प्राचीन स्मारक संरक्षण अधिनियम, 1904

प्राचीन स्मारकों और पुरातात्विक, ऐतिहासिक या कलात्मक रुचि की वस्तुओं के संरक्षण के लिए प्रावधान करने हेतु अधिनियम।

चूंकि प्राचीन स्मारकों के संरक्षण, पुरावशेषों के आवागमन पर नियंत्रण और कुछ स्थानों पर अति-उत्खनन तथा कुछ मामलों में प्राचीन स्मारकों और पुरातात्विक, ऐतिहासिक या कलात्मक रुचि की वस्तुओं के संरक्षण और अधिग्रहण के लिए उपबंध करना समीचीन है; इसलिए इसके द्वारा निम्नलिखित रूप में अधिनियम बनाया जाता है:

1. संक्षिप्त नाम और विस्तार.(1) इस अधिनियम का संक्षिप्त नाम प्राचीन संस्मारक संरक्षण अधिनियम, 1904 है।

2. परिभाषाएँ. इस अधिनियम में, जब तक कि विषय या संदर्भ में कोई प्रतिकूल बात न हो,

(१) प्राचीन स्मारक का अर्थ है कोई संरचना, निर्माण या स्मारक, या कोई टीला या दफनाने का स्थान, या कोई गुफा, चट्टान-मूर्तिकला, शिलालेख या मोनोलिथ, जो ऐतिहासिक, पुरातात्विक या कलात्मक रुचि का है, या उसका कोई अवशेष, और इसमें शामिल हैं

(क) किसी प्राचीन स्मारक का पार्श्व भाग;

(ख) किसी प्राचीन स्मारक के स्थल से लगा हुआ भूमि का ऐसा भाग जो ऐसे स्मारक को बाड़ लगाने, ढकने या अन्यथा परिरक्षित करने के लिए आवश्यक हो; तथा

(ग) किसी प्राचीन स्मारक तक पहुंच और उसके सुविधाजनक निरीक्षण के साधन।

(2) पुरावशेषों में वे सभी चल वस्तुएं सम्मिलित हैं जिन्हें केन्द्रीय सरकार, उनके ऐतिहासिक या पुरातात्विक संबंधों के कारण, क्षति, हटाए जाने या बिखराव से संरक्षित करना आवश्यक समझे;

(3) आयुक्त के अंतर्गत इस अधिनियम के अधीन आयुक्त के कर्तव्यों का पालन करने के लिए केन्द्रीय सरकार द्वारा प्राधिकृत कोई अधिकारी भी शामिल है;

(4) रखरखाव और रख-रखाव में संरक्षित स्मारक की बाड़ लगाना, उसे ढंकना, उसकी मरम्मत करना, उसे बहाल करना और उसकी सफाई करना, तथा ऐसा कोई भी कार्य करना शामिल है जो संरक्षित स्मारक को बनाए रखने या उस तक सुविधाजनक पहुंच सुनिश्चित करने के प्रयोजन के लिए आवश्यक हो;

(5) भूमि में राजस्व-मुक्त संपदा, राजस्व-भुगतान वाली संपदा और स्थायी हस्तांतरणीय पट्टा शामिल है, चाहे ऐसी संपदा या पट्टा भारग्रस्त हो या न हो; तथा

(6) स्वामी में ऐसा संयुक्त स्वामी सम्मिलित है जिसे स्वयं तथा अन्य संयुक्त स्वामियों की ओर से प्रबन्ध की शक्तियां प्रदान की गई हैं, तथा कोई प्रबंधक या न्यासी जो किसी प्राचीन स्मारक पर प्रबन्ध की शक्तियों का प्रयोग करता है, तथा ऐसे किसी स्वामी का उत्तराधिकारी तथा ऐसे किसी प्रबंधक या न्यासी का उत्तराधिकारी शामिल है:

परन्तु इस अधिनियम की कोई बात ऐसे प्रबंधक या ट्रस्टी द्वारा विधिपूर्वक प्रयोग की जा सकने वाली शक्तियों का विस्तार करने वाली नहीं समझी जाएगी।

3. संरक्षित स्मारक। (1) केन्द्रीय सरकार, राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, किसी प्राचीन स्मारक को इस अधिनियम के अर्थ में संरक्षित स्मारक घोषित कर सकेगी।

(2) उपधारा (1) के अधीन प्रकाशित प्रत्येक अधिसूचना की एक प्रति स्मारक पर या उसके निकट किसी सहजदृश्य स्थान पर लगाई जाएगी, तथा इस प्रकार लगाई जाने की तारीख से एक मास के भीतर केन्द्रीय सरकार की स्वीकृति पर विचार किया जाएगा।

(3) एक माह की उक्त अवधि की समाप्ति पर, केन्द्रीय सरकार, आपत्तियों पर, यदि कोई हों, विचार करने के पश्चात अधिसूचना को पुष्ट करेगी या वापस लेगी।

(4) इस धारा के अधीन प्रकाशित अधिसूचना, जब तक कि उसे वापस नहीं ले लिया जाता है, इस तथ्य का निर्णायक साक्ष्य होगी कि वह स्मारक, जिससे वह संबंधित है, इस अधिनियम के अर्थ में प्राचीन स्मारक है।

प्राचीन स्मारक

4. किसी प्राचीन स्मारक में अधिकारों का अर्जन या उसकी संरक्षकता (1) कलेक्टर, केन्द्रीय सरकार की मंजूरी से, किसी संरक्षित स्मारक को खरीद सकेगा या उसका पट्टा ले सकेगा।

(2) कलेक्टर समान मंजूरी के साथ किसी संरक्षित स्मारक की दान या वसीयत स्वीकार कर सकेगा।

(3) किसी संरक्षित स्मारक का स्वामी लिखित दस्तावेज द्वारा आयुक्त को स्मारक का संरक्षक नियुक्त कर सकेगा और आयुक्त केन्द्रीय सरकार की मंजूरी से ऐसी संरक्षकता स्वीकार कर सकेगा।

(4) जब आयुक्त ने उपधारा (3) के अधीन किसी स्मारक की संरक्षकता स्वीकार कर ली है, तब इस अधिनियम में स्पष्ट रूप से उपबंधित के सिवाय, स्वामी को स्मारक में और उसके प्रति वही संपदा, अधिकार, हक और हित प्राप्त होगा, मानो आयुक्त उसका संरक्षक नियुक्त न किया गया हो।

(5) जब आयुक्त ने उपधारा (3) के अधीन किसी स्मारक की संरक्षकता स्वीकार कर ली है, तब धारा 5 के अधीन निष्पादित करारों से संबंधित इस अधिनियम के उपबंध उक्त उपधारा के अधीन निष्पादित लिखित लिखत को लागू होंगे।

(6) जहां संरक्षित स्मारक का कोई स्वामी नहीं है, वहां आयुक्त स्मारक की संरक्षकता ग्रहण कर सकेगा।

5. समझौते द्वारा प्राचीन स्मारक का संरक्षण.(1) कलेक्टर, केन्द्रीय सरकार की पूर्व मंजूरी से, उसके जिले में किसी संरक्षित स्मारक के संरक्षण के लिए उसके स्वामी को केन्द्रीय सरकार के साथ समझौता करने का प्रस्ताव कर सकेगा।

(2) इस धारा के अधीन करार निम्नलिखित विषयों के लिए अथवा उनमें से ऐसे विषयों के लिए जिन्हें करार में सम्मिलित करना समीचीन समझा जाए, उपबंध कर सकेगा:

(क) स्मारक का रखरखाव;

(ख) स्मारक की अभिरक्षा तथा उसकी निगरानी के लिए नियोजित किसी व्यक्ति के कर्तव्य;

(ग) स्मारक को नष्ट करने, हटाने, बदलने या विरूपित करने अथवा स्मारक स्थल पर या उसके निकट निर्माण करने के स्वामी के अधिकार पर प्रतिबंध;

(घ) जनता या जनता के किसी भाग को तथा स्मारक के निरीक्षण या रख-रखाव के लिए स्वामी या कलेक्टर द्वारा नियुक्त व्यक्तियों को अनुमन्य पहुंच की सुविधाएं;

(ई) उस स्थिति में केन्द्रीय सरकार को दी जाने वाली सूचना, जब वह भूमि, जिस पर स्मारक स्थित है, स्वामी द्वारा विक्रय के लिए प्रस्तावित की जाती है, तथा केन्द्रीय सरकार के पास ऐसी भूमि या ऐसी भूमि के किसी विनिर्दिष्ट भाग को उसके बाजार मूल्य पर क्रय करने का अधिकार सुरक्षित रखा जाएगा;

(च) स्मारक के संरक्षण के संबंध में स्वामी या केन्द्रीय सरकार द्वारा उपगत किसी व्यय का भुगतान;

(छ) स्वामित्व या अन्य अधिकार जो स्मारक के संबंध में [सरकार] में निहित होंगे जब स्मारक के संरक्षण के संबंध में केंद्रीय सरकार द्वारा कोई व्यय किया जाता है;

(ज) समझौते से उत्पन्न किसी विवाद का निर्णय करने के लिए एक प्राधिकारी की नियुक्ति; तथा

(i) स्मारक के संरक्षण से संबंधित कोई मामला जो स्वामी और केन्द्रीय सरकार के बीच समझौते का उचित विषय है।

[1] [2] [* * * *]

(4) इस धारा के अधीन किसी करार की शर्तों में समय-समय पर केन्द्रीय सरकार की मंजूरी और स्वामी की सहमति से परिवर्तन किया जा सकेगा।

(5) केन्द्रीय सरकार की पूर्व मंजूरी से कलेक्टर, स्वामी को लिखित में छह माह का नोटिस देकर इस धारा के अधीन किसी करार को समाप्त कर सकेगा।

(6) स्वामी कलेक्टर को छह महीने का नोटिस देकर इस धारा के अधीन करार समाप्त कर सकेगा।

(7) इस धारा के अधीन कोई करार, उस स्मारक का, जिससे वह संबंधित है, स्वामी होने का दावा करने वाले किसी व्यक्ति पर, उस पक्षकार के माध्यम से या उसके अधीन, जिसके द्वारा या जिसकी ओर से करार निष्पादित किया गया था, आबद्धकर होगा।

(8) किसी स्मारक के संरक्षण या परिरक्षण में उपगत व्यय के संबंध में केन्द्रीय सरकार द्वारा अर्जित कोई भी अधिकार इस धारा के अधीन किसी करार की समाप्ति से प्रभावित नहीं होगा।

6. स्वामी की अक्षमता या उसके पास कब्जा न होना। (1) यदि स्वामी शैशवावस्था या अन्य अक्षमता के कारण स्वयं कार्य करने में असमर्थ है, तो उसकी ओर से कार्य करने के लिए विधिक रूप से सक्षम व्यक्ति धारा 5 द्वारा स्वामी को प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग कर सकता है।

(2) ग्राम-संपत्ति के मामले में, ऐसी संपत्ति पर प्रबंधन की शक्तियों का प्रयोग करने वाला मुखिया या अन्य ग्राम-अधिकारी धारा 5 द्वारा स्वामी को प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग कर सकेगा।

(3) इस धारा की कोई बात किसी ऐसे व्यक्ति को, जो उस व्यक्ति के धर्म का नहीं है जिसकी ओर से वह कार्य कर रहा है, किसी संरक्षित स्मारक के संबंध में करार करने या निष्पादित करने के लिए सशक्त करने वाली नहीं समझी जाएगी, जिसका या उसके किसी भाग का उपयोग उस धर्म की धार्मिक पूजा या अनुष्ठानों के लिए आवधिक रूप से किया जाता है।

7. समझौते का प्रवर्तन। (1) यदि कलेक्टर को आशंका है कि किसी स्मारक का स्वामी या अधिभोगी धारा 5 के अधीन उसके संरक्षण के लिए किए गए समझौते की शर्तों का उल्लंघन करते हुए स्मारक को नष्ट करना, हटाना, परिवर्तित करना, विरूपित करना या संकट में डालना चाहता है या उसके स्थल पर या उसके निकट निर्माण करना चाहता है, तो कलेक्टर समझौते के ऐसे किसी उल्लंघन को प्रतिषिद्ध करने वाला आदेश जारी कर सकता है।

(2) यदि कोई स्वामी या अन्य व्यक्ति, जो धारा 5 के अधीन किसी स्मारक के परिरक्षण या रख-रखाव के लिए करार से आबद्ध है, ऐसा कोई कार्य करने से इंकार करता है जो कलेक्टर की राय में ऐसे परिरक्षण या रख-रखाव के लिए आवश्यक है, या कलेक्टर द्वारा नियत किए गए उचित समय के भीतर ऐसा कोई कार्य करने में उपेक्षा करता है, तो कलेक्टर किसी व्यक्ति को ऐसा कोई कार्य करने के लिए प्राधिकृत कर सकता है, और ऐसा कोई कार्य करने का व्यय या व्यय का ऐसा भाग, जिसे स्वामी करार के अधीन देने के लिए दायी हो, स्वामी से इस प्रकार वसूल किया जा सकता है मानो वह भू-राजस्व का बकाया हो।

(3) इस धारा के अधीन किए गए आदेश से व्यथित कोई व्यक्ति आयुक्त को अपील कर सकेगा, जो उसे रद्द या संशोधित कर सकेगा और उसका निर्णय अंतिम होगा।

8. कुछ विक्रय में क्रेता और स्वामी के माध्यम से दावा करने वाले व्यक्ति स्वामी द्वारा निष्पादित लिखत से आबद्ध होंगे। प्रत्येक व्यक्ति जो भूमि राजस्व के बकाया या किसी अन्य सार्वजनिक मांग के लिए विक्रय में या बंगाल पटनी तालुक विनियमन, 1819 (1819 का बेंगलुरू विनियम VIII) के अधीन किए गए विक्रय में ऐसी संपदा या भू-स्वामित्व खरीदता है, जिसमें कोई स्मारक स्थित है जिसके संबंध में स्वामी द्वारा धारा 4 या धारा 5 के अधीन कोई लिखत निष्पादित की गई है और प्रत्येक व्यक्ति जो किसी ऐसे स्वामी से, उसके माध्यम से या उसके अधीन, जिसने कोई ऐसा लिखत निष्पादित किया है, स्मारक पर किसी अधिकार का दावा करता है, ऐसी लिखत से आबद्ध होगा।

9. प्राचीन स्मारक की मरम्मत के लिए बंदोबस्ती का उपयोग। (1) यदि कोई स्वामी या अन्य व्यक्ति, जो संरक्षित स्मारक के संरक्षण के लिए धारा 5 के अधीन करार करने के लिए सक्षम है, कलेक्टर द्वारा उसके समक्ष ऐसा करार प्रस्तावित किए जाने पर इंकार कर देता है या करने में असफल रहता है, और यदि ऐसे स्मारक की मरम्मत करने के प्रयोजन के लिए या अन्य प्रयोजनों के साथ-साथ उस प्रयोजन के लिए कोई बंदोबस्ती बनाई गई है, तो कलेक्टर जिला न्यायाधीश के न्यायालय में वाद संस्थित कर सकेगा, या यदि स्मारक की मरम्मत की अनुमानित लागत एक हजार रुपए से अधिक नहीं है, तो ऐसे बंदोबस्ती या उसके भाग के उचित उपयोग के लिए जिला न्यायाधीश को आवेदन कर सकेगा।

(2) उपधारा (1) के अधीन आवेदन की सुनवाई पर जिला न्यायाधीश स्वामी को और किसी ऐसे व्यक्ति को, जिसका साक्ष्य उसे आवश्यक प्रतीत हो, बुला सकेगा और उसकी परीक्षा कर सकेगा तथा विन्यास या उसके किसी भाग के उचित उपयोजन के लिए आदेश पारित कर सकेगा और ऐसा कोई आदेश इस प्रकार निष्पादित किया जा सकेगा मानो वह सिविल न्यायालय की डिक्री हो।

10. प्राचीन स्मारक का अनिवार्य क्रय। (1) यदि केन्द्रीय सरकार को यह आशंका है कि किसी संरक्षित स्मारक के नष्ट होने, क्षतिग्रस्त होने या जीर्ण-शीर्ण हो जाने का खतरा है, तो केन्द्रीय सरकार राज्य सरकार को भूमि अर्जन अधिनियम, 1894 (1894 का 1) के उपबंधों के अधीन उसे अर्जित करने का निदेश दे सकेगी, मानो किसी संरक्षित स्मारक का संरक्षण उस अधिनियम के अर्थ में लोक प्रयोजन हो।

(2) उपधारा (1) द्वारा प्रदत्त अनिवार्य क्रय की शक्तियों का प्रयोग निम्नलिखित के मामले में नहीं किया जाएगा:

(क) कोई स्मारक जिसका या उसके किसी भाग का उपयोग समय-समय पर धार्मिक अनुष्ठान के लिए किया जाता है; या

(ख) कोई स्मारक जो धारा 5 के अधीन निष्पादित किसी विद्यमान करार का विषय है।

(3) उपधारा (2) में निर्दिष्ट मामलों के अलावा किसी अन्य मामले में अनिवार्य क्रय की उक्त शक्तियों का प्रयोग तब तक नहीं किया जाएगा जब तक कि स्वामी या धारा 5 के अधीन करार करने में सक्षम अन्य व्यक्ति, कलेक्टर द्वारा नियत की गई उचित अवधि के भीतर, उक्त धारा के अधीन उसके समक्ष प्रस्तावित करार करने में असफल न हो जाए या उसने ऐसे करार को समाप्त कर दिया हो या समाप्त करने के अपने आशय की सूचना न दे दी हो।

10ए. प्राचीन स्मारक के निकट खनन आदि को नियंत्रित करने की केन्द्रीय सरकार की शक्ति। (1) यदि केन्द्रीय सरकार की राय है कि किसी प्राचीन स्मारक की सुरक्षा या परिरक्षण के प्रयोजन के लिए खनन, उत्खनन, उत्खनन, विस्फोट और इसी प्रकार की अन्य संक्रियाओं को प्रतिबंधित या विनियमित किया जाना चाहिए, तो केन्द्रीय सरकार, राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, इस संबंध में नियम बना सकेगी।

(क) उस क्षेत्र की सीमाएं तय करना जिस पर नियम लागू होंगे;

(ख) नियमों और लाइसेंस की शर्तों के अनुसार ही खनन, उत्खनन, उत्खनन, विस्फोट या इसी प्रकार के किसी अन्य कार्य को करने पर रोक लगाना, तथा

(ग) वह प्राधिकारी विहित करना जिसके द्वारा तथा वे शर्तें विहित करना जिन पर उक्त कार्यों में से किसी को करने के लिए लाइसेंस प्रदान किए जा सकेंगे।

(2) इस धारा द्वारा दी गई नियम बनाने की शक्ति इस शर्त के अधीन है कि नियम पूर्व प्रकाशन के पश्चात बनाए जाएं।

(3) इस धारा के अधीन बनाए गए नियम में यह उपबंध किया जा सकेगा कि इसका उल्लंघन करने वाला कोई व्यक्ति जुर्माने से, जो दो सौ रुपए तक का हो सकेगा, दण्डनीय होगा।

(4) यदि उपधारा (1) के अधीन अधिसूचना में सम्मिलित भूमि का कोई स्वामी या अधिभोगी केन्द्रीय सरकार के समाधानप्रद रूप में यह साबित कर देता है कि ऐसी भूमि के इस प्रकार सम्मिलित होने के कारण उसे हानि हुई है, तो केन्द्रीय सरकार ऐसी हानि के संबंध में प्रतिकर का संदाय करेगी।

11. कुछ संरक्षित स्मारकों का रखरखाव। (1) आयुक्त प्रत्येक स्मारक का रखरखाव करेगा जिसके संबंध में सरकार ने धारा 4 में उल्लिखित कोई अधिकार अर्जित किया है या जिसे सरकार ने धारा 10 के तहत अर्जित किया है।

(2) जब आयुक्त ने धारा 4 के अधीन किसी स्मारक की संरक्षकता स्वीकार कर ली है, तब वह ऐसे स्मारक के रख-रखाव के प्रयोजन के लिए, स्मारक का निरीक्षण करने के लिए, तथा ऐसी सामग्री लाने और ऐसे कार्य करने के लिए, जिन्हें वह उसके रख-रखाव के लिए आवश्यक या वांछनीय समझे, अधीनस्थ कर्मचारी और कर्मकार रखेगा।

12. स्वैच्छिक अंशदान। आयुक्त किसी संरक्षित स्मारक के रखरखाव की लागत के लिए स्वैच्छिक अंशदान प्राप्त कर सकेगा और इस प्रकार प्राप्त किसी भी निधि के प्रबंधन और उपयोग के संबंध में आदेश दे सकेगा:

परन्तु इस धारा के अधीन प्राप्त कोई अंशदान उस प्रयोजन के अतिरिक्त किसी अन्य प्रयोजन के लिए प्रयुक्त नहीं किया जाएगा जिसके लिए वह दिया गया था।

13. पूजा स्थल का दुरुपयोग, प्रदूषण या निर्जनता से संरक्षण। (1) इस अधिनियम के अधीन सरकार द्वारा अनुरक्षित पूजा स्थल या तीर्थस्थान का उपयोग उसके स्वरूप से असंगत किसी प्रयोजन के लिए नहीं किया जाएगा।

(2) जहां कलेक्टर ने धारा 4 के अधीन किसी संरक्षित स्मारक को क्रय किया है या पट्टा लिया है, या कोई उपहार या वसीयत स्वीकार की है, या आयुक्त ने उसी धारा के अधीन उसकी संरक्षकता स्वीकार की है और ऐसे स्मारक या उसके किसी भाग का किसी समुदाय द्वारा धार्मिक पूजा या अनुष्ठानों के लिए समय-समय पर उपयोग किया जाता है, वहां कलेक्टर ऐसे स्मारक या उसके किसी भाग को प्रदूषण या अपवित्रता से बचाने के लिए समुचित प्रावधान करेगा।

(क) उक्त स्मारक या उसके भाग के धार्मिक भारसाधक व्यक्तियों की सहमति से विहित शर्तों के अनुसार ही उसमें प्रवेश करने पर प्रतिषेध करके, ऐसे किसी भी व्यक्ति का, जो उस समुदाय की धार्मिक प्रथाओं के अनुसार प्रवेश करने का हकदार नहीं है, जिसके द्वारा उस स्मारक या उसके भाग का उपयोग किया जाता है; या

(ख) ऐसी अन्य कार्रवाई करके, जिसे वह इस संबंध में आवश्यक समझे।

14. किसी स्मारक में सरकारी अधिकारों का त्याग।केन्द्रीय सरकार की मंजूरी से आयुक्त,

(क) जहां केन्द्रीय सरकार ने इस अधिनियम के अधीन किसी स्मारक के संबंध में किसी विक्रय, पट्टे, दान या वसीयत के आधार पर अधिकार अर्जित कर लिए हैं, वहां इस प्रकार अर्जित अधिकारों को उस व्यक्ति को छोड़ देगी जो उस समय स्मारक का स्वामी होता, यदि ऐसा अधिकार अर्जित नहीं किया गया होता; या

(ख) किसी स्मारक की संरक्षकता का त्याग कर देता है, जिसे उसने इस अधिनियम के अधीन स्वीकार कर लिया है।

15. कुछ संरक्षित स्मारकों तक पहुंच का अधिकार। (1) ऐसे नियमों के अधीन रहते हुए, जो केन्द्रीय सरकार द्वारा पूर्व प्रकाशन के पश्चात बनाए जाएं, जनता को इस अधिनियम के अधीन केन्द्रीय सरकार द्वारा अनुरक्षित किसी स्मारक तक पहुंच का अधिकार होगा।

(2) उपधारा (1) के अधीन कोई नियम बनाते समय केन्द्रीय सरकार यह उपबंध कर सकेगी कि उसका उल्लंघन जुर्माने से, जो बीस रुपए तक का हो सकेगा, दंडनीय होगा।

16. दंड स्वामी से भिन्न कोई व्यक्ति, जो किसी संरक्षित स्मारक को नष्ट करेगा, हटाएगा, क्षति पहुंचाएगा, परिवर्तित करेगा, विरूपित करेगा या संकट में डालेगा, तथा कोई स्वामी जो किसी ऐसे स्मारक को नष्ट करेगा, हटाएगा, क्षति पहुंचाएगा, परिवर्तित करेगा, विरूपित करेगा या संकट में डालेगा, जिसका रखरखाव इस अधिनियम के अधीन केन्द्रीय सरकार द्वारा किया जाता है या जिसके संबंध में धारा 5 के अधीन कोई करार किया गया है, तथा कोई स्वामी या अधिभोगी जो धारा 7 की उपधारा (1) के अधीन किए गए आदेश का उल्लंघन करेगा, वह पांच हजार रुपए तक के जुर्माने से, या तीन मास तक के कारावास से, या दोनों से, दंडनीय होगा।

प्राचीन वस्तुओं का यातायात

17. पुरावशेषों के यातायात को नियंत्रित करने की केन्द्रीय सरकार की शक्ति। (1) यदि केन्द्रीय सरकार को आशंका है कि पुरावशेषों को भारत या किसी पड़ोसी देश के लिए अहितकर बेचा या हटाया जा रहा है, तो वह आधिकारिक राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, अधिसूचना में वर्णित किसी पुरावशेष या पुरावशेषों के वर्ग को समुद्र या भूमि मार्ग से [1][4] [वे राज्यक्षेत्र जिन पर यह अधिनियम लागू होता है] या [1][5] [उक्त राज्यक्षेत्रों] के किसी विनिर्दिष्ट भाग में या उसके बाहर लाने या ले जाने पर प्रतिषेध या निबंधन लगा सकती है।

(2) कोई व्यक्ति जो उपधारा (1) के अधीन जारी की गई अधिसूचना के उल्लंघन में [1][6] [उक्त राज्यक्षेत्रों] या [1][7] [उक्त राज्यक्षेत्रों] के किसी भाग में या उसके बाहर कोई ऐसा पुरावशेष लाता है या ले जाता है या लाने या ले जाने का प्रयत्न करता है, वह जुर्माने से, जो पांच सौ रुपए तक का हो सकेगा, दंडनीय होगा।

(3) वे पुरावशेष, जिनके संबंध में उपधारा (2) में निर्दिष्ट कोई अपराध किया गया है, जब्त किए जा सकेंगे।

(4) कोई सीमाशुल्क अधिकारी या पुलिस अधिकारी, जो उपनिरीक्षक से निम्न श्रेणी का न हो, जिसे केन्द्रीय सरकार द्वारा इस निमित्त सम्यक् रूप से सशक्त किया गया हो, किसी जलयान, गाड़ी या अन्य परिवहन साधन की तलाशी ले सकता है और किसी सामान या माल के पैकेज को खोल सकता है, यदि उसके पास यह विश्वास करने का कारण है कि उसमें वह माल है, जिसके संबंध में उपधारा (2) के अधीन कोई अपराध किया गया है।

(5) कोई व्यक्ति जो यह शिकायत करता है कि उपधारा (4) में वर्णित तलाशी की शक्ति का तंग करने वाले ढंग से या अनुचित ढंग से प्रयोग किया गया है, वह अपनी शिकायत केन्द्रीय सरकार को कर सकेगा और केन्द्रीय सरकार ऐसा आदेश पारित करेगी तथा ऐसा प्रतिकर, यदि कोई हो, अधिनिर्णीत कर सकेगी जो उसे न्यायसंगत प्रतीत हो।

मूर्तियों, नक्काशी, छवियों, आधार-उभारों, शिलालेखों या ऐसी ही वस्तुओं का संरक्षण

18. मूर्तियों, नक्काशी या इसी प्रकार की वस्तुओं को ले जाने पर नियंत्रण रखने की केन्द्रीय सरकार की शक्ति। (1) यदि केन्द्रीय सरकार समझती है कि किसी मूर्ति, नक्काशी, चित्र, आधार-राहत, शिलालेख या इसी प्रकार की अन्य वस्तुओं को केन्द्रीय सरकार की मंजूरी के बिना उस स्थान से नहीं हटाया जाना चाहिए, जहां वे हैं, तो केन्द्रीय सरकार आधिकारिक राजपत्र में अधिसूचना द्वारा निर्देश दे सकेगी कि ऐसी कोई वस्तु या ऐसी वस्तुओं के किसी वर्ग को कलेक्टर की लिखित अनुमति के बिना नहीं हटाया जाएगा।

(2) उपधारा (1) में उल्लिखित अनुमति के लिए आवेदन करने वाला व्यक्ति उस वस्तु या वस्तु को विनिर्दिष्ट करेगा जिसे वह स्थानांतरित करने का प्रस्ताव करता है, और ऐसी वस्तु या वस्तुओं के संबंध में कोई भी जानकारी प्रस्तुत करेगा जिसकी कलेक्टर अपेक्षा करे।

(3) यदि कलेक्टर ऐसी अनुमति देने से इंकार कर दे तो आवेदक आयुक्त को अपील कर सकेगा, जिसका निर्णय अंतिम होगा।

(4) कोई व्यक्ति जो उपधारा (1) के अधीन जारी अधिसूचना का उल्लंघन करके कोई वस्तु ले जाएगा, वह जुर्माने से, जो पांच सौ रुपए तक का हो सकेगा, दण्डनीय होगा।

(5) यदि किसी संपत्ति का स्वामी केन्द्रीय सरकार के समाधानप्रद रूप में यह साबित कर देता है कि उपधारा (1) के अधीन प्रकाशित अधिसूचना में ऐसी संपत्ति को सम्मिलित करने के कारण उसे कोई हानि या नुकसान हुआ है, तो केन्द्रीय सरकार या तो

(क) ऐसी संपत्ति को उक्त अधिसूचना से छूट दे सकेगी;

(ख) ऐसी सम्पत्ति को, यदि वह चल सम्पत्ति हो, उसके बाजार मूल्य पर क्रय नहीं कर सकेगा; या

(ग) यदि ऐसी संपत्ति अचल है तो उसके स्वामी को हुई किसी हानि या क्षति के लिए प्रतिकर का भुगतान करना।

19. सरकार द्वारा मूर्तियों, नक्काशी या वैसी ही वस्तुओं की खरीद। (1) यदि केंद्रीय सरकार को आशंका है कि धारा 18, उपधारा (1) के अधीन जारी अधिसूचना में उल्लिखित किसी वस्तु के नष्ट किए जाने, हटाए जाने, क्षतिग्रस्त होने या सड़ने दिए जाने का खतरा है, तो केंद्रीय सरकार ऐसी वस्तु के बाजार मूल्य पर अनिवार्य क्रय के लिए आदेश पारित कर सकेगी और तत्पश्चात कलेक्टर क्रय की जाने वाली वस्तु के स्वामी को सूचना देगा।

(2) इस धारा द्वारा दी गई अनिवार्य क्रय की शक्ति निम्नलिखित तक विस्तारित नहीं होगी:

(क) कोई छवि या प्रतीक जो वास्तव में किसी धार्मिक अनुष्ठान के प्रयोजन के लिए उपयोग किया जाता है; या

(ख) कोई ऐसी वस्तु जिसे स्वामी किसी उचित आधार पर अपने या अपने किसी पूर्वज या अपने परिवार के किसी सदस्य की निजी वस्तु के रूप में अपने पास रखना चाहे।

पुरातात्विक उत्खनन

20. केन्द्रीय सरकार की किसी क्षेत्र को संरक्षित क्षेत्र के रूप में अधिसूचित करने की शक्ति। (1) यदि केन्द्रीय सरकार की यह राय है कि किसी क्षेत्र में पुरातात्विक प्रयोजनों के लिए उत्खनन को पुरातात्विक अनुसंधान के हित में प्रतिबन्धित और विनियमित किया जाना चाहिए, तो केन्द्रीय सरकार उस क्षेत्र की सीमाओं को विनिर्दिष्ट करते हुए राजपत्र में अधिसूचना द्वारा उसे संरक्षित क्षेत्र घोषित कर सकेगी।

(2) ऐसी अधिसूचना की तारीख से संरक्षित क्षेत्र में दफन सभी पुरावशेष [1][8] [सरकार] की संपत्ति हो जाएंगे और [1][9] [सरकार] के कब्जे में समझे जाएंगे और जब तक उनका स्वामित्व हस्तांतरित नहीं हो जाता है तब तक [1][10] [सरकार] की संपत्ति और कब्जे में रहेंगे; लेकिन अन्य सभी मामलों में ऐसे क्षेत्र में भूमि के किसी भी मालिक या अधिभोगी के अधिकार प्रभावित नहीं होंगे।

20ए. संरक्षित क्षेत्र में प्रवेश करने और उत्खनन करने की शक्ति। (1) पुरातत्व विभाग का कोई अधिकारी या धारा 20-बी के अधीन लाइसेंस रखने वाला कोई व्यक्ति, कलेक्टर की लिखित अनुमति से, किसी संरक्षित क्षेत्र में प्रवेश कर सकता है और उत्खनन कर सकता है।

(2) जहां उपधारा (1) द्वारा प्रदत्त शक्ति के प्रयोग में किसी भूमि की सतह पर कब्जे या उसमें विघ्न डालने से किसी व्यक्ति के अधिकारों का उल्लंघन होता है, वहां केन्द्रीय सरकार उस व्यक्ति को उल्लंघन के लिए प्रतिकर का भुगतान करेगी।

20बी. संरक्षित क्षेत्रों में पुरातात्विक उत्खनन को विनियमित करने के लिए नियम बनाने की केन्द्रीय सरकार की शक्ति।(1) केन्द्रीय सरकार, संरक्षित क्षेत्रों में पुरातात्विक उत्खनन को विनियमित करने के लिए नियम बना सकती है।

(क) उन प्राधिकारियों को निर्धारित करना जिनके द्वारा संरक्षित क्षेत्र में पुरातात्विक प्रयोजनों के लिए उत्खनन हेतु लाइसेंस प्रदान किए जा सकेंगे;

(ख) ऐसी शर्तों का विनियमन करना जिन पर ऐसे लाइसेंस दिए जा सकेंगे, ऐसे लाइसेंस का स्वरूप, तथा लाइसेंसधारियों से प्रतिभूति लेना;

(ग) वह तरीका निर्धारित करना जिससे लाइसेंसधारी को प्राप्त पुरावशेषों को केन्द्रीय सरकार और लाइसेंसधारी के बीच विभाजित किया जाएगा; तथा

(घ) सामान्यतः धारा 20 के प्रयोजनों को पूरा करने के लिए।

(2) इस धारा द्वारा दी गई नियम बनाने की शक्ति इस शर्त के अधीन है कि नियम पूर्व प्रकाशन के पश्चात बनाए जाएं।

(3) ऐसे नियम सभी संरक्षित क्षेत्रों के लिए सामान्य हो सकते हैं, अथवा किसी विशिष्ट संरक्षित क्षेत्र या क्षेत्रों के लिए विशेष हो सकते हैं।

(4) ऐसे नियमों में यह उपबंध किया जा सकेगा कि कोई व्यक्ति, जो किसी नियम या लाइसेंस की किसी शर्त का उल्लंघन करेगा, वह जुर्माने से, जो पांच हजार रुपए तक का हो सकेगा, दंडनीय होगा और इसमें यह भी उपबंध किया जा सकेगा कि जहां उल्लंघन लाइसेंसधारी के एजेंट या सेवक द्वारा किया गया हो, वहां लाइसेंसधारी स्वयं दंडनीय होगा।

20सी. संरक्षित क्षेत्र अर्जित करने की शक्ति। यदि केन्द्रीय सरकार की यह राय है कि किसी संरक्षित क्षेत्र में राष्ट्रीय हित और मूल्य का कोई प्राचीन स्मारक या पुरावशेष है, तो वह राज्य सरकार को ऐसे क्षेत्र या उसके किसी भाग को अर्जित करने का निदेश दे सकेगी और राज्य सरकार तदुपरि ऐसे क्षेत्र या भाग को भूमि अर्जन अधिनियम, 1894 (1894 का 1) के अधीन लोक प्रयोजन के लिए अर्जित कर सकेगी।

सामान्य

21. बाजार मूल्य या मुआवजे का आकलन। (1) किसी संपत्ति का बाजार मूल्य, जिसे सरकार इस अधिनियम के अधीन ऐसे मूल्य पर खरीदने के लिए सशक्त है, या इस अधिनियम के अधीन की गई किसी बात के संबंध में सरकार द्वारा दिया जाने वाला मुआवजा, जहां ऐसे बाजार मूल्य या मुआवजे के संबंध में कोई विवाद उत्पन्न होता है, वहां भूमि अधिग्रहण अधिनियम, 1894 की धारा 3, 8 से 34, 45 से 47, 51 और 52 द्वारा प्रदान की गई रीति से, जहां तक उन्हें लागू किया जा सकता है, सुनिश्चित किया जाएगा:

बशर्ते कि उक्त भूमि अधिग्रहण अधिनियम, 1894 के तहत जांच करते समय, कलेक्टर को दो मूल्यांकनकर्ताओं द्वारा सहायता प्रदान की जाएगी, जिनमें से एक कलेक्टर द्वारा नामित सक्षम व्यक्ति होगा, और एक स्वामी द्वारा नामित व्यक्ति होगा या यदि स्वामी कलेक्टर द्वारा इस संबंध में निर्धारित उचित समय के भीतर मूल्यांकनकर्ता को नामित करने में विफल रहता है, तो कलेक्टर द्वारा नामित किया जाएगा।

22. क्षेत्राधिकार तृतीय श्रेणी मजिस्ट्रेट को इस अधिनियम के विरुद्ध अपराध के आरोप में किसी व्यक्ति का विचारण करने का क्षेत्राधिकार नहीं होगा।

23. नियम बनाने की शक्ति। (1) केन्द्रीय सरकार इस अधिनियम के किसी प्रयोजन को कार्यान्वित करने के लिए नियम बना सकेगी।

(2) इस धारा द्वारा दी गई नियम बनाने की शक्ति इस शर्त के अधीन है कि नियम पूर्व प्रकाशन के पश्चात बनाए जाएं।

24. अधिनियम के अधीन कार्य करने वाले लोक सेवकों को संरक्षण। इस अधिनियम द्वारा प्रदत्त किसी शक्ति का प्रयोग करते हुए किए गए या सद्भावपूर्वक किए जाने के आशय वाले किसी कार्य के संबंध में किसी लोक सेवक के विरुद्ध प्रतिकर के लिए कोई वाद नहीं लाया जाएगा और न ही कोई आपराधिक कार्यवाही की जाएगी।

[1][1] आईएओ द्वारा महामहिम को प्रतिस्थापित करना, 1950.

[1][2] उपधारा (3) एओ, 1937 द्वारा हटाई गई।

[1][3] अधिसूचना संख्या 110, दिनांक 28 मई, 1917, भारत का राजपत्र, 1917, भाग I, पृ. 989 और अधिसूचना संख्या 1385, दिनांक 8 जुलाई, 1924, भारत का राजपत्र, 1924, भाग I, पृ. 614, जनरल आर. एंड ओ., खंड III देखें।

[1][4] 1951 के अधिनियम सं. 3 द्वारा उन क्षेत्रों को प्रतिस्थापित किया गया जो भाग ए राज्यों और भाग सी राज्यों में तत्समय समाविष्ट हैं, जिन्हें आईएओ, 1950 द्वारा प्रांत के स्थान पर प्रतिस्थापित किया गया था।

[1][5] आई.ए.ओ., 1950 द्वारा उन प्रांतों के स्थान पर प्रतिस्थापित किया गया जिन्हें आई.ए.ओ., 1948 द्वारा ब्रिटिश भारत के स्थान पर प्रतिस्थापित किया गया था।

[1][6] आई.ए.ओ., 1950 द्वारा उन प्रांतों के स्थान पर प्रतिस्थापित किया गया जिन्हें आई.ए.ओ., 1948 द्वारा ब्रिटिश भारत के स्थान पर प्रतिस्थापित किया गया था।

[१][७] इस धारा के तहत पहली अप्रैल, १९३७ से पहले सरकार द्वारा जारी अधिसूचना के लिए

(1) बंगाल, देखिए कलकत्ता गजट 1908, भाग 1, पृ.1248, तथा वही, 1909, भाग 1, पृ.23; तथा पृ.957,

गया जिला.

(2) मध्य प्रांत, देखें सी.पी. गजट, 1906, भाग II, पृ.616.

[1][8] 1950 में आईएओ द्वारा क्राउन के लिए सब्स.

[1][9] आईएओ द्वारा क्राउन के लिए सब्स., 1950.

[1][10] आईएओ द्वारा क्राउन के लिए, 1950 में प्रतिस्थापित।[1][11] पत्थर और तांबे पर भारतीय शिलालेखों के अर्थ, प्रकाशन और संरक्षण के लिए 1 अप्रैल, 1974 से पहले मद्रास सरकार द्वारा बनाए गए नियमों के लिए, मद्रास आर और ओ देखें।