भारत के राष्ट्रीय ध्वज का सम्मान: कानूनी दायित्व और अधिकार

"विविधता में एकता, स्वतंत्रता में शक्ति" वाक्यांश भारतीय राष्ट्रीय ध्वज की भावना को दर्शाता है और भारत के रीति-रिवाजों, परंपराओं, संस्कृतियों और भाषाओं के विविध और शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व का प्रतिनिधित्व करता है जो युगों से अस्तित्व में है। यह एकता की दृष्टि को भी बढ़ावा देता है जो देश को एकजुट करने वाले मूलभूत सिद्धांतों की एक मार्मिक याद दिलाते हुए अपने सभी नागरिकों की स्वतंत्रता पर पनपती है।

संवैधानिक परिप्रेक्ष्य

संविधान "देश का सर्वोच्च कानून" होने के नाते भारतीय राष्ट्रीय ध्वज के संबंध में महत्वपूर्ण महत्व रखता है, जो है:

संवैधानिक अनुच्छेद और अनुसूचियां

भारतीय राष्ट्रीय ध्वज को आधिकारिक तौर पर 22 जुलाई 1947 को संविधान सभा द्वारा अपनाया गया था, और इसमें भारतीय राष्ट्रीय ध्वज का स्पष्ट रूप से उल्लेख नहीं किया गया है, लेकिन विभिन्न अनुच्छेदों में इसके मूल्यों और सिद्धांतों को आपस में जोड़ दिया गया है:

प्रस्तावना

संविधान की प्रस्तावना भारत को एक सम्पूर्ण प्रभुत्व सम्पन्न, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष और लोकतांत्रिक गणराज्य घोषित करती है, जो ध्वज द्वारा प्रदर्शित आदर्शों के अनुरूप है।

अनुच्छेद 51ए

यह अनुच्छेद प्रत्येक नागरिक के कर्तव्य पर बल देता है कि वह सद्भाव और सामान्य भाईचारे की भावना को बढ़ावा दे, जो ध्वज द्वारा प्रदर्शित एकता को प्रतिबिंबित करती है।

अनुच्छेद 19(1)(ए)

यह भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार की गारंटी देता है, जिसमें ध्वज के माध्यम से राष्ट्रीय गौरव व्यक्त करने का अधिकार भी शामिल है।

प्रतीकों की अनुसूची

संविधान में अनुसूचियां शामिल हैं जिनमें विभिन्न राष्ट्रीय प्रतीकों की सूची दी गई है, हालांकि ध्वज स्वयं मुख्य रूप से ध्वज संहिता और संबंधित विनियमों द्वारा शासित होता है।

केस कानून

भारतीय ध्वज का सम्मान करने के संबंध में कुछ कानून इस प्रकार हैं:

नवीन जिंदल बनाम भारत संघ, 22 सितम्बर, 1995

इस मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि संविधान के अनुच्छेद 19(1)(ए) के तहत राष्ट्रीय ध्वज फहराने का अधिकार एक मौलिक अधिकार है, जो भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की गारंटी देता है। अदालत ने इस बात पर जोर दिया कि झंडा सभी नागरिकों के लिए सुलभ होना चाहिए, न कि केवल सरकार के लिए, लेकिन भारतीय राष्ट्रीय ध्वज की गरिमा को बनाए रखना हर व्यक्ति की जिम्मेदारी है।

श्याम नारायण चौकसे बनाम भारत संघ, 9 जनवरी, 2018

सर्वोच्च न्यायालय ने झंडे के सम्मान और गरिमा के साथ व्यवहार करने के महत्व को दोहराते हुए कहा कि नागरिकों को अनुच्छेद 19 के माध्यम से अपनी देशभक्ति व्यक्त करने का अधिकार है, लेकिन वे संविधान के अनुच्छेद 51 में दिए गए कर्तव्य को निभाने के लिए भी समान रूप से बाध्य हैं। यह इस तरह से किया जाना चाहिए जिससे झंडे की गरिमा बनी रहे।

प्रतीक और नाम (अनुचित प्रयोग निवारण) अधिनियम, 1950

प्रतीक और नाम (अनुचित प्रयोग की रोकथाम) अधिनियम, 1950 भारत में एक महत्वपूर्ण कानून है, जो राष्ट्रीय प्रतीकों और नामों, जिनमें भारतीय राष्ट्रीय ध्वज और विशेष रूप से भारत सरकार से जुड़े प्रतीक और नाम शामिल हैं, के अनुचित प्रयोग को रोकता है, तथा यह सुनिश्चित करता है कि उनका व्यावसायिक लाभ या भ्रामक विज्ञापनों के लिए शोषण न किया जाए।

धारा 3

यह धारा किसी भी व्यक्ति को केंद्र सरकार की पूर्व अनुमति के बिना व्यापार, व्यवसाय, व्यवसाय या पेशे के लिए अधिनियम की अनुसूची में निर्दिष्ट किसी भी प्रतीक या नाम का उपयोग करने से रोकती है। इसमें भारतीय राष्ट्रीय ध्वज भी शामिल है। बिना अनुमति के विज्ञापनों में इन प्रतीकों का उपयोग अनैतिक है और इसके कानूनी परिणाम हो सकते हैं।

धारा 4

यह धारा किसी भी कंपनी या ट्रेडमार्क (जहां ट्रेडमार्क अधिनियम, 1999 की धारा 9 के तहत) के पंजीकरण पर रोक लगाती है इनकार करने के लिए पूर्ण आधार हैं) जो सूचीबद्ध प्रतीकों या उनकी रंगीन नकल में से किसी को भी धारण करता है। इसका मतलब यह है कि व्यवसाय इन प्रतीकों को स्पष्ट अनुमति के बिना अपने ब्रांडिंग या विज्ञापन में शामिल नहीं कर सकते हैं, जिससे राष्ट्रीय प्रतीकों की अखंडता की रक्षा होती है।

धारा 5

धारा 3 के तहत प्रावधानों का उल्लंघन करने पर ₹500 तक का जुर्माना लगाया जा सकता है। हालांकि, यह जुर्माना नाममात्र माना जाता है, और गंभीर उल्लंघनों के लिए दंड बढ़ाने और कारावास की सजा शुरू करने के लिए अधिनियम में संशोधन करने पर चर्चा चल रही है।

ऐतिहासिक संदर्भ और संशोधन

प्रतीक और नाम (अनुचित उपयोग की रोकथाम) अधिनियम 1 जनवरी, 1950 को लागू हुआ। यह भारत की स्वतंत्रता के कुछ समय बाद ही लागू हुआ था, जो वाणिज्यिक संदर्भों में राष्ट्रीय प्रतीकों के दुरुपयोग से बचाने की आवश्यकता को दर्शाता है। इस अधिनियम में संशोधन के प्रस्ताव देखे गए हैं, विशेष रूप से 2019 में, जिसका उद्देश्य दंड बढ़ाना और राष्ट्रीय प्रतीकों के दुरुपयोग के खिलाफ सख्त नियम लागू करना है। इन प्रस्तावित परिवर्तनों में पहली बार अपराध करने वालों के लिए जुर्माना बढ़ाना और कारावास के प्रावधान शामिल हैं, जो राष्ट्रीय प्रतीकों की सुरक्षा के लिए अधिक सख्त दृष्टिकोण को दर्शाते हैं।

यहाँ एक निकट सहसंबंध है:

कानूनी और नियामक पहलू

भारतीय राष्ट्रीय ध्वज से संबंधित कानूनी और नियामक पहलू मुख्य रूप से भारतीय ध्वज संहिता, 2002 और राष्ट्रीय सम्मान अपमान निवारण अधिनियम, 1971 (जो अब राष्ट्रीय सम्मान अपमान निवारण (संशोधन) अधिनियम, 2003 है) द्वारा शासित होते हैं।

भारतीय ध्वज संहिता, 2002

यह संहिता राष्ट्रीय ध्वज के प्रदर्शन और उपयोग के लिए दिशा-निर्देश प्रदान करती है, जिसमें सम्मान और गरिमा पर जोर दिया जाता है। इसे भारत सरकार के गृह मंत्रालय द्वारा लागू किया जाता है।

संरचना

ध्वज संहिता तीन भागों में विभाजित है:

• भाग I: राष्ट्रीय ध्वज के डिज़ाइन और विशिष्टताओं का वर्णन करता है।

• भाग II: इसमें बताया गया है कि व्यक्तियों, संगठनों और शैक्षणिक संस्थानों को ध्वज किस प्रकार प्रदर्शित करना चाहिए।

• भाग III: सरकारी निकायों द्वारा ध्वज के प्रदर्शन को कवर करता है।

प्रमुख प्रावधान

1. झंडे को गरिमापूर्ण तरीके से फहराया जाना चाहिए और उसे सम्मानजनक स्थान पर रखा जाना चाहिए। इसे उल्टा करके नहीं फहराया जाना चाहिए और क्षतिग्रस्त झंडे को नहीं फहराया जाना चाहिए।

2. शुरुआत में ध्वज खादी से बना होना अनिवार्य था। हालाँकि, दिसंबर 2021 में संशोधनों ने पॉलिएस्टर, कपास और रेशम जैसे मशीन-निर्मित कपड़ों के उपयोग की अनुमति दे दी।

3. नागरिकों को पूरे वर्ष अपने परिसर में राष्ट्रीय ध्वज फहराने का अधिकार है, जैसा कि नवीन जिंदल मामले में सर्वोच्च न्यायालय के फैसले में स्थापित किया गया है।

ध्वज संहिता में संशोधन

अब तक ध्वज संहिता में निम्नलिखित संशोधन हुए हैं:

30 दिसंबर, 2021

मशीन से बने झंडों के इस्तेमाल की अनुमति दी गई, जिससे झंडे बनाने की सामग्री का विस्तार हुआ। अब झंडा हाथ से काते और हाथ से बुने हुए या मशीन से बने सूती, पॉलिएस्टर, ऊनी, रेशमी या खादी के झंडों से बनाया जा सकता है।

20 जुलाई, 2022

ध्वज संहिता के भाग II में संशोधन करके कहा गया है कि ध्वज को खुले में या किसी आम व्यक्ति के घर में दिन-रात फहराया जा सकता है।

राष्ट्रीय सम्मान अपमान निवारण अधिनियम, 1971 (अब राष्ट्रीय सम्मान अपमान निवारण (संशोधन) अधिनियम, 2003)

राष्ट्रीय सम्मान अपमान निवारण अधिनियम, 1971, जिसे राष्ट्रीय सम्मान अपमान निवारण (संशोधन) अधिनियम, 2003 में संशोधित किया गया था, राष्ट्रीय प्रतीकों के संरक्षण से संबंधित एक महत्वपूर्ण कानून है।

प्रमुख प्रावधान

1. धारा 2 : यह धारा किसी भी व्यक्ति को भारतीय राष्ट्रीय ध्वज या भारत के संविधान का अनादर करने से रोकती है। ध्वज को जलाना, विकृत करना, विरूपित करना या उसके प्रति अनादर दिखाना दंडनीय अपराध है जिसके लिए 3 वर्ष तक का कारावास, जुर्माना या दोनों हो सकते हैं।

2. अनादर की परिभाषा : अधिनियम भारतीय राष्ट्रीय ध्वज के प्रति अनादर को परिभाषित करता है, जिसमें ध्वज को पोशाक के रूप में उपयोग करना, इसे जमीन पर छूने देना या वाणिज्यिक उद्देश्यों के लिए इसका उपयोग करना शामिल है।

3. धारा 3 : यह धारा राष्ट्रगान के गायन के दौरान व्यवधान की रोकथाम से संबंधित है, तथा जानबूझकर इसके प्रदर्शन में बाधा डालने वालों के लिए समान दंड का प्रावधान है।

संशोधन

2003 के संशोधन ने राष्ट्रीय ध्वज और अन्य राष्ट्रीय प्रतीकों के प्रति अनादर से जुड़ी परिभाषाओं और दंडों को स्पष्ट और सुदृढ़ किया। इसका उद्देश्य राष्ट्रीय सम्मान को कमज़ोर करने वाले कृत्यों को रोकने के लिए कानूनी ढाँचे को मज़बूत करना था।

भारतीय मानक ब्यूरो (बीआईएस)

भारतीय मानक ब्यूरो (BIS) भारतीय राष्ट्रीय ध्वज की अखंडता के लिए अभिन्न अंग है, क्योंकि यह इसके डिजाइन, आयाम, सामग्री और विनिर्माण प्रक्रियाओं के लिए मानकों को स्थापित और लागू करता है। BIS यह सुनिश्चित करता है कि ध्वज का उत्पादन समान रूप से किया जाए और भारतीय ध्वज संहिता, 2002 में उल्लिखित विनिर्देशों को पूरा करे, जिससे इसकी गरिमा बनी रहे। इन मानकों को निर्धारित करके, BIS राष्ट्रीय ध्वज की गरिमा को बनाए रखने में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, यह सुनिश्चित करता है कि इसे भारत की विरासत और एकता को दर्शाने वाले सम्मान के साथ प्रदर्शित और व्यवहार किया जाए, साथ ही निर्माताओं को राष्ट्रीय मानदंडों का पालन करने के लिए मार्गदर्शन भी करता है।

निष्कर्ष

भारतीय राष्ट्रीय ध्वज का बहुत महत्व है, जो देश के संवैधानिक मूल्यों और कानूनी ढांचे के साथ गहराई से जुड़ा हुआ है। संविधान में निहित मौलिक अधिकारों से लेकर ध्वज संहिता और प्रतीक और नाम अधिनियम में उल्लिखित विशिष्ट दिशा-निर्देशों तक, ध्वज की सुरक्षा और सम्मानजनक उपयोग सर्वोपरि है। प्रतीक अधिनियम, संशोधनों और संबंधित विनियमों के साथ, इस ढांचे को और मजबूत करता है, यह सुनिश्चित करता है कि ध्वज और अन्य राष्ट्रीय प्रतीकों का व्यावसायिक लाभ के लिए दुरुपयोग न किया जाए या उनका अनादर न किया जाए। अंततः, भारतीय राष्ट्रीय ध्वज का सम्मान करना राष्ट्र, उसके इतिहास और उसके द्वारा दर्शाए गए मूल्यों का सम्मान करने का प्रतिबिंब है।

पूछे जाने वाले प्रश्न

भारतीय ध्वज के सम्मान पर आधारित कुछ सामान्य प्रश्न इस प्रकार हैं:

प्रश्न 1. क्या मैं अपने विज्ञापन में महात्मा गांधी के प्रतीक के रूप में आसानी से पहचाने जाने वाले गांधीजी के चश्मे और छड़ी का उपयोग कर सकता हूं?

नहीं, महात्मा गांधी जैसे राष्ट्रीय व्यक्तित्वों से जुड़े प्रतीकों का व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए उपयोग करना आम तौर पर प्रतिबंधित है और इसे अपमानजनक माना जाता है। इस तरह के उपयोग से उपभोक्ताओं को यह सोचने में भी गुमराह किया जा सकता है कि यह किसी का समर्थन है।

प्रश्न 2. क्या मेरे खाद्य उत्पाद के विज्ञापन में गेटवे ऑफ इंडिया को प्रदर्शित करना ठीक है, भले ही पृष्ठभूमि में एक प्रमुख निजी इमारत भी दिखाई दे रही हो?

गेटवे ऑफ इंडिया जैसे राष्ट्रीय स्मारकों की छवियों का उपयोग अक्सर प्रतिबंधित होता है, खासकर अगर इसमें किसी निजी इमारत को प्रमुखता से दिखाया गया हो, क्योंकि इसे व्यवसाय को अनुचित रूप से लाभ पहुंचाने के रूप में देखा जा सकता है। आपको ऐसे स्थलों को शामिल करने से पहले आवश्यक अनुमति लेनी चाहिए।

प्रश्न 3. क्या मैं अपने विज्ञापन में "बेस्ट बिस्किट ऑफ इंडिया" के अक्षर "O" में अशोक चक्र का उपयोग कर सकता हूँ?

नहीं, अशोक चक्र एक राष्ट्रीय प्रतीक है और इसका उपयोग सख्ती से विनियमित है। वाणिज्यिक विज्ञापन में इसका उपयोग करना, विशेष रूप से इसके स्वरूप को बदलने के तरीके से, अवैध है और इसके प्रतीकात्मक महत्व का अनादर करना है।