सतत विकास की विशेषताएं

सतत विकास भारत की विकासात्मक रणनीति का एक महत्वपूर्ण केंद्र है, जिसमें आर्थिक विकास, सामाजिक समावेश और पर्यावरण संरक्षण का मिश्रण है। बढ़ती आबादी और तेजी से बढ़ते औद्योगीकरण के साथ, भारत को स्थिरता हासिल करने में अनूठी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। पिछले कुछ वर्षों में, भारतीय कानूनी ढांचे में सतत विकास के सिद्धांतों को शामिल करने के लिए विकास हुआ है, जिससे यह शासन और नीति निर्माण का आधार बन गया है।

सतत विकास क्या है?

सतत विकास को आमतौर पर ऐसे विकास के रूप में परिभाषित किया जाता है जो भविष्य की पीढ़ियों की अपनी ज़रूरतों को पूरा करने की क्षमता से समझौता किए बिना वर्तमान की ज़रूरतों को पूरा करता है। 1987 में ब्रुंडलैंड आयोग द्वारा प्रदान की गई यह परिभाषा आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय आयामों की परस्पर संबद्धता को रेखांकित करती है।

सतत विकास के प्रमुख सिद्धांतों में शामिल हैं

1. अंतर-पीढ़ीगत समानता : यह सुनिश्चित करना कि भावी पीढ़ियों को वर्तमान पीढ़ी के समान संसाधनों और अवसरों तक पहुंच प्राप्त हो।

2. अंतर-पीढ़ीगत समानता : वर्तमान पीढ़ी के भीतर सामाजिक समानता और न्याय को बढ़ावा देना, यह सुनिश्चित करना कि विकास से समाज के सभी वर्गों को लाभ मिले।

3. एहतियाती सिद्धांत : वैज्ञानिक निश्चितता के अभाव में भी पर्यावरण को संभावित नुकसान से बचाने के लिए निवारक उपाय करना।

4. प्रदूषक भुगतान सिद्धांत : यह सुनिश्चित करना कि जो लोग पर्यावरणीय क्षति का कारण बनते हैं, वे ही इसके प्रबंधन की लागत वहन करें।

5. सार्वजनिक भागीदारी : पारदर्शिता और समावेशिता सुनिश्चित करने के लिए निर्णय लेने की प्रक्रिया में समुदायों और हितधारकों को शामिल करना।

सतत विकास के लिए संवैधानिक अधिदेश

भारतीय संविधान, नीति निर्देशक सिद्धांतों और मौलिक कर्तव्यों के माध्यम से पर्यावरण संरक्षण और सतत विकास के लिए आधार प्रदान करता है।

राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत (डीपीएसपी):

• अनुच्छेद 48-ए: 1976 में 42वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया यह अनुच्छेद राज्य को पर्यावरण की रक्षा और सुधार करने तथा वनों और वन्यजीवों की सुरक्षा करने का स्पष्ट निर्देश देता है। यह विकास नीतियों में पर्यावरण संरक्षण को एकीकृत करने की सरकार की जिम्मेदारी को रेखांकित करता है।

• अनुच्छेद 39 (ई) और (एफ): ये अनुच्छेद राज्य के कर्तव्य पर जोर देते हैं कि वह यह सुनिश्चित करे कि प्राकृतिक संसाधनों का समान और स्थायी रूप से उपयोग किया जाए, तथा लोगों, विशेषकर बच्चों के स्वास्थ्य पर पर्यावरणीय खतरों का प्रतिकूल प्रभाव न पड़े।

मौलिक कर्तव्य:

• अनुच्छेद 51-ए(जी): यह अनुच्छेद प्रत्येक नागरिक को वन, झील, नदियाँ और वन्यजीवों सहित प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा और सुधार करने तथा जीवित प्राणियों के प्रति दया रखने का आदेश देता है। नागरिकों को सीधे तौर पर शामिल करके, यह स्थिरता के लिए सामूहिक जिम्मेदारी को बढ़ावा देता है।

संवैधानिक अधिदेश यह सुनिश्चित करता है कि सतत विकास राज्य और जनता दोनों की साझा जिम्मेदारी है।

भारत में सतत विकास को बढ़ावा देने वाले प्रमुख कानून और नीतियां

भारत ने कई कानून और नीतियां बनाई हैं जिनमें सतत विकास के सिद्धांत शामिल हैं। इन कानूनी साधनों का उद्देश्य पर्यावरण की रक्षा करना, सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देना और आर्थिक विकास सुनिश्चित करना है।

1. पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986: यह अधिनियम पर्यावरण की सुरक्षा और सुधार के लिए एक रूपरेखा प्रदान करता है। यह केंद्र सरकार को प्रदूषण को विनियमित और नियंत्रित करने तथा वायु, जल और मिट्टी की गुणवत्ता के लिए मानक स्थापित करने का अधिकार देता है।

2. राष्ट्रीय हरित अधिकरण अधिनियम, 2010: इस अधिनियम ने पर्यावरण संरक्षण और संरक्षण से संबंधित मामलों को संभालने के लिए राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT) की स्थापना की। पर्यावरण कानूनों को लागू करने और यह सुनिश्चित करने में NGT की महत्वपूर्ण भूमिका है कि विकास परियोजनाएँ स्थिरता सिद्धांतों का अनुपालन करें।

3. वन्यजीव संरक्षण अधिनियम, 1972: इस अधिनियम का उद्देश्य वन्यजीवों और उनके आवासों की रक्षा करना है, जैव विविधता का संरक्षण सुनिश्चित करना है। यह लुप्तप्राय प्रजातियों को कानूनी सुरक्षा प्रदान करता है और वन्यजीवों को खतरे में डालने वाली गतिविधियों को नियंत्रित करता है।

4. वन संरक्षण अधिनियम, 1980: यह अधिनियम गैर-वनीय उद्देश्यों के लिए वन भूमि के उपयोग को नियंत्रित करता है और यह सुनिश्चित करता है कि इस तरह के किसी भी उपयोग की भरपाई वनरोपण उपायों से की जाए। इसका उद्देश्य वन क्षेत्र को संरक्षित करना और वनों की कटाई को रोकना है।

5. जल (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1974: यह अधिनियम जल प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण तथा जल गुणवत्ता के रखरखाव का प्रावधान करता है। यह औद्योगिक अपशिष्टों और जल प्रदूषण के अन्य स्रोतों की निगरानी और विनियमन के लिए केंद्रीय और राज्य स्तर पर प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड स्थापित करता है।

6. वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981: इस अधिनियम का उद्देश्य उद्योगों और अन्य स्रोतों से उत्सर्जन को विनियमित करके वायु प्रदूषण को रोकना और नियंत्रित करना है। यह वायु गुणवत्ता मानक स्थापित करता है और प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों को उन्हें लागू करने का अधिकार देता है।

7. राष्ट्रीय पर्यावरण नीति, 2006: यह नीति पर्यावरण संरक्षण और सतत विकास के प्रति भारत के दृष्टिकोण को रेखांकित करती है। यह सभी विकासात्मक गतिविधियों में पर्यावरणीय विचारों को एकीकृत करने की आवश्यकता पर जोर देती है और पर्यावरण संबंधी निर्णय लेने में सार्वजनिक भागीदारी को बढ़ावा देती है।

प्रमुख न्यायिक सिद्धांत:

1. एहतियाती सिद्धांत: यह सिद्धांत यह अनिवार्य करता है कि पर्यावरणीय जोखिमों के सामने निवारक कार्रवाई की जानी चाहिए, भले ही नुकसान का कोई निर्णायक वैज्ञानिक प्रमाण न हो।

   • उदाहरण: वेल्लोर सिटिज़न्स वेलफेयर फोरम बनाम भारत संघ (1996) - सर्वोच्च न्यायालय ने स्पष्ट रूप से सतत विकास को मान्यता दी और माना कि पर्यावरण संरक्षण विकास में बाधा नहीं बल्कि इसके लिए एक आवश्यकता है।

2. प्रदूषक भुगतान सिद्धांत: इस सिद्धांत के अनुसार, पर्यावरणीय क्षति के लिए जिम्मेदार लोगों को इसकी बहाली की लागत वहन करनी होगी।

   • उदाहरण: इंडियन काउंसिल फॉर एनवायरो-लीगल एक्शन बनाम भारत संघ (1996) - अदालत ने फैसला सुनाया कि पर्यावरणीय गिरावट का कारण बनने वाले उद्योगों को प्रभावित समुदायों को मुआवजा देना चाहिए और क्षतिग्रस्त पारिस्थितिकी तंत्र को बहाल करना चाहिए।

3. अंतर-पीढ़ीगत समानता: यह सिद्धांत भविष्य की पीढ़ियों के लिए पर्यावरण और संसाधनों को संरक्षित करने के दायित्व पर जोर देता है।

   • उदाहरण: नर्मदा बचाओ आंदोलन बनाम भारत संघ (2000) - न्यायालय ने विकासात्मक आवश्यकताओं को पर्यावरण संरक्षण के साथ संतुलित किया तथा विकास परियोजनाओं के दीर्घकालिक निहितार्थों पर प्रकाश डाला।

कॉर्पोरेट उत्तरदायित्व और स्थिरता

भारतीय कानून निगमों पर विशिष्ट दायित्व लगाते हैं कि वे सुनिश्चित करें कि उनकी गतिविधियां स्थिरता सिद्धांतों के अनुरूप हों।

प्रमुख प्रावधान:

1. कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (सीएसआर): कंपनी अधिनियम, 2013 की धारा 135 के तहत, कुछ वित्तीय मानदंडों को पूरा करने वाली कंपनियों को अपने लाभ का 2% सामाजिक और पर्यावरणीय पहलों पर खर्च करना आवश्यक है।

2. पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (ईआईए): यह व्यवसायों को परियोजनाएं शुरू करने से पहले पर्यावरणीय प्रभावों का आकलन करने और उन्हें कम करने का अधिकार देता है, जिससे औद्योगिक और बुनियादी ढांचे के विकास में टिकाऊ प्रथाओं को सुनिश्चित किया जा सके।

अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं का एकीकरण

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण सम्मेलनों और संधियों में भारत की भागीदारी ने सतत विकास के लिए इसके कानूनी ढांचे को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया है।

प्रभावशाली अंतर्राष्ट्रीय समझौते:

1. स्टॉकहोम घोषणा (1972): वैश्विक पर्यावरण संरक्षण के प्रति भारत की प्रतिबद्धता को चिह्नित किया, जिसके परिणामस्वरूप प्रमुख पर्यावरण कानूनों को अधिनियमित किया गया।

2. रियो घोषणा (1992): इस घोषणापत्र में एहतियाती दृष्टिकोण और प्रदूषणकर्ता-भुगतान सिद्धांत जैसे सिद्धांतों को पेश किया गया, जिन्हें भारतीय कानून और न्यायशास्त्र में शामिल किया गया है।

3. पेरिस समझौता (2015): भारत ने ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने, नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता बढ़ाने और वनरोपण के माध्यम से कार्बन अवशोषण को बढ़ाने का संकल्प लिया।

ये प्रतिबद्धताएं जलवायु परिवर्तन पर राष्ट्रीय कार्य योजना (एनएपीसीसी) और नवीकरणीय ऊर्जा पहलों को बढ़ावा देने जैसी नीतियों में परिलक्षित होती हैं।

निष्कर्ष

भारत में सतत विकास एक उभरता हुआ और महत्वपूर्ण केंद्रबिंदु है जो आर्थिक, पर्यावरणीय और सामाजिक उद्देश्यों को एकीकृत करता है। बढ़ती आबादी और तेजी से बढ़ते औद्योगीकरण के साथ, सतत विकास के लिए भारत का दृष्टिकोण कानूनी जनादेश, न्यायिक सिद्धांतों और संतुलित विकास सुनिश्चित करने के उद्देश्य से नीतियों द्वारा समर्थित है। भारतीय संविधान, निर्देशक सिद्धांतों और मौलिक कर्तव्यों दोनों के माध्यम से, पर्यावरण संरक्षण और संसाधन प्रबंधन के लिए सामूहिक जिम्मेदारी को बढ़ावा देता है। पर्यावरण संरक्षण अधिनियम और राष्ट्रीय हरित अधिकरण अधिनियम जैसे कई विधायी उपाय विकासात्मक लक्ष्यों को बढ़ावा देते हुए पर्यावरण की सुरक्षा के लिए एक मजबूत ढांचा प्रदान करते हैं। जैसा कि भारत स्थिरता की चुनौतियों का समाधान करना जारी रखता है, इसका कानूनी ढांचा वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों दोनों के लिए अधिक न्यायसंगत, टिकाऊ भविष्य की खोज में आधारशिला बना रहेगा।

पूछे जाने वाले प्रश्न

सतत विकास की अवधारणा, भारत में इसके कानूनी ढांचे और स्थिरता को बढ़ावा देने में विभिन्न नीतियों और सिद्धांतों की भूमिका को बेहतर ढंग से समझने में आपकी मदद करने के लिए यहां कुछ अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (एफएक्यू) दिए गए हैं।

प्रश्न 1. सतत विकास क्या है?

सतत विकास वह विकास है जो भविष्य की पीढ़ियों की अपनी आवश्यकताओं को पूरा करने की क्षमता से समझौता किए बिना वर्तमान की आवश्यकताओं को पूरा करता है, तथा आर्थिक विकास, सामाजिक समानता और पर्यावरण संरक्षण के बीच संतुलन पर ध्यान केंद्रित करता है।

प्रश्न 2. भारतीय संविधान सतत विकास का समर्थन किस प्रकार करता है?

भारतीय संविधान अनुच्छेद 48-ए के माध्यम से सतत विकास का समर्थन करता है, जो पर्यावरण संरक्षण को अनिवार्य बनाता है, और अनुच्छेद 51-ए (जी), जो नागरिकों को प्राकृतिक पर्यावरण की रक्षा और सुधार करने का निर्देश देता है। राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत भी प्राकृतिक संसाधनों के सतत उपयोग की आवश्यकता पर जोर देते हैं।

प्रश्न 3. सतत विकास के प्रमुख सिद्धांत क्या हैं?

प्रमुख सिद्धांतों में अंतर-पीढ़ीगत समानता (भविष्य की पीढ़ियों के लिए संसाधन सुनिश्चित करना), अंतर-पीढ़ीगत समानता (सामाजिक न्याय को बढ़ावा देना), एहतियाती सिद्धांत (पर्यावरणीय नुकसान को रोकना) और प्रदूषणकर्ता भुगतान सिद्धांत (प्रदूषकों को पर्यावरणीय क्षति की लागत वहन करने के लिए बाध्य करना) शामिल हैं।

प्रश्न 4. भारत में कुछ प्रमुख पर्यावरण कानून क्या हैं?

महत्वपूर्ण कानूनों में पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986, वन्यजीव संरक्षण अधिनियम, 1972, वन संरक्षण अधिनियम, 1980 और वायु एवं जल प्रदूषण नियंत्रण अधिनियम शामिल हैं। ये कानून प्रदूषण को नियंत्रित करते हैं, जैव विविधता की रक्षा करते हैं और संसाधनों के सतत उपयोग को बढ़ावा देते हैं।

प्रश्न 5. भारत की कानूनी प्रणाली सतत विकास सिद्धांतों को किस प्रकार सम्मिलित करती है?

भारत की कानूनी प्रणाली न्यायिक निर्णयों के माध्यम से सतत विकास सिद्धांतों को शामिल करती है, जैसे एहतियाती उपायों और प्रदूषण फैलाने वालों को भुगतान करने के सिद्धांतों की मान्यता, साथ ही विशिष्ट कानून जो व्यवसायों को पर्यावरणीय प्रभावों का आकलन करने और कॉर्पोरेट सामाजिक जिम्मेदारी (सीएसआर) सुनिश्चित करने की आवश्यकता रखते हैं।