बॉम्बे बोर्स्टल स्कूल अधिनियम आपराधिक मैनुअल, 1929

अध्याय X
बॉम्बे बोर्स्टल स्कूल अधिनियम, 1929 (1929 का XVIII)

1. बॉम्बे बोर्स्टल स्कूल अधिनियम युवा अपराधियों पर लागू होता है, लड़के के मामले में 16 से 21 वर्ष की आयु (सहित) और लड़की के मामले में 18 से 21 वर्ष की आयु (सहित) और प्रथम श्रेणी मजिस्ट्रेट और उच्च न्यायालयों को कम से कम 3 या अधिक से अधिक 5 वर्षों के लिए बोर्स्टल स्कूल में नजरबंदी के लिए कारावास के बदले में आदेश पारित करने के लिए अधिकृत करता है (धारा 6)।

बोर्स्टल प्रशिक्षण का उद्देश्य

2. बॉम्बे बोरस्टल स्कूल अधिनियम, 1929, 16 वर्ष से अधिक आयु के लड़के और 18 वर्ष से अधिक आयु की लड़की के मामले में युवा अपराधियों के संबंध में बॉम्बे चिल्ड्रन एक्ट, 1948 में निहित प्रावधानों का पूरक है। बॉम्बे बोरस्टल स्कूल अधिनियम दोनों लिंगों के अपराधियों पर लागू होता है। वर्तमान में, राज्य में लड़कियों के लिए कोई बोरस्टल स्कूल स्थापित नहीं है। जब तक बोरस्टल स्कूल के नियम 2 के तहत लड़कियों के लिए बोरस्टल स्कूल स्थापित नहीं किया जाता है, तब तक लड़की अपराधियों को बोरस्टल स्कूल में हिरासत में रखने का आदेश नहीं दिया जाएगा।

नियम 1965 (देखें जीएनएचडी सं. बीएसए.0872/32077VII (दिनांक 6 अप्रैल, 1973)। अधिनियम का उद्देश्य युवा अपराधियों को सुधारना है जो अपराध में पड़ गए हैं और जिन्होंने बुरी आदतें और संगति हासिल कर ली है और इस प्रकार अपराध की ओर झुकाव या प्रवृत्ति विकसित कर ली है। कोल्हापुर में बोर्स्टल स्कूल ऐसे लड़कों के लिए दसवीं कक्षा तक की शैक्षिक सुविधाएं प्रदान करता है और उन्हें बाहरी उम्मीदवारों के रूप में एसएससी, पीडी और उच्च विश्वविद्यालय परीक्षाओं के लिए भी बैठने की अनुमति है। यह इन ट्रेडों में ऐसे लड़कों को प्रशिक्षण प्रदान करने के लिए बढ़ईगीरी, पॉलिश, सिलाई, बुनाई और खराद अनुभागों का भी आयोजन करता है। लड़कों को कपड़े धोने, रसोईघर और कृषि अनुभागों में भी नियोजित किया जाता है। अच्छे व्यवहार वाले लड़कों को औद्योगिक प्रशिक्षण संस्थान, कोल्हापुर द्वारा आयोजित प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों में भाग लेने की अनुमति न्यायालयों को केवल उन अपराधियों को बोर्स्टल स्कूल में भेजना चाहिए, जिन्हें ऐसे प्रशिक्षण से लाभ मिलने की संभावना है, न कि उन लोगों को जो कठोर अपराधी हैं या ऐसे आदतन अपराधी हैं कि सरकार द्वारा अत्यधिक खर्च पर दिया गया संस्थागत प्रशिक्षण उनके लिए व्यर्थ हो जाएगा।

की जाने वाली पूछताछ

3. यह निर्धारित करने के लिए कि क्या कोई अपराधी बोर्स्टल स्कूल भेजे जाने के लिए उपयुक्त व्यक्ति है, न्यायालय को आरोप तय करते ही, या जहां संक्षिप्त प्रक्रिया का पालन करना हो, यथाशीघ्र, अपराधी के पूर्ववृत्त, चरित्र, घरेलू परिस्थितियों, जिस वातावरण में वह रहता है, वहां उसके रहने की योग्यता के बारे में पूछताछ करनी चाहिए।

संस्थागत और व्यावसायिक प्रशिक्षण, और साथ ही उसके मानसिक और शारीरिक स्वास्थ्य की स्थिति के बारे में भी जानकारी होनी चाहिए। मानसिक और शारीरिक परीक्षण के साथ-साथ उम्र का आकलन, यदि आवश्यक हो, तो सक्षम चिकित्सा प्राधिकारी द्वारा किया जाना चाहिए। अन्य जांच जिला परिवीक्षा अधिकारियों के माध्यम से की जानी चाहिए।

बोर्स्टल निरोध के लिए उपयुक्त प्रकार।

4. किशोर अपराधियों को तीन श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है:
(1) प्रथम अपराधी, जिसकी कोई आपराधिक आदत या संगति न हो। ऐसे लड़के बोर्स्टल स्कूल में निरुद्ध रखने के लिए उपयुक्त नहीं हैं, क्योंकि उन्हें वहां दी जाने वाली शिक्षा और प्रशिक्षण की आवश्यकता नहीं है। उन पर अपराधी परिवीक्षा अधिनियम, 1958 की धारा 4 (3) के तहत कार्रवाई की जा सकती है।

(2) युवा अपराधी जिसमें अपराध की प्रवृत्ति हो। अपराध की ओर झुकाव की आदतन प्रवृत्ति को केवल दोषसिद्धि की आवृत्ति से नहीं मापा जाना चाहिए। न्यायालय को जिला परिवीक्षा अधिकारी या किसी अन्य व्यक्ति की रिपोर्ट पर विचार करना चाहिए, जिसे अभियुक्त के पूर्ववृत्त, चरित्र और पारिवारिक इतिहास आदि के बारे में पूछताछ करने के लिए अधिकृत किया गया है (जो जल्द से जल्द शुरू की जानी चाहिए)। न्यायालय अक्सर युवा अपराधी को उसके पहले दोषसिद्धि पर बोर्स्टल स्कूल में भेजने में हिचकिचाते हैं और इसके बजाय उसे थोड़े समय के लिए कठोर कारावास की सजा सुनाते हैं। वे अपराधी को दो या तीन बार दोषी ठहराए जाने के बाद बोर्स्टल स्कूल में हिरासत में रखने का निर्देश देते हैं। इस समय तक, उसके लिए संस्थागत प्रशिक्षण से कोई लाभ प्राप्त करना बहुत देर हो चुकी होती है, क्योंकि वह कठोर हो चुका होता है और अपने पुष्ट आपराधिक तरीकों के कारण बोर्स्टल स्कूल की तुलना में सामान्य जेल के किशोर खंड के लिए अधिक उपयुक्त होता है। दूसरी ओर, प्रारंभिक जांच से पता चल सकता है कि पहले अपराधी में आपराधिक प्रवृत्तियाँ हैं। इसलिए, बोर्स्टल स्कूल में भेजा जाना, दोषसिद्धि की संख्या पर निर्भर नहीं होना चाहिए। न्यायालयों को ऐसे व्यक्तियों के पिछले इतिहास, उनके परिवेश, घरेलू परिस्थितियों आदि की सावधानीपूर्वक जांच करनी चाहिए, और यदि उनकी बुरी आदतों और संगति के बारे में आश्वस्त हो जाएं, तो उन्हें कम अवधि के कारावास के बजाय बोर्स्टल स्कूल में हिरासत में रखने का आदेश देना चाहिए, क्योंकि बाद वाला किसी भी तरह से निवारक के रूप में कार्य नहीं करता है और किशोर अपराधियों के सुधार में कोई सहायता नहीं करता है।

(3) वह किशोर अपराधी, जिसका अपराध इतना गंभीर हो कि उसे अपराधी परिवीक्षा अधिनियम, 1958 के अंतर्गत नहीं निपटाया जा सके, और जिसका (क) अपराध और (ख) आदतें और संगति यह संकेत न दे कि उसे बोर्स्टल स्कूल में भेजे जाने से कोई विशेष लाभ मिलेगा, उसे जेल के किशोर अनुभाग में भेजा जाना चाहिए।

वे प्रकार जो बोर्स्टल निरोध के लिए उपयुक्त नहीं हैं

5. (i) यौन विकृत व्यक्ति या ऐसे लड़के जिन्हें भारतीय दंड संहिता की धारा 354, 366, 376, 377, 493, 497 और 498 के अंतर्गत यौन अपराधों के लिए दोषी ठहराया गया है, उन्हें नियमतः बोर्स्टल स्कूल नहीं भेजा जाना चाहिए, बल्कि जेल के किशोर खंड में भेजा जाना चाहिए।

(ii) आवेश में आकर की गई हिंसा के एक भी अपराध के लिए दोषी ठहराए गए बालकों को सामान्यतः बोर्स्टल स्कूल में नहीं भेजा जाना चाहिए।

माता-पिता या अभिभावक को सूचना दी जानी चाहिए

6. बोर्स्टल स्कूल अधिनियम की धारा 6 के अनुसार बोर्स्टल में हिरासत में लिए जाने का निर्णय लेने से पहले माता-पिता या अभिभावकों की सुनवाई का अवसर दिया जाना चाहिए। न्यायालयों को इस आवश्यकता को हमेशा ध्यान में रखना चाहिए।

यदि नजरबंदी का आदेश दिया गया है तो कारावास की सजा पारित नहीं की जाएगी

7. अधिनियम की धारा 6 के तहत न्यायालय कारावास की सजा सुनाने के बजाय, अपराधियों को बोर्स्टल स्कूल में तीन वर्ष से कम और पांच वर्ष से अधिक की अवधि के लिए हिरासत में रखने का आदेश पारित कर सकता है, जैसा कि न्यायालय उचित समझे। इसलिए, यदि न्यायालय हिरासत का आदेश पारित करने का निर्णय लेता है, तो कारावास की सजा पारित नहीं की जानी चाहिए।

अन्य राज्यों से संबंधित अपराधी

8. न्यायालयों को यह ध्यान में रखना चाहिए कि बोर्स्टल स्कूल में भेजे गए लड़कों को अंततः लाइसेंस पर रिहा कर दिया जाता है और उन्हें उनके घरों में वापस भेज दिया जाता है ताकि उन्हें यथासंभव उनके अपने शहर या गांव में उपयोगी और ईमानदार नागरिकों के रूप में पुनर्वासित किया जा सके। इसके लिए देखभाल की आवश्यकता होती है और ऐसी सहायता और पर्यवेक्षण आमतौर पर, जहां भी जिला परिवीक्षा और देखभाल संघ मौजूद हैं, वहां परिवीक्षा अधिकारियों द्वारा और अन्यथा स्वैच्छिक लोक-हितैषी व्यक्तियों द्वारा प्रदान किया जाता है। देखभाल का उद्देश्य संभव नहीं है, प्रशिक्षण देना समय और धन की बर्बादी है, क्योंकि बोर्स्टल स्कूल से रिहाई के बाद परिवीक्षा अधिकारियों की उचित सहायता और मार्गदर्शन के बिना, युवा अपराधी आमतौर पर पुरानी आदतों और बुराइयों में वापस आ जाते हैं। महाराष्ट्र राज्य के अलावा किसी अन्य राज्य से आने वाले लड़कों के मामले में, ऐसी देखभाल मुश्किल और लगभग असंभव है, क्योंकि देखभाल के लिए संगठन मौजूद नहीं हैं या बहुत कम हैं। उन राज्यों की सूची संलग्न है, जो सहयोगात्मक हैं और जहाँ ऐसी सहायता उपलब्ध है या जहाँ समान बोर्स्टल संस्थाएँ मौजूद हैं और इस प्रकार राज्य सरकार और दूसरे राज्य की सरकार के बीच पारस्परिक व्यवस्था संभव है, जहाँ ऐसी बोर्स्टल संस्थाएँ मौजूद हैं। न्यायालयों को, एक सामान्य नियम के रूप में, इस सूची में शामिल राज्यों के अलावा अन्य राज्यों से आने वाले युवा अपराधियों को बोर्स्टल स्कूल, कोल्हापुर में भेजने से बचना चाहिए, क्योंकि ऐसे मामलों में इस राज्य की सरकार द्वारा बहुत अधिक खर्च पर दिया गया प्रशिक्षण व्यर्थ होने की संभावना है।

9. निम्नलिखित परिवीक्षा अधिकारियों / जिला संघों की सूची है जो लाइसेंस पर बोर्स्टल स्कूलों से रिहा किए गए कैदियों की देखभाल और पुनर्वास का कार्य करते हैं:

(1) समस्त जिला प्रोबेशन अधिकारी।
(2) महाराष्ट्र राज्य परिवीक्षा एवं पश्चातवर्ती देखभाल एसोसिएशन, ग्रेटर बॉम्बे, बॉम्बे।
(3) नव जीवन मंडल, पुणे,
(4) नव जीवन मंडल, नासिक।
(5) नव जीवन मंडल औरंगाबाद.

10. (1) बोर्स्टल स्कूल में निरुद्ध लड़कों के भरण-पोषण व्यय के संबंध में महाराष्ट्र सरकार के साथ पारस्परिक व्यवस्था करने वाले राज्यों की सूची नीचे दी गई है:

(1) मध्य प्रदेश, (2) पंजाब,
(3) तमिलनाडु,

(2) उन राज्यों की सूची जिनके पास बोर्स्टल स्कूलों से रिहा हुए बालकों के लिए देखभाल की व्यवस्था है:

(1) उत्तर प्रदेश,
(2) बंगाल,
(3) दिल्ली,
(4) तमिलनाडु,
11. सरकार द्वारा अनुमोदित गृहों की सूची, जहां शिशु हत्या के अलावा अन्य अपराधों के लिए दंडित महिला दोषियों को दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 की धारा 432 के अंतर्गत सरकार द्वारा रिहाई के बाद भेजा जा सकता है:

(१) साल्वेशन आर्मी महिला औद्योगिक गृह, बॉम्बे,
(2) हिंदू महिला रेस्क्यू होम सोसाइटी का श्रद्धानंद अनाथ महिलाश्रम, माटुंगा, बॉम्बे।
(3) हिन्दू महिला बचाव गृह सोसायटी, पुणे,
(4) सेंट कैथरीन होम, अंधेरी, बॉम्बे, अंधेरी
(5) महिला सेवा ग्राम, येरंदावना, पुणे।