बॉम्बे प्रांतीय नगर निगम अधिनियम, 1949

प्रस्तावना अनुभाग

अंतर्वस्तु

अध्याय I प्रारंभिक

1. संक्षिप्त शीर्षक, विस्तार और प्रारंभ

2. परिभाषाएं

3. बड़े शहरी क्षेत्रों की विशिष्टताएं और निगमों का गठन

3A. हटा दिया गया

अध्याय II प्रारंभिक

4. अधिनियम के क्रियान्वयन का दायित्व नगरपालिका प्राधिकारियों पर डाला गया

5. निगम का गठन

5ए. सीटों का आरक्षण

1. 6ए. पार्षदों का कार्यकाल

2. 6बी. निगम के गठन के लिए चुनाव

7. पार्षद 7A1 द्वारा पद से इस्तीफा। हटाया गया

नगर निगम चुनाव रोल

7ए. नगरपालिका चुनाव रोल की तैयारी 7एए. हटाया गया
7AAA. हटा दिया गया
7बी. नगरपालिका चुनाव सूची में नामांकन

मतदाताओं और पार्षदों की योग्यताएं और अयोग्यताएं

8. मतदान के लिए योग्य व्यक्ति

9. पार्षद के रूप में चुनाव के लिए योग्यता

10. पार्षद बनने के लिए अयोग्यता

11. पार्षद के रूप में कार्य जारी रखने में असमर्थता

12. अयोग्यता से संबंधित प्रश्नों का निर्धारण न्यायाधीश द्वारा किया जाएगा

13. पार्षदों को हटाने का दायित्व

    पार्षदों का चुनाव

14. राज्य चुनाव आयोग

१४ए. राज्य चुनाव आयुक्त को रोकने के लिए निर्देश जारी करने की शक्ति

ग़लत पहचान

15. आकस्मिक रिक्तियां कैसे भरी जाएं

16. चुनाव याचिकाएँ

17. हटाए गए

18. यदि चुनाव असफल हो जाता है या रद्द कर दिया जाता है तो प्रक्रिया

19. महापौर और उप महापौर

    अध्याय 9
    नगर निगम निधि और अन्य निधियाँ नगर निगम निधि

88. वह उद्देश्य जिसके लिए नगरपालिका निधि का उपयोग किया जाना है

2

3

अध्याय I प्रारंभिक

1. संक्षिप्त नाम, विस्तार और प्रारंभ: (1) इस अधिनियम को बॉम्बे प्रांतीय नगर निगम अधिनियम, 1949 कहा जा सकेगा।

(2) इसका विस्तार अधिनियम के अंतर्गत गठित या गठित समझे जाने वाले नगर निगमों के क्षेत्रों तक है।

2. परिभाषाएँ: इस अधिनियम में, जब तक कि विषय या संदर्भ में कोई प्रतिकूल बात न हो,

(1) "परिशिष्ट" से इस अधिनियम का परिशिष्ट अभिप्रेत है।

(2क) "अनुमोदित सहकारी बैंक" से ऐसा सहकारी बैंक अभिप्रेत है जो बम्बई सहकारी समिति अधिनियम, 1925 के अधीन पंजीकृत है या पंजीकृत समझा जाता है, जिसे राज्य सरकार द्वारा सामान्य या विशेष आदेश द्वारा अनुमोदित किया जा सकता है;

(2बी) "विधानसभा निर्वाचन क्षेत्र" से महाराष्ट्र विधान सभा के चुनावों के प्रयोजन के लिए विधि द्वारा प्रदत्त निर्वाचन क्षेत्र या उसका कोई भाग अभिप्रेत है जो वर्तमान में शहर में समाविष्ट है;

(2सी) "विधानसभा नामावली" से अभिप्राय लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 के उपबंधों के अनुसार किसी विधानसभा निर्वाचन क्षेत्र के लिए तैयार की गई निर्वाचक नामावली से है;

(3) "बेकरी या बेक-हाउस" से ऐसा कोई स्थान अभिप्रेत है, जिसमें बिक्री या लाभ के प्रयोजनार्थ ब्रेड, बिस्कुट या कन्फेक्शनरी को किसी भी प्रकार से बेक, पकाया या तैयार किया जाता है;

(3क) "नागरिकों का पिछड़ा वर्ग" से ऐसे वर्ग या उनके भाग या उनमें समूह अभिप्रेत हैं जिन्हें राज्य सरकार द्वारा समय-समय पर अन्य पिछड़ा वर्ग तथा विमुक्त जातियां और घुमंतू जनजातियां घोषित किया जाता है;

(4) "बजट अनुदान" से आशय नियमों द्वारा निर्धारित और निगम द्वारा अपनाए गए मुख्य शीर्ष के अंतर्गत बजट अनुमान के व्यय पक्ष में दर्ज कुल राशि से है, और इसमें ऐसी कोई राशि सम्मिलित है जिससे ऐसे बजट अनुदान को इस अधिनियम और नियमों के उपबंधों के अनुसार अन्य शीर्षों में अंतरण द्वारा बढ़ाया या घटाया जा सकता है;

(5) "भवन" में मकान, उपगृह, अस्तबल, शेड, तथा अन्य घेरा या संरचना शामिल है, चाहे वह चिनाई, ईंट, लकड़ी, मिट्टी, धातु या किसी अन्य सामग्री से बनी हो, चाहे उसका उपयोग मानव आवास के रूप में किया जाता हो या अन्यथा, तथा इसमें बरामदे, स्थिर चबूतरे, चबूतरे, दरवाजे, दीवारें, जिनमें मिश्रित दीवारें और बाड़ आदि शामिल हैं;

(5ए) "कारोबार" में निम्नलिखित शामिल हैं,-

4

(क) कोई व्यापार, वाणिज्य, वृत्ति, उपभोग या विनिर्माण अथवा व्यापार, वाणिज्य, वृत्ति, उपभोग या विनिर्माण की प्रकृति का कोई साहसिक कार्य या प्रतिष्ठान, चाहे ऐसा व्यापार, वाणिज्य, वृत्ति, उपभोग, विनिर्माण, साहसिक कार्य या प्रतिष्ठान लाभ कमाने के उद्देश्य से चलाया जाता हो या नहीं और चाहे ऐसे व्यापार, वाणिज्य, वृत्ति, उपभोग, विनिर्माण, साहसिक कार्य या प्रतिष्ठान से कोई लाभ या मुनाफा अर्जित होता हो या नहीं और चाहे ऐसे व्यापार, वाणिज्य, वृत्ति, उपभोग, विनिर्माण, साहसिक कार्य या प्रतिष्ठान में कोई मात्रा, आवृत्ति, निरन्तरता या नियमितता हो या नहीं;

(ख) ऐसे व्यापार, वाणिज्य, पेशे, उपभोग, विनिर्माण, साहसिक कार्य या प्रतिष्ठान के संबंध में या उसके आनुषंगिक या सहायक कोई लेन-देन, चाहे ऐसा लेन-देन पूंजीगत परिसंपत्तियों के संबंध में हो या नहीं और चाहे वह लाभ या मुनाफा कमाने के उद्देश्य से किया गया हो या नहीं और चाहे ऐसे लेन-देन से कोई लाभ या मुनाफा अर्जित होता हो या नहीं और चाहे ऐसे लेन-देन में कोई मात्रा, आवृत्ति, निरंतरता या नियमितता हो या नहीं;

(ग) ऐसे व्यापार, वाणिज्य, पेशे, उपभोग, विनिर्माण, साहसिक कार्य या व्यवसाय की प्रकृति का कोई सामयिक लेन-देन जिसमें शहर में वस्तुओं का आयात, क्रय या विक्रय शामिल है, चाहे ऐसे लेन-देन में कोई मात्रा, आवृत्ति, निरन्तरता या नियमितता हो या न हो और चाहे ऐसा लेन-देन लाभ कमाने के उद्देश्य से किया गया हो या नहीं और चाहे ऐसे लेन-देन से कोई लाभ या मुनाफा अर्जित होता हो या नहीं;

(घ) ऐसे व्यापार, वाणिज्य, वृत्ति, उपभोग, विनिर्माण, उद्यम या प्रतिष्ठान के प्रारंभ या समापन से संबंधित या उससे आनुषंगिक या सहायक कोई लेन-देन, चाहे ऐसा लेन-देन लाभ कमाने के उद्देश्य से किया गया हो या नहीं और चाहे ऐसे लेन-देन से कोई लाभ या मुनाफा प्रोद्भूत हुआ हो या नहीं।

स्पष्टीकरण.- इस खंड के प्रयोजनों के लिए, मानव-निर्मित वनों को उगाने या पौधों या पौध-पालन के क्रियाकलापों को व्यवसाय माना जाएगा;"

(6) "उपविधि" से धारा 458 के अधीन बनाया गया उपविधि अभिप्रेत है;

(6ए) "उपकर" से शहर की सीमा में उपभोग, उपयोग या बिक्री के लिए माल के प्रवेश पर अध्याय 11-ए के प्रावधानों के अनुसार लगाया गया उपकर अभिप्रेत है, किन्तु इसमें खंड (42) में परिभाषित चुंगी शामिल नहीं है।

(7) "मल-पूल" में भवनों से निकलने वाले गंदे पदार्थ के संग्रहण या निपटान के लिए निपटान टैंक या अन्य टैंक शामिल है;

(8) "शहर" से तात्पर्य भारत के संविधान के अनुच्छेद 243-थ के खंड (2) या अधिनियम की धारा 3 की उपधारा (2) के अधीन उसके संबंध में जारी अधिसूचना में निर्दिष्ट बड़ा शहरी क्षेत्र है, जो शहर का गठन करता है;

5

(9) "आयुक्त" से धारा 36 के अधीन नियुक्त नगर आयुक्त अभिप्रेत है और इसमें धारा 39 के अधीन नियुक्त कार्यवाहक आयुक्त भी सम्मिलित है;

(10) "निगम" से तात्पर्य ऐसे नगर निगम से है जो शहर के रूप में ज्ञात किसी बड़े शहरी क्षेत्र के लिए गठित किया गया है या गठित माना गया है;

(11) "पार्षद" का तात्पर्य निगम के सदस्य के रूप में विधिवत् निर्वाचित व्यक्ति से है; और इसमें मनोनीत पार्षद भी शामिल है, जिसे निम्नलिखित का अधिकार नहीं होगा-

(i) निगम और निगमों की समितियों की किसी भी बैठक में मतदान करना; और

(ii) निगम का महापौर या निगम की किसी समिति का अध्यक्ष निर्वाचित होना।

(12) "घनीय अंतर्वस्तु" का प्रयोग जब किसी भवन के माप के संदर्भ में किया जाता है, तो इसका तात्पर्य उसकी दीवारों और छत की बाहरी सतहों तथा उसकी सबसे निचली मंजिल के फर्श की ऊपरी सतह के भीतर मौजूद स्थान से है या जहां भवन में केवल एक मंजिल है, वहां उसके फर्श की ऊपरी सतह से है;

(13) "डेयरी" में कोई फार्म, पशुशाला, दूध का भण्डार, दूध की दुकान या अन्य स्थान शामिल है, जहां से दूध की बिक्री के लिए आपूर्ति की जाती है या जिसमें दूध को बिक्री के प्रयोजनों के लिए रखा जाता है या बिक्री के लिए मक्खन, घी, पनीर, दही या सूखे या संघनित दूध में निर्मित किया जाता है और, ऐसे डेयरी व्यवसायी के मामले में, जो दूध की बिक्री के लिए कोई स्थान नहीं रखता है, इसमें वह स्थान शामिल है, जहां वह दूध की बिक्री के लिए अपने द्वारा उपयोग किए जाने वाले बर्तन रखता है, किंतु इसमें वह दुकान या अन्य स्थान शामिल नहीं है, जिसमें दूध केवल परिसर में उपभोग के लिए बेचा जाता है;

(14) "डेयरी व्यवसायी" में गाय, भैंस, बकरी, गधा या अन्य पशु का पालक शामिल है, जिसका दूध मानव उपभोग के लिए बिक्री हेतु प्रस्तुत किया जाता है या प्रस्तुत किए जाने का इरादा है, और दूध का कोई भी विक्रेता और डेयरी का कोई भी अधिभोगी शामिल है;

(15) "डेयरी उत्पाद" में दूध, मक्खन, घी, दही, छाछ, क्रीम, पनीर और दूध से बने प्रत्येक उत्पाद शामिल हैं;

(16) "खतरनाक रोग" का तात्पर्य है हैजा, प्लेग, चेचक या कोई अन्य महामारी या संक्रामक रोग जिससे मानव जीवन को खतरा हो और जिसे निगम समय-समय पर सार्वजनिक सूचना द्वारा खतरनाक रोग घोषित कर सकता है;

(16ए) "डीलर" से तात्पर्य किसी ऐसे व्यक्ति से है जो कमीशन, पारिश्रमिक या अन्यथा अपने व्यवसाय के प्रयोजन के लिए या अपने व्यवसाय के संबंध में या उसके आनुषंगिक कार्य के लिए शहर में कोई माल आयात करता है, खरीदता है या बेचता है, और इसमें शामिल हैं,

6

1. (क) फैक्टर, दलाल, कमीशन एजेंट, डेल क्रेडियर एजेंट या कोई अन्य व्यापारिक एजेंट, चाहे उसे किसी भी नाम से पुकारा जाए, और चाहे वह पूर्व में निर्दिष्ट समान विवरण का हो या नहीं, जो शहर में किसी भी माल को खरीदता, बेचता, आपूर्ति करता, वितरित करता या आयात करता है, जो किसी भी प्रिंसिपल या प्रिंसिपलों से संबंधित है, चाहे उसका खुलासा किया गया हो या नहीं;

2. (ख) कोई नीलामकर्ता, जो शहर में किसी भी प्रमुख से संबंधित माल बेचता या नीलाम करता है, चाहे उसका खुलासा किया गया हो या नहीं और चाहे इच्छुक क्रेता का प्रस्ताव उसके द्वारा या प्रमुख द्वारा या प्रमुख के नामिती द्वारा स्वीकार किया गया हो;

3. (ग) केन्द्रीय सरकार या कोई राज्य सरकार जो (चाहे व्यवसाय करते समय हो या न हो) कमीशन, पारिश्रमिक या अन्यथा के लिए प्रत्यक्षतः या अन्यथा माल खरीदती, बेचती, आपूर्ति करती, वितरित करती या आयात करती है;

4. (घ) कोई सोसाइटी, क्लब या व्यक्तियों का अन्य संगठन (चाहे निगमित हो या नहीं) जो व्यवसाय करते समय या नहीं, अपने सदस्यों के लिए या उनकी ओर से या नहीं, नकदी या आस्थगित भुगतान के लिए या कमीशन, पारिश्रमिक या अन्यथा के लिए माल का आयात, खरीद, बिक्री, आपूर्ति या वितरण करता है।

स्पष्टीकरण.- इस खंड के प्रयोजनों के लिए,-

(ए) शहर में रहने वाले किसी अनिवासी व्यापारी का प्रबंधक या एजेंट जो शहर में माल का आयात, खरीद, बिक्री, आपूर्ति या वितरण करता है या ऐसे व्यापारी की ओर से कार्य करता है-

1. (क) माल विक्रय अधिनियम, 1930 में परिभाषित व्यापारिक एजेंट, या

2. (बी) माल या शीर्षक से संबंधित दस्तावेजों को संभालने के लिए एक एजेंट

   माल, या

3. (सी) बिक्री मूल्य के संग्रह या भुगतान के लिए एक एजेंट

   माल के लिए डीलर या गारंटर माना जाएगा

   संग्रह या भुगतान;

(बी) निम्नलिखित व्यक्तियों और निकायों में से प्रत्येक जो किसी भी का निपटान करता है

माल, जिसमें दावा न किया गया या जब्त किया गया या अनुपयोगी या स्क्रैप, अधिशेष, पुराना, अप्रचलित या त्यागा हुआ माल या जल उत्पाद शामिल हैं, चाहे नीलामी द्वारा या अन्यथा सीधे या किसी एजेंट के माध्यम से नकद के लिए या आस्थगित भुगतान के लिए या किसी अन्य मूल्यवान विचार के लिए, इस अधिनियम के किसी अन्य प्रावधान के खंड (5 ए) में निहित कुछ भी होने के बावजूद, एक व्यापारी माना जाएगा, अर्थात: -

1. (क) पोर्ट ट्रस्ट;

2. (ख) नगर निगम, नगर परिषद, जिला परिषद

   और अन्य स्थानीय प्राधिकारी;

7

(ग) भारतीय रेल अधिनियम, 1890 के अंतर्गत परिभाषित रेल प्रशासन;

4. (घ) शिपिंग, परिवहन और निर्माण कंपनियां;

5. (ई) वायु परिवहन कंपनियां और एयरलाइंस;

6. (च) परिवहन वाहनों के लिए स्वीकृत परमिट रखने वाले ट्रांसपोर्टर

   मोटर वाहन अधिनियम, 1988 के तहत उपयोग किए गए या अनुकूलित किए गए

   किराये या इनाम के लिए इस्तेमाल किया जाना;

7. (छ) महाराष्ट्र राज्य सड़क परिवहन निगम का गठन

   सड़क परिवहन निगम अधिनियम, 1950 के तहत;

8. (ज) भारत सरकार का सीमा शुल्क विभाग, जो प्रशासन करता है

   सीमा शुल्क अधिनियम, 1962;

9. (i) बीमा और वित्तीय निगम या कंपनियाँ, और

   बैंकिंग कम्पनियाँ;

10. (जे) विज्ञापन एजेंसियां;

11. (k) किसी अन्य निगम, कंपनी, निकाय या प्राधिकरण के स्वामित्व में या

    केंद्रीय सरकार द्वारा स्थापित या उसके प्रशासनिक नियंत्रण के अधीन

    सरकार या किसी राज्य सरकार द्वारा।

अपवाद.- (i) कोई व्यक्ति जो अपने अनन्य उपभोग या उपयोग के लिए माल का आयात करता है और राज्य या केन्द्र सरकार का कोई विभाग जो व्यवसाय में संलग्न नहीं है, डीलर नहीं होगा;
(ii) कोई कृषक जो केवल अपने द्वारा व्यक्तिगत रूप से खेती की गई भूमि पर उगाई गई कृषि उपज बेचता है, उसे इस खंड के अर्थ में डीलर नहीं माना जाएगा।

(17) "नाली" में सीवर, सुरंग, पाइप, खाई, गटर या चैनल और कोई भी हौज, फ्लश-टैंक, सेप्टिक टैंक या मल, आक्रामक पदार्थ, प्रदूषित जल, मैला, अपशिष्ट जल, वर्षा जल, या उप-मृदा जल को निकालने या उपचारित करने के लिए अन्य उपकरण और उससे जुड़ी कोई पुलिया, वेंटिलेशन शाफ्ट या पाइप या अन्य उपकरण या फिटिंग और कोई भी इजेक्टर, संपीड़ित वायु मेन, सीलबंद सीवेज मेन और किसी भी स्थान से मल या आक्रामक पदार्थ को उठाने, इकट्ठा करने, निकालने या हटाने के लिए विशेष मशीनरी या उपकरण शामिल हैं;

(18) "भोजन गृह" से ऐसा कोई परिसर अभिप्रेत है, जिसमें जनता या जनता के किसी वर्ग को प्रवेश दिया जाता है और जहां ऐसे परिसर के स्वामी या उसमें हित रखने वाले या उसका प्रबंधन करने वाले किसी व्यक्ति के लाभ या फायदे के लिए परिसर में या अन्यत्र उपभोग के लिए किसी प्रकार का भोजन तैयार किया जाता है या आपूर्ति किया जाता है;

(19) "आवश्यक सेवाओं" से तात्पर्य ऐसी किसी सेवा से है जिसमें कोई नगरपालिका अधिकारी, सेवक या अन्य व्यक्ति निगम द्वारा या उसकी ओर से नियोजित है और जो नियमों में विनिर्दिष्ट हैं;

20. (20) "कारखाना" से कारखाना अधिनियम, 1948 में परिभाषित कारखाना अभिप्रेत है;

21. (21) "गंदगी" में मल, मल और सभी आक्रामक पदार्थ शामिल हैं;

8

(21ए) “वित्त आयोग”
भारत के संविधान के अनुच्छेद 243-आई के प्रावधानों के अनुसार गठित;

(22) "खाद्य" में औषधियों या जल को छोड़कर मनुष्य द्वारा भोजन या पेय के लिए उपयोग की जाने वाली प्रत्येक वस्तु, तथा कोई भी वस्तु शामिल है जो सामान्यतः मानव भोजन के निर्माण या संयोजन में आती है या उपयोग की जाती है, तथा इसमें मिष्ठान्न, स्वाद और रंग देने वाले पदार्थ तथा मसाले और मसाले भी शामिल हैं;

23. (23) "प्रपत्र" से नियमों से संलग्न प्रपत्र अभिप्रेत है;

24. (24) "फ्रेम बिल्डिंग" का अर्थ है ऐसी बिल्डिंग जिसकी बाहरी दीवारें

लकड़ी या लोहे के फ्रेमिंग से निर्मित होते हैं, और जिनकी स्थिरता ऐसी फ्रेमिंग पर निर्भर करती है;

25. (25) “माल” में पशु शामिल हैं;

26. (26) "घर-नाली" से तात्पर्य किसी भी नाली से है, और इसका उपयोग निम्नलिखित के जल निकासी के लिए किया जाता है,

एक या एक से अधिक भवन या परिसर और केवल उनसे नगरपालिका नाली तक संचार करने के प्रयोजन के लिए बनाया गया है;

(27) "घर की नाली" या "सेवा मार्ग" से भूमि का ऐसा मार्ग या पट्टी अभिप्रेत है, जो नाली के रूप में काम करने के लिए या शौचालय, मूत्रालय, नाबदान या गंदे या प्रदूषित पदार्थों के लिए अन्य पात्र तक पहुंच प्रदान करने के लिए, नगरपालिका कर्मचारियों या उसकी सफाई में या वहां से ऐसे पदार्थों को हटाने में नियोजित व्यक्तियों के लिए निर्मित, अलग रखा या उपयोग किया गया हो;

(28) "झोपड़ी" से कोई भवन अभिप्रेत है जो मुख्यतः लकड़ी, मिट्टी, पत्तियों, घास, कपड़े या फूस से निर्मित है और इसमें किसी भी आकार की कोई अस्थायी संरचना या किसी भी सामग्री से बनी कोई छोटी इमारत शामिल है जिसे निगम इस अधिनियम के प्रयोजनों के लिए झोपड़ी घोषित कर सकता है;

(28ए) "आयातकर्ता" से तात्पर्य ऐसे व्यक्ति से है जो शहर के क्षेत्र के बाहर किसी स्थान से शहर की सीमा में उपयोग, उपभोग या बिक्री के लिए कोई माल लाता है या लाने का कारण बनता है;

(29) "न्यायाधीश" का तात्पर्य पुणे शहर में लघु वाद न्यायालय के न्यायाधीश से है, तथा किसी अन्य शहर में उस शहर में अधिकारिता रखने वाले सिविल न्यायाधीश (वरिष्ठ प्रभाग) से है;

(30) "भूमि" में वह भूमि सम्मिलित है जिस पर निर्माण किया जा रहा है या जो पानी से ढकी हुई है, भूमि से उत्पन्न होने वाले लाभ, धरती से जुड़ी हुई चीजें या धरती से जुड़ी हुई किसी चीज से स्थायी रूप से जुड़ी हुई चीजें तथा किसी सड़क पर विधायी अधिनियम द्वारा सृजित अधिकार;

(30ए) "वृहत्तर नगरीय क्षेत्र" से भारत के संविधान के अनुच्छेद 243-क्यू के खंड (2) या अधिनियम के अधीन जारी अधिसूचना में वृहत्तर नगरीय क्षेत्र के रूप में विनिर्दिष्ट क्षेत्र अभिप्रेत है;

(३१) "लाइसेंस प्राप्त प्लम्बर", "लाइसेंस प्राप्त सर्वेक्षक", "लाइसेंस प्राप्त वास्तुकार", "लाइसेंस प्राप्त इंजीनियर", "लाइसेंस प्राप्त संरचनात्मक डिजाइनर", और "लाइसेंस प्राप्त निर्माण क्लर्क", क्रमशः, निगम द्वारा लाइसेंस प्राप्त व्यक्ति का अर्थ है

वित्त आयोग का मतलब है

9

प्लम्बर, सर्वेक्षक, वास्तुकार इंजीनियर, संरचनात्मक डिजाइनर या इस अधिनियम के तहत निर्माण कार्य का क्लर्क;

(32) "विलासी गृह" से तात्पर्य किसी भवन या भवन के किसी भाग से है, जहां भोजन या अन्य सेवा सहित या उसके बिना, धन के बदले आवास उपलब्ध कराया जाता है;

(३३) "बाजार" से ऐसा कोई स्थान अभिप्रेत है, जहां लोग पशुधन या पशुधन के लिए भोजन या मांस, मछली, फल, सब्जियां, मानव भोजन के लिए अभिप्रेत पशुओं या मानव भोजन की किसी अन्य वस्तु की बिक्री के लिए या बिक्री के लिए प्रदर्शित करने के प्रयोजन से ऐसे स्थान के स्वामी की सहमति से या उसके बिना एकत्रित होते हैं, भले ही क्रेताओं और विक्रेताओं की भीड़ का कोई सामान्य विनियमन न हो और चाहे उस स्थान के स्वामी या किसी अन्य व्यक्ति द्वारा व्यवसाय या बाजार में आने वाले व्यक्तियों पर कोई नियंत्रण किया जाता हो या नहीं;

(34) "चिनाई भवन" का अर्थ फ्रेम भवन या झोपड़ी के अलावा कोई भवन है और इसमें कोई संरचना शामिल है, जिसका पर्याप्त भाग चिनाई या इस्पात, लोहा या अन्य धातु से बना है;

35. (35) "नगरपालिका नाली" से निगम में निहित नाली अभिप्रेत है;

36. (36) "नगरपालिका बाज़ार" से तात्पर्य ऐसे बाज़ार से है जो किसी नगरपालिका में निहित है या उसके द्वारा प्रबंधित है।

द कॉर्पोरेशन;

(37) "नगरीय वधशाला" से निगम में निहित या उसके द्वारा प्रबंधित वधशाला अभिप्रेत है;

(38) "नगरपालिका कर" से इस अधिनियम के उपबंधों के अधीन लगाया गया कोई कर अभिप्रेत है;

(39) "नगरपालिका जल-कार्य" से निगम से संबंधित या निगम में निहित जल-कार्य अभिप्रेत है;

(40) "उपद्रव" में कोई ऐसा कार्य, चूक, स्थान या चीज शामिल है जो दृष्टि, गंध या श्रवण की इंद्रिय को चोट, खतरा, क्षोभ या अपमान का कारण बनता है या होने की संभावना है या जो जीवन के लिए खतरनाक है या स्वास्थ्य या संपत्ति को चोट पहुंचा सकता है;

(41) “अधिभोगी” में निम्नलिखित शामिल हैं,-

1. (क) कोई भी व्यक्ति जो फिलहाल भुगतान कर रहा है या भुगतान करने के लिए उत्तरदायी है

   मालिक को भूमि का किराया या किराए का कोई हिस्सा या

   वह भवन जिसके संबंध में ऐसा किराया दिया गया है या देय है,

2. (ख) कोई स्वामी जो उसकी भूमि या भवन में रहता हो या अन्यथा उसका उपयोग करता हो,

3. (ग) किराया-मुक्त किरायेदार,

4. (घ) किसी भूमि या भवन पर कब्जा करने वाला लाइसेंसधारी, और

5. (ई) कोई भी व्यक्ति जो मालिक को क्षतिपूर्ति का भुगतान करने के लिए उत्तरदायी है

   किसी भी भूमि या भवन का उपयोग और कब्ज़ा;

10

(42) "चुंगी" से किसी शहर की सीमा में उपभोग, उपयोग या बिक्री के लिए माल के प्रवेश पर लगाया जाने वाला उपकर अभिप्रेत है; किन्तु इसमें खंड (6ए) में परिभाषित उपकर शामिल नहीं है।

43. (43) "आपत्तिजनक पदार्थ" में पशुओं का शव, गोबर की गंदगी और मल के अलावा सड़े हुए या सड़ने वाले पदार्थ शामिल हैं।

44. (44) "आधिकारिक वर्ष" से अप्रैल के प्रथम दिन से प्रारंभ होने वाला वर्ष अभिप्रेत है;

45. (45) "स्वामी" से तात्पर्य है,-

1. (क) जब किसी परिसर के संदर्भ में प्रयोग किया जाता है, तो वह व्यक्ति जो

   उक्त परिसर का किराया प्राप्त करता है, या जो परिसर किराए पर दिए जाने पर उसका किराया प्राप्त करने का हकदार होता और इसमें निम्नलिखित शामिल हैं,-

   1. (i) कोई एजेंट या ट्रस्टी जो इस मद में किराया प्राप्त करता है

      मालिक

   2. (ii) कोई एजेंट या ट्रस्टी जो किराया प्राप्त करता है, या

      किसी भी परिसर को सौंपा गया है या उसके लिए चिंतित है,

      धार्मिक या धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए।

   3. (iii) किसी भी द्वारा नियुक्त रिसीवर, सीक्वेस्ट्रेटर या प्रबंधक

      उक्त परिसर का प्रभार लेने या उसके स्वामी के अधिकारों का प्रयोग करने के लिए सक्षम अधिकारिता वाला न्यायालय; तथा

   4. (iv) बंधक-कब्जे में, और

2. (ख) जब किसी पशु, वाहन या नाव के संदर्भ में प्रयोग किया जाता है

   इसमें पशु का वर्तमान प्रभारी व्यक्ति भी शामिल है,

   वाहन या नाव;

(46) "परिसर" में मकान, भवन और किसी भी भूमि शामिल हैं

स्वामित्व चाहे खुला हो या बंद, चाहे निर्मित हो या नहीं, तथा

चाहे सार्वजनिक हो या निजी;
(46ए) "निर्धारित" का अर्थ है नियमों द्वारा निर्धारित

47. (47) "निजी सड़क" से ऐसी सड़क अभिप्रेत है जो सार्वजनिक सड़क नहीं है;

48. (48) "प्राइवी" का अर्थ है शौच या पेशाब करने के लिए अलग रखा गया स्थान।

    ऐसा स्थान, उसमें मानव मलमूत्र के लिए पात्र तथा उससे जुड़ी फिटिंग और उपकरण, यदि कोई हों, को समाविष्ट करने वाली संरचना सहित, तथा इसमें शुष्क प्रकार की कोठरी, जल शौचालय, शौचालय और मूत्रालय सम्मिलित हैं;

49. (49) "संपत्ति कर" से शहर में भवनों और भूमि पर कर अभिप्रेत है;

50. (50) "सार्वजनिक स्थान" में कोई सार्वजनिक पार्क या उद्यान या कोई मैदान शामिल है

    जिन तक जनता की पहुंच है या जिनको पहुंच की अनुमति है;

51. (51) “सार्वजनिक प्रतिभूतियाँ” से तात्पर्य है,-

    (क) केन्द्र सरकार या किसी राज्य सरकार की प्रतिभूतियाँ,

11

2. (ख) प्रतिभूतियाँ, स्टॉक, डिबेंचर या शेयर जिन पर ब्याज की गारंटी केन्द्र या राज्य सरकार द्वारा दी गई है,

3. (ग) भारत के किसी भाग में तत्समय प्रवृत्त किसी अधिनियम द्वारा प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग करते हुए किसी स्थानीय प्राधिकरण द्वारा या उसकी ओर से जारी किए गए धन के लिए डिबेंचर या अन्य प्रतिभूतियाँ,

4. (घ) राज्य सरकार द्वारा इस संबंध में किए गए किसी आदेश द्वारा स्पष्ट रूप से प्राधिकृत प्रतिभूतियां;

52. (52) “सार्वजनिक सड़क” से तात्पर्य ऐसी किसी सड़क से है,-

    1. (क) अब तक समतल, पक्का, पक्की, नालीदार, सीवरयुक्त

       या नगरपालिका या अन्य सार्वजनिक निधि से मरम्मत की गई हो, या

    2. (ख) जो धारा २२४ के उपबंधों के अधीन घोषित किया गया है, या इस अधिनियम के किसी अन्य उपबंध के अधीन घोषित हो जाता है,

       सार्वजनिक सड़क.

53. (53) "रैक किराया" का अर्थ वार्षिक किराये की वह राशि है जिसके लिए

जिस परिसर के संदर्भ में इस शब्द का प्रयोग किया गया है, उसे ऐसे परिसर का दर-मूल्य निर्धारित करने के प्रयोजन के लिए सुनिश्चित रूप से वर्ष-दर-वर्ष किराए पर दिए जाने की अपेक्षा की जा सकती है।
(54) "कर योग्य मूल्य" से तात्पर्य किसी भवन या भूमि के मूल्य से है, जो किसी व्यक्ति द्वारा निर्धारित किया गया हो।

संपत्ति कर के आकलन के प्रयोजनार्थ इस अधिनियम और नियमों के प्रावधानों के अनुसार;

(54ए) “पंजीकृत डीलर” से धारा 152एफ के तहत पंजीकृत डीलर अभिप्रेत है;

(५५) "विनियमन" का अर्थ धारा ४६५ के तहत बनाया गया विनियमन है; (५६) (ए) किसी व्यक्ति को किसी भी आवास में "निवास" करने वाला माना जाता है, या जिसका कुछ हिस्सा वह कभी-कभी उपयोग करता है, चाहे बाधित रूप से या

एक शयन कक्ष के रूप में नहीं, तथा
(ख) किसी व्यक्ति को किसी ऐसे क्षेत्र में “निवास” करना बंद नहीं माना जाता है

केवल इसलिए कि वह वहां से अनुपस्थित है या उसके पास कहीं और कोई अन्य आवास है, जिसमें वह रहता है, यदि किसी भी समय वहां वापस लौटने की स्वतंत्रता है और वहां वापस लौटने के इरादे को नहीं छोड़ा गया है;

(57) "कचरा" में धूल, राख, टूटी ईंटें, गारा, टूटा हुआ कांच, बगीचे या अस्तबल का किसी भी प्रकार का कचरा शामिल है जो आपत्तिजनक पदार्थ या मल नहीं है;

(58) "नियमों" में अनुसूची-घ के नियम तथा धारा 454 और 456 के अधीन बनाए गए नियम सम्मिलित हैं;

(59) “अनुसूची” से इस अधिनियम से संलग्न अनुसूची अभिप्रेत है। (59ए) “अनुसूचित बैंक” से भारतीय रिजर्व बैंक अधिनियम, 1934 की द्वितीय अनुसूची में सम्मिलित बैंक अभिप्रेत है;

12

(59बी) "अनुसूचित जाति" से ऐसी जातियां, मूलवंश या उनके भाग या उनमें मौजूद समूह अभिप्रेत हैं, जिन्हें भारत के संविधान के अनुच्छेद 341 के अंतर्गत महाराष्ट्र राज्य के संबंध में अनुसूचित जातियां मानी जाती हैं;

(59सी) "अनुसूचित जनजाति" का तात्पर्य ऐसी जनजातियों या जनजातीय समुदायों या ऐसी जनजातियों या जनजातियों या जनजातीय समुदायों के समूहों के भागों से है जिन्हें भारत के संविधान के अनुच्छेद 342 के अंतर्गत महाराष्ट्र राज्य के संबंध में अनुसूचित जनजाति माना जाता है;

(60) "मलजल" का अर्थ है शौचालयों, शौचालयों, मूत्रालयों, मल-कुंडों या नालियों की मल और अन्य सामग्री तथा सिंक, स्नानघरों, अस्तबलों, पशु-शालाओं और अन्य ऐसे स्थानों से प्रदूषित बर्तन, और इसमें सभी प्रकार के निर्माताओं से व्यापारिक बहिःस्राव और उत्सर्जन शामिल हैं;

61. (61) “विशेष निधि” से धारा 91 के अधीन गठित निधि अभिप्रेत है;

62. (62) "स्थायी आदेश" से धारा 466 के अधीन किया गया आदेश अभिप्रेत है;

(62ए) “राज्य निर्वाचन आयोग” से तात्पर्य राज्य निर्वाचन आयोग से है।

भारत के संविधान के अनुच्छेद 243-के के खंड (1) के प्रावधानों के अनुसार नियुक्त राज्य चुनाव आयुक्त से मिलकर बनने वाला आयोग;”

(63) "सड़क" में कोई भी राजमार्ग, और कोई भी मार्ग, पुल, पुल, मेहराब, सड़क, गली, फुटपाथ, भूमिगत मार्ग, प्रांगण, गली या सवारी मार्ग या पथ शामिल है, चाहे वह मुख्य मार्ग हो या न हो, जिस पर जनता को गुजरने या पहुंचने का अधिकार है या जो बीस वर्ष की अवधि से निर्बाध रूप से गुजरी है और जिस पर उसकी पहुंच रही है, और जब किसी सड़क में फुटपाथ के साथ-साथ गाड़ी का रास्ता भी है, तो उक्त शब्द में दोनों शामिल हैं;

(64) "मिठाई की दुकान" से तात्पर्य किसी परिसर या परिसर के किसी भाग से है जिसका उपयोग किसी आइसक्रीम, मिष्ठान्न या मिठाई के विनिर्माण, उपचार या भंडारण, या बिक्री, थोक या खुदरा के लिए किया जाता है, चाहे वह किसी के लिए भी अभिप्रेत हो, और चाहे वह किसी भी नाम से जाना जाता हो, और चाहे वह परिसर में या उसके बाहर उपभोग के लिए हो;

(65) "थिएटर कर" से आमोद या मनोरंजन पर कर अभिप्रेत है;

(66) "व्यापारिक बहिःस्राव" से ऐसा कोई तरल अभिप्रेत है, जिसमें पदार्थ के कण निलंबित हों या न हों, जो व्यापार परिसर में किए जाने वाले किसी व्यापार या उद्योग के दौरान पूर्णतः या भागतः उत्पन्न होता है, और किसी व्यापार परिसर के संबंध में, इसका अभिप्राय पूर्वोक्त ऐसा कोई तरल है, जो उन परिसरों में किए जाने वाले किसी व्यापार या उद्योग के दौरान इस प्रकार उत्पन्न होता है, किन्तु इसके अंतर्गत घरेलू मल-मूत्र शामिल नहीं है;

(67) "व्यापार परिसर" से तात्पर्य किसी व्यापार या उद्योग को चलाने के लिए प्रयुक्त या प्रयुक्त किए जाने के लिए आशयित किसी परिसर से है;

(68) "व्यापारिक अपशिष्ट" से तात्पर्य किसी व्यापार, विनिर्माण या कारोबार से निकले अपशिष्ट से है;

१३

(69) "परिवहन प्रबंधक" से धारा 40 के अधीन नियुक्त परिवहन उपक्रम का परिवहन प्रबंधक अभिप्रेत है और इसमें धारा 41 के अधीन नियुक्त कार्यकारी परिवहन प्रबंधक भी शामिल है;

(70) "परिवहन उपक्रम" से निगम द्वारा जनता के परिवहन के लिए यंत्रचालित परिवहन सुविधाएं प्रदान करने के प्रयोजनार्थ अर्जित, संगठित, निर्मित, अनुरक्षित, विस्तारित, प्रबंधित या संचालित सभी उपक्रम अभिप्रेत हैं और इसके अंतर्गत प्रत्येक ऐसे उपक्रम के प्रयोजनार्थ निगम में निहित या निहित होने वाले सभी चल और अचल संपत्ति तथा अधिकार सम्मिलित हैं;

(70ए) "खरीद का कारोबार" का अर्थ है किसी डीलर या व्यक्ति द्वारा किसी निश्चित अवधि के दौरान उसके द्वारा की गई वस्तुओं की खरीद के संबंध में भुगतान की गई और देय क्रय मूल्य की कुल राशि, जिसमें से विक्रेता द्वारा डीलर या व्यक्ति को विक्रेता से खरीदे गए और छह महीने की अवधि के भीतर उसे वापस किए गए किसी भी माल के संबंध में वापस किए गए क्रय मूल्य की राशि, यदि कोई हो, घटाने के बाद;

(70बी) "बिक्री का कारोबार" का अर्थ है किसी व्यापारी या व्यक्ति द्वारा किसी निश्चित अवधि के दौरान किए गए माल की बिक्री के संबंध में प्राप्त और प्राप्य बिक्री मूल्य की कुल राशि में से उसके द्वारा क्रेता को वापस किए गए किसी माल के संबंध में बिक्री मूल्य की राशि, यदि कोई हो, घटाने के बाद, छह महीने की अवधि के भीतर क्रेता द्वारा उसे वापस किए गए किसी माल के संबंध में और जहां पंजीकरण प्रमाणपत्र रद्द कर दिया जाता है, उस तारीख से पहले की गई बिक्री के संबंध में राशि, जिस तारीख को रद्दीकरण प्रभावी हुआ था, ऐसी तारीख के बाद प्राप्त या प्राप्य;

(71) “वाहन” में सवारी गाड़ी, ठेला, वैन, ड्रे, ट्रक, हाथ गाड़ी, साइकिल, तिपहिया वाहन, मोटर कार, तथा प्रत्येक पहिए वाला वाहन शामिल है जो सड़क पर प्रयोग किया जाता है या प्रयोग किए जाने योग्य है;

(71ए) "वार्ड समिति" से इस अधिनियम की धारा 29ए के अधीन गठित वार्ड समिति अभिप्रेत है।

(72) "वॉटर-क्लोजेट" से तात्पर्य ऐसी कोठरी से है जिसमें जल निकासी प्रणाली से जुड़ा एक अलग स्थिर पात्र होता है तथा स्वचालित क्रिया द्वारा तंत्र के संचालन द्वारा स्वच्छ जल की आपूर्ति से फ्लशिंग के लिए अलग प्रावधान होता है;

(73) “जल-कनेक्शन” में शामिल हैं –

1. (क) किसी भी टैंक, टंकी, हाइड्रेंट, स्टैंड-पाइप, मीटर या नल पर स्थित

   निजी संपत्ति और पानी की मुख्य लाइन या पाइप से जुड़ा हुआ

   निगम से संबंधित; और

2. (ख) ऐसे टैंक, हौज, हाइड्रेंट, स्टैंड को जोड़ने वाली जल-पाइप-

   ऐसे पानी वाला पाइप, मीटर या नल - मुख्य या पाइप।

(74) "जल-मार्ग" में कोई भी नदी, धारा या चैनल शामिल है, चाहे

प्राकृतिक या कृत्रिम;

14

(75) "घरेलू प्रयोजनों के लिए जल" में मवेशियों, घोड़ों, या वाहनों को धोने के लिए जल शामिल नहीं होगा, जब मवेशियों, घोड़ों या वाहनों को बिक्री या किराए पर या सामान्य वाहक द्वारा रखा जाता है, और इसमें किसी भी व्यापार, विनिर्माण या व्यवसाय के लिए, या निर्माण प्रयोजनों के लिए, या बगीचों को पानी देने के लिए, या फव्वारों के लिए या किसी भी सजावटी या यांत्रिक प्रयोजनों के लिए जल शामिल नहीं होगा;

(76) 'जल-कार्य' में झील, धारा, झरना, कुआं, पंप, जलाशय, टंकी, टैंक, नली, चाहे ढकी हुई हो या खुली, जलद्वार, मुख्य पाइप, पुलिया, इंजन, जल-ट्रक, हाइड्रेंट, स्टैंड-पाइप, नाली, तथा मशीनरी, भूमि, भवन या जल आपूर्ति के लिए या जल आपूर्ति के स्रोतों की सुरक्षा के लिए उपयोग की जाने वाली वस्तुएँ शामिल हैं।

3. बड़े शहरी क्षेत्रों का विनिर्देशन और निगम का गठन। (१) इस अधिनियम के तहत गठित प्रत्येक शहर के लिए निगम, जो महाराष्ट्र नगर निगम और नगर परिषद (संशोधन) अधिनियम, १९९४ के लागू होने की तारीख को विद्यमान है, जिसे भारत के संविधान के अनुच्छेद २४३-क्यू के खंड (२) के तहत इसके संबंध में जारी अधिसूचना में एक बड़े शहरी क्षेत्र के रूप में निर्दिष्ट किया गया है, एक शहर का गठन करने वाले बड़े शहरी क्षेत्र के लिए विधिवत गठित नगर निगम माना जाएगा, जिसे “शहर का नगर निगम" नाम से जाना जाता है।

(2) उपधारा (1) में यथा उपबंधित के सिवाय, राज्य सरकार, भारत के संविधान के अनुच्छेद 243-क्यू के खंड (2) में उल्लिखित बातों को ध्यान में रखते हुए, राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, कम से कम तीन लाख की जनसंख्या वाले नगरीय क्षेत्र को वृहत्तर नगरीय क्षेत्र के रूप में विनिर्दिष्ट कर सकेगी।

(3) (क) उपधारा (2) के उपबंधों के अधीन रहते हुए, राज्य सरकार, निगम से परामर्श के पश्चात्, समय-समय पर राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, उपधारा (1) या उपधारा (2) के अधीन किसी बड़े नगरीय क्षेत्र के लिए विनिर्दिष्ट सीमाओं में परिवर्तन कर सकेगी, जिससे अधिसूचना में विनिर्दिष्ट क्षेत्र उसमें सम्मिलित हो जाए या उसमें से अपवर्जित हो जाए।

(ख) जहां कोई क्षेत्र खंड (क) के अधीन वृहद नगरीय क्षेत्र की सीमाओं के भीतर सम्मिलित किया जाता है, वहां इस अधिनियम या किसी अन्य विधि के अधीन बनाई गई, जारी की गई, लगाई गई या दी गई कोई नियुक्ति, अधिसूचनाएं, नोटिस, कर, आदेश, स्कीम, अनुज्ञप्ति, अनुमति, नियम, उपनियम या प्ररूप, जो वृहद नगरीय क्षेत्र में तत्समय प्रवृत्त हैं, तत्समय प्रवृत्त किसी अन्य विधि में किसी बात के होते हुए भी, किंतु धारा 129क या इस अधिनियम के किसी अन्य उपबंध में अन्यथा उपबंधित के सिवाय, अतिरिक्त क्षेत्र पर भी उस तारीख से लागू होंगे और प्रवृत्त होंगे, जिस तारीख से वह क्षेत्र वृहद नगरीय क्षेत्र में सम्मिलित किया जाता है।

15

(4) इस धारा के अधीन अधिसूचना जारी करने की शक्ति पूर्व प्रकाशन की शर्त के अधीन होगी।

अध्याय II संविधान नगरपालिका प्राधिकरण

4. अधिनियम के क्रियान्वयन हेतु जिम्मेदार नगरपालिका प्राधिकारी: (1) इस अधिनियम के प्रावधानों को कार्यान्वित करने हेतु जिम्मेदार नगरपालिका प्राधिकारी प्रत्येक शहर के लिए हैं -

1. (ए) एक निगम;

2. (बी) स्थायी समितियां; और

3. (सी) नगर आयुक्त;

और, निगम द्वारा परिवहन उपक्रम स्थापित करने या अधिग्रहण करने की स्थिति में,

4. (घ) परिवहन समिति;

5. (ई) परिवहन प्रबंधक।

(2) प्राथमिक शिक्षा के संबंध में निगम पर लगाए गए कर्तव्यों का पालन बॉम्बे प्राथमिक शिक्षा अधिनियम, 1947 के प्रावधानों के अनुसार किया जाएगा, और उक्त अधिनियम के प्रयोजनों के लिए निगम को उक्त अधिनियम के अर्थ के भीतर एक अधिकृत नगरपालिका माना जाएगा, जिसमें शहर के भीतर सभी अनुमोदित स्कूलों को नियंत्रित करने और एक प्रशासनिक अधिकारी नियुक्त करने की शक्ति होगी।

5. निगम का गठन: (1) प्रत्येक निगम, "नगर निगम" के नाम से एक निगमित निकाय होगा और उसका शाश्वत उत्तराधिकार तथा एक सामान्य मुहर होगी तथा ऐसे नाम से वह वाद ला सकेगा और उस पर वाद लाया जा सकेगा।

(2) प्रत्येक निगम में निम्नलिखित शामिल होंगे, -
(क) वार्ड चुनावों में प्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित पार्षदों की संख्या,

जैसा कि नीचे दी गई तालिका में निर्दिष्ट है:-

मेज़

-------------------------------------------------------------------------------------------- जनसंख्या पार्षदों की संख्या

-------------------------------------------------------------------------------------------- (i) 3 लाख से अधिक और 6 लाख तक निर्वाचित पार्षदों की न्यूनतम संख्या

65 होगी।
15,000 से अधिक की प्रत्येक अतिरिक्त जनसंख्या के लिए

2. (ii) 6 लाख से अधिक और 12 लाख तक

3. (iii) 12 लाख से अधिक एवं 24 लाख तक।

4. (iv) 24 लाख से अधिक

3 लाख रुपये से अधिक की राशि के लिए एक अतिरिक्त पार्षद की व्यवस्था की जाएगी, तथापि निर्वाचित पार्षदों की अधिकतम संख्या 85 से अधिक नहीं होगी।

निर्वाचित पार्षदों की न्यूनतम संख्या
85 होगा।
20,000 से अधिक की प्रत्येक अतिरिक्त जनसंख्या के लिए
6 लाख रुपये तक की सीमा तक एक अतिरिक्त पार्षद की व्यवस्था की जाएगी, तथापि निर्वाचित पार्षदों की अधिकतम संख्या 115 से अधिक नहीं होगी।

निर्वाचित पार्षदों की न्यूनतम संख्या 115 होगी।
12 लाख से अधिक 40,000 की प्रत्येक अतिरिक्त जनसंख्या के लिए एक अतिरिक्त पार्षद उपलब्ध कराया जाएगा, तथापि निर्वाचित पार्षदों की अधिकतम संख्या 145 से अधिक नहीं होगी।

पार्षदों की न्यूनतम संख्या 145 होगी। प्रत्येक एक लाख की अतिरिक्त जनसंख्या पर एक अतिरिक्त पार्षद उपलब्ध कराया जाएगा, जिससे निर्वाचित पार्षदों की अधिकतम संख्या 221 होगी।

16

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

(ख) नगर प्रशासन में विशेष ज्ञान या अनुभव रखने वाले, अधिकतम पांच नामित पार्षदों की संख्या, जो निगम द्वारा विहित तरीके से नामित की जाएगी;

(3) राज्य चुनाव आयुक्त समय-समय पर, आधिकारिक राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, प्रत्येक शहर के लिए वार्डों की संख्या और सीमाओं को निर्दिष्ट करेगा, जिसमें पार्षदों के वार्ड चुनाव के उद्देश्य से उस शहर को विभाजित किया जाएगा, ताकि, जहां तक संभव हो, सभी वार्ड संकुचित क्षेत्र होंगे और नवीनतम जनगणना के आंकड़ों के अनुसार प्रत्येक वार्ड में व्यक्तियों की संख्या लगभग समान होगी। प्रत्येक वार्ड केवल एक पार्षद का चुनाव करेगा:

परंतु उपधारा (3) के अधीन जारी की गई कोई अधिसूचना, चाहे महाराष्ट्र नगर निगम, नगरपालिका परिषद, नगर पंचायत और औद्योगिक टाउनशिप (तृतीय संशोधन) अधिनियम, 1995 के प्रारंभ होने के पूर्व हो या उसके पश्चात, उसकी तारीख के पश्चात् होने वाले साधारण चुनाव और पश्चातवर्ती चुनावों के सिवाय प्रभावी नहीं होगी।

परन्तु यह भी कि उपधारा (3) के अधीन कोई अधिसूचना जारी किए जाने के पूर्व उसका प्रारूप राजपत्र में प्रकाशित किया जाएगा और ऐसी अन्य रीति से जो राज्य निर्वाचन आयुक्त की राय में उससे प्रभावित होने वाले सभी व्यक्तियों के ध्यान में सूचना लाने के लिए सर्वोत्तम हो, साथ में एक सूचना भी प्रकाशित की जाएगी जिसमें वह तारीख निर्दिष्ट की जाएगी जिसको या जिसके पूर्व कोई आक्षेप या सुझाव प्राप्त किए जाएंगे और वह तारीख जिसके पश्चात प्रारूप पर विचार किया जाएगा।

स्पष्टीकरण II.- इस उपधारा और उपधारा (4) में, “अनुसूचित जनजातियाँ” से ऐसी जनजातियाँ या जनजातीय समुदाय या ऐसी जनजातियों या जनजातीय समुदायों के भाग या उनमें के समूह अभिप्रेत हैं,

17

भारत के संविधान के अनुच्छेद 342 के अंतर्गत महाराष्ट्र राज्य के संबंध में अनुसूचित जनजातियाँ मानी जाने वाली जनजातियाँ।

5ए. सीटों का आरक्षण: (1)(क) किसी निगम में चुनाव द्वारा भरी जाने वाली सीटों में अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों, पिछड़े वर्गों के नागरिकों और महिलाओं के लिए सीटें आरक्षित होंगी, जैसा कि राज्य चुनाव आयुक्त द्वारा निर्धारित तरीके से निर्धारित किया जा सकता है;

(ख) किसी निगम में अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के व्यक्तियों के लिए आरक्षित की जाने वाली सीटों का अनुपात, निगम में प्रत्यक्ष निर्वाचन द्वारा भरी जाने वाली कुल सीटों की संख्या से यथासंभव उतना ही होगा जितना उस निगम क्षेत्र में अनुसूचित जातियों या, यथास्थिति, अनुसूचित जनजातियों की जनसंख्या का अनुपात उस क्षेत्र की कुल जनसंख्या से है और ऐसी सीटें निगम में विभिन्न निर्वाचन वार्डों को चक्रानुक्रम से आवंटित की जाएंगी:

परन्तु इस प्रकार आरक्षित कुल स्थानों में से एक-तिहाई स्थान, यथास्थिति, अनुसूचित जातियों या अनुसूचित जनजातियों की स्त्रियों के लिए आरक्षित रहेंगे:

परंतु यह और कि जहां अनुसूचित जातियों या, यथास्थिति, अनुसूचित जनजातियों के लिए केवल एक स्थान आरक्षित है वहां अनुसूचित जातियों या, यथास्थिति, अनुसूचित जनजातियों की स्त्रियों के लिए कोई स्थान आरक्षित नहीं किया जाएगा और जहां अनुसूचित जातियों या, यथास्थिति, अनुसूचित जनजातियों के लिए केवल दो स्थान आरक्षित हैं वहां उन दो स्थानों में से एक स्थान अनुसूचित जातियों या, यथास्थिति, अनुसूचित जनजातियों की स्त्रियों के लिए आरक्षित किया जाएगा।

(ग) पिछड़े वर्ग के नागरिकों के प्रवर्ग के व्यक्तियों के लिए आरक्षित की जाने वाली सीटों की संख्या निगम में चुनाव द्वारा भरी जाने वाली कुल सीटों की सत्ताईस प्रतिशत होगी और ऐसी सीटें निगम में विभिन्न निर्वाचन वार्डों को चक्रानुक्रम से आवंटित की जाएंगी:

बशर्ते कि, इस प्रकार आरक्षित कुल सीटों में से एक-तिहाई सीटें पिछड़े वर्ग के नागरिकों की श्रेणी की महिलाओं के लिए आरक्षित होंगी;

(घ) किसी निगम में प्रत्यक्ष निर्वाचन द्वारा भरी जाने वाली कुल सीटों में से एक-तिहाई (अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों और नागरिकों के पिछड़े वर्ग की महिलाओं के लिए आरक्षित सीटों की संख्या सहित) महिलाओं के लिए आरक्षित होंगी और ऐसी सीटें निगम में विभिन्न निर्वाचन वार्डों को चक्रानुक्रम से आवंटित की जाएंगी।

18

(2) उपधारा (1) के खंड (ख) के अधीन सीटों का आरक्षण (महिलाओं के लिए आरक्षण को छोड़कर) भारत के संविधान के अनुच्छेद 334 में विनिर्दिष्ट अवधि की समाप्ति पर प्रभावी नहीं रहेगा।

6. निगम की अवधि : (1) प्रत्येक निगम, यदि पहले विघटित न कर दिया जाए तो, अपनी प्रथम बैठक के लिए नियत तारीख से पांच वर्ष की अवधि तक बना रहेगा, इससे अधिक नहीं।

(2) निगम की अवधि की समाप्ति के पूर्व उसके विघटन पर गठित निगम, उस अवधि के शेष भाग के लिए बना रहेगा जिसके लिए विघटित निगम उपधारा (1) के अधीन बना रहता यदि वह इस प्रकार विघटित न हुआ होता।

6ए. पार्षदों का कार्यकाल : पार्षदों का कार्यकाल निगम के कार्यकाल के साथ समाप्त होगा।

6बी. निगम गठन हेतु चुनाव : निगम गठन हेतु चुनाव निम्नलिखित तिथियों में पूरा किया जाएगा -

1. (क) धारा 6 की उपधारा (1) में विनिर्दिष्ट अवधि की समाप्ति के पूर्व; या

2. (ख) इसके विघटन की तारीख से छह माह की अवधि समाप्त होने से पूर्व:

परन्तु जहां विघटित निगम के बने रहने की शेष अवधि छह मास से कम है, वहां ऐसी अवधि के लिए निगम का गठन करने के लिए इस धारा के अधीन कोई चुनाव कराना आवश्यक नहीं होगा।

7. पार्षद द्वारा पद से त्यागपत्र: कोई भी पार्षद किसी भी समय आयुक्त को लिखित नोटिस देकर अपना पद त्याग सकेगा और ऐसा नोटिस दिए जाने पर उसका पद नोटिस की तारीख से रिक्त हो जाएगा।

नगर निगम चुनाव रोल

7ए. नगरपालिका निर्वाचन नामावली तैयार करना : राज्य निर्वाचन आयुक्त द्वारा सामान्य या विशेष आदेश द्वारा अधिसूचित तिथि को, तत्समय प्रवृत्त विधानसभा नामावली को राज्य निर्वाचन आयुक्त द्वारा नगर के विभिन्न वार्डों के अनुरूप विभिन्न अनुभागों में विभाजित किया जाएगा; तथा इस प्रकार विभाजित नामावली के प्रत्येक अनुभाग की मुद्रित प्रति, जिसे राज्य निर्वाचन आयुक्त या उसके द्वारा प्राधिकृत अधिकारी द्वारा अधिप्रमाणित किया जाएगा, प्रत्येक वार्ड के लिए वार्ड नामावली होगी।

19

7बी. नगरपालिका निर्वाचन नामावली में नामांकन:- प्रत्येक व्यक्ति जिसका नाम किसी वार्ड नामावली में सम्मिलित है, नगरपालिका निर्वाचन नामावली में नामांकित माना जाएगा।

मतदाताओं और पार्षदों की योग्यताएं और अयोग्यताएं

8. मत देने के लिए योग्य व्यक्ति: प्रत्येक व्यक्ति जिसका नाम वार्ड रोल में है, वार्ड चुनाव में मत देने का हकदार समझा जाएगा, और प्रत्येक व्यक्ति जिसका नाम उक्त रोल में नहीं है, मत देने का हकदार नहीं समझा जाएगा।

9. पार्षद के रूप में निर्वाचित होने के लिए योग्यता: (1) इस अधिनियम के प्रावधानों के अधीन, कोई व्यक्ति जो किसी भी साधारण चुनाव या उप-चुनाव के लिए नामांकन करने के लिए निर्धारित अंतिम तारीख को इक्कीस वर्ष से कम उम्र का नहीं है और किसी वार्ड के मतदाता के रूप में नगरपालिका चुनाव रोल में नामांकित है, पार्षद होने और ऐसे वार्ड से या किसी अन्य वार्ड से निर्वाचित होने के लिए योग्य होगा।

(2) कोई व्यक्ति जो पार्षद नहीं रह जाता है, यदि वह उपधारा (1) के अधीन अर्हित हो, तो उस पद पर पुनः निर्वाचन के लिए पात्र होगा।

10. पार्षद होने के लिए निरर्हता : (1) धारा 13 और 404 के उपबंधों के अधीन रहते हुए, कोई व्यक्ति निर्वाचित होने और पार्षद होने के लिए निरर्हित होगा, यदि ऐसा व्यक्ति-

(एआई) महाराष्ट्र नगर निगम (संशोधन) अधिनियम, 1970 की धारा 5 के प्रारंभ के बाद किसी भी समय भारतीय दंड संहिता, 1860 की धारा 153 ए या धारा 505 की उपधारा (2) या (3) के तहत दंडनीय अपराध का दोषी ठहराया गया है:

बशर्ते कि ऐसी अयोग्यता ऐसी दोषसिद्धि की तारीख से छह वर्ष की अवधि के लिए होगी;

(कii) किसी कानून द्वारा या उसके अधीन अयोग्य घोषित कर दिया गया हो;
(i) राज्य विधानमंडल के निर्वाचनों के प्रयोजनार्थ तत्समय प्रवृत्त:

परन्तु कोई व्यक्ति इस आधार पर अयोग्य नहीं ठहराया जाएगा कि उसकी आयु पच्चीस वर्ष से कम है, यदि उसने इक्कीस वर्ष की आयु प्राप्त कर ली है;

(ii) महाराष्ट्र राज्य विधानमंडल द्वारा बनाया गया हो; या
(क) भारत में किसी न्यायालय द्वारा नैतिक अधमता से संबंधित किसी अपराध के लिए दोषी ठहराया गया हो, जब तक कि दोषी ठहराए जाने के बाद से छह वर्ष की अवधि बीत न गई हो।

ऐसी सजा की तारीख; या

20

बशर्ते कि ऐसी सजा की समाप्ति पर इस खंड के अधीन अर्जित अयोग्यता समाप्त हो जाएगी:

आगे यह भी प्रावधान है कि ऐसी सजा की समाप्ति से व्यक्ति को पार्षद के रूप में बने रहने या पार्षदों के वर्तमान कार्यकाल के शेष समय के दौरान आयोजित किसी उप-चुनाव में चुनाव लड़ने का अधिकार नहीं मिलेगा;

2. (ख) अनुन्मोचित दिवालिया है;

3. (ग) आयुक्त का पद या कोई अन्य कार्यालय या स्थान धारण करता है

   निगम के अंतर्गत लाभ;

(घ) लाइसेंस प्राप्त सर्वेक्षक, वास्तुकार या इंजीनियर, संरचनात्मक डिजाइनर है,

निर्माण कार्य क्लर्क या प्लम्बर या किसी फर्म का सदस्य जिसका कोई भी

ऐसा लाइसेंस प्राप्त व्यक्ति सदस्य है

5. (ई) की सीमाओं के भीतर क्षेत्राधिकार वाला कोई न्यायिक कार्यालय रखता है

   शहर;

6. (च) उपधारा (2) के उपबंधों के अधीन रहते हुए, प्रत्यक्षतः या

   अप्रत्यक्ष रूप से स्वयं या अपने साझेदार द्वारा किसी भी शेयर या हित का

   निगम के साथ, उसके द्वारा या उसकी ओर से अनुबंध या रोजगार;

(छ) पार्षद निर्वाचित होने के पश्चात् उसे किसी व्यावसायिक क्षमता में या तो व्यक्तिगत रूप से या किसी फर्म के नाम पर रखा जाता है या नियोजित किया जाता है, जिसमें वह भागीदार है या जिसके साथ वह किसी ऐसे मामले या कार्यवाही के संबंध में व्यावसायिक क्षमता में लगा हुआ है, जिसमें निगम या आयुक्त या परिवहन प्रबंधक शामिल है।

रुचि रखने वाला या चिंतित; या
(ज) निगम को देय किसी भी प्रकार का बकाया भुगतान करने में विफल रहता है

ट्रस्टी के अलावा किसी अन्य रूप में, विशेष नियुक्ति के तीन महीने के भीतर

आयुक्त द्वारा इस संबंध में नोटिस तामील कर दिया गया है। (i) उसके दो से अधिक बच्चे हैं:

परंतु, महाराष्ट्र नगर निगम तथा नगर परिषद, नगर पंचायत तथा औद्योगिक टाउनशिप (दूसरा संशोधन) अधिनियम, 1995 (जिसे इस खंड में इसके पश्चात् "प्रारंभ की तारीख" कहा जाएगा) के प्रारंभ की तारीख को दो से अधिक संतान वाला कोई व्यक्ति इस खंड के अधीन तब तक अयोग्य नहीं होगा जब तक कि ऐसे प्रारंभ की तारीख को उसकी संतानों की संख्या में वृद्धि नहीं होती है:

आगे यह भी प्रावधान है कि ऐसे प्रारंभ की तारीख से एक वर्ष की अवधि के भीतर एक ही प्रसव से जन्मे बच्चे या एक से अधिक बच्चों को इस खंड में उल्लिखित निरर्हता के प्रयोजन के लिए विचार में नहीं लिया जाएगा।

(ए) (एए)

(बी) (आई)

(ii) (iii) (iv)

(वी)

नगरपालिका पेंशन प्राप्त करना;
कोई भी सम्बन्धी जो निगम के साथ, उसके द्वारा या उसकी ओर से, उसके अधिकारी या कर्मचारी के रूप में नियोजित है;
किसी भी प्रकार का शेयर या हित होना

भूमि का कोई पट्टा, बिक्री, विनिमय या खरीद या इसके लिए कोई समझौता;
धन उधार देने के लिए कोई समझौता या केवल धन के भुगतान के लिए कोई सुरक्षा;

कोई भी समाचार पत्र जिसमें निगम के कार्यों से संबंधित कोई विज्ञापन डाला गया हो;
कोई संयुक्त स्टॉक कंपनी या कोई सोसायटी, जो बॉम्बे सहकारी सोसायटी अधिनियम, 1925 के तहत पंजीकृत या पंजीकृत मानी जाती है, जो निगम की ओर से आयुक्त या परिवहन प्रबंधक के साथ अनुबंध करेगी या उसके द्वारा नियोजित होगी;

निगम की ओर से आयुक्त या परिवहन प्रबंधक को किसी ऐसी वस्तु की यदा-कदा बिक्री, जिसका वह नियमित रूप से व्यापार करता है, किसी एक सरकारी वर्ष में कुल मिलाकर दो हजार रुपए से अधिक मूल्य की नहीं; या

21

स्पष्टीकरण : इस खंड के प्रयोजनों के लिए, -

1. (i) जहां किसी दम्पति को ऐसे प्रारंभ की तारीख को या उसके पश्चात केवल एक ही बच्चा हो, वहां एक ही पश्चातवर्ती प्रसव से पैदा हुए बच्चों की कोई भी संख्या एक इकाई मानी जाएगी;

2. (ii) "बच्चे" में गोद लिया गया बच्चा या बच्चे शामिल नहीं हैं।

(1ए) कोई व्यक्ति पार्षद होने के लिए अयोग्य होगा, यदि ऐसा व्यक्ति अपने पद की अवधि के दौरान किसी भी समय महाराष्ट्र स्थानीय प्राधिकारी सदस्य निरर्हता अधिनियम, 1986 के अधीन पार्षद होने के लिए अयोग्य हो गया हो।

(2) कोई व्यक्ति उपधारा (1) के खंड (च) के अधीन केवल इस कारण से निरर्हता प्राप्त नहीं माना जाएगा कि, -

(vi) निगम को कभी-कभार किराये पर देना या निगम से किसी वस्तु को किराये पर लेना, जिसकी कुल राशि किसी एक सरकारी वर्ष में पांच सौ रुपए से अधिक न हो;

(ग) निगम के किसी परिसर को निवास के प्रयोजनार्थ किरायेदार के रूप में लेना; या

(घ) परिवहन समिति के सदस्य के रूप में परिवहन शुल्क प्राप्त करना।

22

11. पार्षद के रूप में बने रहने से अयोग्यताएं: कोई पार्षद अपने पद पर बने रहने से तब मुक्त हो जाएगा, यदि वह अपने कार्यकाल के दौरान किसी भी समय, -

1. (क) धारा 10 के उपबंधों के कारण पार्षद होने के लिए अयोग्य हो जाता है;

2. (ख) अस्थायी बीमारी या निगम द्वारा अनुमोदित अन्य कारण को छोड़कर, निगम की बैठकों से लगातार तीन महीनों के दौरान अनुपस्थित रहता है;

3. (ग) किसी भी कारण से, चाहे निगम द्वारा अनुमोदित हो या नहीं, लगातार छह महीनों के दौरान निगम की बैठकों में अनुपस्थित रहता है या उपस्थित होने में असमर्थ रहता है; या

4. (घ) पार्षद या निगम की किसी समिति के सदस्य के रूप में कार्य करेगा, किसी ऐसे विषय पर मतदान करेगा, या चर्चा में भाग लेगा, या कोई प्रश्न पूछेगा, जिसमें उसका या उसके भागीदार का प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से ऐसा कोई शेयर या हित है, जैसा कि धारा 10 के खंड (ख) या उपधारा (20) में वर्णित है, या जिसमें वह किसी मुवक्किल, प्रधान या अन्य व्यक्ति की ओर से वृत्तिक रूप से हितबद्ध है।

12. अयोग्यता संबंधी प्रश्नों का न्यायाधीश द्वारा निर्धारण: (1) यदि कोई संदेह या विवाद उत्पन्न होता है कि क्या किसी पार्षद ने धारा 11 के अधीन उस रूप में पद धारण करना बंद कर दिया है, तो ऐसा पार्षद या कोई अन्य पार्षद, तथा निगम आयुक्त के अनुरोध पर, उस प्रश्न को न्यायाधीश को निर्देशित करेगा।

(2) उपधारा (1) के अधीन न्यायाधीश को निर्देश किए जाने पर ऐसा पार्षद तब तक निरर्हित नहीं समझा जाएगा जब तक न्यायाधीश इस अधिनियम द्वारा या उसके अधीन उपबंधित रीति से जांच करने के पश्चात यह अवधारित नहीं कर देता कि वह पद धारण करने से मुक्त हो गया है।

13. पार्षदों को हटाने का दायित्व:- (1) राज्य सरकार, पार्षदों की कुल संख्या के कम से कम तीन-चौथाई मतों से समर्थित निगम की सिफारिश पर, इस अधिनियम के अधीन निर्वाचित किसी पार्षद को हटाने के आदेश में विनिर्दिष्ट तिथि से पद से हटा सकेगी, यदि उसका यह समाधान हो जाए कि ऐसा पार्षद अपने कर्तव्य के निर्वहन में कदाचार या किसी अपमानजनक आचरण का दोषी रहा है या पार्षद के रूप में अपने कर्तव्यों का पालन करने में असमर्थ हो गया है:

परन्तु, इस धारा के अधीन निगम द्वारा तब तक कोई सिफारिश नहीं की जाएगी जब तक कि उस पार्षद को, जिससे वह संबंधित है, यह कारण बताने का उचित अवसर न दे दिया गया हो कि ऐसी सिफारिश क्यों न की जाए।

23

(2) कोई व्यक्ति, जिसे उपधारा (1) के अधीन पद से हटा दिया गया है, अपने हटाए जाने की तारीख से पांच वर्ष की अवधि के लिए निर्वाचित होने और पार्षद बने रहने के लिए निरर्हित होगा, जब तक कि राज्य सरकार उसे ऐसे आदेश द्वारा निरर्हित नहीं कर देती, जिसे जारी करने के लिए वह सशक्त है।

पार्षदों का चुनाव

14. राज्य निर्वाचन आयोग: (1) निगम के सभी चुनावों के लिए मतदाता सूची तैयार करने तथा उनके संचालन का अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण राज्य निर्वाचन आयुक्त में निहित होगा।

(2) राज्य निर्वाचन आयुक्त, आदेश द्वारा, अपनी कोई भी शक्ति और कृत्य राज्य निर्वाचन आयोग के किसी अधिकारी या राज्य सरकार के किसी अधिकारी को, जो डिप्टी कलेक्टर की पंक्ति से नीचे का न हो या निगम के किसी अधिकारी को, जो सहायक नगर आयुक्त की पंक्ति से नीचे का न हो, प्रत्यायोजित कर सकेगा।

(3) इस अधिनियम या नियमों के अधीन निगम की मतदाता सूची तैयार करने तथा चुनाव कराने के लिए नियुक्त या तैनात सभी अधिकारी और कर्मचारीगण राज्य चुनाव आयुक्त के अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण के अधीन कार्य करेंगे।

(4) इस अधिनियम और नियमों में किसी बात के होते हुए भी, राज्य निर्वाचन आयुक्त निष्पक्ष और स्वतंत्र निर्वाचन के लिए ऐसे विशेष या सामान्य आदेश या निर्देश जारी कर सकेगा जो इस अधिनियम और नियमों के उपबंधों से असंगत न हों।

14ए. राज्य निर्वाचन आयुक्त की प्रतिरूपण को रोकने के लिए निर्देश जारी करने की शक्ति: राज्य निर्वाचन आयुक्त, निर्वाचन के समय निर्वाचकों के प्रतिरूपण को रोकने के उद्देश्य से, पीठासीन अधिकारियों को ऐसे निर्देश जारी कर सकेगा, जैसा वह ठीक समझे और ऐसे निर्देशों में निर्वाचकों को मतदान के समय लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 के उपबंधों के अधीन उन्हें जारी किए गए फोटो पहचान पत्र प्रस्तुत करने का निर्देश देना भी शामिल हो सकेगा।

15. आकस्मिक रिक्तियों को कैसे भरा जाएगा:- (1) पार्षद चुने जाने वाले व्यक्ति द्वारा पद स्वीकार न करने की स्थिति में, या पार्षद की पदावधि के दौरान मृत्यु, त्यागपत्र, अयोग्यता या हटाये जाने की स्थिति में, पद में आकस्मिक रिक्ति मानी जाएगी, और ऐसी रिक्ति को यथाशीघ्र, किसी व्यक्ति के निर्वाचन द्वारा भरा जाएगा, जो केवल तब तक पद धारण करेगा, जब तक वह पार्षद, जिसके स्थान पर वह निर्वाचित हुआ है, उस पद को धारण करने का हकदार होता, यदि रिक्ति न हुई होती:

24

बशर्ते कि, यदि साधारण चुनाव रिक्ति के होने के छह माह के भीतर होने हैं तो आकस्मिक रिक्ति को भरने के लिए कोई चुनाव नहीं कराया जाएगा।

(2) धारा 18 के उपबंध किसी आकस्मिक रिक्ति को भरने के लिए आयोजित चुनाव पर लागू होंगे।

16. चुनाव याचिकाएं: (1) यदि पार्षद निर्वाचित घोषित किए गए किसी व्यक्ति की योग्यता विवादित है, या यदि किसी चुनाव की वैधता पर सवाल उठाया जाता है, चाहे राज्य चुनाव आयुक्त द्वारा किसी नामांकन को अनुचित तरीके से अस्वीकार करने के कारण, या वोट को अनुचित तरीके से स्वीकार करने या अस्वीकार करने के कारण, या चुनाव कार्यवाही में किसी भौतिक अनियमितता, भ्रष्ट आचरण के कारण, या चुनाव के परिणाम को भौतिक रूप से प्रभावित करने वाली किसी अन्य बात के कारण, नगरपालिका चुनाव रोल में नामांकित कोई भी व्यक्ति चुनाव के परिणाम की घोषणा के दस दिनों के भीतर किसी भी समय विवाद या प्रश्न के निर्धारण के लिए न्यायाधीश को एक आवेदन प्रस्तुत कर सकता है।

(2) यदि राज्य निर्वाचन आयुक्त को यह विश्वास करने का कारण है कि कोई चुनाव ऐसे मामलों की अधिक संख्या के कारण स्वतंत्र चुनाव नहीं रहा है जिनमें असम्यक् प्रभाव या रिश्वत का प्रयोग किया गया है या किया गया है, तो वह लिखित आदेश द्वारा आयोग के किसी अधिकारी को यह प्राधिकृत कर सकेगा कि वह चुनाव का परिणाम घोषित होने के एक मास के भीतर किसी भी समय न्यायाधीश को यह घोषणा करने के लिए आवेदन करे कि निर्वाचित अभ्यर्थी या अभ्यर्थियों का निर्वाचन शून्य है।

(2क) किसी निगम का कोई निर्वाचन उपधारा (1) में निर्दिष्ट न्यायाधीश के समक्ष प्रस्तुत चुनाव याचिका द्वारा ही प्रश्नगत किया जाएगा, अन्यथा नहीं और उपधारा (1) में निर्दिष्ट न्यायाधीश के अतिरिक्त कोई अन्य न्यायाधीश ऐसे निर्वाचन के संबंध में किसी विवाद पर विचार नहीं करेगा।

(3) न्यायाधीश उपधारा (1) या (2) के अधीन किए गए आवेदनों पर इस अधिनियम द्वारा या उसके अधीन उपबंधित रीति से जांच करने के पश्चात निर्णय करेगा।

स्पष्टीकरण.- इस धारा के प्रयोजनों के लिए -

(1) "भ्रष्ट आचरण" का तात्पर्य निम्नलिखित में से किसी एक आचरण से है, अर्थात्: -

(क) किसी अभ्यर्थी या उसके अभिकर्ता द्वारा या किसी व्यक्ति द्वारा अभ्यर्थी या उसके अभिकर्ता की मिलीभगत से किसी व्यक्ति को किसी प्रकार का आर्थिक या अन्य प्रकार का उपहार, प्रस्ताव या वादा, जिसका उद्देश्य प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से किसी व्यक्ति को किसी चुनाव में अभ्यर्थी के रूप में खड़ा होने या न होने, या अभ्यर्थी होने से पीछे हटने, या किसी मतदाता को चुनाव में मतदान करने या मतदान से विरत रहने के लिए प्रेरित करना हो, या किसी व्यक्ति को ऐसा खड़ा होने या मतदान करने के लिए पुरस्कार के रूप में प्रेरित करना हो।

25

चुनाव नहीं लड़ा है या अपनी उम्मीदवारी वापस ले ली है या मतदाता है

मतदान किया हो या मतदान से परहेज किया हो;

2. (बी) किसी भी प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष हस्तक्षेप या हस्तक्षेप करने का प्रयास

   किसी उम्मीदवार या उसके एजेंट या किसी अन्य व्यक्ति द्वारा उम्मीदवार या उसके एजेंट की मिलीभगत से किसी भी चुनावी अधिकार के मुक्त प्रयोग में भाग लेना, जिसमें किसी भी प्रकार की चोट पहुंचाने की धमकी देना या दैवीय अप्रसन्नता या आध्यात्मिक निन्दा का भय पैदा करना या पैदा करने का प्रयास करना शामिल है, लेकिन इसमें सार्वजनिक नीति की घोषणा या सार्वजनिक कार्रवाई का वादा या किसी कानूनी अधिकार में हस्तक्षेप करने के इरादे के बिना कानूनी अधिकार का मात्र प्रयोग शामिल नहीं है;

3. (ग) किसी अभ्यर्थी या उसके अभिकर्ता द्वारा या किसी अन्य व्यक्ति द्वारा अभ्यर्थी या उसके अभिकर्ता की मिलीभगत से किसी अन्य व्यक्ति द्वारा किसी अन्य व्यक्ति के नाम से, चाहे वह जीवित हो या मृत हो या किसी काल्पनिक नाम से मतपत्र के लिए आवेदन करना या किसी व्यक्ति द्वारा अपने नाम से मतपत्र के लिए आवेदन करना, जबकि वह उसी या किसी अन्य वार्ड में पहले ही मतदान कर चुका है, इसलिए वह मतदान करने का हकदार नहीं है;

4. (घ) किसी व्यक्ति द्वारा किसी अभ्यर्थी या उसके एजेंट की मिलीभगत से मतदान समय के दौरान मतदान केन्द्र से मतपत्र को हटाना;

5. (ई) किसी अभ्यर्थी या उसके एजेंट द्वारा या किसी अन्य व्यक्ति द्वारा अभ्यर्थी या उसके एजेंट की मिलीभगत से किसी तथ्य के कथन का प्रकाशन, जो मिथ्या है, और जिसके बारे में वह या तो यह विश्वास करता है कि वह मिथ्या है या यह विश्वास नहीं करता है कि वह सत्य है, किसी अभ्यर्थी के व्यक्तिगत चरित्र या आचरण के संबंध में, जो उस अभ्यर्थी के निर्वाचन की संभावनाओं पर प्रतिकूल प्रभाव डालने के लिए युक्तिसंगत रूप से परिकलित कथन है;

6. (च) पैराग्राफ (क), (ख), (घ) और (ङ) में विनिर्दिष्ट कोई कार्य, जब वह ऐसे व्यक्ति द्वारा किया जाता है जो अभ्यर्थी या उसका एजेंट नहीं है या किसी अभ्यर्थी या उसके एजेंट की मिलीभगत से कार्य करने वाला व्यक्ति है;

7. (छ) किसी व्यक्ति द्वारा किसी अन्य व्यक्ति के नाम से, चाहे वह जीवित हो या मृत, या किसी काल्पनिक नाम से, या अपने नाम से मतपत्र के लिए किसी निर्वाचन में आवेदन करना, जबकि वह इस तथ्य के कारण कि उसने पहले ही उसी या किसी अन्य वार्ड में मतदान कर लिया है, मतदान करने का हकदार नहीं है; या

8. (ज) अनुच्छेद (क) में वर्णित प्रकार के किसी परितोषण की प्राप्ति या प्राप्त करने की सहमति, जो उसमें निर्दिष्ट किसी कार्य को करने या न करने के लिए एक प्रेरणा या पुरस्कार के रूप में हो;

26

(2) किसी निर्वाचित अभ्यर्थी के हित में भ्रष्ट आचरण नहीं माना जाएगा यदि न्यायाधीश का समाधान हो जाता है कि वह आचरण तुच्छ और सीमित प्रकृति का था, जिसने चुनाव के परिणाम को प्रभावित नहीं किया, कि अन्य सभी मामलों में चुनाव अभ्यर्थी या उसके किसी अभिकर्ता की ओर से किसी भ्रष्ट आचरण से मुक्त था, कि वह आचरण अभ्यर्थी या उसके अभिकर्ताओं की मंजूरी या मिलीभगत के बिना या उनके आदेशों के प्रतिकूल किया गया था, और कि अभ्यर्थी तथा उसके अभिकर्ताओं ने चुनाव में भ्रष्ट आचरण के किए जाने को रोकने के लिए सभी उचित उपाय किए थे।

17. [भ्रष्ट आचरण के लिए मतदाताओं की निरर्हता।] 1965 के महाराष्ट्र 34 की धारा 7 द्वारा हटाया गया।

18. यदि चुनाव असफल हो जाता है या रद्द कर दिया जाता है तो प्रक्रिया:- (1) यदि किसी साधारण चुनाव में या आकस्मिक रिक्ति को भरने के लिए आयोजित चुनाव में कोई पार्षद निर्वाचित नहीं होता है या अपर्याप्त संख्या में पार्षद निर्वाचित होते हैं या किसी या सभी पार्षदों का चुनाव इस अधिनियम के अधीन रद्द कर दिया जाता है और कोई अन्य उम्मीदवार या उम्मीदवार नहीं है, जिन्हें उसके स्थान पर निर्वाचित माना जा सके, तो राज्य चुनाव आयुक्त नए चुनाव कराने के लिए कोई अन्य दिन नियत करेगा और तदनुसार नया चुनाव कराया जाएगा।

(2) इस धारा के अधीन निर्वाचित पार्षद धारा 15 के अधीन आकस्मिक रिक्ति को भरने के लिए निर्वाचित समझा जाएगा।

19. महापौर और उप महापौर.- (1) निगम उपधारा (1ए) के उपबंधों के अधीन रहते हुए, आम चुनावों के पश्चात अपनी पहली बैठक में अपने पार्षदों में से एक को महापौर और दूसरे को उप महापौर चुनेगा। महापौर और उप महापौर का कार्यकाल ढाई वर्ष का होगा:

बशर्ते कि, महाराष्ट्र नगर निगम (संशोधन) अधिनियम, 2000 के लागू होने की तारीख को महापौरों और उप महापौरों का कार्यकाल निम्नानुसार विनियमित किया जाएगा,-

1. (क) उन निगमों के मामले में, जिन्होंने अपने कार्यकाल का पहला वर्ष पूरा कर लिया है, किन्तु आम चुनावों के बाद अपनी पहली बैठक के बाद से अभी तक दो वर्ष पूरे नहीं किए हैं, ऐसे निगमों के महापौरों और उप महापौरों का कार्यकाल दो-दो वर्ष का होगा;

2. (ख) अन्य सभी मामलों में, उक्त तिथि को पद पर आसीन महापौरों और उप महापौरों का कार्यकाल निर्वाचित पार्षदों के कार्यकाल के साथ बढ़ाया जाएगा;

27

आगे यह भी प्रावधान है कि महापौर के पद के आरक्षण से संबंधित रोस्टर को महापौर के विस्तारित कार्यकाल के लिए उपबंध करने हेतु संशोधित किया गया माना जाएगा।

(1ए) निगम में महापौर के पद के लिए अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों, महिलाओं और पिछड़े वर्ग के नागरिकों के लिए निर्धारित तरीके से चक्रानुक्रम से आरक्षण होगा।

(2) महापौर और उप महापौर तब तक पद धारण करेंगे जब तक उपधारा (1) के अधीन नया महापौर और नया उप महापौर निर्वाचित नहीं हो जाता है और ऐसे वर्ष में जिसमें साधारण चुनाव हो चुके हैं, वे ऐसा इस बात के होते हुए भी करेंगे कि चुनाव के परिणामों के आधार पर वे पार्षद के रूप में निर्वाचित नहीं हुए हैं।

(3) सेवानिवृत्त महापौर या उप महापौर किसी भी पद के लिए पुनः निर्वाचन के लिए पात्र होंगे।

(4) उप महापौर किसी भी समय महापौर को लिखित नोटिस देकर अपना पद त्याग सकेगा और महापौर किसी भी समय निगम को लिखित नोटिस देकर अपना पद त्याग सकेगा।

(5) यदि महापौर या उप महापौर के पद में कोई आकस्मिक रिक्ति होती है, तो निगम रिक्ति होने के पश्चात यथाशीघ्र अपने सदस्यों में से किसी एक को रिक्ति को भरने के लिए चुनेगा और इस प्रकार निर्वाचित प्रत्येक महापौर या उप महापौर तब तक पद धारण करेगा, जब तक कि वह व्यक्ति, जिसके स्थान पर उसे नियुक्त किया गया है, उस पद को धारण करने का हकदार होता, यदि रिक्ति नहीं हुई होती।

निगम के महापौर और उप महापौर का कार्यकाल एक वर्ष से बढ़ाकर ढाई वर्ष कर दिया गया है, ताकि महापौर और उप महापौर महत्वपूर्ण परियोजनाएं हाथ में ले सकें और उन्हें क्रियान्वित कर सकें तथा निगमों के बेहतर कामकाज के हित में प्रभावी उपाय करने में भी सक्षम हो सकें - उद्देश्यों और कारणों का विवरण, माह. 25, 2000।

अध्याय 9
नगर निगम निधि और अन्य निधियाँ नगर निगम निधि

88. वे प्रयोजन जिनके लिए नगरपालिका निधि का उपयोग किया जाएगा:
नगरपालिका निधि में समय-समय पर जमा की गई धनराशि का उपयोग इस अधिनियम को लागू करने के लिए आवश्यक सभी राशियों, प्रभारों और लागतों के भुगतान में किया जाएगा, या जिसके भुगतान को इस अधिनियम या नगरपालिका के लिए किसी अन्य कानून के किसी भी प्रावधान के तहत विधिवत निर्देशित या स्वीकृत किया जाएगा।

प्रत्येक वार्ड चुनाव के व्यय सहित वर्तमान में लागू नियम।