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कैपिटल ऑफेंस: अमेरिका के कॉर्पोरेट युग में व्यावसायिक अपराध और सजा, सैमुअल डब्ल्यू. बुएल द्वारा
कैपिटल ऑफेंस इक्कीसवीं सदी में अमेरिका में कॉर्पोरेट अपराध अवधारणा का एक पांडुलिपि उपचार है। कॉर्पोरेट अपराध की राजनीतिक अर्थव्यवस्था को संबोधित करने के अलावा, यह पुस्तक कॉर्पोरेट आपराधिक दायित्व; धोखाधड़ी, रिश्वतखोरी और न्याय में बाधा जैसे विश्वसनीय सफेदपोश अपराधों; और अभियोजन, बचाव और न्यायिक समीक्षा की संस्थाओं को भी कवर करती है जो पिछले कुछ दशकों में एक उद्योग के रूप में विकसित हुए कानूनी क्षेत्र का प्रबंधन करती हैं।
पुस्तक के बारे में राय
कैपिटल ऑफेंस एक ऐतिहासिक उपन्यास है जो लगभग अनंत सफेदपोश अपराध की घटनाओं की एक आकर्षक जांच प्रस्तुत करता है। सैम ब्यूल, ड्यूक विश्वविद्यालय के कानून के प्रोफेसर और एक पूर्व संघीय अभियोजक जिन्होंने अमेरिकी इतिहास के कुछ सबसे उल्लेखनीय कॉर्पोरेट आपराधिक मुकदमों में मुकदमा चलाया, कॉर्पोरेट अपराध की परिस्थितियों और गतिशीलता को स्पष्ट करने के लिए सबसे उपयुक्त हैं। ब्यूल की एक महत्वपूर्ण पुस्तक है जो इस बात पर चर्चा करती है कि किसी भी अमेरिकी को इन अपराधों के बारे में क्या जानना चाहिए, ऐसे युग में जब बोर्डरूम में नागरिक दुर्व्यवहार ने जीवन को बर्बाद कर दिया है और यहां तक कि समाप्त भी कर दिया है। यह एक बहुत बड़ा मील का पत्थर है और यह सफेदपोश अपराध के बारे में हमारे सीखने के तरीके को नया रूप देगा।
पुस्तक की संक्षिप्त शिक्षाएँ
लेखक ने अपनी पुस्तक की शुरुआत एक दिलचस्प सवाल से की है: यदि कंपनियां भी इंसान हैं, तो वे सभी जेल में क्यों नहीं हैं?
उन्होंने कुछ उदाहरण भी दिए जैसे कि एक गंभीर खराबी के कारण जी.एम. कार में दुर्घटना हो जाती है; एनरॉन ग्राहकों से उनकी नकदी ठग लेता है; बैंक आवास बाजार के पतन पर जुआ खेलते हैं और जीत जाते हैं। निगम ऐसे तरीकों से काम कर सकते हैं जो राजनीतिक रूप से अनैतिक लगते हैं लेकिन लाभ बढ़ाने के प्रयास में कानूनी रूप से स्वीकार्य हैं।
सैमुअल ब्यूल ने ड्यूक विश्वविद्यालय में विधि प्रोफेसर के रूप में अपने प्रशिक्षण तथा एनरॉन (अमेरिकी इतिहास में सबसे बड़े सफेदपोश धोखाधड़ी मामले) की जांच के दौरान अपने अवलोकनों के दुर्लभ मिश्रण को बुद्धिमत्तापूर्वक चित्रित किया है, तथा कैपिटल ऑफेन्सेस में आज के कॉर्पोरेट अपराध का विस्तृत विश्लेषण प्रस्तुत किया है।
इसके केंद्र में सीमित देयता कंपनी है, साथ ही, अमेरिकी सफलता की आधारशिला और यह स्पष्टीकरण कि सफेदपोश अपराध को दोषी ठहराना मुश्किल है। इस प्रतिभाशाली कानूनी आविष्कार को अपने वर्तमान स्वरूप में नियंत्रित करना या संभालना असंभव लग सकता है। कंपनी जोखिम उठाने को बढ़ावा देती है जो श्रमिकों को कानूनी दायित्व से बचाकर आर्थिक समृद्धि को बढ़ावा देती है।
लेकिन प्रांतीय और संघीय अभियोजकों के रास्ते में इसकी अद्वितीय कानूनी स्थिति और इसका लगातार बढ़ता दायरा कठिन बाधाएं खड़ी कर रहा है।
ब्यूल ने खुलासा किया कि कॉरपोरेट धोखाधड़ी को समझना काला या सफेद नहीं है, उन्होंने जटिल विनियामक प्रणालियों का वर्णन किया है जो निगमों और उनके संचालन को अंजाम देने वाले व्यक्तियों को नियंत्रित करती हैं। संक्षिप्त, विचारोत्तेजक लेखन में, वह जोखिम में कानूनी समस्याओं की गहराई का पता लगाता है, पोंजी योजनाओं, खराब रिपोर्टिंग, स्टॉक डीलिंग और "लूपहोलिंग" की कला जैसी भ्रामक गतिविधियों के माध्यम से, यह समझाते हुए कि कैसे अमेरिका की अपनी कंपनियों के साथ साझेदारी के दिल में उदासीनता और अनिश्चितता किसी भी बड़े मामले और नियम के प्रत्येक विषय के साथ अधिक प्रकट हुई।
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इसके अलावा, लेखक ने लगातार होने वाले कॉर्पोरेट घोटालों, बचत और ऋणों, 1980 और 1990 के दशक में अमेरिकी रक्षा ठेकेदारों और स्वास्थ्य सेवा कंपनियों के भ्रष्टाचार, 1990 और 2000 के दशक के आरंभ में बड़ी कंपनियों के बड़े पैमाने पर विकृत वित्तीय रिकॉर्ड; प्रमुख लेखा और कानूनी फर्मों द्वारा गढ़े गए, उसी अवधि में कर से बचने की बेशर्म तकनीकें; टोयोटा, ब्रिटिश पेट्रोलियम, जनरल मोटर्स में बहुसंख्यक सुरक्षा खामियां; पूर्व कंपनियों में बड़े पैमाने पर रिश्वतखोरी पर चर्चा की है।
ब्यूल ने कॉरपोरेट आपराधिक मामलों में मौजूद जटिलताओं को भी स्पष्ट रूप से स्पष्ट किया है। दूसरा, कंपनियाँ संस्थाएँ नहीं हैं, इसलिए उन्हें दंडित नहीं किया जा सकता। (उन्हें केवल अपमानित किया जा सकता है और सामान्य रूप से दंडित किया जा सकता है।) दूसरा कॉरपोरेट गलत काम, भले ही वह घातक हो, जैसे कि जनरल मोटर्स की दोषपूर्ण इग्निशन प्रणाली या बीपी के डीपवाटर होराइजन तेल रिग में विस्फोट, शायद ही कभी किसी एक व्यक्ति को जिम्मेदार ठहराया जाता है। इसके बजाय, संगठनात्मक अभ्यास या प्रक्रिया में, वे आम तौर पर संरचनात्मक दोषों से उत्पन्न होते हैं।
इन चुनौतियों के अलावा, अनैतिक व्यवहार को नियंत्रित करने वाले कानून जानबूझकर अस्पष्ट हैं और अक्सर जांचकर्ताओं को आपराधिक इरादे दिखाने की आवश्यकता होती है, जिससे मुकदमा चलाना असंभव हो जाता है। ब्यूल ने यह भी कहा कि कंपनियों को व्यापार के इंजन और भविष्य की समृद्धि के पैरोकार के रूप में उदारता और स्वतंत्रता दी जाती है जो मनुष्यों को कभी नहीं दी जाएगी। उन्होंने वॉल स्ट्रीट पर अपराध बनाम मेन स्ट्रीट पर भ्रष्टाचार (अगस्त) का एक व्यापक और विचारोत्तेजक विश्लेषण तैयार किया, जो बिना किसी पक्षपातपूर्ण या बैरिस्टर के रूप में सामने आए।
लेखक ने स्पष्ट किया है और एक असामान्य कथन दिया है कि सरकारी विनियमन में घूमने वाला दरवाज़ा कोई चिंता का विषय नहीं है। सबसे बड़ी व्याख्या यह है कि व्यवसाय जिन लोगों को अपने पक्ष में भर्ती करते हैं, वे आम तौर पर वे लोग होते हैं जो उन्हें नियम के विपरीत पक्ष में रखने के लिए लगभग उतनी ही कड़ी लड़ाई लड़ने को तैयार रहते हैं। व्यवसाय की तलाश (अनैतिक और अवैध) और यह सुनिश्चित करने के बीच भी अंतर है कि अभियोजन पक्ष क्षेत्र के आर्थिक प्रभाव को याद रखने लायक है (याचिका सौदा आम तौर पर नैतिक दुविधा को हल करता है)। वास्तव में, इस अच्छी चर्चा ने घूमने वाले दरवाजे के बारे में मेरी राय को पार कर लिया।
अंततः, रचनात्मकता उसी का अनुसरण करेगी जो उसे आवश्यक लगे।
कोई भी पाठक इस बात से इनकार नहीं कर सकता कि आपराधिक प्रक्रिया में विशेषज्ञ होने के नाते, ब्यूल ने कॉर्पोरेट अपराधों के प्रवर्तन की सीमाओं का कुशलतापूर्वक पता लगाया है जो बहुत अधिक अनुमेय या अतिक्रमणकारी हैं। कैपिटल क्राइम्स हमारी विनियामक प्रणाली पर एक नया नज़रिया अपनाने के लिए प्रेरित करते हैं ताकि यह समझा जा सके कि धोखाधड़ी के लिए कंपनियों को सफलतापूर्वक दंडित करने के लिए व्यवसाय को कमज़ोर किए बिना इसका उपयोग कैसे किया जा सकता है।
और पढ़ें: कॉर्पोरेट कानून की आर्थिक संरचना, लेखक - फ्रैंक एच. ईस्टरब्रुक ।
आइये निष्कर्ष निकालें:
यह पुस्तक दिलचस्प और ज्ञानवर्धक थी, खासकर उन लोगों के लिए जिन्हें हाल ही में हुए बहुत से व्यापारिक विवादों की बहुत कम जानकारी है। अगर कोई व्यक्ति इस बारे में अनभिज्ञ होकर इस पुस्तक को पढ़ने के लिए आता है तो यह उसके पेट में बहुत तेज़ दर्द जैसा होगा। इस तरह की चीजों को कैसे जारी रहने दिया जाएगा?
पैसा बोलता है। प्रगति देखने और बदलाव लाने के लिए पैसे की तलाश करने की इच्छा होनी चाहिए। इस तरह के ज्ञानवर्धक ज्ञान बैंक को पढ़ना सार्थक है।
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