शाश्वत विकासाची वैशिष्ट्ये

शाश्वत विकास हा भारताच्या विकास धोरणाचा एक महत्त्वाचा फोकस आहे, ज्यामध्ये आर्थिक वाढ, सामाजिक समावेश आणि पर्यावरण संरक्षण यांचे मिश्रण आहे. वाढती लोकसंख्या आणि जलद औद्योगिकीकरणामुळे भारताला शाश्वतता प्राप्त करण्यासाठी अनन्य आव्हानांचा सामना करावा लागत आहे. वर्षानुवर्षे, भारतीय कायदेशीर चौकट शाश्वत विकासाची तत्त्वे समाविष्ट करण्यासाठी विकसित झाली आहे, ज्यामुळे ते प्रशासन आणि धोरणनिर्मितीचा कोनशिला बनले आहे.

शाश्वत विकास म्हणजे काय?

शाश्वत विकास म्हणजे भविष्यातील पिढ्यांच्या स्वतःच्या गरजा पूर्ण करण्याच्या क्षमतेशी तडजोड न करता सध्याच्या गरजा पूर्ण करणारा विकास अशी सामान्यतः व्याख्या केली जाते. 1987 मध्ये ब्रुंडलँड कमिशनने प्रदान केलेली ही व्याख्या, आर्थिक, सामाजिक आणि पर्यावरणीय परिमाणांच्या परस्परसंबंधांना अधोरेखित करते.

शाश्वत विकासाची प्रमुख तत्त्वे समाविष्ट आहेत

1. इंटर-जनरेशनल इक्विटी : भविष्यातील पिढ्यांना सध्याच्या पिढीप्रमाणेच संसाधने आणि संधी उपलब्ध आहेत याची खात्री करणे.

2. इंट्रा-जनरेशनल इक्विटी : सध्याच्या पिढीमध्ये सामाजिक समता आणि न्यायाला चालना देणे, विकासाचा समाजातील सर्व घटकांना फायदा होईल याची खात्री करणे.

3. सावधगिरीचे तत्व : वैज्ञानिक निश्चिततेच्या अनुपस्थितीत देखील पर्यावरणाचे संभाव्य हानीपासून संरक्षण करण्यासाठी प्रतिबंधात्मक उपाय करणे.

4. प्रदूषक देय तत्त्व : पर्यावरणाला हानी पोहोचवणारे त्याचे व्यवस्थापन करण्याचा खर्च उचलतील याची खात्री करणे.

5. लोकसहभाग : पारदर्शकता आणि सर्वसमावेशकता सुनिश्चित करण्यासाठी निर्णय प्रक्रियेत समुदाय आणि भागधारकांचा समावेश करणे.

शाश्वत विकासासाठी घटनात्मक आदेश

भारतीय राज्यघटना पर्यावरण संरक्षण आणि शाश्वत विकासासाठी मार्गदर्शक तत्त्वे आणि मूलभूत कर्तव्ये या दोन्हींद्वारे पाया प्रदान करते.

राज्य धोरण (DPSP) ची मार्गदर्शक तत्त्वे:

• अनुच्छेद 48-A: 1976 मध्ये 42 व्या दुरुस्तीद्वारे जोडलेला हा लेख, पर्यावरणाचे संरक्षण आणि सुधारणा करण्यासाठी आणि जंगले आणि वन्यजीवांचे संरक्षण करण्यासाठी राज्याला स्पष्टपणे निर्देश देतो. पर्यावरण संवर्धन हे विकासात्मक धोरणांमध्ये समाकलित करण्याची सरकारची जबाबदारी अधोरेखित करते.

• कलम 39(e) आणि (f): हे लेख नैसर्गिक संसाधनांचा समतोल आणि शाश्वत वापर आणि पर्यावरणीय धोक्यांमुळे लोकांच्या आरोग्यावर, विशेषत: लहान मुलांच्या आरोग्यावर विपरित परिणाम होणार नाही याची खात्री करण्याच्या राज्याच्या कर्तव्यावर भर देतात.

मूलभूत कर्तव्ये:

• कलम 51-A(g): हा लेख प्रत्येक नागरिकाला जंगले, तलाव, नद्या आणि वन्यजीवांसह नैसर्गिक पर्यावरणाचे संरक्षण आणि सुधारणा करण्यास आणि सजीव प्राण्यांबद्दल सहानुभूती बाळगण्याची आज्ञा देतो. नागरिकांना थेट सहभागी करून, ते टिकाऊपणासाठी सामूहिक जबाबदारीला प्रोत्साहन देते.

शाश्वत विकास ही राज्य आणि जनता या दोघांचीही सामायिक जबाबदारी आहे याची खात्री घटनात्मक आदेश देते.

भारतातील शाश्वत विकासाला चालना देणारी प्रमुख कायदे आणि धोरणे

भारताने अनेक कायदे आणि धोरणे लागू केली आहेत ज्यात शाश्वत विकासाची तत्त्वे समाविष्ट आहेत. या कायदेशीर साधनांचा उद्देश पर्यावरणाचे रक्षण करणे, सामाजिक कल्याणाला चालना देणे आणि आर्थिक वाढ सुनिश्चित करणे आहे.

1. पर्यावरण संरक्षण कायदा, 1986: हा कायदा पर्यावरणाच्या संरक्षणासाठी आणि सुधारणेसाठी एक फ्रेमवर्क प्रदान करतो. हे केंद्र सरकारला प्रदूषणाचे नियमन आणि नियंत्रण करण्यासाठी आणि हवा, पाणी आणि मातीच्या गुणवत्तेसाठी मानके स्थापित करण्याचा अधिकार देते.

2. राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण कायदा, 2010: या कायद्याने पर्यावरण संरक्षण आणि संवर्धनाशी संबंधित प्रकरणे हाताळण्यासाठी राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण (NGT) ची स्थापना केली. एनजीटी पर्यावरणीय कायद्यांची अंमलबजावणी करण्यात आणि विकास प्रकल्प टिकाऊपणाच्या तत्त्वांचे पालन करतात याची खात्री करण्यात महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावते.

3. वन्यजीव संरक्षण कायदा, 1972: जैवविविधतेचे संरक्षण सुनिश्चित करून वन्यजीव आणि त्यांच्या अधिवासांचे संरक्षण करणे हा या कायद्याचा उद्देश आहे. हे धोक्यात असलेल्या प्रजातींना कायदेशीर संरक्षण प्रदान करते आणि वन्यजीवांना धोका देणाऱ्या क्रियाकलापांचे नियमन करते.

4. वन संवर्धन कायदा, 1980: हा कायदा वनेतर कारणांसाठी वनजमीन वळविण्याचे नियमन करतो आणि अशा कोणत्याही वळवण्याची वनीकरणाच्या उपायांनी भरपाई केली जाईल याची खात्री करतो. जंगलाचे संरक्षण करणे आणि जंगलतोड रोखणे हा त्याचा उद्देश आहे.

5. पाणी (प्रदूषण प्रतिबंध आणि नियंत्रण) अधिनियम, 1974: हा कायदा जलप्रदूषण प्रतिबंध आणि नियंत्रण आणि पाण्याची गुणवत्ता राखण्यासाठी तरतूद करतो. औद्योगिक सांडपाणी आणि जलप्रदूषणाच्या इतर स्रोतांवर देखरेख आणि नियमन करण्यासाठी केंद्र आणि राज्य स्तरावर प्रदूषण नियंत्रण मंडळे स्थापन करतात.

6. वायु (प्रदूषण प्रतिबंध आणि नियंत्रण) कायदा, 1981: या कायद्याचा उद्देश उद्योग आणि इतर स्त्रोतांमधून उत्सर्जन नियंत्रित करून वायू प्रदूषण रोखणे आणि नियंत्रित करणे आहे. ते हवेच्या गुणवत्तेची मानके स्थापित करते आणि त्यांची अंमलबजावणी करण्यासाठी प्रदूषण नियंत्रण मंडळांना सक्षम करते.

7. राष्ट्रीय पर्यावरण धोरण, 2006: हे धोरण पर्यावरण संवर्धन आणि शाश्वत विकासासाठी भारताच्या दृष्टिकोनाची रूपरेषा देते. हे सर्व विकासात्मक क्रियाकलापांमध्ये पर्यावरणीय विचारांना एकत्रित करण्याच्या गरजेवर जोर देते आणि पर्यावरणीय निर्णय घेण्यामध्ये सार्वजनिक सहभागास प्रोत्साहन देते.

मुख्य न्यायिक तत्त्वे:

1. सावधगिरीचा सिद्धांत: हानीचा कोणताही निर्णायक वैज्ञानिक पुरावा नसला तरीही, पर्यावरणीय जोखमीच्या पार्श्वभूमीवर प्रतिबंधात्मक कारवाई केली जावी असे हे तत्त्व अनिवार्य करते.

   • केस उदाहरण: वेल्लोर सिटिझन्स वेल्फेअर फोरम वि. युनियन ऑफ इंडिया (1996) - सर्वोच्च न्यायालयाने शाश्वत विकासाला स्पष्टपणे मान्यता दिली आणि असे मानले की पर्यावरण संरक्षण हा विकासाला अडथळा नसून त्याची गरज आहे.

2. प्रदूषक देय तत्त्व: या तत्त्वानुसार पर्यावरणाच्या हानीसाठी जबाबदार असलेल्यांना ते पुनर्संचयित करण्याचा खर्च सहन करावा लागतो.

   • केस उदाहरण: इंडियन कौन्सिल फॉर एन्व्हायरो-लीगल ॲक्शन विरुद्ध. युनियन ऑफ इंडिया (1996) - न्यायालयाने निर्णय दिला की पर्यावरणाचा ऱ्हास करणाऱ्या उद्योगांनी प्रभावित समुदायांना भरपाई दिली पाहिजे आणि खराब झालेले पर्यावरण पुनर्संचयित केले पाहिजे.

3. इंटरजनरेशनल इक्विटी: हे तत्त्व भविष्यातील पिढ्यांसाठी पर्यावरण आणि संसाधने जतन करण्याच्या दायित्वावर जोर देते.

   • केस उदाहरण: नर्मदा बचाव आंदोलन वि. युनियन ऑफ इंडिया (2000) – न्यायालयाने विकास प्रकल्पांच्या दीर्घकालीन परिणामांवर प्रकाश टाकून पर्यावरण संवर्धनासह विकासात्मक गरजा संतुलित केल्या.

कॉर्पोरेट जबाबदारी आणि टिकाऊपणा

भारतीय कायदे कॉर्पोरेशनवर त्यांचे क्रियाकलाप टिकाऊपणाच्या तत्त्वांशी जुळतात याची खात्री करण्यासाठी विशिष्ट दायित्वे लादतात.

प्रमुख तरतुदी:

1. कॉर्पोरेट सोशल रिस्पॉन्सिबिलिटी (CSR): कंपनी कायदा, 2013 च्या कलम 135 अंतर्गत, काही आर्थिक निकष पूर्ण करणाऱ्या कंपन्यांनी त्यांच्या नफ्यातील 2% सामाजिक आणि पर्यावरणीय उपक्रमांवर खर्च करणे आवश्यक आहे.

2. पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन (EIA): औद्योगिक आणि पायाभूत सुविधांच्या विकासामध्ये शाश्वत पद्धती सुनिश्चित करून, प्रकल्प सुरू करण्यापूर्वी पर्यावरणीय प्रभावांचे मूल्यांकन करणे आणि कमी करणे व्यवसायांना अनिवार्य करते.

आंतरराष्ट्रीय वचनबद्धतेचे एकत्रीकरण

आंतरराष्ट्रीय पर्यावरणीय अधिवेशने आणि करारांमध्ये भारताच्या सहभागाने शाश्वत विकासासाठी त्याच्या कायदेशीर चौकटीवर लक्षणीय प्रभाव पाडला आहे.

प्रभावशाली आंतरराष्ट्रीय करार:

1. स्टॉकहोम घोषणा (1972): जागतिक पर्यावरण संरक्षणासाठी भारताची वचनबद्धता चिन्हांकित केली, ज्यामुळे महत्त्वाचे पर्यावरणीय कायदे लागू झाले.

2. रिओ घोषणा (1992): या घोषणेने सावधगिरीचा दृष्टीकोन आणि प्रदूषक-पगार तत्त्व यांसारखी तत्त्वे सादर केली, जी भारतीय कायदा आणि न्यायशास्त्रामध्ये समाविष्ट केली गेली आहेत.

3. पॅरिस करार (2015): भारताने हरितगृह वायू उत्सर्जन कमी करणे, अक्षय ऊर्जा क्षमता वाढवणे आणि वनीकरणाद्वारे कार्बन जप्ती वाढविण्याचे वचन दिले.

या वचनबद्धता नॅशनल ॲक्शन प्लॅन ऑन क्लायमेट चेंज (NAPCC) आणि अक्षय ऊर्जा उपक्रमांना प्रोत्साहन देण्यासारख्या धोरणांमध्ये दिसून येतात.

निष्कर्ष

भारतातील शाश्वत विकास हा एक विकसित आणि गंभीर फोकस आहे जो आर्थिक, पर्यावरणीय आणि सामाजिक उद्दिष्टे एकत्रित करतो. वाढती लोकसंख्या आणि जलद औद्योगिकीकरण, भारताचा शाश्वत विकासाचा दृष्टीकोन कायदेशीर आदेश, न्यायिक तत्त्वे आणि संतुलित वाढ सुनिश्चित करण्याच्या उद्देशाने धोरणांनी आधारलेला आहे. भारतीय राज्यघटना, मार्गदर्शक तत्त्वे आणि मूलभूत कर्तव्ये या दोन्हींद्वारे पर्यावरण संरक्षण आणि संसाधन व्यवस्थापनासाठी सामूहिक जबाबदारी वाढवते. पर्यावरण संरक्षण कायदा आणि राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण कायदा यासारखे अनेक कायदेविषयक उपाय, विकासाच्या उद्दिष्टांना चालना देताना पर्यावरणाचे रक्षण करण्यासाठी एक मजबूत फ्रेमवर्क प्रदान करतात. भारत शाश्वततेच्या आव्हानांना तोंड देत असताना, त्याची कायदेशीर चौकट वर्तमान आणि भविष्यातील दोन्ही पिढ्यांसाठी अधिक न्याय्य, शाश्वत भविष्याच्या शोधात एक आधारस्तंभ राहील.

वारंवार विचारले जाणारे प्रश्न

शाश्वत विकासाची संकल्पना, भारतातील त्याची कायदेशीर चौकट आणि शाश्वततेला चालना देण्यासाठी विविध धोरणे आणि तत्त्वांची भूमिका समजून घेण्यासाठी येथे काही वारंवार विचारले जाणारे प्रश्न (FAQ) आहेत.

Q1. शाश्वत विकास म्हणजे काय?

शाश्वत विकास हा विकास आहे जो भविष्यातील पिढ्यांच्या स्वतःच्या गरजा पूर्ण करण्याच्या क्षमतेशी तडजोड न करता सध्याच्या गरजा पूर्ण करतो, आर्थिक वाढ, सामाजिक समानता आणि पर्यावरण संरक्षण यांच्यातील संतुलनावर लक्ष केंद्रित करतो.

Q2. भारतीय संविधान शाश्वत विकासाला कसे समर्थन देते?

भारतीय संविधान अनुच्छेद 48-A द्वारे शाश्वत विकासाचे समर्थन करते, जे पर्यावरण संरक्षण अनिवार्य करते आणि अनुच्छेद 51-A(g), जे नागरिकांना नैसर्गिक पर्यावरणाचे संरक्षण आणि सुधारण्यासाठी निर्देश देते. राज्य धोरणाची मार्गदर्शक तत्त्वे देखील नैसर्गिक संसाधनांच्या शाश्वत वापराच्या गरजेवर भर देतात.

Q3. शाश्वत विकासाची मुख्य तत्त्वे कोणती आहेत?

मुख्य तत्त्वांमध्ये आंतर-पिढीतील समानता (भावी पिढ्यांसाठी संसाधने सुनिश्चित करणे), इंट्रा-जनरेशनल इक्विटी (सामाजिक न्यायाला चालना देणे), सावधगिरीचे तत्त्व (पर्यावरणाची हानी रोखणे) आणि प्रदूषक पेस तत्त्व (प्रदूषकांना पर्यावरणाच्या नुकसानीची किंमत सहन करणे) यांचा समावेश होतो.

Q4. भारतातील काही महत्त्वाचे पर्यावरणीय कायदे कोणते आहेत?

महत्त्वाच्या कायद्यांमध्ये पर्यावरण संरक्षण कायदा, 1986, वन्यजीव संरक्षण कायदा, 1972, वन संरक्षण कायदा, 1980 आणि वायू आणि जल प्रदूषण नियंत्रण कायदा यांचा समावेश होतो. हे कायदे प्रदूषणाचे नियमन करतात, जैवविविधतेचे संरक्षण करतात आणि शाश्वत संसाधनांच्या वापरास प्रोत्साहन देतात.

Q5. भारताच्या कायदेशीर व्यवस्थेमध्ये शाश्वत विकासाची तत्त्वे कशी अंतर्भूत आहेत?

भारताच्या कायदेशीर व्यवस्थेत शाश्वत विकास तत्त्वे न्यायालयीन निर्णयांद्वारे अंतर्भूत आहेत जसे की सावधगिरीची मान्यता आणि प्रदूषक वेतन तत्त्वे, तसेच विशिष्ट कायदे ज्यात व्यवसायांना पर्यावरणीय प्रभावांचे मूल्यांकन करणे आणि कॉर्पोरेट सामाजिक जबाबदारी (CSR) सुनिश्चित करणे आवश्यक आहे.