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भारतीय संविधान की प्रमुख विशेषताएं
जब भारत के संविधान को समझने की बात आती है, तो यह सिर्फ़ एक कानूनी दस्तावेज़ से कहीं ज़्यादा है। यह हमारे लोकतंत्र की नींव है, जिसे 26 जनवरी, 1950 को अपनाया गया था। यह राजनीतिक सिद्धांतों, प्रक्रियाओं और सरकारी संस्थाओं की शक्तियों के साथ-साथ नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों के लिए रूपरेखा स्थापित करके एक मार्गदर्शक प्रकाश के रूप में कार्य करता है।
भारतीय संविधान दुनिया के सबसे लंबे और सबसे विस्तृत लिखित संविधानों में से एक है; इसमें कई विचार सम्मिलित हैं जो भारत की समृद्ध सांस्कृतिक और ऐतिहासिक विविधता को दर्शाते हैं।
देश की जरूरतों को पूरा करने के लिए, भारत के संविधान की अपनी विशेष विशेषताएं हैं जो इसे अद्वितीय बनाती हैं। इस लेख में, हम भारतीय संविधान की प्रमुख विशेषताओं का पता लगाएंगे और यह पता लगाएंगे कि वे हमारे लोकतंत्र को बनाए रखने और आज जिस राष्ट्र में हम रहते हैं उसे आकार देने के लिए कैसे मिलकर काम करते हैं।
संविधान की पृष्ठभूमि और गठन
भारत के संविधान का निर्माण तब शुरू हुआ जब हम अभी भी अंग्रेजों के शासन के अधीन थे। पहला अधिनियम 1773 का रेगुलेटिंग एक्ट था, जिसके बाद 1813, 1833 और 1853 के चार्टर एक्ट आए। कई अधिनियम पारित किए गए, लेकिन उन सभी ने भारत को ब्रिटिश नियंत्रण में रखा। फिर 1935 का भारत सरकार अधिनियम आया, जिसने संविधान की नींव रखी। कुछ बदलाव इस प्रकार थे:
- इसने केंद्र और राज्यों की शक्तियों को तीन सूचियों में विभाजित किया: संघीय, प्रांतीय और समवर्ती।
- इसने द्वैध शासन प्रणाली को समाप्त कर दिया तथा प्रान्तीय स्वायत्तता की शुरुआत की।
- इसने एक संघीय न्यायालय की स्थापना की तथा भारतीय परिषद को समाप्त कर दिया।
फिर, अंततः, 1947 के भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम के तहत भारत को स्वतंत्र और संप्रभु घोषित किया गया। इसके तहत केंद्र में सरकार की स्थापना की गई और प्रांतों में गवर्नर नियुक्त किए गए।
भारतीय संविधान की विशेषताएँ
प्रस्तावना
प्रस्तावना एक परिचयात्मक कथन है जो बताता है कि संविधान अपनी शक्तियाँ कैसे प्राप्त करता है। इसे संविधान निर्माताओं के दिमाग की कुंजी भी कहा जाता है।
प्रस्तावना इस प्रकार है: "हम भारत के लोग भारत को एक संप्रभु, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष, लोकतांत्रिक गणराज्य बनाने का संकल्प लेते हैं। और सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक न्याय, विचार, अभिव्यक्ति, विश्वास और आस्था की स्वतंत्रता, स्थिति और अवसर की समानता सुनिश्चित करने और भाईचारे को बढ़ावा देने, गरिमा, एकता और अखंडता सुनिश्चित करने के लिए दृढ़ संकल्प लेते हैं।" आइए इन अवधारणाओं को उजागर करें:
- संप्रभुता: इसका मतलब है पूर्ण स्वतंत्रता, जिसका मतलब है कि सरकार को किसी बाहरी ताकत के अधीन काम नहीं करना चाहिए। इसलिए संप्रभुता का मतलब है सरकार की सर्वोच्चता।
- समाजवादी: यह शब्द 1976 में जोड़ा गया था, और इसका अर्थ है कि हमारा देश आर्थिक रूप से कुशल होने के लिए प्रतिबद्ध है।
- धर्मनिरपेक्ष: भारत न तो धार्मिक है और न ही धर्म विरोधी, इसका मतलब है कि हम धर्मनिरपेक्ष हैं। हमारा देश किसी खास धर्म का पक्ष नहीं लेता। यह सभी धर्मों के साथ एक जैसा व्यवहार करता है।
- लोकतांत्रिक गणराज्य: लोकतंत्र लोगों की, लोगों द्वारा और लोगों के लिए सरकार है। अनिवार्य रूप से, इसका मतलब है कि सरकार लोगों द्वारा चुनी जाती है। गणतंत्र का मतलब है कि देश का मुखिया एक निर्वाचित राष्ट्रपति होता है, न कि कोई राजा।
- न्याय: इसका अर्थ है कि किसी को भी किसी प्रकार का भेदभाव नहीं सहना चाहिए तथा हमारा समाज राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक रूप से न्यायपूर्ण होना चाहिए।
- स्वतंत्रता: यह अपनी शर्तों पर जीवन जीने की स्वतंत्रता से इनकार करती है।
- समानता: समानता का अर्थ है समान अवसर, चाहे वह समान वेतन, नौकरी, राजनीतिक भूमिकाएं हों।
- बंधुत्व: यह तब होता है जब सभी लोग सद्भावना से रहते हैं तथा अन्य संस्कृतियों और परंपराओं का सम्मान करते हैं।
- गरिमा: यह सम्मान के साथ व्यवहार किए जाने का अधिकार है।
- एकता: यह तब है जब सभी नागरिक हमारे देश की बेहतरी के लिए मिलकर काम कर सकते हैं।
मौलिक अधिकार
भारतीय संविधान का भाग III सभी भारतीय नागरिकों को छह मौलिक अधिकारों की गारंटी देता है:
| मौलिक अधिकार | भारतीय संविधान में अनुच्छेद |
| समानता का अधिकार | अनुच्छेद 14-18 |
| स्वतंत्रता का अधिकार | अनुच्छेद 19-22 |
| शोषण के विरुद्ध अधिकार | अनुच्छेद 23-24 |
| धार्मिक स्वतंत्रता का अधिकार | अनुच्छेद 25-28 |
| सांस्कृतिक और शैक्षिक अधिकार | अनुच्छेद 29-30 |
| संवैधानिक उपचार का अधिकार | अनुच्छेद 32 |
राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत
बीआर अंबेडकर ने संविधान में इन सिद्धांतों के महत्व पर प्रकाश डालते हुए कहा कि यह हमारे संविधान की एक नई विशेषता है। भाग IV में शामिल, ये शासन में मौलिक हैं और अन्य कानून बनाते समय दिशा-निर्देशों के रूप में उपयोग किए जाते हैं। इसे समाजवादी, उदार-बौद्धिक और गांधीवादी श्रेणियों में विभाजित किया गया है। हालाँकि, DPSP अदालतों द्वारा लागू नहीं किया जा सकता है, जिसका अर्थ है कि अदालतें इसके उल्लंघन के मामले में कोई कार्रवाई नहीं कर सकती हैं।
मौलिक कर्तव्य
मूल रूप से हमारे संविधान में कोई मौलिक अधिकार नहीं था। स्वर्ण सिंह समिति की सिफारिश के बाद 1976 में 42वें संशोधन द्वारा इसे जोड़ा गया। इसने संविधान में भाग IV-A, अनुच्छेद 51 A को जोड़ा। DPSP की तरह ही ये कर्तव्य भी लागू करने योग्य नहीं हैं। स्वतंत्रता संग्राम का सम्मान करना, पर्यावरण की रक्षा करना और 6 से 14 वर्ष की आयु के बच्चों को शिक्षित करना जैसे कर्तव्य इसके अंतर्गत आते हैं।
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संघीय संरचना
संघीय होने का मतलब है सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच शक्तियों का बंटवारा। संविधान में कहीं भी इस शब्द का इस्तेमाल नहीं किया गया है। लेकिन, संविधान का अनुच्छेद 1 कहता है कि भारत राज्यों का संघ है। इसका मतलब है कि सभी राज्य मिलकर हमारा देश बनाते हैं। किसी भी राज्य के पास भारत की इस संघीय प्रकृति को खत्म करने की शक्ति नहीं है। तथ्य यह है कि हमारे पास एक लिखित संविधान, स्वतंत्र न्यायपालिका और केंद्र और राज्य के बीच शक्तियों का विभाजन है, इसका मतलब है कि यह संघीय है।
संसदीय प्रणाली
हमारे संविधान ने ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अपनाया है न कि अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली को। संसदीय प्रणाली वह है जिसमें संसद के पास सभी अधिकार होते हैं और विधायिका और कार्यपालिका की शक्तियाँ अलग-अलग होती हैं।
इस शासन प्रणाली में प्रधानमंत्री विधायी सदनों और मंत्रिपरिषद के नेता के रूप में कार्य करता है। राष्ट्रपति शासन प्रणाली में राष्ट्रपति को सरकार का मुखिया माना जाता है।
संसदीय शासन प्रणाली की कुछ विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:
- बहुमत वाली पार्टी को प्रमुख निर्णय लेने का अधिकार है
- विधायिका और कार्यपालिका मिलकर काम करें
- कार्यपालिका सामूहिक रूप से विधायिका के प्रति जवाबदेह होती है
- प्रधानमंत्री और राज्य के मुख्यमंत्री सरकार के मुखिया होते हैं
- एक मंत्रिमंडल होता है जो सरकार के कामकाज की देखरेख करता है
स्वतंत्र न्यायपालिका
न्यायपालिका की स्वतंत्रता हमारे संविधान की एक बहुत ही महत्वपूर्ण विशेषता है। न्यायपालिका को व्यक्तियों, राज्य और केंद्र के बीच विवादों को सुलझाने का काम सौंपा गया है। इसलिए, निष्पक्ष और निष्पक्ष न्यायपालिका रखने से न्याय को बनाए रखने में मदद मिलेगी जैसा कि हमारी प्रस्तावना में प्रावधान किया गया है। संविधान का अनुच्छेद 50 न्यायपालिका को कार्यपालिका से अलग करता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सरकार में कोई भी अधिकार वाला व्यक्ति न्यायाधीशों पर प्रभाव न डाल सके। साथ ही, न्यायाधीशों का कार्यकाल भी तय होता है; उनका वेतन भी तय होता है और कोई भी व्यक्ति अपने हिसाब से उनमें संशोधन नहीं कर सकता। सर्वोच्च न्यायालय अंतिम अधिकार वाला न्यायालय है और उसके पास न्यायिक समीक्षा की शक्ति है।
संशोधन प्रक्रिया
किसी भी अन्य कानून की तरह, संविधान को भी प्रगतिशील बनाने और उसमें पूरक प्रावधान जोड़ने के लिए संशोधित किया जा सकता है। संविधान के भाग XX का अनुच्छेद 368 संविधान में संशोधन करने की प्रक्रिया बताता है। यह साधारण या विशेष बहुमत से किया जा सकता है।
आज की तारीख़ में यानी 2024 तक हम अपने संविधान में 106 बार संशोधन कर चुके हैं। पहला संशोधन 1951 में हुआ था। इसके ज़रिए 9वीं अनुसूची जोड़ी गई थी, जिसमें केंद्र और राज्य के उन कानूनों की सूची है जिन्हें अदालत में चुनौती नहीं दी जा सकती। दूसरा महत्वपूर्ण संशोधन 1976 में हुआ था, जिसे मिनी संविधान के नाम से जाना जाता है। इसमें मौलिक कर्तव्य जोड़े गए, प्रस्तावना में संशोधन किया गया, निर्देशक सिद्धांत जोड़े गए, न्यायाधिकरणों की शक्तियाँ जोड़ी गईं, आदि।
1976 में प्रस्तावना में संशोधन करके समाजवाद और धर्मनिरपेक्ष शब्द जोड़े गए। लेकिन क्या आप जानते हैं कि लंबे समय से अदालतें इस बात को लेकर संशय में रही हैं कि प्रस्तावना में संशोधन किया जा सकता है या नहीं? केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य (1973) के मामले में सुप्रीम कोर्ट ने माना था कि प्रस्तावना में तब तक संशोधन किया जा सकता है जब तक कि इसके मूल ढांचे में बदलाव न किया जाए।
धर्मनिरपेक्षता
जैसा कि हमने ऊपर बताया, हम एक धर्मनिरपेक्ष राज्य हैं। धर्मनिरपेक्षता का मतलब है कि हमारा देश किसी एक धर्म का पालन नहीं करता। बल्कि, यह सभी धर्मों के लिए खुला है। यह शब्द 1976 के 42वें संशोधन अधिनियम द्वारा जोड़ा गया था। संविधान के अनुच्छेद 25 से 28 सभी को किसी भी धर्म का पालन करने और उसे मानने का मौलिक अधिकार देते हैं। इसलिए, हमारा संविधान किसी को भी किसी भी धर्म का पालन करने से नहीं रोकता है।
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एकल नागरिकता
भारत में हम एकल नागरिकता की व्यवस्था का पालन करते हैं। इसका मतलब है कि हमारा संविधान एक व्यक्ति को सिर्फ़ एक ही देश का नागरिक होने की अनुमति देता है। कोई भी व्यक्ति एक बार में दो देशों का नागरिक नहीं बन सकता। इसके लिए हमारे पास 1955 का नागरिकता अधिनियम भी है, जो दोहरी नागरिकता पर रोक लगाता है। इसकी तुलना में अमेरिका और स्विटजरलैंड जैसे देश दोहरी नागरिकता नीति का पालन करते हैं।
सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार
भारत का संविधान सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार की अनुमति देता है। जिसका तात्पर्य 18 वर्ष की आयु के प्रत्येक व्यक्ति को मतदान करने के अधिकार से है। यह अधिकार अनुच्छेद 326 के तहत प्रदान किया गया है और यह हर व्यक्ति पर लागू होता है, चाहे उसका धर्म, जाति, सामाजिक स्थिति और लिंग कुछ भी हो। पहले, मतदान की आयु 21 वर्ष थी। लेकिन फिर, 61वें संशोधन अधिनियम के माध्यम से इसे घटाकर 18 वर्ष कर दिया गया।
समाजवादी अर्थव्यवस्था
समाजवादी शब्द का उल्लेख संविधान की प्रस्तावना में किया गया है। लेकिन इसे कहीं भी परिभाषित नहीं किया गया है। अनिवार्य रूप से, समाजवादी अर्थव्यवस्था का मतलब एक ऐसी व्यवस्था है जिसमें अच्छी आर्थिक नीतियों को बनाए रखने पर ध्यान केंद्रित किया जाता है। साथ ही नागरिकों के अधिकारों का भी ख्याल रखा जाता है। ऐसी व्यवस्था में, हम लोगों की ज़रूरतों का ख्याल रखने के लिए वस्तुओं का उत्पादन और निर्माण करते हैं। न कि सिर्फ़ उससे मुनाफ़ा कमाने के लिए। महात्मा गांधी ने इसे ऐसे बताया था जब समाज के सभी सदस्य समान होते हैं। यह पूंजीवादी अर्थव्यवस्था के विपरीत है, जहाँ व्यवसायों का सिर्फ़ एक ही मकसद होता है, यानी मुनाफ़ा कमाना।
निष्कर्ष
भारतीय संविधान हमारे लोकतंत्र की रीढ़ है और यह सभी के लिए न्याय, स्वतंत्रता और समानता सुनिश्चित करता है। मौलिक अधिकार और निर्देशक सिद्धांत जैसी इसकी अनूठी विशेषताएं हमारी व्यक्तिगत स्वतंत्रता की रक्षा करती हैं, समाज के कल्याण को बढ़ावा देती हैं और विविधता को अपनाती हैं, जो हमारे राष्ट्र की ताकत को मजबूत करती है। जैसे-जैसे हम आधुनिक दुनिया की चुनौतियों का सामना करते हैं, भारतीय संविधान हमारा मार्गदर्शन और प्रेरणा देता रहता है, यह सुनिश्चित करता है कि न्याय, स्वतंत्रता और समानता के मूल्य हमारे लोकतंत्र में सबसे आगे रहें। हमें उम्मीद है कि यह लेख आपको भारतीय संविधान की प्रमुख विशेषताओं और हमारे लोकतंत्र को आकार देने में उनके महत्व को समझने में मदद करेगा।
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