नंगे कृत्य
बॉम्बे पब्लिक ट्रस्ट नियम, 1951
बम्बई पब्लिक ट्रस्ट नियम, 1951 1. संक्षिप्त शीर्षक।
(1) इन नियमों का संक्षिप्त नाम मुम्बई पब्लिक ट्रस्ट नियम, 1951 है।
(2) इनका विस्तार सम्पूर्ण महाराष्ट्र राज्य पर होगा।
2. धारा 1 की उपधारा (4) के अधीन अधिसूचना के पूर्व प्रकाशन का ढंग।
अधिनियम की धारा 1 की उपधारा (4) के अंतर्गत अधिसूचना का प्रारूप, राजपत्र में प्रकाशन के अतिरिक्त, निम्नानुसार प्रकाशित किया जाएगा:
(1) यदि यह अधिनियम के प्रावधानों को किसी सार्वजनिक न्यास या सार्वजनिक न्यासों के वर्ग पर लागू करने से संबंधित है,
(क) ऐसे समाचार पत्रों में, जैसा राज्य द्वारा निर्धारित किया जाए।
सरकार समय-समय पर,
(ख) इसकी एक प्रति निम्नलिखित कार्यालय के नोटिस बोर्ड पर चिपकाकर-
(i) चैरिटी कमिश्नर,
(ii) (हटाया गया),
(iii) ग्रेटर बॉम्बे में कलेक्टर, और
(iv) ग्रेटर बॉम्बे के बाहर के क्षेत्रों में मामलातदार या महालकारी या (जैसा भी मामला हो) तहसीलदार।
(2) यदि यह किसी सार्वजनिक न्यास या न्यासों के वर्ग को अधिनियम के सभी या किसी उपबंध से छूट देने से संबंधित है, तो इस संबंध में विनिर्दिष्ट शर्तों के अधीन, यदि कोई हों,
(क) ऐसे समाचारपत्र या समाचारपत्रों में, जिन्हें राज्य सरकार द्वारा इस प्रयोजन के लिए निर्धारित किया जाए,
(ख) इसकी एक प्रति निम्नलिखित के कार्यालय के नोटिस बोर्ड पर चिपकाकर - (i) धर्मादाय आयुक्त, और
(ii) संबंधित उप एवं सहायक चैरिटी आयुक्त।
(1)
1
2
3
4
5
6
क्षेत्रों
(2)
ग्रेटर बॉम्बे
पुणे
सोलापुर
कोल्हापुर
सांगली
सतारा
क्षेत्रों की सीमाएँ
(3)
बम्बई जनरल क्लॉज एक्ट, 1904 की धारा 3 के खंड (21) में ग्रेटर बम्बई को परिभाषित किया गया है।
पुणे जिला
सोलापुर जिला
कोल्हापुर जिला
सांगली जिला
सतारा जिला
मुख्यालय
(4)
बंबई
पुणे
सोलापुर
कोल्हापुर
सांगली
सतारा
2
3. परिभाषाएँ.
इन नियमों में, जब तक कि विषय या संदर्भ में कोई प्रतिकूल बात न हो, "बैंक" का तात्पर्य भारतीय रिजर्व बैंक से है।
4. क्षेत्र, उपक्षेत्र एवं उनकी सीमाएँ तथा मुख्यालय।
(1) अधिनियम के प्रयोजनों के लिए क्षेत्रों के अंतर्गत क्षेत्र और उपक्षेत्र (यदि कोई हो) तथा ऐसे क्षेत्रों और उपक्षेत्रों और उनके मुख्यालयों की सीमाएं निम्नानुसार होंगी, अर्थात।
सीरीयल नम्बर।
क्षेत्रों के उपक्षेत्र
(5)
शून्य
शून्य
शून्य
शून्य
शून्य
शून्य
उपक्षेत्रों की सीमाएँ
(6)
शून्य
शून्य
शून्य
शून्य
शून्य
शून्य
का मुख्यालय
उप क्षेत्र
(7)
शून्य
शून्य
शून्य
शून्य
शून्य
शून्य
७ रत्नागिरी रत्नागिरी और
सिंधुदुर्ग
रत्नागिरि
सिंधुदुर्ग जिला
सिंधु कुदाल दुर्ग
ज़िला
8
9
10
11
12
१३
14
15
16
17
18
थाइन
नासिक
अहमद नगर
जलगांव
धुले
औरंगा बद
परभनी
लातूर
नागपुर
अमरावती
चन्द्रपुर
ठाणे और रायगढ़ जिले
नासिक जिला
अहमदनगर जिला
जलगांव जिला
धुले जिला
औरंगाबाद और जालना जिले
परभणी जिला
लातूर, उस्मानाबाद और बीड जिले
नागपुर और भंडारा जिले
अमरावती और वर्धा जिले
चंद्रपुर और यवतमाल जिले
थाइन
नासिक
अहमदना गर
जलगांव
धुले
औरंगा बद
परभनी
लातूर
नागपुर
अमरावती
चन्द्रपुर
3
रायगढ़
शून्य
शून्य
शून्य
शून्य
जलना
नांदेड़
(1) उस्मानाबाद जिला (2) बीड जिला
भंडारा
वर्धा
(१)यावत माल
(2)गाड़ची रोली
रायगढ़
शून्य
शून्य
शून्य
शून्य
जालना जिला
नांदेड़ जिला
(1) उस्मानाबाद जिला (2) बीड जिला
भण्डार जिला
वर्धा जिला
(१)यव अतमाल (२)गड़ची
रोली
अलीबाग
शून्य
शून्य
शून्य
शून्य
जलना
नांदेड़
(1) उस्मान अबद
जिला (2) बीड
भंडारा
वर्धा
(1)यवतमाल (2)गढ़ची
रोली
4
19 अकोला और अकोला जिले
बुलढाना
अकोला
बुलढाना
बुलढाणा अना
ज़िला
(2) इस नियम के उपनियम (1) में उल्लिखित प्रत्येक क्षेत्र और उपक्षेत्र के मुख्यालय पर एक लोक न्यास रजिस्ट्रीकरण कार्यालय होगा।
4ए. लेखा निदेशक और सहायक लेखा निदेशकों की नियुक्ति के लिए योग्यता।
(1) धारा 6 के अंतर्गत लेखा निदेशक के रूप में नियुक्त किया जाने वाला व्यक्ति, निम्नलिखित में से कोई होगा-
(क) जो चार्टर्ड अकाउंटेंट्स अधिनियम, 1949 (1949 का XXXVIII) के अर्थ में चार्टर्ड अकाउंटेंट है, और जिसका नाम उस अधिनियम के तहत बनाए गए रजिस्टर में आठ वर्ष से कम की लगातार अवधि के लिए दर्ज है; या
(ख) जिसके पास भारत में विधि द्वारा स्थापित किसी विश्वविद्यालय या राज्य सरकार द्वारा इस प्रयोजन के लिए मान्यता प्राप्त किसी अन्य विश्वविद्यालय से वाणिज्य में कम से कम द्वितीय श्रेणी में उन्नत लेखाशास्त्र और लेखापरीक्षा विशेष विषय के साथ डिग्री हो और जिसके पास उसके बाद किसी सरकारी या स्थानीय प्राधिकरण प्रतिष्ठान में या चार्टर्ड अकाउंटेंट्स की किसी फर्म या कंपनी में या किसी प्रतिष्ठित वाणिज्यिक फर्म में लेखा कार्य से संबंधित किसी पद पर कम से कम 12 वर्ष का अनुभव हो; या
(ग) जो महाराष्ट्र धर्मार्थ संगठन में सहायक निदेशक लेखाकार का पद धारण कर रहा हो या कम से कम पांच वर्ष तक धारण कर चुका हो; या
(घ) जिसने महाराष्ट्र वित्त एवं लेखा सेवा वर्ग-I (वरिष्ठ) में अधिकारी के रूप में कम से कम पांच वर्ष की अवधि तक सेवा की हो।
(2) किसी व्यक्ति को लेखा के सहायक निदेशक के रूप में नियुक्त किया जाएगा।
धारा 6 एक होगी
5
(क) जो चार्टर्ड अकाउंटेंट्स अधिनियम, 1949 (1949 का XXXVIII) के अर्थ में चार्टर्ड अकाउंटेंट है, और जिसका नाम उस अधिनियम के तहत बनाए गए रजिस्टर में तीन साल से कम की लगातार अवधि के लिए दर्ज है; या
(ख) जो भारत में विधि द्वारा स्थापित किसी विश्वविद्यालय या राज्य सरकार द्वारा पूर्वोक्त रूप से मान्यता प्राप्त किसी अन्य विश्वविद्यालय से वाणिज्य में कम से कम द्वितीय श्रेणी में उन्नत लेखाशास्त्र और लेखापरीक्षा विशेष विषयों के साथ डिग्री रखता हो और जिसके पास उसके बाद किसी सरकारी या स्थानीय प्राधिकरण प्रतिष्ठान में या चार्टर्ड अकाउंटेंट्स की किसी फर्म या कंपनी में या किसी प्रतिष्ठित वाणिज्यिक फर्म में लेखाओं के कार्य से संबंधित किसी पद पर कम से कम सात वर्ष का अनुभव हो; या
(बीबी) जिसके पास भारत में विधि द्वारा स्थापित किसी विश्वविद्यालय या भारत सरकार द्वारा मान्यता प्राप्त किसी अन्य विश्वविद्यालय से वाणिज्य में डिग्री हो।
राज्य सरकार में पूर्वोक्त पद पर, एडवांस अकाउंटेंसी और ऑडिटिंग को विशेष विषय के रूप में रखते हुए, तथा जिसने ऐसी डिग्री प्राप्त करने के पश्चात चैरिटी संगठन में अधीक्षक, लेखाकार या निरीक्षक के पद से निम्नतर पद वाले एक या अधिक पदों पर कम से कम दस वर्ष तक कोई पद धारण किया हो; या
(ग) जिसने महाराष्ट्र वित्त एवं लेखा सेवा वर्ग-I (कनिष्ठ) के अधिकारी के रूप में कम से कम दो वर्ष की अवधि तक सेवा की हो।
स्पष्टीकरण. यदि नियम के अंतर्गत कोई प्रश्न उठता है कि कोई वाणिज्यिक फर्म "प्रतिष्ठित" है या नहीं, तो उस पर राज्य सरकार का निर्णय अंतिम होगा।
5. सार्वजनिक न्यासों का रजिस्टर रखना।
प्रत्येक लोक न्यास पंजीकरण कार्यालय या संयुक्त लोक न्यास पंजीकरण कार्यालय में अधिनियम के अंतर्गत पंजीकृत या पंजीकृत माने जाने वाले लोक न्यासों के संबंध में अनुसूची I के रूप में लोक न्यासों का एक रजिस्टर रखा जाएगा:
बशर्ते कि धर्मादाय आयुक्त, किसी सार्वजनिक न्यास पंजीकरण कार्यालय या संयुक्त सार्वजनिक न्यास पंजीकरण कार्यालय के मामले में, निर्देश दे सकता है कि
6
क्षेत्र या उपखंड के भीतर विभिन्न वर्गों के सार्वजनिक न्यासों या क्षेत्रों के लिए अलग से ऐसे रजिस्टर का रखरखाव करना।
(2) हटा दिया गया.
6. धारा 18 के अंतर्गत सार्वजनिक ट्रस्ट के पंजीकरण के लिए आवेदन।
(1) किसी लोक न्यास के पंजीकरण के लिए आवेदन में धारा 18 की उपधारा (ग) के खंड (i) से (vii) में विनिर्दिष्ट विवरणों के अतिरिक्त निम्नलिखित विवरण भी अंतर्विष्ट होंगे:
(क) ट्रस्ट बनाने वाले दस्तावेजों का विवरण।
(ख) निर्माण या उत्पत्ति के बारे में दस्तावेजों के अलावा अन्य विवरण
विश्वास।
(ग) ट्रस्ट के उद्देश्य.
(घ) ट्रस्ट की आय के स्रोत।
(ई) ट्रस्ट की संपत्ति पर भार, यदि कोई हो, का विवरण।
(च) ट्रस्ट से संबंधित योजना का विवरण, यदि कोई हो।
(छ) ट्रस्ट की संपत्ति से संबंधित शीर्षक विलेखों का विवरण और नाम
ट्रस्टियों के पास उसका कब्जा है।
हालाँकि, चैरिटी कमिश्नर यह निर्देश दे सकता है कि
किसी या सभी सार्वजनिक ट्रस्टों के लिए, ऐसे मूल्य और ऐसे प्रकार की ट्रस्ट संपत्ति का विवरण देना आवश्यक नहीं होगा, जैसा कि उसके द्वारा निर्दिष्ट किया जा सकता है।
(2) आवेदन अनुसूची 2 के अनुसार होगा।
(3) आवेदन पत्र के साथ न्यास लिखत की प्रति के अतिरिक्त, सार्वजनिक न्यास के संबंध में प्रचालनरत योजना की प्रति, यदि कोई हो, संलग्न की जाएगी।
(4) आवेदन पर हस्ताक्षर करने वाला प्रत्येक व्यक्ति उप या सहायक चैरिटी आयुक्त, शांति न्यायाधीश, कार्यकारी मजिस्ट्रेट या नोटरी के अधीन नियुक्त नोटरी के समक्ष गंभीर प्रतिज्ञान पर हस्ताक्षर करेगा।
(i) जब किसी सार्वजनिक ट्रस्ट की संपत्ति का मूल्य 2,000 रुपये से अधिक न हो
(ii) जब किसी सार्वजनिक ट्रस्ट की संपत्ति का मूल्य 2,000 रुपये से अधिक हो, परंतु 5,000 रुपये से अधिक न हो।
(iii) जब किसी सार्वजनिक ट्रस्ट की संपत्ति का मूल्य 5,000 रुपये से अधिक हो, परंतु 10,000 रुपये से अधिक न हो।
(iv) जब संपत्ति का मूल्य
किसी सार्वजनिक ट्रस्ट का ऋण 10,000 रुपये से अधिक है, परंतु 10,000 रुपये से अधिक नहीं है।
25,000 रु.
(v) जब किसी सार्वजनिक ट्रस्ट की संपत्ति का मूल्य 25,000 रुपये से अधिक हो।
3
7
अधिनियम, 1952 के तहत महाराष्ट्र राज्य के लिए यह स्पष्ट किया जाता है कि उक्त आवेदन में उल्लिखित तथ्य मेरी जानकारी और विश्वास के अनुसार सत्य हैं।
(5) आवेदन के साथ देय शुल्क नकद होगा तथा निम्नलिखित राशि होगी:
परन्तु धारा 28 के अधीन पंजीकृत समझे जाने वाले लोक न्यासों के मामले में ऐसा कोई शुल्क नहीं लिया जाएगा।
(6) जब धारा 18 के अधीन किसी लोक न्यास के पंजीकरण के लिए किए गए आवेदन पर उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त या अधिनियम के उपबंधों के अधीन किसी अन्य सक्षम प्राधिकारी द्वारा निर्णय ले लिया गया हो,
रु.
5
10
20
25
8
ट्रस्ट अस्तित्व में नहीं है या ट्रस्ट सार्वजनिक ट्रस्ट नहीं है, जिस पर अधिनियम लागू होता है या सार्वजनिक ट्रस्ट की संपत्ति का मूल्य उस राशि से कम है जिसके लिए पंजीकरण शुल्क का भुगतान किया गया है, उप या सहायक चैरिटी कमिश्नर या ऐसा अन्य प्राधिकारी संपूर्ण शुल्क या फीस के ऐसे हिस्से को वापस करने का निर्देश दे सकता है, जो उपनियम (5) के तहत देय शुल्क से अधिक भुगतान किया गया है, जैसा भी मामला हो, आवेदक को।
(7) धारा 18 की उपधारा (7) में निर्दिष्ट ज्ञापन अनुसूची 2क के रूप में होगा। ऐसे ज्ञापन का सत्यापन उपनियम (4) के अन्तर्गत निर्धारित तरीके से किया जाएगा।
7. पूछताछ का तरीका.
अधिनियम और इन नियमों में अन्यथा प्रदान की गई बात को छोड़कर, धारा 19, 22, 22ए, 28, 29, 36, 39, 41डी, 41ई(3), 43(2)(ए), 47, 50ए, 51, 54(3) और 79एए(2) के अंतर्गत या इनके प्रयोजनों के लिए जांच या कोई अन्य जांच जिसे धर्मादाय आयुक्त अधिनियम के प्रयोजनों के लिए आयोजित करने का निर्देश दे, जहां तक संभव हो, ग्रेटर बॉम्बे क्षेत्र में प्रेसिडेंसी लघु वाद न्यायालय अधिनियम, 1882 के अंतर्गत मुकदमों की सुनवाई के लिए निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार और अन्यत्र प्रांतीय लघु वाद न्यायालय अधिनियम, 1887 के अंतर्गत आयोजित की जाएगी। किसी भी जांच में कोई पक्ष व्यक्तिगत रूप से या अपने मान्यताप्राप्त प्रतिनिधि द्वारा या उसकी ओर से कार्य करने के लिए विधिवत नियुक्त वकील द्वारा उपस्थित हो सकता है:
बशर्ते कि यदि उप या सहायक चैरिटी आयुक्त ऐसा निर्देश दे तो ऐसी कोई उपस्थिति पक्षकार द्वारा व्यक्तिगत रूप से की जाएगी।
7ए. कुछ पूछताछ करने से पहले सार्वजनिक सूचना।
(i) (ii)
आवेदक को ऐसी सार्वजनिक सूचना जारी करने की पद्धति को ध्यान में रखते हुए, विनिर्दिष्ट समय के भीतर ऐसी सार्वजनिक सूचना देने की अनुमानित लागत का भुगतान करने के लिए कह सकेगा; या
जब अन्य प्रकाशन विधियों के अतिरिक्त एक या अधिक स्थानीय समाचार-पत्रों में विज्ञापन द्वारा ऐसी सूचना के प्रकाशन का आदेश दिया जाता है, तो आवेदक को अपने स्तर पर प्रकाशित करने की अनुमति दी जाती है।
उप या संसदीय कार्य मंत्री द्वारा तैयार सार्वजनिक नोटिस स्वयं के खर्च पर
सहायक धर्मादाय आयुक्त को उक्त अधिकारी द्वारा अनुमोदित समाचार पत्रों में निर्दिष्ट समय के भीतर प्रस्तुत किया जाएगा।
9
(1) जब आवेदन पर या अन्यथा, धारा 19, 22, 22ए, 28 या 29 के प्रयोजनों के लिए कोई जांच की जानी हो कि क्या कोई सार्वजनिक न्यास अस्तित्व में है या क्या कोई संपत्ति किसी सार्वजनिक न्यास की है, तो उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त, इस नियम के उपबंधों के अधीन रहते हुए, उपनियम (3) में उपबंधित जांच की सार्वजनिक सूचना देगा तथा सभी संबंधित व्यक्तियों से, यदि कोई हो, अपनी आपत्तियां उसके समक्ष प्रस्तुत करने के लिए कहेगा।
(2)(क) जब कोई ऐसी जांच आवेदन पर शुरू की जाती है, तो उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त लिखित आदेश द्वारा,
(ख) खंड (क) में किसी बात के होते हुए भी, उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त लिखित आदेश द्वारा आवेदक को ऐसी सार्वजनिक सूचना जारी करने की पूरी लागत या उसके भाग के भुगतान से छूट दे सकता है, यदि उसका समाधान हो जाता है कि आवेदक ऐसी लागत वहन करने की स्थिति में नहीं है, बशर्ते कि आवेदक की वित्तीय स्थिति या मामले में उसके हित की प्रकृति को ध्यान में रखते हुए ट्रस्ट द्वारा भुगतान करने की क्षमता हो।
(ग) जब आवेदक बिना किसी उचित बहाने के निर्दिष्ट समय के भीतर ऐसी सार्वजनिक सूचना देने की अनुमानित लागत का भुगतान करने में विफल रहता है, या जहां आवेदक को ऐसी सार्वजनिक सूचना जारी करने की लागत जमा करने या पूरा करने से छूट दी गई है या जब जांच उप या सहायक चैरिटी द्वारा की जाती है
10
आयुक्त के समक्ष स्वप्रेरणा से, उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त यह निर्देश देगा कि लागत को प्रारम्भ में लोक न्यास प्रशासन निधि से पूरा किया जाए और फिर अन्तिम आदेश देते समय वह इसकी प्रतिपूर्ति या अन्यथा न्यास की सम्पत्ति या कार्यवाही में किसी पक्षकार से करने के बारे में समुचित आदेश पारित करेगा, जैसा वह उचित समझे।
(घ) आवेदक द्वारा ऐसी सार्वजनिक सूचना देने की अनुमानित या वास्तविक लागत को विनिर्दिष्ट समय के भीतर जमा करने या चुकाने में, या इस उपनियम द्वारा अपेक्षित विनिर्दिष्ट समय के भीतर अपने स्वयं के खर्च पर समाचारपत्रों में विज्ञापन के रूप में प्रकाशित कराने में विफलता, धारा 67 के प्रयोजनों के लिए इस नियम के उपबंधों का उल्लंघन मानी जाएगी।
(3) उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त ऐसी जांच की सार्वजनिक सूचना देगा या दिलवाएगा।
(क) या तो उस क्षेत्र में व्यापक रूप से प्रसारित एक या अधिक स्थानीय समाचार-पत्रों में विज्ञापन देकर या ढोल बजाकर या किसी अन्य तरीके से, जिसे वह किसी मामले की परिस्थितियों में पर्याप्त समझता हो, जिसमें सम्मिलित संपत्ति का मूल्य और समाचार-पत्र में विज्ञापन का खर्च वहन करने की ट्रस्ट की क्षमता को ध्यान में रखा जाता है, तथा
(ख) ऐसे नोटिस की एक प्रति अपने कार्यालय के नोटिस बोर्ड पर तथा संबंधित संपत्ति के किसी प्रमुख भाग पर, यदि कोई हो, चिपकाकर, तथा
(ग) ऐसी संपत्ति पर कब्जा या अधिभोग रखने वाले व्यक्ति को नोटिस जारी करके।
(4) उपनियम (1) के अधीन प्रस्तुत किसी भी आपत्ति पर सामान्यतः तब तक विचार नहीं किया जाएगा, जब तक कि वह नोटिस के प्रकाशन की तारीख से तीस दिन के भीतर प्रस्तुत न कर दी जाए, जो कि समय की दृष्टि से अंतिम तारीख है।
8. पंजीकरण प्रमाणपत्र.
मुहर
हस्ताक्षर................. पदनाम ................
11
(1) जब किसी सार्वजनिक ट्रस्ट को सार्वजनिक ट्रस्टों के रजिस्टर में नामांकित किया जाता है, तो पंजीकरण के प्रतीक के रूप में ट्रस्टी को निम्नलिखित प्रारूप में एक प्रमाणपत्र जारी किया जाएगा। इस तरह के प्रमाणपत्र पर सार्वजनिक ट्रस्ट पंजीकरण कार्यालय के प्रभारी उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त द्वारा हस्ताक्षर किए जाएंगे और उस पर आधिकारिक मुहर लगी होगी।
प्रमाण पत्र का प्रारूप
एतद्द्वारा यह प्रमाणित किया जाता है कि नीचे वर्णित सार्वजनिक ट्रस्ट आज बंबई सार्वजनिक ट्रस्ट अधिनियम, 1950 (1950 का बंबई XXIX) के अधीन सार्वजनिक ट्रस्ट पंजीकरण कार्यालय में विधिवत् पंजीकृत हो गया है। सार्वजनिक ट्रस्ट का नाम ................................. सार्वजनिक ट्रस्ट के रजिस्टर में संख्या ............... प्रमाण पत्र ................................. को जारी किया गया। मेरे हस्ताक्षर से आज ......................... तारीख ......................... को दिया गया।
(2) यदि कोई पंजीकरण प्रमाणपत्र खो जाता है, नष्ट हो जाता है या विरूपित हो जाता है, तो उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त, इस प्रयोजन के लिए किए गए आवेदन पर, उसकी एक प्रति (शब्द "प्रतिलिपि" स्पष्ट रूप से लाल स्याही से अंकित किया जाएगा) दो रुपए से अधिक नहीं ऐसे प्रभार का भुगतान करने पर जारी कर सकेगा, जैसा उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त ठीक समझे।
8ए. सार्वजनिक न्यास का पंजीकरण, जब उसका नाम सम्यक रूप से परिवर्तित हो गया हो।
जहां किसी ट्रस्ट का नाम विधिवत् परिवर्तित कर दिया जाता है और उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त ट्रस्ट के संबंध में नाम के इस परिवर्तन को सार्वजनिक ट्रस्टों के रजिस्टर में दर्ज कर देता है, वहां उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त,
12
या तो मूल प्रमाण-पत्र प्रस्तुत करने पर उसे सही कर सकता है, या एक रुपए से अनधिक राशि का भुगतान करके मूल पंजीकरण संख्या के साथ नए नाम से नया पंजीकरण प्रमाण-पत्र जारी कर सकता है।
9. सम्मन, नोटिस या किसी अन्य प्रक्रिया की तामील का तरीका।
(1) इस नियम के उपबंधों के अधीन रहते हुए, किसी व्यक्ति, चाहे वह पक्षकार हो या गवाह, की उपस्थिति के लिए समन, किसी ट्रस्टी को नोटिस, जिसमें मांग का नोटिस भी शामिल है या अधिनियम के अधीन जांच, आवेदन, अपील या अन्यथा के प्रयोजनों के लिए कोई अन्य प्रक्रिया, पंजीकृत डाक पावती या प्रक्रिया सर्वर के माध्यम से तामील की जा सकेगी।
(१ए) समन, नोटिस या किसी अन्य आदेशिका की तामील के लिए आवश्यक वास्तविक रकम (ऐसी वास्तविक रकम, इस संबंध में धर्मादाय आयुक्त द्वारा विधिवत् प्राधिकृत व्यक्ति द्वारा अवधारित की जाएगी, जिसमें उन कागजों के थोक को ध्यान में रखा जाएगा जो समन, नोटिस या अन्य आदेशिका के साथ अपेक्षित हैं या, जैसा भी मामला हो, वह दूरी जो आदेशिका कर्ता को किसी ऐसे आदेशिका की तामील के लिए यात्रा करनी पड़ती है) उस व्यक्ति द्वारा, जिसके लिए कोई ऐसा आदेशिका तामील की गई है, धर्मादाय आयुक्त के कार्यालय में या क्षेत्रीय या उपक्षेत्रीय कार्यालय में, जहां से ऐसा समन, नोटिस या अन्य आदेशिका तामील की गई है, जमा की जाएगी।
(1ख) समन पत्र या अनुरोध पत्र द्वारा कायम रखा जा सकेगा, जहां समन किया जाने वाला व्यक्ति, धर्मार्थ आयुक्त, संयुक्त धर्मार्थ आयुक्त, उप धर्मार्थ आयुक्त या सहायक धर्मार्थ आयुक्त की राय में, ऐसे पद का है जो उसे ऐसे प्रतिफल का हकदार बनाता है।
१३
(1सी) समन, पत्र, नोटिस या कोई अन्य आदेशिका, जब तक कि विपरीत साबित न हो जाए, उस व्यक्ति पर सम्यक् रूप से तामील हुई मानी जाएगी, यदि वह पंजीकृत डाक से भेजी गई हो और उसकी पावती या अस्वीकृति प्राप्त हो गई हो।
(1डी) आदेशिका सर्वर, समन, नोटिस या किसी अन्य आदेशिका की तामील के बारे में अपनी रिपोर्ट, समन, नोटिस या अन्य आदेशिका जारी करने वाले अधिकारी को शपथ-पत्र पर देगा।
(2) किसी गवाह की उपस्थिति के लिए कोई समन या ट्रस्टी को नोटिस, जिसमें मांग का नोटिस या कोई अन्य आदेशिका शामिल है, जारी नहीं की जाएगी या अधिनियम के तहत किसी जांच या अन्य कार्यवाही में किसी पक्षकार के कहने पर जारी नहीं कराई जाएगी, जब तक कि पक्षकार पहले चैरिटी कमिश्नर या उप या सहायक चैरिटी कमिश्नर के पास, जैसा भी मामला हो, ऐसी राशि जमा नहीं कर देता है जो उसकी राय में ऐसे गवाह ट्रस्टी या व्यक्ति को, जिस पर आदेशिका तामील की जानी है, देय यात्रा और अन्य भत्तों की लागत को चुकाने के लिए पर्याप्त है।
9ए. प्रक्रियाओं पर हस्ताक्षर करना।
सभी समन, समन के स्थान पर प्रतिस्थापित पत्र और अन्य आदेशिकाएं (अंशदान के संबंध में मांग की सूचना सहित) धर्मादाय आयुक्त या उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त द्वारा इस संबंध में प्राधिकृत अधिकारी द्वारा हस्ताक्षरित की जा सकेंगी।
10. साक्षियों को भत्ता।
14
(1) अधिनियम के अंतर्गत किसी जांच या अन्य कार्यवाही के लिए बुलाए गए गवाहों को देय भत्ते गवाहों की स्थिति और परिस्थितियों के अनुसार अलग-अलग होंगे, जिन्हें निम्नानुसार वर्गीकृत किया जाएगा:
वर्ग (i) में सामान्यतः बड़े भूस्वामी, पेशेवर व्यक्ति, बड़े व्यवसायी तथा समान स्थिति वाले व्यक्ति शामिल होंगे।
वर्ग (ii) में सामान्यतः भूस्वामी, क्लर्क, कारीगर, छोटे व्यवसायी और इसी प्रकार की स्थिति वाले व्यक्ति शामिल होंगे।
वर्ग (iii) में सामान्यतः कृषक, मजदूर और इसी प्रकार की स्थिति वाले व्यक्ति शामिल होंगे।
(2) स्थानीय गवाहों को निम्नलिखित दरों पर प्रतिदिन वाहन भत्ता दिया जाएगा, अर्थात:
कक्षा I कक्षा II कक्षा III
ग्रेटर बॉम्बे के बाहर ग्रेटर बॉम्बे में
7.50 5.00 5.00 3.00 3.00 2.00
जांच या अन्य कार्यवाही करने वाले अधिकारी के विवेकानुसार, श्रेणी III के गवाहों को उस श्रेणी के लिए निर्धारित दर पर अतिरिक्त निर्वाह भत्ता दिया जा सकता है।
(3) बाहरी गवाह को यात्रा एवं निर्वाह भत्ता निम्नानुसार दिया जाएगा:
कक्षा | यात्रा भत्ता रेल मार्ग से सड़क मार्ग से स्टीमर द्वारा | निर्वाह भत्ता ___ बाहर प्रतिदिन ग्रेटर बॉम्बे में ग्रेटर बॉम्बे |
15
कक्षा I
मैं कक्षा
वास्तविक व्यय अधिकतम 30 पैसे प्रति किलोमीटर।
उच्चतम श्रेणी से गुजरना
रु. 7.50
रु. 5.00
कक्षा II | द्वितीय श्रेणी | वास्तविक व्यय अधिकतम 15 पैसे प्रति किलोमीटर। | यदि तीन वर्ग हों तो मध्य वर्ग से गुजरना होगा; यदि केवल दो वर्ग हों तो निम्न वर्ग से गुजरना होगा | 5.00 | 3.00 |
कक्षा III | तृतीय श्रेणी | वास्तविक व्यय अधिकतम प्रति किलोमीटर के अधीन। | सबसे कम श्रेणी 5 पैसे | 3.00 | 2.00 |
(4) तथापि, जांच या अन्य कार्यवाही करने वाला अधिकारी, लिखित में कारण दर्ज करके, किसी गवाह के मामले में ऐसी उच्चतर दरों पर भत्ते स्वीकृत कर सकेगा, जैसा वह उचित समझे।
(5) अधिकारी, विशेषज्ञ के रूप में साक्ष्य देने के लिए बुलाए गए किसी व्यक्ति की दशा में, साक्ष्य देने में तथा जांच या अन्य कार्यवाही के लिए आवश्यक विशेषज्ञ प्रकृति का कोई कार्य करने में लगे समय के लिए अतिरिक्त रूप से उचित पारिश्रमिक दे सकेगा।
11. साक्षियों के साक्ष्य अभिलिखित करने का तरीका।
(1) अधिनियम के अधीन किसी जांच या अन्य कार्यवाही में प्रत्येक गवाह की परीक्षा के दौरान जांच या कार्यवाही करने वाला अधिकारी प्रत्येक गवाह द्वारा दी गई गवाही के सार का अंग्रेजी में ज्ञापन तैयार करेगा और
16
ऐसे ज्ञापन पर अधिकारी द्वारा हस्ताक्षर किए जाएंगे और वह अभिलेख का भाग होगा।
(2) जहां अधिकारी उपनियम (1) के अनुसार ज्ञापन तैयार करने में असमर्थ है, वहां वह अपनी असमर्थता का कारण अभिलिखित करेगा तथा अपने द्वारा लिखवाए गए ज्ञापन को लिखित रूप में तैयार करवाएगा।
(3) पूर्ववर्ती उपनियमों में किसी बात के होते हुए भी, यह जांच करने वाले अधिकारी के विवेक पर निर्भर होगा कि वह ज्ञापन के स्थान पर साक्षियों के शब्दशः कथन को रिकार्ड करे या रिकार्ड कराए, और जब कभी ऐसा कथन रिकार्ड किया जाए, तो ऐसा अधिकारी साक्षी से उसे पढ़कर सुनाए जाने और उसके द्वारा सही माने जाने के पश्चात उस पर हस्ताक्षर करने की अपेक्षा करेगा।
(4) जांच करने वाले अधिकारी को पक्षकारों की उपस्थिति में साक्ष्य या यदि स्थानीय भाषा में हो तो अंग्रेजी में उसका अनुवाद टाइपराइटर पर सीधे लिखवाने की अनुमति होगी, जब ऐसी सुविधा उपलब्ध हो। यदि साक्ष्य स्थानीय भाषा में दिया जाता है, तो अंग्रेजी में अनुवाद लिखवाना स्थानीय भाषा में दिए गए साक्ष्य के अतिरिक्त होगा।
12. कुछ मामलों में निष्कर्षों का रजिस्टर बनाए रखना।
प्रत्येक लोक न्यास पंजीकरण कार्यालय या संयुक्त लोक न्यास पंजीकरण कार्यालय में अनुसूची 2ख के प्ररूप में आवेदनों का एक रजिस्टर रखा जाएगा, जहां उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त ने ऐसे आवेदन पर विचार करने के पश्चात यह निष्कर्ष दर्ज किया है कि कोई न्यास विद्यमान नहीं है, या ऐसे आवेदन में जिस संपत्ति के ट्रस्ट से संबंधित होने का आरोप लगाया गया है, वह ट्रस्ट की नहीं है।
13. सार्वजनिक ट्रस्टों के रजिस्टर में परिवर्तन।
(1) लोक न्यास रजिस्टर में दर्ज किसी भी विवरण में कोई परिवर्तन या प्रस्तावित परिवर्तन धारा 22 की उपधारा (1) के अधीन रिपोर्ट किया जाएगा।
17
उप-चैरिटी आयुक्त या सहायक चैरिटी आयुक्त को संबंधित ट्रस्ट के ट्रस्टी द्वारा अनुसूची III के प्ररूप में रिपोर्ट भेजी जाएगी और ऐसी रिपोर्ट नियम 6 के उपनियम (4) में उपबंधित रीति से सत्यापित की जाएगी।
(1ए) धारा 22 की उपधारा (1ए) में निर्दिष्ट ज्ञापन अनुसूची IIIए के रूप में होगा और नियम 6 के उपनियम (4) में उपबंधित रीति से सत्यापित किया जाएगा।
(2) हटा दिया गया.
(3) सार्वजनिक न्यासों के रजिस्टर की प्रविष्टियों में संशोधन किया जाएगा।
मूल प्रविष्टि या प्रविष्टियों को लाल स्याही से काट दिया जाएगा, तथा जोड़ या परिवर्तन पर उप या सहायक चैरिटी आयुक्त द्वारा हस्ताक्षर किए जाएंगे।
(4) उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त अपनी इच्छा से लोक न्यास रजिस्टर की किसी प्रविष्टि में लिपिकीय या आकस्मिक भूलों को सही कर सकेगा।
13AA. हटा दिया गया.
13ए. धारा 22बी के अंतर्गत आवेदनों के सत्यापन का तरीका।
धारा 22बी के अंतर्गत आवेदन का सत्यापन नियम 6 के उपनियम (4) के अंतर्गत निर्धारित तरीके से किया जाएगा।
13बी. धारा 22सी के अधीन ज्ञापन के सत्यापन का प्ररूप और तरीका.-
धारा 22सी में निर्दिष्ट ज्ञापन अनुसूची 2ए के प्ररूप में होगा और नियम 6 के उपनियम (4) के अंतर्गत उपबंधित तरीके से सत्यापित किया जाएगा।
14. धारा 23 के अधीन पुस्तक का प्ररूप।
उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त को धारा 23 के अंतर्गत अपने क्षेत्र में स्थित अचल संपत्ति के संबंध में प्रविष्टियों की प्रतियां प्राप्त होंगी, या
18
अन्य क्षेत्रों या उपक्षेत्रों में पंजीकृत सार्वजनिक ट्रस्टों के उपक्षेत्र को अनुसूची-V के रूप में रखी गई पुस्तक में ऐसी प्रविष्टियों का सार रखना होगा।
15. धर्मादाय आयुक्त और न्यायालयों के निर्णयों के रजिस्टर।
(1) धर्मार्थ आयुक्त के कार्यालय में अनुसूची 6 के प्ररूप में उसके निर्णयों तथा धारा 26 के अधीन धर्मार्थ आयुक्त को संसूचित लोक न्यासों से संबंधित न्यायालयों के निर्णयों का एक रजिस्टर रखा जाएगा।
(2) इसके अतिरिक्त, प्रत्येक लोक न्यास रजिस्ट्रीकरण कार्यालय या संयुक्त लोक न्यास रजिस्ट्रीकरण कार्यालय में अनुसूची VII के प्ररूप में एक रजिस्टर रखा जाएगा, जिसमें लोक न्यास रजिस्टर में आवश्यक परिवर्तन करने के लिए धर्मादाय आयुक्त द्वारा भेजे गए ऐसे विनिश्चय होंगे।
16. धारा 28ए के अधीन ज्ञापन का प्ररूप।
धारा 28ए में निर्दिष्ट ज्ञापन अनुसूची 2ए के रूप में होगा।
16ए. बजट का स्वरूप.
किसी सार्वजनिक ट्रस्ट के ट्रस्टी द्वारा धारा 31ए के अंतर्गत प्रस्तुत किया जाने वाला बजट, जिसकी वार्षिक आय सार्वजनिक धार्मिक उद्देश्य के लिए ट्रस्ट के मामले में 5,000 रुपये से अधिक है, तथा अन्य मामलों में 10,000 रुपये से अधिक है, अनुसूची VIIA के प्रारूप में होगा।
16बी. हटा दिया गया.
17. धारा 32 के अधीन लेखाओं का रखरखाव।
(1) सार्वजनिक ट्रस्ट का प्रत्येक ट्रस्टी सभी प्राप्तियों और चल एवं अचल संपत्ति का तथा ट्रस्ट की संपत्ति पर उत्पन्न सभी भारों का तथा ट्रस्ट की संपत्ति पर किए गए सभी भुगतानों और हस्तांतरणों का नियमित लेखा रखेगा।
19
वह उस सार्वजनिक ट्रस्ट की ओर से ट्रस्टी है जिसके खातों में वह सभी विवरण शामिल होंगे जो चैरिटी आयुक्त की राय में अनुसूची VIII और IX के रूप में बैलेंस शीट और आय और व्यय खाते की तैयारी और अनुसूची IXC के रूप में योगदान के लिए प्रभार्य आय का विवरण तैयार करने में सुविधा प्रदान करेंगे:
बशर्ते कि जहां सार्वजनिक न्यास के न्यासी धारा 33 की उपधारा (4) के खंड (ख) के अधीन दी गई किसी छूट के कारण अनुसूची IXA और IXB के प्ररूप में विवरण दाखिल करने के हकदार हैं, वहां लेखाओं में ऐसे विवरण अंतर्विष्ट हो सकते हैं, जो अनुसूची IXA और IXB के पूर्वोक्त प्ररूप में विवरण तैयार करने में सुविधा प्रदान करेंगे।
(2) हटा दिया गया.
18. लेखा परीक्षा की सुविधा के लिए प्रमाण पत्र।
धारा 33 की उपधारा (2) या उपधारा (4) के अधीन लेखापरीक्षा के प्रयोजन के लिए, धर्मादाय आयुक्त, उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त या तो स्वयं की इच्छा से या लेखापरीक्षक के अनुरोध पर-
(1) लेखापरीक्षा के उचित संचालन के लिए आवश्यक किसी भी पुस्तक, विलेख, खाते, वाउचर या अन्य दस्तावेज या रिकॉर्ड को लेखापरीक्षक के समक्ष प्रस्तुत करने की आवश्यकता होती है;
(2) ट्रस्टी या किसी ऐसे व्यक्ति को, जो किसी ऐसी पुस्तक, विलेख, खाते, वाउचर या अन्य दस्तावेज या अभिलेख की अभिरक्षा या नियंत्रण रखता हो या उसके लिए उत्तरदायी हो, लेखा परीक्षक के समक्ष व्यक्तिगत रूप से उपस्थित होने की आवश्यकता होगी;
(3) ट्रस्टी या किसी ऐसे व्यक्ति से लेखापरीक्षक को ऐसी जानकारी देने की अपेक्षा करना जो पूर्वोक्त प्रयोजन के लिए आवश्यक हो;
(4) ट्रस्टी या ट्रस्ट से संबंधित किसी चल संपत्ति की अभिरक्षा या नियंत्रण रखने वाले या उसके लिए उत्तरदायी किसी व्यक्ति से यह अपेक्षा करना कि वह
20
लेखा परीक्षक के निरीक्षण के लिए ऐसी संपत्ति प्रस्तुत करना या लेखा परीक्षक को उसके संबंध में आवश्यक जानकारी देना।
19. लेखापरीक्षक की रिपोर्ट की विषय-वस्तु।
(1) धारा 33 की उपधारा (2) के अधीन लेखापरीक्षित लेखाओं से संबंधित लेखापरीक्षक की रिपोर्ट में निम्नलिखित विवरण अंतर्विष्ट होंगे:
क) क्या खातों का रखरखाव नियमित रूप से तथा अधिनियम एवं नियमों के प्रावधानों के अनुसार किया जाता है;
(ख) क्या प्राप्तियां और व्यय खातों में उचित और सही ढंग से दर्शाए गए हैं;
(ग) क्या लेखापरीक्षा की तिथि को प्रबंधक या ट्रस्टी के पास मौजूद नकदी शेष और वाउचर, खातों के अनुरूप थे;
(घ) क्या लेखा परीक्षक द्वारा अपेक्षित सभी पुस्तकें, विलेख, खाते, वाउचर या अन्य दस्तावेज या अभिलेख उसके समक्ष प्रस्तुत किए गए थे;
(ई) क्या चल या अचल संपत्तियों का रजिस्टर उचित रूप से बनाए रखा जाता है, उसमें हुए परिवर्तनों की सूचना समय-समय पर क्षेत्रीय कार्यालय को दी जाती है, तथा पिछली लेखापरीक्षा रिपोर्ट में उल्लिखित दोषों और अशुद्धियों का विधिवत अनुपालन किया गया है;
(च) क्या प्रबंधक या ट्रस्टी या कोई अन्य व्यक्ति, जिसे लेखा परीक्षक द्वारा उसके समक्ष उपस्थित होने के लिए कहा गया था, उपस्थित हुआ और उसने आवश्यक जानकारी प्रस्तुत की;
छ) क्या ट्रस्ट की कोई संपत्ति या निधि ट्रस्ट के उद्देश्य या प्रयोजन के अलावा किसी अन्य उद्देश्य या प्रयोजन के लिए उपयोग की गई थी;
ज) एक वर्ष से अधिक समय से बकाया राशि तथा बट्टे खाते में डाली गई राशि, यदि कोई हो;
i) क्या 5,000 रुपये से अधिक व्यय वाली मरम्मत या निर्माण के लिए निविदाएं आमंत्रित की गई थीं;
जे) के)
एल) एम)
एन)
21
क्या सार्वजनिक न्यास का कोई धन धारा 35 के प्रावधानों के विपरीत निवेश किया गया है;
धारा 36 के प्रावधानों के विपरीत अचल संपत्ति का कोई हस्तांतरण, यदि कोई हो, जो लेखा परीक्षक के ध्यान में आया हो;
कोई विशेष मामला जिसे लेखापरीक्षक उप या सहायक चैरिटी आयुक्त के ध्यान में लाना उचित या आवश्यक समझे;
सार्वजनिक ट्रस्ट से संबंधित धन या अन्य संपत्ति को वसूलने में अनियमित, अवैध या अनुचित व्यय या विफलता या चूक या धन या अन्य संपत्ति की हानि या बर्बादी के सभी मामले, और क्या ऐसा व्यय, विफलता, चूक, हानि या बर्बादी ट्रस्टी या ट्रस्ट के प्रबंधन में किसी अन्य व्यक्ति की ओर से विश्वास भंग या गलत उपयोग या किसी अन्य कदाचार के परिणामस्वरूप हुई थी;
क्या बजट नियम 16ए द्वारा प्रदत्त प्रारूप में दाखिल किया गया है।
(2)
धारा 34 की उपधारा (1) के अधीन लेखापरीक्षक या धारा 33 की उपधारा (2) के अधीन इस निमित्त प्राधिकृत किसी व्यक्ति द्वारा तैयार किया जाना और उसके द्वारा उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त को अग्रेषित किया जाना क्रमशः अनुसूची VIII और IX के प्ररूप में होगा।
(3) लेखा परीक्षक, ट्रस्ट के उस लिखत के उपबंधों को ध्यान में रखते हुए जिसके द्वारा ट्रस्ट शासित होता है, अपनी रिपोर्ट में निम्नलिखित विवरण भी शामिल करेगा, अर्थात:
(क) क्या ट्रस्टियों की अधिकतम एवं न्यूनतम संख्या निर्धारित है;
(ख) क्या बैठकें ऐसे दस्तावेज में दिए गए प्रावधान के अनुसार नियमित रूप से आयोजित की जाती हैं;
बैलेंस शीट और आय-व्यय खाते की आवश्यकता होती है
22
(ग) क्या बैठक की कार्यवाही की मिनट बुक रखी जाती है;
(घ) क्या किसी ट्रस्टी का ट्रस्ट के निवेश में कोई हित है;
(ई) क्या कोई ट्रस्टी ट्रस्ट का देनदार या लेनदार है;
(च) क्या पिछले वर्ष के लेखों में लेखापरीक्षकों द्वारा बताई गई अनियमितताओं का लेखापरीक्षा अवधि के दौरान न्यासियों द्वारा विधिवत अनुपालन किया गया है।
20. विशेष लेखापरीक्षा के लिए फीस.
(1) धारा 33 की उपधारा (4) के अधीन विशेष लेखापरीक्षा के लिए फीस प्रत्येक मामले की परिस्थितियों के अनुसार धर्मादाय आयुक्त द्वारा निर्धारित की जाएगी:
बशर्ते कि किसी भी मामले में ऐसा शुल्क सार्वजनिक ट्रस्ट की सकल वार्षिक आय के एक प्रतिशत से अधिक नहीं होगा या 50 रुपये से कम नहीं होगा।
स्पष्टीकरण: इस उपनियम के प्रयोजनों के लिए सकल वार्षिक आय में एक वर्ष में सभी स्रोतों से सकल आय शामिल होगी, जिसमें दिए गए दान या इस विशिष्ट निर्देश के साथ दिए गए चढ़ावे शामिल नहीं होंगे कि उन्हें सार्वजनिक ट्रस्ट के कोष का हिस्सा बनना चाहिए।
(2) धारा 33 की उपधारा (4) के अधीन विशेष लेखापरीक्षा का निर्देश दिए जाने के पूर्व, धर्मार्थ आयुक्त संबंधित लोक न्यास के न्यासी या ऐसे विशेष लेखापरीक्षा के लिए धर्मार्थ आयुक्त को आवेदन करने वाले व्यक्ति से ऐसी धनराशि जमा करने की अपेक्षा कर सकेगा जो धर्मार्थ आयुक्त की राय में उसकी लागत को पूरा करने के लिए पर्याप्त होगी।
(3) धर्मादाय आयुक्त, विशेष लेखापरीक्षा पूरी होने के बाद, उसकी पूरी लागत या उसके किसी भाग को, निधियों से पूरा करने का निर्देश दे सकता है।
23
और सार्वजनिक न्यास की सम्पत्ति या सार्वजनिक न्यास प्रशासन निधि से या ऐसे विशेष लेखापरीक्षा के लिए चैरिटी आयुक्त को आवेदन करने वाले व्यक्ति द्वारा वहन किया जाएगा।
21. धारा 34 के अंतर्गत लेखापरीक्षा के लिए समय तथा लेखापरीक्षा रिपोर्ट आदि प्रस्तुत करने का समय।
(1) जब तक धारा 33 की उपधारा (4) के खंड (ख) के अधीन लेखाओं का लेखापरीक्षण कराने की अपेक्षा से छूट न दी गई हो, तब तक न्यासी धारा 33 की उपधारा (1) के अधीन लेखाओं को संतुलित करने की तारीख से छह मास के भीतर लेखाओं का लेखापरीक्षण कराएगा और लेखापरीक्षक लेखापरीक्षण के पखवाड़े के भीतर अपनी लेखापरीक्षण रिपोर्ट के साथ तुलनपत्र और आय-व्यय लेखा की एक प्रति उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त को भेजेगा।
तथापि, उप या सहायक चैरिटी आयुक्त पर्याप्त कारण होने पर समय विस्तार दे सकते हैं।
(1ए) जहां कोई ट्रस्टी धारा 33 की उपधारा (4) के खंड (बी) के तहत दी गई किसी छूट के आधार पर अनुसूची IXA और IXB के रूप में खातों के विवरण दाखिल करने का हकदार है, वे खातों को संतुलित करने की तारीख से तीन महीने की अवधि के भीतर उप या सहायक चैरिटी कमिश्नर के पास ऐसे विवरण दाखिल करेंगे।
(1बी) जहां किसी ट्रस्टी को पिछले उपनियम में निर्दिष्ट धारा 33 के प्रावधान के तहत खातों के ऐसे किसी भी विवरण को दाखिल करने से छूट दी गई है, वे खातों को संतुलित करने की तारीख से तीन महीने की अवधि के भीतर क्षेत्र के उप चैरिटी आयुक्त या सहायक चैरिटी आयुक्त के पास अपनी आय की सीमा के बारे में एक हलफनामा दाखिल करेंगे।
(2) प्रत्येक लोक न्यास रजिस्ट्रीकरण कार्यालय या संयुक्त लोक न्यास रजिस्ट्रीकरण कार्यालय में उपनियम (1) के अधीन प्राप्त लेखापरीक्षा रिपोर्टों का एक रजिस्टर अनुसूचियों X के रूप में रखा जाएगा।
24
22. सार्वजनिक न्यास रजिस्टर और अन्य दस्तावेजों में प्रविष्टियों का निरीक्षण।
(1) शर्तों के अधीन रहते हुए और इसमें इसके पश्चात् विनिर्दिष्ट फीस के भुगतान पर, धर्मादाय आयुक्त, उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त, हित रखने वाले किसी व्यक्ति द्वारा आवेदन करने पर या धर्मादाय आयुक्त, उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त द्वारा इस संबंध में अनुमति दिए जाने पर, लोक न्यासों के रजिस्टर में किसी प्रविष्टि या उसके भाग या अधिनियम के अधीन दाखिल किसी कथन, नोटिस, सूचना, लेखा, लेखापरीक्षा रिपोर्ट या किसी अन्य दस्तावेज के निरीक्षण की अनुमति देगा।
(2) निरीक्षण के लिए आवेदन में दस्तावेजों के विवरण निर्दिष्ट किए जाएंगे तथा उसमें ऐसी जानकारी अंतर्विष्ट होगी जो निरीक्षण के लिए अपेक्षित दस्तावेजों की पहचान करने के लिए आवश्यक हो।
(3) लोक न्यास रजिस्टर में प्रत्येक प्रविष्टि या उसके भाग या अधिनियम के अधीन दाखिल प्रत्येक विवरण, नोटिस, सूचना, लेखा या लेखापरीक्षा नोट या अन्य दस्तावेज के निरीक्षण के लिए एक रुपया प्रतिदिन की दर से शुल्क लिया जाएगा;
बशर्ते कि धर्मादाय आयुक्त, उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त अपने विवेकानुसार, लिखित आदेश द्वारा, उपयुक्त मामलों में, ऐसी किसी भी संख्या में प्रविष्टियों और दस्तावेजों के निरीक्षण की अनुमति ऐसी छोटी फीस के भुगतान पर दे सकेगा, जिसे वह उचित समझे;
परंतु यह और कि न्यूनतम फीस जो धर्मादाय आयुक्त, उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त लेगा, वह प्रत्येक दिन के लिए, जिस दिन निरीक्षण किया जाता है, एक रुपए की दर से देय होगी।
25
(4) ऐसा निरीक्षण केवल कार्यालय समय के दौरान ही किया जाएगा, बशर्ते कि प्रत्येक मामले में धर्मार्थ आयुक्त, उप या सहायक धर्मार्थ आयुक्त इसका पर्यवेक्षण करें।
22ए. हित रखने वाले व्यक्तियों के न्यास के कुछ दस्तावेजों का निरीक्षण।
किसी सार्वजनिक न्यास के कार्यों की किसी जांच या पूछताछ में, ऐसी जांच या पूछताछ करने वाला अधिकारी, जो सहायक धर्मादाय आयुक्त के पद से नीचे का नहीं होगा, किसी हितधारक व्यक्ति के आवेदन पर, ऐसे न्यास के न्यासियों को निर्देश दे सकेगा कि वे ऐसे हितधारक व्यक्ति या उसके द्वारा इस निमित्त विधिवत् प्राधिकृत किसी व्यक्ति को न्यास के प्रशासन से संबंधित लेखा-बही, कार्यवृत्त बही, अन्य कागजात और दस्तावेजों का निरीक्षण करें, जो ऐसी जांच या पूछताछ के प्रयोजन के लिए आवश्यक हो, तथा ऐसे व्ययों के संबंध में ऐसी शर्तों पर, जैसा ऐसा अधिकारी उचित समझे, निरीक्षण करें और उसे ऐसे दस्तावेजों के नोट या प्रतियां स्वयं के खर्च पर निकालने की अनुमति भी दें।
23. पब्लिक ट्रस्ट रजिस्टर और अन्य दस्तावेजों की प्रविष्टियों की प्रतियां प्रदान करना।
(1) इसके पश्चात निर्दिष्ट फीस के भुगतान पर, धर्मार्थ आयुक्त या उप या सहायक धर्मार्थ आयुक्त या इस संबंध में उनके द्वारा अधिकृत कोई अधिकारी, हित रखने वाले किसी व्यक्ति या धर्मार्थ आयुक्त या उप या सहायक धर्मार्थ आयुक्त या इस संबंध में उनके द्वारा अधिकृत कोई अधिकारी द्वारा अनुमति प्राप्त किसी अन्य व्यक्ति द्वारा आवेदन करने पर, यदि आवश्यक हो तो अपने हस्ताक्षर से प्रमाणित प्रतियां उसे देगा:
(क) सार्वजनिक न्यास के पंजीकरण में कोई प्रविष्टि या उसका भाग या अधिनियम के तहत दायर कोई विवरण, नोटिस, सूचना, खाता, लेखा परीक्षा रिपोर्ट या कोई अन्य दस्तावेज;
26
(ख) अधिनियम के अंतर्गत किसी जांच की कार्यवाही;
(ग) धर्मादाय आयुक्त के समक्ष किसी अपील की कार्यवाही;
(घ) चैरिटी आयुक्त, उप या सहायक चैरिटी आयुक्त द्वारा जारी कोई प्रमाण-पत्र।
(2) प्रतियों की आपूर्ति के लिए शुल्क होगा
(क) प्रत्येक 100 शब्द या उसके अंश के लिए चालीस पैसे;
(ख) प्रमाणित प्रतियों के मामले में, तुलना के लिए प्रत्येक 100 शब्द या उसके अंश के लिए अतिरिक्त (दस पैसे);
(ग) सारणीबद्ध रूप में दस्तावेज के मामले में, उपर्युक्त दरों से दोगुनी दर;
(घ) मांगी गई प्रतिलिपि या प्रतियां तैयार करने में प्रयुक्त फुलस्केप पेपर की प्रत्येक शीट के लिए पांच पैसे का अतिरिक्त शुल्क;
बशर्ते कि जहां किसी दस्तावेज की प्रतिलिपि 24 घंटे की अवधि के भीतर, किन्तु 48 घंटे से अधिक नहीं, अपेक्षित हो, वहां प्रतिलिपि बनाने और तुलना करने के लिए निर्धारित शुल्क के 50 प्रतिशत के बराबर अतिरिक्त शुल्क का भुगतान किया जाएगा।
(3) इस नियम के अधीन प्रस्तुत जांच की कार्यवाही की प्रत्येक प्रति पर, जिसमें अधिनियम के अधीन अपील का प्रावधान है, प्रति प्रदान करने वाला अधिकारी सुपाठ्य अक्षरों में वह तारीख अंकित करेगा, जिस तारीख को वह अपील की गई है।
(क) प्रतिलिपि के लिए आवेदन किया गया था,
(ख) प्रतिलिपि वितरण के लिए तैयार थी,
(ग) प्रतिलिपि वितरित की गई, और
(घ) अनुमोदन किया गया।
24. धारा 36 के अंतर्गत स्थानांतरण की मंजूरी के लिए आवेदन।
27
(1) किसी हस्तांतरण की मंजूरी के लिए प्रत्येक आवेदन में अन्य बातों के साथ-साथ निम्नलिखित बिंदुओं पर जानकारी शामिल होगी:
(i) क्या ट्रस्ट के दस्तावेज में अचल संपत्ति के हस्तांतरण के संबंध में कोई निर्देश दिए गए हैं;
(ii) प्रस्तावित अलगाव की क्या आवश्यकता है;
(iii) प्रस्तावित अलगाव सार्वजनिक विश्वास के हित में कैसे है; और
(iv) प्रस्तावित पट्टे की दशा में, पूर्व पट्टों की शर्तें, यदि कोई हों, तो ऐसे आवेदन के साथ, जहां तक संभव हो, किसी विशेषज्ञ की मूल्यांकन रिपोर्ट संलग्न की जाएगी।
(2) चैरिटी कमिश्नर मंजूरी देने या देने से पहले ऐसी जांच कर सकेगा, जैसी वह आवश्यक समझे।
(3) मंजूरी देते समय, धर्मादाय आयुक्त ऐसी शर्तें लगा सकेगा या ऐसे निर्देश दे सकेगा, जैसा वह उचित समझे।
24ए. धारा 36बी के अधीन रजिस्टर का रखरखाव।
किसी सार्वजनिक ट्रस्ट का ट्रस्टी, धारा 36बी के अनुसार अनुसूची XAA के रूप में सभी चल और अचल संपत्तियों का रजिस्टर तैयार करेगा और उसका रखरखाव करेगा।
25. धारा 39 के अधीन जांच करने की रीति
यदि उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त को लगता है कि धारा 39 के अंतर्गत जांच के लिए प्रथम दृष्टया मामला बनता है, तो वह
25ए.
(क) जांच के लिए एक तारीख तय करेगा और ट्रस्टी या किसी अन्य संबंधित व्यक्ति को निर्धारित तारीख पर उपस्थित होने के लिए नोटिस तामील कराएगा; और
(ख) ऐसी सुनवाई के लिए नियत तारीख को, या किसी पश्चातवर्ती तारीख को, जिसके लिए सुनवाई स्थगित की जा सके, उन्हें अपना मामला प्रस्तुत करने और साक्ष्य प्रस्तुत करने का अवसर देगा, तथा आगे कोई पूछताछ करेगा, जिसे वह आवश्यक समझे; तथा
(ग) जांच पूरी होने पर अपने निष्कर्ष तथा उसके कारणों को रिकार्ड करेगा; तथा
(घ) यदि वह यह मानता है कि ट्रस्टी या कोई अन्य व्यक्ति घोर लापरवाही, विश्वासभंग, दुर्विनियोजन या कदाचार का दोषी है, जिसके परिणामस्वरूप सार्वजनिक विश्वास को हानि हुई है, तो मामले की रिपोर्ट चैरिटी कमिश्नर को देगा और जांच के कागजात उसे भेजेगा।
धारा 41 एए के अंतर्गत चिकित्सा केन्द्र द्वारा रजिस्टर का रखरखाव।
28
अधिनियम की धारा 41एए में निर्दिष्ट चिकित्सा केन्द्र का शासी निकाय, अनुसूची एक्सएएए में निर्धारित प्रपत्र में रोगी की श्रेणी को रिकार्ड करने के लिए एक रजिस्टर बनाए रखेगा।
25एए. धारा 41डी, 41ई और 47 के अंतर्गत आवेदन।
(1) धारा 41डी, 41ई और 47 के अधीन चैरिटी आयुक्त को प्रस्तुत प्रत्येक आवेदन में लोक ट्रस्ट के बारे में सारवान तथ्य संक्षेप में दिए जाएंगे और अन्य बातों के साथ-साथ निम्नलिखित विवरण दिए जाएंगे, अर्थात्,
(क) आवेदक तथा प्रतिद्वन्द्वी या प्रत्यर्थी का नाम, व्यवसाय और पता, जैसा भी मामला हो।
(ख) ट्रस्ट का नाम, विवरण और संख्या तथा उसका कार्यालय पता,
29
(ग) ट्रस्टियों और प्रबंधकों के नाम और पते,
(घ) ट्रस्टों का उद्देश्य,
(ई) ट्रस्ट में आवेदक के हित की प्रकृति,
(च) कार्रवाई का कारण तथा आवेदन में मांगी गई राहत की प्रकृति,
(छ) जिन दस्तावेजों पर भरोसा किया गया है उनकी सूची।
(2) आवेदन के साथ, जहां तक संभव हो, सभी सुसंगत दस्तावेजों की एक प्रति तथा अनुसूची 1 की प्रविष्टियों की एक प्रमाणित प्रति संलग्न की जाएगी, जहां तक वे सार्वजनिक न्यास से संबंधित हों।
(3) आवेदन का सत्यापन नियम 6 के उपनियम (4) में दी गई रीति से किया जाएगा।
(4) धर्मार्थ आयुक्त के कार्यालय में धारा 41डी, 41ई और 47 के अधीन धर्मार्थ आयुक्त को किए गए आवेदनों का एक रजिस्टर अनुसूची एक्सएबी के रूप में रखा जाएगा।
26. धारा 50ए(1) के अंतर्गत आवेदन।
(1) धारा 50ए की उपधारा (1) के अधीन धर्मादाय आयुक्त को प्रस्तुत प्रत्येक आवेदन में लोक ट्रस्ट के बारे में सारवान तथ्य संक्षेप में दिए जाएंगे तथा अन्य बातों के साथ-साथ निम्नलिखित विवरण दिए जाएंगे, अर्थात्:
(क) आवेदकों के नाम, व्यवसाय और पते,
(ख) ट्रस्ट का नाम और विवरण तथा उसका कार्यालय का पता,
(ग) सार्वजनिक ट्रस्ट रजिस्टर पर ट्रस्ट की संख्या,
(डी) (ई) (एफ) (जी) (एच) (आई)
(2) हस्ताक्षरित होना
ट्रस्ट की संपत्तियों का अनुमानित मूल्य, ट्रस्ट की अनुमानित वार्षिक आय,
ट्रस्टियों और प्रबंधकों के नाम और पते, ट्रस्ट के उद्देश्य,
ट्रस्ट में आवेदक के हित की प्रकृति और
एक वक्तव्य जिसमें यह बताया गया हो कि प्रस्तावित योजना सार्वजनिक ट्रस्ट के उचित प्रबंधन या प्रशासन के हित में किस प्रकार आवश्यक है।
आवेदन के साथ मसौदा योजना संलग्न की जाएगी तथा उसे नियम 6 के उपनियम (4) में दिए गए तरीके से सत्यापित किया जाएगा।
30
चैरिटी के कार्यालय में बनाए रखा जाएगा
(3)
आयुक्त को अनुसूची XA के रूप में ऐसे आवेदनों का एक रजिस्टर उपलब्ध कराना होगा।
27. धारा 51 के अधीन आवेदन.-
(1) हितधारक व्यक्तियों द्वारा धारा 50 में निर्दिष्ट प्रकृति का वाद दायर करने के लिए उसकी सहमति के लिए चैरिटी आयुक्त को प्रत्येक आवेदन में संक्षेप में महत्वपूर्ण तथ्य दिए जाएंगे और अन्य बातों के साथ-साथ निम्नलिखित विवरण दिए जाएंगे:
(क) आवेदकों के नाम, व्यवसाय और पते;
(ख) ट्रस्ट का नाम और विवरण तथा उसका कार्यालय पता;
(ग) सार्वजनिक न्यासों के रजिस्टर पर न्यास की संख्या, यदि पंजीकृत हो;
३१
(घ) ट्रस्ट संपत्तियों का अनुमानित मूल्य;
(ई) ट्रस्ट की अनुमानित वार्षिक आय;
(च) ट्रस्टियों और प्रबंधकों के नाम और पते;
(छ) ट्रस्ट के उद्देश्य;
(ज) ट्रस्ट में आवेदक के हित की प्रकृति;
(i) कार्रवाई का कारण और उसके समर्थन में साक्ष्य का सार तथा प्रस्तावित वाद में मांगी गई राहत की प्रकृति;
(जे) जिन दस्तावेजों पर भरोसा किया गया है उनकी सूची;
(ट) आवेदक मुकदमों की लागत को किस प्रकार पूरा करने का प्रस्ताव रखते हैं;
(एल) सिविल अधिनियम की धारा 92 के तहत आवेदनों का विवरण, यदि कोई हो
प्रक्रिया संहिता, 1908 (या, जैसा भी मामला हो, अधिनियम की धारा 51 के तहत) आवेदकों द्वारा या अन्य व्यक्तियों द्वारा उनके ज्ञान में पहले किए गए ट्रस्ट और उसके परिणाम के संबंध में।
(2) जहां तक संभव हो, आवेदन के साथ सभी प्रासंगिक दस्तावेजों की प्रतियां संलग्न की जाएंगी।
(3) आवेदकों की सुनवाई के बाद चैरिटी कमिश्नर
और यदि वह उचित समझे तो ऐसी जांच (यदि कोई हो) करके, आवेदन को सरसरी तौर पर खारिज कर सकता है या आवेदित सहमति प्रदान कर सकता है;
बशर्ते कि ऐसी कोई सहमति तब तक नहीं दी जाएगी जब तक कि न्यासियों को सुनवाई का अवसर न दे दिया गया हो।
(4) हटा दिया गया
32
(5) यदि धर्मादाय आयुक्त वाद दायर करने के लिए सहमति प्रदान करता है, तो उसकी सहमति वादपत्र पर न्यायालय में दायर करने से पहले अंकित की जाएगी।
(6) धर्मार्थ आयुक्त के कार्यालय में धारा 51 के अधीन धर्मार्थ आयुक्त को किए गए आवेदनों का एक रजिस्टर अनुसूची 11 के प्ररूप में रखा जाएगा।
28. (हटाया गया)
29. धारा 53 के अधीन लोक न्यासों के पक्ष में वसीयतों का रजिस्टर।—
प्रत्येक क्षेत्र या उपक्षेत्र के लिए उप-सहायक धर्मादाय आयुक्त अनुसूची XII के प्ररूप में एक रजिस्टर बनाए रखेंगे, जिसमें उन वसीयतों का विवरण होगा जिनकी प्रतियां उन्हें भेजी गई हैं, जिनके तहत सार्वजनिक न्यास के पक्ष में वसीयतें की गई हैं या जहां ऐसी वसीयतें स्वयं सार्वजनिक न्यासों का सृजन करती हैं।
30. धारा 54 के अधीन धर्मदा खाते।-
(1) धर्मदा का लेखा उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त को अनुसूची XIII में विवरण के रूप में प्रस्तुत किया जाएगा।
(2) उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त, लेखा की सत्यता की पुष्टि करने के प्रयोजन के लिए, धर्मदा वसूलने या वसूल करने वाले व्यक्ति की लेखा पुस्तकें मंगा सकेगा और यदि वह आवश्यक समझे तो उनका लेखा परीक्षण किसी ऐसे व्यक्ति से करा सकेगा जिसे वह इस निमित्त नियुक्त करे और निर्देश दे सकेगा कि ऐसे लेखा परीक्षण का व्यय ऐसे लेखा में से चुकाया जाए।
33
(3) यदि धर्मदा किसी विशिष्ट धर्मार्थ या धार्मिक उद्देश्य के लिए है और उसका उपयोग नहीं किया जाता है या उसका केवल आंशिक उपयोग ऐसे उद्देश्य के लिए किया जाता है तो उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त यह निर्देश दे सकता है कि उपलब्ध राशि का उपयोग ऐसे धर्मार्थ या धार्मिक उद्देश्य के लिए किया जाएगा।
(4) यदि किसी अन्य मामले में उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त की राय में धारा 55 के अधीन रकम के विनियोजन के लिए न्यायालय का निदेश प्राप्त करना आवश्यक है, तो वह धर्मादाय आयुक्त को रिपोर्ट देगा और न्यायालय का निर्णय होने तक निदेश दे सकेगा कि रकम उस रीति से जमा की जाए, जैसा वह ठीक समझे।
(5) उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त द्वारा अपने क्षेत्र या उपक्षेत्र में धर्माद का रजिस्टर अनुसूची XIV के अनुसार रखा जाएगा।
31. धारा 55 के अंतर्गत न्यायालय में आवेदन करने का समय:
धारा 55 के अंतर्गत निर्देशों के लिए न्यायालय में आवेदन करने हेतु ट्रस्टियों के पास चैरिटी आयुक्त से नोटिस प्राप्त होने की तारीख से तीन माह का समय होगा।
बशर्ते कि चैरिटी कमिश्नर अपने विवेकानुसार अनुमति दे सकता है
इस प्रयोजन के लिए अधिक समय दिया जाए अथवा समय विस्तार प्रदान किया जाए।
31ए. शर्तें और प्रतिबंध जिनके अधीन समिति दान की संपत्तियों से संबंधित कार्य करेगी:
(1) समिति किसी विन्यास की उन सम्पत्तियों को, जो उसे धारा 56घ के अधीन विन्यास के उद्देश्यों के लिए अन्तरित की गई हैं, धारण करेगी।
34
(2) समिति अपने सदस्यों में निहित किसी अचल संपत्ति को बेचेगी, बंधक नहीं रखेगी या विनिमय नहीं करेगी या उसे पट्टे पर नहीं देगी (कृषि भूमि के मामले में दस वर्ष से अधिक अवधि के लिए; और किसी अन्य मामले में, तीन वर्ष से अधिक अवधि के लिए) या अन्यथा उसका निपटान नहीं करेगी, जब तक कि ऐसी बिक्री, बंधक, विनिमय, पट्टा या निपटान -
(क) बंदोबस्ती के लाभ के लिए या अन्य न्यायोचित कारण के लिए है,
(ख) उस संबंध में पारित समिति के संकल्प द्वारा विधिवत् स्वीकृत किया गया है और संपत्ति का विवरण तथा संपत्ति के ऐसे निपटान को मंजूरी देने के कारण संकल्प में बताए गए हैं, तथा
(ग) जहां आवश्यक हो, धारा 36 के अनुसार चैरिटी कमिश्नर की पूर्व मंजूरी से किया जाएगा।
(3) जहां किसी दान में आभूषण या अन्य अविनाशी प्रकृति की चल संपत्ति शामिल है, जिसका मूल्य एक हजार रुपए से अधिक है, वहां समिति उसे दान आयुक्त के पूर्व अनुमोदन के बिना नहीं बेचेगी, गिरवी नहीं रखेगी या अन्यथा उसका निपटान नहीं करेगी।
31बी. समिति के सदस्यों को मानदेय, फीस और भत्ते।-
(1) अध्यक्ष को 500 रुपये प्रतिमाह मानदेय दिया जाएगा।
(2) कोषाध्यक्ष तथा समिति के अन्य सदस्यों (अध्यक्ष को छोड़कर) को समिति की बैठक में भाग लेने के लिए 25 रुपये प्रतिदिन की दर से बैठक शुल्क का भुगतान किया जाएगा।
(3) समिति के अध्यक्ष, कोषाध्यक्ष और अन्य सदस्य, ऐसी बैठक में उपस्थित होने के लिए उनके द्वारा की गई यात्रा के लिए, बम्बई सिविल सेवा नियम, 1959 के परिशिष्ट 41क में धारा 1 के नियम 1 में निर्धारित दरों पर यात्रा भत्ते के हकदार होंगे।
31सी. समिति की बैठकें और उसमें प्रक्रिया
35
(1) समिति की पहली बैठक ऐसी तारीख, समय और स्थान पर होगी, जो राज्य सरकार द्वारा नियत की जाए (वह तारीख, जो राज्य सरकार द्वारा समिति की नियुक्ति अधिसूचित किए जाने की तारीख से तीस दिन के भीतर की होगी)
(2) समिति समय-समय पर ऐसे अंतरालों पर अपनी बैठकें आयोजित करेगी जैसा वह ठीक समझे; किन्तु इसकी प्रथम बैठक या अंतिम बैठक की अंतिम बैठक और इसकी अगली बैठक के लिए नियत तारीख के बीच तीन महीने का अंतर नहीं होगा।
(3) अध्यक्ष प्रत्येक साधारण बैठक की तारीख, समय और स्थान नियत करेगा और कम से कम दो सदस्यों द्वारा हस्ताक्षरित लिखित अनुरोध पर, ऐसे अनुरोध की प्राप्ति से दस दिन के भीतर विशेष बैठक बुलाने की सूचना जारी करेगा।
(4) साधारण बैठक की सात स्पष्ट दिन की सूचना तथा विशेष बैठक की दस स्पष्ट दिन की सूचना जिसमें बैठक की तिथि, समय तथा स्थान तथा उसमें किए जाने वाले कार्य का उल्लेख हो, सदस्यों को परिचालित किया जाएगा तथा समिति के कार्यालय में चिपकाया जाएगा। विशेष बैठक की स्थिति में ऐसी सूचना में ऐसी बैठक के लिए किए गए लिखित अनुरोध में उल्लिखित प्रस्ताव या प्रस्ताव का उल्लेख होगा।
(5) प्रत्येक सूचना, सम्मन या कोई कागज, जिसे सदस्यों को परिचालित, भेजा या दिया जाना अपेक्षित है, सम्यक् रूप से परिचालित, दिया या भेजा गया समझा जाएगा, यदि उसकी एक प्रति समिति के कार्यालय में पंजीकृत प्रत्येक सदस्य को भेज दी जाती है (ऐसा प्रेषण या तो डाक द्वारा या समिति द्वारा विनियमों द्वारा उपबंधित किसी अन्य रीति से किया जाएगा)।
36
(6) यदि तीन महीने की अवधि तक कोई बैठक आयोजित नहीं की जाती है, तो समिति के कोई भी दो सदस्य, यदि समिति में पाँच सदस्य हैं, और कोई भी तीन सदस्य, यदि समिति में पाँच से अधिक सदस्य हैं, तो अध्यक्ष से समिति की बैठक बुलाने की माँग कर सकते हैं। अध्यक्ष, ऐसी माँग प्राप्त होने पर, इसकी प्राप्ति के दस दिनों के भीतर बैठक की सूचना जारी करेगा। यदि अध्यक्ष पूर्वोक्त सूचना जारी करने में विफल रहता है, तो उक्त दो या तीन सदस्यों के लिए, जैसा भी मामला हो, सचिव से बैठक की सूचना जारी करने के लिए कहना वैध होगा।
(7) यदि समिति में सात सदस्य हों तो सदस्यों की संख्या जिनकी उपस्थिति से गणपूर्ति होगी, चार होगी तथा यदि समिति में सात से कम सदस्य हों तो तीन होगी, जिसमें दोनों ही मामलों में अध्यक्ष भी शामिल होगा।
(7ए) किसी बैठक में तब तक कोई कार्य नहीं किया जाएगा जब तक कि गणपूर्ति न हो, यदि गणपूर्ति न हो तो बैठक किसी आगामी तिथि तक स्थगित कर दी जाएगी जिसकी सूचना सभी सदस्यों को दस दिन पहले दी जाएगी। ऐसी स्थगित बैठक में गणपूर्ति आवश्यक नहीं होगी।
(8) प्रत्येक बैठक की अध्यक्षता समिति के अध्यक्ष द्वारा की जाएगी, अथवा उसकी अनुपस्थिति में उपस्थित सदस्यों में से किसी ऐसे व्यक्ति द्वारा की जाएगी, जिसे बैठक द्वारा उस अवसर के लिए अध्यक्ष चुना जाए।
(9) सभी प्रश्नों का निर्णय उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के बहुमत से किया जाएगा, तथा मतों की बराबरी की सभी दशाओं में पीठासीन अधिकारी के पास दूसरा या निर्णायक मत होगा।
(10) उपनियम (4) में किसी बात के होते हुए भी, अध्यक्ष स्वयं समिति के समक्ष कोई ऐसा विषय रख सकता है या किसी सदस्य को रखने की अनुमति दे सकता है जो एजेंडे में शामिल नहीं है, यदि अध्यक्ष की राय है कि ऐसा विषय समिति के समक्ष रखा जाना चाहिए।
37
मामले पर समिति द्वारा तत्काल विचार किए जाने की आवश्यकता है, और तत्पश्चात् समिति ऐसे मामले पर विचार करेगी।
(11) जहां अध्यक्ष की यह राय है कि किसी प्रस्ताव पर समिति द्वारा तत्काल निर्णय लिया जाना आवश्यक है, वहां वह प्रस्ताव को लिखित रूप में समिति के सभी सदस्यों को सदस्यों की टिप्पणियों और मतों के लिए परिचालित करवाएगा। इस प्रकार परिचालित किसी प्रस्ताव पर निर्णय उस पर दर्ज मतों के बहुमत के अनुसार होंगे; लेकिन ऐसा प्रत्येक निर्णय औपचारिक अनुसमर्थन के लिए समिति की अगली बैठक के समक्ष रखा जाएगा।
(12) सचिव का यह कर्तव्य होगा कि वह किसी बैठक की कार्यसूची में दर्शाई गई कार्य-वस्तुओं से संबंधित सभी कागजात समिति के सदस्यों के लिए उपलब्ध कराए।
(13) प्रत्येक बैठक के कार्यवृत्त और कार्यवाही, जिसमें उपनियम (9) के अधीन लिए गए निर्णय भी शामिल हैं, सचिव द्वारा लिखित रूप में तैयार की जाएगी और इस प्रयोजन के लिए रखी जाने वाली पुस्तक में दर्ज की जाएगी, तथा उसे अगली बैठक में पढ़कर सुनाया जाएगा और उस बैठक के अध्यक्ष के हस्ताक्षर से उसकी पुष्टि की जाएगी। उक्त कार्यवृत्त की एक प्रति सूचना के लिए ऐसे प्राधिकारी या प्राधिकारियों को प्रस्तुत की जाएगी जिन्हें राज्य सरकार उस संबंध में निर्दिष्ट करे।
31डी.
(1)
सचिव की सेवा की शर्तें एवं नियम.
सचिव के पद पर नियुक्ति की जाएगी।
(क) धर्मार्थ संगठन के तृतीय श्रेणी कर्मचारियों में से पदोन्नति द्वारा, अर्थात् धर्मार्थ आयुक्त कार्यालय और सार्वजनिक न्यास पंजीकरण कार्यालयों में, विधिक योग्यता वाले व्यक्तियों को वरीयता दी जाएगी, या
38
(ख) राज्य सरकार के किसी विभाग से किसी अधिकारी के स्थानांतरण द्वारा, या
(ग) उन अभ्यर्थियों में से नामांकन द्वारा, जो
(i) जब तक कि वे पहले से ही महाराष्ट्र सरकार की सेवा में न हों, 35 वर्ष से अधिक आयु के न हों:
बशर्ते कि अच्छी योग्यता या अनुभव रखने वाले उम्मीदवारों के मामले में ऊपरी आयु सीमा में छूट दी जा सकेगी, और
(ii) किसी मान्यता प्राप्त विश्वविद्यालय से कला, विज्ञान, वाणिज्य या विधि में कम से कम डिग्री प्राप्त की हो, तथा
(iii) या तो कम से कम दो वर्ष का अनुभव वाले वकील हों या किसी सरकारी कार्यालय या स्थानीय प्राधिकरण या किसी वाणिज्यिक या औद्योगिक संगठन में किसी जिम्मेदार पद पर कम से कम पांच वर्ष का प्रशासनिक अनुभव रखते हों।
(2) नामांकन द्वारा पद पर नियुक्त व्यक्ति दो वर्ष के लिए परिवीक्षा पर रहेगा।
(3) पद पर पदोन्नति या नामनिर्देशन द्वारा नियुक्त व्यक्ति को प्रादेशिक भाषा और हिन्दी में ऐसी परीक्षा उत्तीर्ण करनी होगी, जो राज्य सरकार द्वारा विहित की जाए।
(4) सचिव का पद स्थायी एवं व्यक्तिगत होगा।
(5) सचिव राज्य सरकार का सेवक होगा और अपना वेतन, पेंशन और भत्ते राज्य की संचित निधि से प्राप्त करेगा। सचिव के वेतन, पेंशन, छुट्टी और भत्ते के लिए सभी लागतें हर साल प्रबंध निधि से लोक न्यास प्रशासन निधि में जमा की जाएंगी।
39
(6) सचिव को देय अवकाश और भत्ते बॉम्बे सिविल सेवा नियम, 1959 द्वारा विनियमित होंगे। समिति का अध्यक्ष सचिव को आकस्मिक अवकाश देने के लिए सक्षम होगा। आकस्मिक अवकाश के अलावा अन्य अवकाश चैरिटी आयुक्त द्वारा समिति की सिफारिश पर दिया जाएगा, जिसे सचिव की सेवा पुस्तिका में दर्ज किया जाएगा।
(7) सचिव समिति का मुख्य कार्यकारी अधिकारी होगा तथा चैरिटी आयुक्त के प्रशासनिक नियंत्रण के अधीन होगा।
(8) सचिव समिति के मुख्यालय में निवास करेगा।
(9) सचिव की सेवाएं एक स्थान से दूसरे स्थान पर स्थानांतरित की जा सकेंगी।
एक समिति से दूसरी समिति को।
(10) यदि सचिव को नकदी की अभिरक्षा सौंपी जाती है तो उसे समिति द्वारा निर्धारित राशि की प्रतिभूति प्रस्तुत करनी होगी।
(11) अधिनियम और इन नियमों के उपबंधों के अधीन रहते हुए, सचिव ऐसे कर्तव्यों का पालन करेगा तथा ऐसी शक्तियों का प्रयोग करेगा जैसा कि समिति द्वारा बनाए गए विनियमों में विनिर्दिष्ट किया जाए।
31ड. समिति के अन्य अधिकारियों और सेवकों की सेवा की शर्तें और निबंधन।—
(1) अधिनियम या इन नियमों में अन्यथा उपबंधित के सिवाय और
समिति द्वारा तैयार किए गए विनियमों के अधीन, की शर्तें
सचिव के अलावा अन्य अधिकारी की छुट्टी और भत्ते सहित सेवा के अंतर्गत आने वाले कर्मचारी समतुल्य रैंक के कर्मचारी हैं, और उक्त नियमों द्वारा विभागाध्यक्षों को सरकारी कर्मचारियों के संबंध में प्रदत्त शक्तियां समिति के ऐसे अधिकारियों और कर्मचारियों के संबंध में समिति द्वारा प्रयोग की जाएंगी। यदि इस नियम के प्रयोजनों के लिए, निर्धारण के लिए कोई प्रश्न उठता है
40
समिति के किसी अधिकारी या कर्मचारी के पद के संबंध में, प्रश्न धर्मादाय आयुक्त के माध्यम से राज्य सरकार को भेजा जाएगा और उस पर राज्य सरकार का निर्णय अंतिम होगा।
(2) राज्य सरकार के अनुमोदन के अधीन रहते हुए, समिति समय-समय पर समिति के कर्तव्यों और कृत्यों के दक्षतापूर्ण पालन के लिए नियुक्त किए जाने वाले अधिकारियों और सेवकों की संख्या तथा नियुक्ति के लिए उनके पदनाम और अर्हताएं अवधारित कर सकेगी।
परन्तु किसी व्यक्ति को तब तक लेखाकार के रूप में नियुक्त नहीं किया जाएगा जब तक कि उसने राज्य सरकार द्वारा मान्यता प्राप्त लेखाशास्त्र की परीक्षा उत्तीर्ण नहीं कर ली हो या उसके पास लेखाशास्त्र में सरकारी डिप्लोमा या राज्य सरकार द्वारा उसके समकक्ष घोषित कोई अन्य योग्यता न हो।
(3) राज्य सरकार की पूर्व मंजूरी के बिना, किसी ऐसे व्यक्ति को, जिसे सरकार या किसी स्थानीय प्राधिकारी की सेवा से बर्खास्त कर दिया गया हो, समिति की सेवा में नियोजित नहीं किया जाएगा।
(4) समिति के किसी अधिकारी या कर्मचारी को, जिसे नकदी की अभिरक्षा सौंपी गई हो, ऐसी राशि की प्रतिभूति प्रस्तुत करने की अपेक्षा की जाएगी, जो समिति द्वारा प्रत्येक मामले की परिस्थितियों के अनुसार निर्धारित की जाएगी।
(5) समिति के अधिकारियों और कर्मचारियों को ग्रेच्युटी प्रदान करने तथा उनके लाभ के लिए अंशदायी भविष्य निधि के सृजन और प्रबंधन से संबंधित सभी विनियम, धारा 56एस के उपबंधों के अधीन रहते हुए, समिति द्वारा इस प्रयोजन के लिए बुलाई गई विशेष बैठक में अनुमोदित किए जाएंगे।
41
ऐसी बैठक में उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के कम से कम दो तिहाई बहुमत से प्रस्ताव पारित किया जाएगा।
31च. समिति की अभिरक्षा में कार्यवाही या अन्य अभिलेखों का निरीक्षण तथा उनकी प्रतियां उपलब्ध कराना।
(1) किसी समिति में निहित या प्रबंध के लिए हस्तांतरित विन्यासों में हितबद्ध किसी व्यक्ति द्वारा या उसकी ओर से लिखित आवेदन किए जाने पर, सचिव ऐसे हितबद्ध व्यक्ति या उसके अभिकर्ता को समिति की कार्यवाहियों और अन्य अभिलेखों का निरीक्षण करने की अनुमति दे सकेगा और उसकी प्रतियां उसे ऐसी उचित फीस के भुगतान पर और ऐसी शर्तों के अधीन दी जा सकेंगी, जो समिति द्वारा अवधारित की जाएं।
(2) उपनियम (1) के अधीन जारी की गई सभी प्रतियां सचिव द्वारा भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872 की धारा 76 में उपबंधित रीति से प्रमाणित की जाएंगी।
31छ. प्रबन्ध निधि की अभिरक्षा.—
(1) प्रबन्ध निधि में जमा करने के लिए प्राप्त समस्त धनराशि भारतीय रिजर्व बैंक, भारतीय स्टेट बैंक या ऐसे अन्य अनुसूचित बैंक में जमा की जाएगी, जिसे राज्य सरकार द्वारा अनुमोदित किया जाए।
(2) समिति में निहित और उसके कब्जे में आने वाली सभी सरकारी प्रतिभूतियों को सचिव द्वारा यथाशीघ्र भारतीय रिजर्व बैंक या भारतीय स्टेट बैंक या राज्य सरकार द्वारा इस निमित्त अनुमोदित किसी अन्य बैंक में सुरक्षित अभिरक्षा के लिए रखा जाएगा, सिवाय उस स्थिति के जिसमें उन्हें किसी प्रयोजन के लिए अस्थायी रूप से रखना आवश्यक हो।
31एच. प्रबंधन निधि का निवेश तथा संवितरण और भुगतान।
42
(1) समिति के अध्यक्ष, कोषाध्यक्ष और अन्य सदस्यों के मानदेय, फीस और भत्ते के मद में राज्य सरकार द्वारा निर्धारित रकमों के भुगतान के लिए आवश्यक राशि से अधिक सभी अधिशेष धनराशियां और समिति के सचिव, अधिकारियों और कर्मचारियों को देय वेतन और भत्ते और अन्य रकमें और ऐसी अतिरिक्त राशि जो राज्य सरकार के अनुमोदन से, बंदोबस्ती के प्रबंधन के लिए प्रासंगिक व्ययों के लिए शुल्क के भुगतान और अधिनियम के अध्याय VIIA के अन्य प्रयोजनों के लिए आवश्यक हो, निवेश की जाएगी।
(i) सार्वजनिक प्रतिभूतियों में,
(ii) भारतीय स्टेट बैंक तथा अन्य अनुसूचित बैंकों में सावधि जमा में, (iii) राज्य सरकार द्वारा अनुमोदित अचल संपत्तियों के क्रय में, या इस प्रकार क्रय की गई या अन्यथा अर्जित भूमि पर भवनों के निर्माण में, नियम 31I और 31J में विनिर्दिष्ट शर्तों के अधीन रहते हुए।
(2) समस्त धनराशियां, जब तक कि उनका पूर्वोक्त रूप से निवेश न कर दिया जाए, समिति के दो या अधिक सदस्यों के संयुक्त नाम से भारतीय स्टेट बैंक में जमा की जाएंगी। (3) पूर्वोक्त खाता समिति के संकल्प के अधीन इस निमित्त प्राधिकृत समिति के किन्हीं दो या अधिक सदस्यों द्वारा संयुक्त रूप से संचालित किया जाएगा।
(4) सचिव किसी भी समय अपने पास 500 रुपये से अधिक की नकदी शेष राशि नहीं रखेगा। उस राशि से अधिक की कोई भी अतिरिक्त राशि तत्काल बैंक में जमा कर दी जाएगी।
31झ. भवनों का बीमा
43
बंदोबस्ती के प्रयोजन के लिए समिति द्वारा निर्मित, क्रय किए गए या अन्यथा अर्जित सभी भवनों का राज्य सरकार द्वारा अनुमोदित बीमा कराया जाएगा।
31जे. कुछ शुल्कों का अनिवार्य होना -
जहां कोई अचल संपत्ति खरीदी जाती है या अन्यथा अर्जित की जाती है या पूर्वोक्त रूप से कोई भवन निर्मित किया जाता है, वहां राज्य सरकार द्वारा निर्देशित राशि ऐसी अचल संपत्ति के संबंध में निम्नलिखित प्रभारों और व्ययों को पूरा करने के लिए अलग रखी जाएगी, अर्थात:
(i) सरकार को देय भू-राजस्व।
(ii) सरकार या अन्य को देय कर, दरें और उपकर
कोई भी स्थानीय प्राधिकरण,
(iii) बीमा शुल्क,
(iv) मरम्मत,
(v) प्रबंधन की लागत,
(vi) डूबती हुई निधि या मूल्यह्रास निधि।
31ट. प्रबन्धन निधि के खातों की लेखापरीक्षा।
(1) प्रबंध निधि के लेखों की लेखापरीक्षा की जाएगी और समिति द्वारा रखी गई प्रतिभूतियों का सत्यापन छह महीने में एक बार और किसी अन्य समय, यदि सरकार ऐसा निर्देश दे, बम्बई स्थानीय निधि लेखापरीक्षा अधिनियम, 1930 के अर्थ के भीतर स्थानीय निधि लेखों के लेखापरीक्षक द्वारा या महाराष्ट्र राज्य के महालेखाकार द्वारा प्रतिनियुक्त किसी अधिकारी या अधिकारियों द्वारा किया जाएगा।
(2) खातों या प्रतिभूतियों की जांच करने के बाद रिपोर्ट में अनियमित, अवैध या अनुचित व्यय या उपेक्षा या कदाचार के कारण धन या अन्य संपत्ति की वसूली में विफलता और कोई अन्य मामला निर्दिष्ट किया जाएगा, जो
44
रिपोर्ट में शामिल करने के लिए आवश्यक समझा जाएगा और राज्य सरकार को भेजा जाएगा।
(3) प्रबन्ध निधि के लेखाओं की लेखापरीक्षा और जांच की लागत तथा उससे संबंधित व्यय, नियम 31एच के उपनियम (1) में उल्लिखित अतिरिक्त राशियों में से पूरा किया जाएगा।
32. सार्वजनिक ट्रस्ट प्रशासन निधि में योगदान
(1) प्रत्येक सार्वजनिक ट्रस्ट (छूट प्राप्त सार्वजनिक ट्रस्ट को छोड़कर)
धारा 58 के अधीन) अपनी संपत्ति या निधियों में से लोक न्यास प्रशासन निधि को ऐसी दर या दरों पर अंशदान देगा, जो राज्य सरकार द्वारा धारा 58 के अधीन समय-समय पर किए गए आदेश द्वारा अधिसूचित की जाए तथा राजपत्र में प्रकाशित की जाए।
(2) अंशदान का निर्धारण, इकतीस मार्च को समाप्त होने वाले पूर्व बारह महीनों के दौरान, या किसी विशिष्ट न्यास या न्यासों के वर्ग के संबंध में ऐसे अन्य दिन, जैसा कि धारा 33 की उपधारा (1) के अधीन धर्मादाय आयुक्त द्वारा इस संबंध में नियत किया गया हो, यथास्थिति, सकल वार्षिक आय या संग्रहण या प्राप्ति के आधार पर किया जाएगा:
उसे उपलब्ध कराया:
(i) जहां अंशदान किसी वर्ष के किसी भाग के लिए देय नहीं है और ट्रस्ट को अनुमत संतुलन तिथि और लेखा वर्ष के अनुसार उसी वर्ष के शेष भाग या भागों के लिए देय है, अंशदान पूर्वोक्त आय, संग्रह या प्राप्ति पर, जैसा भी मामला हो, उस अवधि के अनुपात में लगाया जाएगा जिसके लिए अंशदान लगाया जाना है;
(ii) जहां अंशदान वर्ष के विभिन्न भागों के लिए भिन्न-भिन्न दरों पर देय है, वहां उसे पूर्वोक्त आय, संग्रहण या प्राप्ति पर, जैसा भी मामला हो, आनुपातिक अवधि के लिए ऐसी भिन्न-भिन्न दरों पर उद्गृहीत किया जाएगा;
45
(iii) किसी अवधि के लिए अंशदान का आकलन करते समय, जो ट्रस्ट के लेखा वर्ष का हिस्सा है, वर्ष के उस भाग के लिए निर्धारण योग्य राशि, पूर्वोक्त आय, संग्रहण या प्राप्ति, जैसा भी मामला हो, के आधार पर उस भाग के लिए औसत राशि की गणना करके निर्धारित की जाएगी।
(3) किसी लोक न्यास की सकल वार्षिक आय या जहां लोक न्यास कोई धर्मदा है, वहां उसके सकल वार्षिक संग्रह या प्राप्ति की गणना में, अंशदान का आकलन करने के प्रयोजन के लिए निम्नलिखित कटौतियां की जाएंगी, अर्थात्:
(i) किसी सार्वजनिक ट्रस्ट के मामले में, जिसका एक उद्देश्य धर्मनिरपेक्ष शिक्षा का संवर्धन और प्रसार है, सकल आय या संग्रह या प्राप्ति का वह भाग, जो उस उद्देश्य के लिए व्यय किया गया है;
(ii) ऐसे सार्वजनिक ट्रस्ट की दशा में, जिसका एक उद्देश्य चिकित्सा सहायता है, सकल आय या संग्रहण या प्राप्ति का वह भाग, जो उस उद्देश्य के लिए व्यय किया गया है;
(iii) ऐसे सार्वजनिक न्यास की दशा में, जिसका एक उद्देश्य पशुओं का पशुचिकित्सा उपचार करना है, सकल आय या संग्रह या प्राप्ति का वह भाग, जो उस उद्देश्य के लिए व्यय किया गया है;
(iv) अन्य सार्वजनिक ट्रस्टों और धर्मदासों से प्राप्त दान;
(v) अभाव, सूखा, बाढ़, आग या अन्य प्राकृतिक आपदा के कारण उत्पन्न संकट से राहत के लिए दान से प्राप्त व्यय;
(vi) सरकार या स्थानीय प्राधिकारियों से प्राप्त अनुदान;
(vii) ट्रस्ट से संबंधित उन भवनों के अनुमानित सकल वार्षिक किराये के 10 प्रतिशत की दर से वार्षिक मरम्मत के लिए भत्ता, जो किराये पर नहीं दिए गए हैं और जिनसे कोई आय नहीं होती है।
स्पष्टीकरण: अनुमानित सकल वार्षिक किराये का अर्थ भवनों का दर योग्य मूल्य होगा या जहां ऐसा दर योग्य मूल्य स्थानीय प्राधिकरण द्वारा निर्धारित नहीं किया गया है, वहां
46
प्राधिकरण, उप या सहायक चैरिटी आयुक्त द्वारा अनुमानित सकल वार्षिक किराया;
(viii) भवनों के प्रतिस्थापन के लिए मूल्यह्रास निधि पर ब्याज, यदि कोई हो;
(ix) ऋणों की अदायगी के लिए ऋण शोधन निधि पर ब्याज, यदि कोई हो;
(x) कृषि प्रयोजनों के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि से आय या प्राप्तियों में से,
(क) भूमि राजस्व और स्थानीय निधि उपकर, यदि ट्रस्ट द्वारा देय हो;
(ख) वरिष्ठ भूस्वामी को देय किराया, यदि भूमि ट्रस्ट द्वारा पट्टे पर ली गई हो,
(ग) उत्पादन की लागत (जिसमें सिंचाई और अन्य कार्यों की पूंजीगत लागत या ऐसे कार्यों के रखरखाव या मरम्मत की लागत शामिल नहीं होगी, जो ऐसे रखरखाव या मरम्मत पर पिछले व्यय के संदर्भ में उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त द्वारा निर्धारित सीमा से अधिक हो) यदि भूमि पर ट्रस्ट द्वारा खेती की जाती है।
स्पष्टीकरण: कृषि प्रयोजनों के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि से प्राप्तियां, जब ऐसी प्राप्तियां वस्तु के रूप में हों, तो उनका मूल्यांकन प्राप्ति के समय उनके बाजार मूल्य पर किया जाएगा;
(xi) गैर कृषि प्रयोजनों के लिए उपयोग की जाने वाली भूमि (भवनों सहित) से होने वाली आय या प्राप्ति से
(क) ट्रस्ट द्वारा देय मूल्यांकन, उपकर और अन्य सरकारी बकाया तथा नगरपालिका और अन्य कर;
(ख) वरिष्ठ मकान मालिक को देय भूमि किराया;
(ग) भवनों के संबंध में बीमा प्रीमियम, यदि कोई हो;
(घ) सकल किराये का 10 प्रतिशत वार्षिक मरम्मत के लिए भत्ता
इमारतों की;
(ई) सकल राजस्व का 4 प्रतिशत संग्रहण लागत हेतु भत्ता
किराये पर दी गई इमारतों का किराया;
47
(xii) प्रतिभूतियों, स्टॉक, शेयरों और डिबेंचर से आय या प्राप्ति में से संग्रहण की लागत के लिए एक प्रतिशत का भत्ता।
(4) उपनियम (3) में अंतर्विष्ट कोई बात किसी व्यक्ति को किसी लोक न्यास की सकल आय की संगणना करने के प्रयोजन के लिए किसी ऐसी राशि के संबंध में कटौती का दावा करने का अधिकार नहीं देगी जिस पर किसी न किसी रूप में कटौती का दावा पहले ही किया जा चुका है।
(5) धारा 33 की उपधारा (2) के अधीन किसी लोक न्यास के लेखाओं की लेखापरीक्षा करने वाला प्रत्येक लेखापरीक्षक, धारा 34 की उपधारा (1) के अधीन उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त को भेजे जाने के लिए अपेक्षित तुलनपत्र और आय तथा व्यय लेखा की प्रति के साथ अनुसूची IXC के प्ररूप में अंशदान हेतु दायी न्यास की आय का विवरण संलग्न करेगा।
बशर्ते कि, लेखा परीक्षक, अंशदान के लिए उत्तरदायी ट्रस्ट के आय विवरण की एक प्रति आईएक्ससी के रूप में संबंधित ट्रस्टी को भेजेगा, ताकि उक्त ट्रस्ट धारा 58 की उपधारा (5) के प्रावधानों के अनुसार अग्रिम रूप से देय अंशदान को उप या सहायक चैरिटी आयुक्त को भेज सके।
(6) जैसे ही अंशदान के लिए उत्तरदायी ट्रस्ट की आय का विवरण उपनियम (5) के अधीन लेखा परीक्षक से प्राप्त होता है, अंशदान देने के लिए उत्तरदायी लोक ट्रस्ट का प्रत्येक ट्रस्टी, धारा 34 की उपधारा (1ए) के अधीन बैलेंस शीट और आय-व्यय खाते की प्रति दाखिल करते समय, लोक ट्रस्ट के वार्षिक अंशदान की पूरी रकम, जो धारा 58 की उपधारा (1) के अधीन निर्धारित दर से और अनुसूची IXC में दर्शाई गई दर से संगणित की गई है, उप या सहायक चैरिटी आयुक्त को अग्रिम रूप से देगा।
48
क्षेत्र या उपक्षेत्र को अथवा चैरिटी कमिश्नर को, यदि चैरिटी कमिश्नर ने ऐसा करने को कहा हो।
(6ए) जब किसी लोक न्यास द्वारा देय अंशदान का मूल्यांकन कर लिया गया हो और अंशदान की राशि उपनियम (6) के अधीन अग्रिम में प्राप्त राशि से समायोजित कर ली गई हो, तो उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त संबंधित न्यासी को पत्र द्वारा तत्काल समायोजन की स्थिति से अवगत कराएगा कि अग्रिम में प्राप्त अंशदान की राशि वास्तविक मूल्यांकन की गई अंशदान राशि से कम है या बराबर या अधिक है।
(6ख) जब लोक न्यास द्वारा देय अंशदान का मूल्यांकन कर लिया गया हो और समायोजन की प्रकृति संबंधित न्यासी को बता दी गई हो और ऐसे मूल्यांकन के पश्चात् यदि यह पाया जाता है कि उपनियम (6) के अधीन प्राप्त राशि मूल्यांकन की गई राशि से अधिक है, तो उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त, नियम 33 के उपनियम (8) के उपबंधों के अधीन रहते हुए, उक्त अतिरिक्त राशि को आगामी वित्तीय वर्ष के दौरान प्राप्त किए जाने वाले अंशदान के अग्रिम भुगतान की राशि के विरुद्ध समायोजित करेगा।
(7) अंशदान की सूचना जारी करते समय मांग की राशि को निकटतम पूर्ण रुपए तक पूर्णांकित किया जाएगा।
33. अंशदान के संबंध में मांग की सूचना।
(1) जब किसी लोक ट्रस्ट द्वारा देय अंशदान का मूल्यांकन कर लिया गया हो और नियम 32 के उपनियम (6ए) के अधीन प्राप्त अग्रिम अंशदान की राशि इस प्रकार मूल्यांकन की गई अंशदान राशि से कम पाई जाती है या जहां अंशदान का कोई अग्रिम भुगतान नहीं किया गया है, तो उप या सहायक धर्माद आयुक्त अनुसूची XV के प्ररूप में या जहां लोक ट्रस्ट एक धर्मदा है वहां अनुसूची XVA के प्ररूप में मांग का नोटिस जारी करेगा।
49
ट्रस्टी या प्रबंधक या धर्मदा प्रभारित या संग्रहित करने वाले व्यक्ति, जैसा भी मामला हो, को देय अंशदान की शेष राशि निर्दिष्ट करते हुए अथवा यदि कोई अग्रिम भुगतान नहीं किया गया है, तो देय राशि और भुगतान किए जाने की तारीख निर्दिष्ट करते हुए।
(2) यदि किसी ट्रस्टी या प्रबंधक को निर्धारित अंशदान की राशि पर आपत्ति है तो वह मांग की सूचना प्राप्त होने के 30 दिनों के भीतर उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त के समक्ष अपनी आपत्ति के आधार बताते हुए आपत्ति दर्ज करा सकता है। जब तक कि नोटिस में अपेक्षित मांग की राशि पहले जमा नहीं कर दी जाती, तब तक कोई आपत्ति स्वीकार नहीं की जाएगी:
परन्तु, ऐसी आपत्ति उस अवधि की समाप्ति के पश्चात भी स्वीकार की जा सकेगी, यदि उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त का यह समाधान हो जाए कि समय पर आपत्ति दाखिल न करने में विलम्ब के लिए उचित आधार मौजूद हैं।
(3) उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त आपत्ति प्राप्त होने पर उसे अनुसूची XVI के प्ररूप में इस प्रयोजन के लिए रखे जाने वाले रजिस्टर में दर्ज कराएगा और लिखित रूप में अभिलिखित किए जाने वाले कारणों से न्यासियों या प्रबंधक की सुनवाई करने के पश्चात ऐसे आदेश पारित करेगा, जो वह ठीक समझे, धर्मादाय आयुक्त का आदेश अंतिम होगा।
(4) कोई ट्रस्टी या प्रबंधक उपनियम (3) के अधीन उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त द्वारा पारित आदेश की तिथि से 30 दिनों के भीतर धर्मादाय आयुक्त को ऐसे आदेश को संशोधित करने के लिए आवेदन कर सकता है, आवेदन आवेदक या उसके वकील द्वारा हस्ताक्षरित ज्ञापन के रूप में किया जाएगा। ज्ञापन में उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त द्वारा पारित आदेश पर आपत्तियों के आधारों को, जैसा भी मामला हो, संक्षिप्त रूप से और अलग-अलग शीर्षकों के अंतर्गत बिना किसी तर्क या कथन के बताया जाएगा और ऐसे आधारों को क्रमिक रूप से क्रमांकित किया जाएगा।
50
(5) उपनियम (4) के अधीन आवेदन प्राप्त होने पर, धर्मादाय आयुक्त, आवेदक या उसके वकील को सुनने के पश्चात, उपनियम (3) के अधीन उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त द्वारा पारित आदेश की पुष्टि कर सकेगा या उसे संशोधित कर सकेगा।
(6) धर्मादाय आयुक्त उपनियम (1) के अधीन उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त द्वारा जारी मांग नोटिस या उपनियम (3) के अधीन उन अधिकारियों में से किसी द्वारा पारित आदेश या उनमें से किसी द्वारा पारित आदेश जिसमें यह माना गया हो कि ट्रस्ट अंशदान देने के लिए उत्तरदायी नहीं है, को भी स्वप्रेरणा से संशोधित कर सकेगा।
बशर्ते कि, धर्मादाय आयुक्त, ट्रस्टी या प्रबंधक को सुनवाई का अवसर दिए बिना उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त द्वारा निर्धारित अंशदान की राशि का निर्धारण या उसमें वृद्धि करने संबंधी कोई आदेश पारित नहीं करेगा।
(7) यदि उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त को उपनियम (1) के अधीन मांग की सूचना जारी किए जाने के पश्चात किसी भी समय यह विश्वास करने का कारण हो कि मांग की सूचना में विनिर्दिष्ट राशि किसी भी आधार पर कम आंकी गई है, तो उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त मांग की अनुपूरक सूचना जारी करवाएगा और तदनुसार, इस नियम के अन्य उपबंध इस प्रकार लागू होंगे मानो वह सूचना उपनियम (1) के अधीन जारी की गई सूचना हो।
(8) इन नियमों में किसी बात के होते हुए भी, उन लोक न्यासों की स्थिति में जो धारा 58 की उपधारा (2) के अधीन अंशदान के भुगतान से छूट प्राप्त न्यासों की श्रेणी में आते हैं या उन लोक न्यासों की श्रेणी में आते हैं जिनका अंशदान धारा 58 की उपधारा (3) के अधीन प्रेषित किया जाता है या जिनके संबंध में नियम 32 के उपनियम (3) के अनुसार सकल वार्षिक आय की गणना करने में कटौतियां नहीं दी गई हैं या केवल आंशिक रूप से दी गई हैं, या जिनके संबंध में
51
अतिरिक्त अंशदान की राशि नियम 32 के उपनियम (6बी) में दिए गए अनुसार आगामी वित्तीय वर्ष के दौरान देय अंशदान में समायोजित नहीं की जा सकती है, या अंकगणितीय गणना में अशुद्धि या लिपिकीय चूक के कारण लोक न्यास को वापसी देय है, जहां धर्मादाय आयुक्त, उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त का यह समाधान हो जाता है कि ऐसे लोक न्यास ने अंशदान का भुगतान कर दिया है, वहां वह स्वप्रेरणा से या आवेदन पर निर्देश दे सकेगा कि ऐसे अंशदान की राशि या, जैसा भी मामला हो, अतिरिक्त अंशदान ऐसे लोक न्यास को वापस कर दिया जाएगा और इसके लिए कारण दर्ज करेगा।
34. उप एवं सहायक धर्मादाय आयुक्तों की अतिरिक्त शक्तियां।
धारा 68 में उल्लिखित और इन नियमों में प्रदत्त कर्तव्यों और शक्तियों के अतिरिक्त, उप धर्मादाय आयुक्त और सहायक धर्मादाय आयुक्त निम्नलिखित शक्तियों का भी प्रयोग कर सकेंगे, अर्थात्:
(1) किसी कार्यवाही या जांच को एक निरीक्षक से दूसरे निरीक्षक को उसके सामान्य अधिकार क्षेत्र पर ध्यान दिए बिना स्थानांतरित करने की शक्ति
(2) किसी भी निरीक्षक या अधीनस्थ स्टाफ के किसी भी सदस्य को तत्काल मामलों में आदेशिकाएं तामील करने के लिए निर्देश देने की शक्ति, जहां नोटिस तुरंत तामील किया जाना है या नियम 7ए के तहत किसी संपत्ति पर नोटिस चिपकाया जाना है।
35. हटा दिया गया.
36. धर्मादाय आयुक्त के अतिरिक्त कर्तव्य एवं शक्तियां।
धारा 69 में उल्लिखित कर्तव्यों और शक्तियों के अतिरिक्त, चैरिटी आयुक्त नीचे दिए गए कर्तव्यों का पालन करेगा और शक्तियों का प्रयोग करेगा:
(i) किसी संयुक्त, उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त से कोई अभिलेख या कार्यवाही मंगाने की शक्ति,
(ii) संयुक्त, उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त के समक्ष किसी कार्यवाही या किसी के निष्पादन पर रोक लगाने की शक्ति
52
किसी संयुक्त, उप या सहायक चैरिटी द्वारा पारित आदेश
आयुक्त;
(iii) किसी भी स्तर पर लंबित किसी भी कार्यवाही को स्थानांतरित करने की शक्ति
किसी संयुक्त, उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त के समक्ष किसी अन्य संयुक्त, उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त को, जैसा भी मामला हो, सौंपना, या निपटान के लिए स्वयं ग्रहण करना;
(iv) एक लोक न्यास रजिस्ट्रीकरण कार्यालय या संयुक्त लोक न्यास रजिस्ट्रीकरण कार्यालय में पंजीकृत लोक न्यास को किसी अन्य लोक न्यास रजिस्ट्रीकरण कार्यालय या संयुक्त लोक न्यास रजिस्ट्रीकरण कार्यालय के रजिस्टर में स्थानांतरित करने की शक्ति;
(v) किसी जांच को एक निरीक्षक से दूसरे निरीक्षक को स्थानांतरित करना, किसी भी जांच को किसी भी निरीक्षक को सौंपना।
37. धारा 70 के अंतर्गत अपील और धारा 70 ए के अंतर्गत आवेदन दायर करने का तरीका।
(1) उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त के निष्कर्ष या आदेश के विरुद्ध धर्मादाय आयुक्त को प्रत्येक अपील और धारा 70 ए के अधीन आवेदन, अपीलकर्ता या, जैसा भी मामला हो, आवेदक या उसके वकील द्वारा हस्ताक्षरित ज्ञापन के रूप में प्रस्तुत किया जाएगा। ज्ञापन में, बिना किसी तर्क या विवरण के, अपील किए गए निष्कर्ष या आदेश पर आपत्तियों के आधारों को संक्षेप में और अलग-अलग शीर्षकों के अंतर्गत प्रस्तुत किया जाएगा और ऐसे आधारों को क्रमिक रूप से क्रमांकित किया जाएगा।
(2) ऐसी अपील या आवेदन चैरिटी कमिश्नर को पंजीकृत डाक से भेजा जाएगा या व्यक्तिगत रूप से या वकील द्वारा प्रस्तुत किया जाएगा और उसके साथ निम्नलिखित दस्तावेज होंगे:
(क) उस निष्कर्ष या आदेश की प्रमाणित प्रतिलिपि द्वारा, जिसके विरुद्ध अपील की गई है या जिसके विरुद्ध धारा 70-ए के अधीन आवेदन किया गया है; तथा
53
(ख) अपील या आवेदन के ज्ञापन की उतनी प्रतियां, जितनी उन पक्षकारों को तामील के लिए आवश्यक हों जिनके अधिकार या हित ऐसे आदेश से प्रभावित होंगे, जो ऐसी अपील या आवेदन में पारित किया जा सकेगा।
(3) हटा दिया गया.
(4) धर्मादाय आयुक्त, अपील की सुनवाई के पश्चात,
अपना निर्णय या तो तुरन्त या किसी भावी दिन सुनाएगा, जिसकी सूचना पक्षकारों या उनके अधिवक्ताओं को दी जाएगी। आवेदन के मामले में, धर्मादाय आयुक्त धारा 70 ए में दिए गए अनुसार उस पर कार्यवाही करेगा।
(5) हटा दिया गया.
(6) धर्मार्थ आयुक्त के कार्यालय में धारा 70 के अधीन धर्मार्थ आयुक्त को दायर की गई अपीलों का एक रजिस्टर अनुसूची XVII के प्ररूप में रखा जाएगा।
38. धारा 71 के अधीन अपील दायर करने का तरीका।
(1) किसी वाद को संस्थित करने से इंकार करने वाले धर्मादाय आयुक्त के निर्णय के विरुद्ध धारा 51 की उपधारा (2) के अधीन मुम्बई राजस्व न्यायाधिकरण में प्रत्येक अपील, अपीलकर्ता या उसके वकील द्वारा हस्ताक्षरित ज्ञापन के रूप में तथा उसके साथ, जिस धर्मादाय आयुक्त के विरुद्ध अपील की गई है, के निर्णय की प्रमाणित प्रति संलग्न करके की जाएगी।
(2) ज्ञापन में अपील किए गए निर्णय के विरुद्ध आपत्तियों के आधारों को, बिना किसी तर्क या विवरण के, संक्षिप्त रूप से तथा पृथक शीर्षकों के अंतर्गत उल्लिखित किया जाएगा तथा ऐसे आधारों को क्रमवार क्रमांकित किया जाएगा।
54
(3) अपील बॉम्बे राजस्व न्यायाधिकरण के सचिव को संबोधित की जाएगी और उसे डाक द्वारा भेजी जाएगी या व्यक्तिगत रूप से या वकील के माध्यम से प्रस्तुत की जाएगी।
(4) हटा दिया गया.
39. धारा 77 के अधीन कलेक्टर को अध्यपेक्षा के प्ररूप।
धारा 18, 20, 41, 48, 79ए, 79सी या 79सीसी के अधीन या किसी नियम के अधीन देय और भू-राजस्व के बकाया के रूप में वसूली योग्य किसी राशि की वसूली के लिए कलेक्टर को किया जाने वाला अधियाचना, किसी सार्वजनिक ट्रस्ट से वसूली योग्य राशि के मामले में, प्रपत्र ए में होगा और ऐसी राशि के मामले में, जिसके लिए कोई ट्रस्टी या अन्य व्यक्ति व्यक्तिगत रूप से उत्तरदायी है, अनुसूची XVIII के प्रपत्र बी में होगा।
39 ए. धारा 79 एए के अधीन नोटिस का प्ररूप.—
धारा 79एए के अंतर्गत नोटिस अनुसूची XVIIIA के प्रारूप में होगा।
40 से 61. हटाया गया.
62. सार्वजनिक न्यास प्रशासन निधि की अभिरक्षा।—
धर्मादाय आयुक्त, उसके द्वारा प्राप्त समस्त धनराशि को लोक न्यास प्रशासन निधि में जमा करने के लिए भारतीय रिजर्व बैंक, भारतीय स्टेट बैंक या राज्य सरकार द्वारा अनुमोदित किसी अन्य अनुसूचित बैंक में जमा करेगा।
63. अधिशेष धन का निवेश और वितरण।
धर्मादाय आयुक्त के वेतन, पेंशन, छुट्टी और अन्य भत्ते के मद में धारा 6बी के अंतर्गत राज्य सरकार द्वारा निर्धारित राशि के भुगतान के लिए आवश्यक राशि से अधिक सभी अधिशेष धन,
55
संयुक्त, उप या सहायक धर्मादाय आयुक्त, लेखा निदेशक और सहायक निदेशक, अधिनियम के अधीन नियुक्त निरीक्षक और अन्य अधीनस्थ अधिकारी और सेवक तथा ऐसी अतिरिक्त राशि, जो राज्य सरकार के अनुमोदन से, लोक न्यासों के विनियमन से संबंधित व्ययों के लिए प्रभारों के भुगतान और अधिनियम के अन्य प्रयोजनों के लिए आवश्यक हो, नियम 64 में उपबंधित अनुसार निवेशित और संवितरित की जाएगी:
बशर्ते कि इस नियम में निर्दिष्ट भुगतानों के लिए अपेक्षित धनराशि, यदि ऐसे भुगतान तत्काल नहीं किए जाने हैं, तो चैरिटी आयुक्त द्वारा अपने विवेकानुसार भारतीय स्टेट बैंक या अन्य अनुसूचित बैंकों में मांग जमा या सावधि जमा में भी निवेश किया जा सकेगा।
64. अधिशेष धन का निवेश।
राज्य सरकार द्वारा अनुमोदित ऐसी राशि का निवेश किया जाएगा-
(i) सार्वजनिक प्रतिभूतियों में,
(ii) भारतीय स्टेट बैंक तथा अन्य अनुसूचित बैंकों में सावधि जमा में,
(iii) राज्य सरकार द्वारा अनुमोदित अचल संपत्तियों के क्रय में तथा कार्यालयों के आवास के प्रयोजन के लिए या इस अधिनियम के प्रशासन के लिए नियुक्त अधिकारियों और कर्मचारियों को आवास की सुविधा उपलब्ध कराने के लिए इस प्रकार क्रय की गई या अन्यथा अर्जित भूमि पर भवनों के निर्माण में।
65. भवनों का बीमा कराया जाना।
निर्मित, क्रय या अन्यथा अधिग्रहित सभी भवनों का राज्य सरकार द्वारा अनुमोदित बीमा कराया जाएगा।
66. कुछ शुल्कों के लिए अनिवार्य प्रावधान।
67. हटा दिया गया.
56
जहां नियम 64 के अंतर्गत अचल संपत्ति खरीदी जाती है या अन्यथा अर्जित की जाती है या भवन का निर्माण किया जाता है, वहां राज्य सरकार द्वारा निर्देशित राशि निम्नलिखित प्रभारों और व्ययों को पूरा करने के लिए अलग रखी जाएगी, अर्थात:
(1) सरकार को देय भू-राजस्व,
(2) सरकार या किसी स्थानीय प्राधिकरण को देय कर, दरें और उपकर,
(3) बीमा शुल्क,
(4) मरम्मत,
(5) प्रबंधन की लागत,
(6) डूबती या मूल्यह्रास निधि।
******