खर्च - वाढीव भरपाई सार्वजनिक आणि खाजगी विकास प्रकल्पांच्या खर्चात लक्षणीय वाढ करते.

• अर्थसंकल्पीय मर्यादा - उच्च संपादन खर्चामुळे सरकार-अनुदानित प्रकल्पांना निधीची कमतरता भासू शकते.

• राज्यानुसार बदल - नियमाचा वापर राज्यांमध्ये बदलतो, ज्यामुळे नुकसानभरपाईमध्ये विसंगती निर्माण होते.

आर्थिक आणि सामाजिक प्रभाव

• सुधारित ग्रामीण अर्थव्यवस्था - उच्च नुकसानभरपाईमुळे विस्थापित जमीनमालकांना चांगली आर्थिक स्थिरता मिळते.

• जबाबदार विकासाला प्रोत्साहन देते - नियम हे सुनिश्चित करतो की भूसंपादन केवळ जेव्हा आवश्यक असेल तेव्हाच केले जाते.

• जबरदस्तीने बेदखल करणे प्रतिबंध - उच्च नुकसान भरपाई अनियंत्रित अधिग्रहणांना परावृत्त करते आणि जमीन मालकांना योग्य मोबदला मिळण्याची खात्री करते.

आव्हाने आणि नियमाची टीका

4 पट नुकसान भरपाईच्या नियमाचे सर्वत्र कौतुक केले जात असताना, त्याला टीकेचाही सामना करावा लागला -

1. जमिनीच्या किमतीची महागाई - नियमामुळे सट्टा जमीन खरेदी, जमिनीच्या किमती कृत्रिमरीत्या वाढल्या आहेत.

2. प्रकल्प विलंब - उच्च भरपाई खर्च प्रकल्प मंजूरी अधिक जटिल आणि वेळ घेणारे बनवते.

3. अर्जामध्ये असमानता - काही राज्यांनी विविध भरपाई मॉडेल्स लागू केले आहेत, ज्यामुळे विसंगती निर्माण झाली आहे.

4. बाजारमूल्याचे मूल्यमापन करण्यात अडचणी - जमिनीच्या व्यवहाराच्या अधोरेखित अहवालामुळे, वास्तविक बाजारमूल्य निश्चित करणे हे एक आव्हान राहिले आहे.

मागील भरपाई धोरणांशी तुलना

मागील भरपाई धोरणे खालीलप्रमाणे आहेत -

LARR कायदा, 2013 पूर्वी (भूसंपादन कायदा, 1894) -

• भरपाई अनेकदा अनियंत्रित आणि अपुरी होती.

• सोलॅटियम किंवा R&R लाभांसाठी कोणतीही तरतूद नाही.

• अयोग्य मूल्यांकनामुळे व्यापक कायदेशीर विवाद.

LARR कायदा, 2013 नंतर (4 वेळा नुकसानभरपाई नियम) -

• भरपाई बाजार मूल्य आणि स्थान-आधारित गुणकांवर आधारित आहे.

• जमीनमालकांना सोलाटियम आणि R&R फायदे मिळतात.

• सक्तीचे संपादन आणि जमिनीचे वाद कमी झाले.

कालबाह्य भूसंपादन कायदा, 1894 पासून LARR कायदा, 2013 कडे वळवल्यामुळे अधिक पारदर्शक आणि न्याय्य भूसंपादन पद्धती निर्माण झाल्या, देशाच्या विकासाच्या गरजा राखून जमीन मालकांना फायदा झाला.

निष्कर्ष

LARR कायद्याने, विशेषत: भरपाई आणि पुनर्वसनाशी संबंधित तरतुदींनी भारतातील भूसंपादनाच्या परिदृश्यात लक्षणीय बदल केले आहेत. "4 पट नुकसान भरपाई नियम" चे उद्दिष्ट ग्रामीण जमीन मालकांच्या उपजीविकेचे रक्षण करणे हा आहे, परंतु त्याच्या अंमलबजावणीने संधी आणि आव्हाने दोन्ही सादर केले आहेत. जमीन मालकांच्या हक्कांसह विकासाची गरज संतुलित करणे हे एक जटिल कार्य आहे, ज्यासाठी सतत संवाद आणि LARR कायद्याच्या तरतुदींचे शुद्धीकरण आवश्यक आहे.

वारंवार विचारले जाणारे प्रश्न

LARR कायद्यावरील काही वारंवार विचारले जाणारे प्रश्न आहेत:

Q1. LARR कायद्यानुसार भरपाईची गणना कशी केली जाते?

बाजार मूल्य, गुणाकार घटक (1 किंवा 2), 100% सोलॅटियम आणि पुनर्वसन आणि पुनर्वसन लाभांवर आधारित नुकसान भरपाईची गणना केली जाते.

Q2. "4 पट नुकसानभरपाई" ही निश्चित रक्कम आहे का?

नाही, "4 वेळा" हा संभाव्य परिणाम आहे, निश्चित नियम नाही. अंतिम भरपाई बाजार मूल्य आणि स्थानासह विविध घटकांवर अवलंबून असते.

Q3. भूसंपादनाच्या संदर्भात "सोलॅटियम" म्हणजे काय?

सोलॅटियम हे भूसंपादनामुळे झालेल्या अनैच्छिक विस्थापनासाठी जमीन मालकांना दिलेले नुकसानभरपाईच्या रकमेइतके अतिरिक्त पेमेंट आहे.