Talk to a lawyer @499

कायदा जाणून घ्या

अनुसूचित जातीच्या जमिनी खरेदी करण्याचे नियम काय आहेत?

हा लेख या भाषांमध्ये देखील उपलब्ध आहे: English | हिन्दी

Feature Image for the blog - अनुसूचित जातीच्या जमिनी खरेदी करण्याचे नियम काय आहेत?

1. प्रमुख कायदेशीर तरतुदी

1.1. भारतीय संविधानाचा कलम ४६

1.2. संविधानाची पाचवी अनुसूची (अनुच्छेद २४४(१))

1.3. अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमाती (अत्याचार प्रतिबंधक) कायदा, १९८९ (पीओए कायदा)

1.4. राज्य-विशिष्ट जमीन महसूल संहिता / जमीन सुधारणा कायदे / भाडेपट्टा कायदे

1.5. कर्नाटक अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमाती (काही जमिनींच्या हस्तांतरणावर बंदी) कायदा, १९७८ (पीटीसीएल कायदा)

1.6. उत्तर प्रदेश जमीनदारी निर्मूलन आणि जमीन सुधारणा कायदा, १९५० (कलम १५७-अ)

1.7. राजस्थान भाडेपट्टा कायदा, १९५५ (कलम ४२)

1.8. महाराष्ट्र जमीन महसूल संहिता, १९६६ (कलम ३६अ)

1.9. ओरिसा अनुसूचित क्षेत्रे स्थावर मालमत्तेचे हस्तांतरण (अनुसूचित जमातींद्वारे) नियमन, १९५६

1.10. नियमांमध्ये राज्यनिहाय फरक

2. अनुसूचित जाती/जमातींच्या जमीन खरेदीचे नियम

2.1. सक्षम प्राधिकाऱ्याकडून परवानगी

2.2. जमीन विकण्याचे कारण

2.3. बेकायदेशीर ताबा आणि वंचितीकरण

2.4. बेकायदेशीर ताबा

2.5. बेकायदेशीर वंचितता

3. अनुसूचित जातीची जमीन सामान्य श्रेणीतील खरेदीदाराला विकता येते का?

3.1. संरक्षणात्मक कायदे

3.2. "मंजूर जमीन" विरुद्ध "खरेदी केलेली जमीन"

3.3. परवानगी आवश्यकता

3.4. अनधिकृत हस्तांतरणाचे परिणाम

3.5. अनुसूचित जातीच्या जमिनीच्या हस्तांतरणासाठी राज्यनिहाय नियम

4. अनुसूचित जातीच्या मालकाकडून जमीन खरेदी करण्याची प्रक्रिया

4.1. चरण-दर-चरण कायदेशीर प्रक्रिया

4.2. १. जमिनीची स्थिती पडताळून पहा

4.3. २. पूर्वपरवानगी घ्या

4.4. ३. विक्री कराराचा मसुदा तयार करणे आणि त्याची अंमलबजावणी करणे

4.5. ४. विक्री करारनामा करा आणि नोंदणी करा

4.6. ५. नोंदींचे उत्परिवर्तन

5. संबंधित केस कायदे

5.1. २८ जून २०२३ रोजी सिद्धप्पा विरुद्ध कर्नाटक राज्य

5.2. पक्ष

5.3. मुद्दे

5.4. निर्णय

6. निष्कर्ष 7. वारंवार विचारले जाणारे प्रश्न

7.1. प्रश्न १. भारतातील अनुसूचित जाती (एससी) व्यक्तीकडून सामान्य श्रेणीतील व्यक्ती जमीन खरेदी करू शकते का?

7.2. प्रश्न २. अनुसूचित जाती/जमातींसाठी "अनुदानित जमीन" म्हणजे काय?

7.3. प्रश्न ३. परवानगीशिवाय अनुसूचित जाती/जमातीची जमीन खरेदी करणे बेकायदेशीर आहे का?

7.4. प्रश्न ४. अनुसूचित जाती/जमातीच्या मालकाकडून जमीन खरेदी करण्यासाठी कोणती कागदपत्रे आवश्यक आहेत?

7.5. प्रश्न ५. भारतातील अनुसूचित जाती/जमातींच्या जमिनीच्या हक्कांचे संरक्षण कोणता कायदा करतो?

7.6. प्रश्न ६. अनुसूचित जाती/जमाती जमीन खरेदी करण्याची परवानगी मिळण्यासाठी किती वेळ लागतो?

7.7. प्रश्न ७. विक्रीद्वारे अधिग्रहित केलेली (मंजूर न केलेली) अनुसूचित जाती/जमातीची जमीन सामान्य श्रेणीतील व्यक्तीला विकता येते का?

भारतात जमीन खरेदी करणे गुंतागुंतीचे असू शकते आणि अनुसूचित जाती (SC) किंवा अनुसूचित जमाती (ST) यांच्या मालकीच्या जमिनीच्या बाबतीत ते विशेषतः संवेदनशील आणि गुंतागुंतीचे असते कारण भूतकाळात अन्याय झाला होता आणि असुरक्षित क्षेत्रांना त्यांच्या जमिनीचे शोषण आणि वंचिततेपासून संवैधानिक संरक्षण मिळाले होते. जमीन खरेदी करण्याचा विचार करणाऱ्या प्रत्येकासाठी, स्वतः अनुसूचित जाती म्हणून तर सोडाच, विशिष्ट कायदेशीर तरतुदी, राज्यनिहाय बारकावे आणि अचूक प्रक्रिया जाणून घेणे अत्यंत महत्त्वाचे आहे. पालन न केल्यास गंभीर कायदेशीर परिणाम होऊ शकतात, जसे की करार अवैध ठरणे आणि जमीन मूळ मालकाकडे परत जाणे.

या लेखात, तुम्हाला याबद्दल वाचायला मिळेल:

  • प्रमुख कायदेशीर तरतुदींचा समावेश.
  • अनुसूचित जातीची जमीन सामान्य श्रेणीतील खरेदीदाराला विकता येते का?
  • अनुसूचित जातीच्या मालकाकडून जमीन खरेदी करण्याची प्रक्रिया.
  • संबंधित केस कायदा.

प्रमुख कायदेशीर तरतुदी

अनुसूचित जाती/जमातींच्या जमिनीसाठी संरक्षणात्मक उपाययोजना भारतीय संविधान आणि विविध राज्य-विशिष्ट कायद्यांमध्ये रुजलेल्या आहेत. यामागील प्राथमिक उद्दिष्ट म्हणजे ऐतिहासिकदृष्ट्या दुर्लक्षित समुदायांना जमिनीपासून वंचित ठेवणे, जे बहुतेकदा त्यांच्या उपजीविकेसाठी आणि सामाजिक सुरक्षेसाठी जमिनीवर अवलंबून असतात.

जमीन कायदे संविधानाच्या राज्य यादी ( सातव्या अनुसूचीतील नोंद क्रमांक १८ ) अंतर्गत येतात, ज्यामुळे राज्यांना या विषयावर कायदे करण्याची परवानगी मिळते, परंतु केंद्रीय कायदे आणि घटनात्मक तरतुदींचा आत्मा या राज्य कायद्यांना मार्गदर्शन करतो.

प्रमुख कायदेशीर तरतुदींमध्ये हे समाविष्ट आहे:

भारतीय संविधानाचा कलम ४६

राज्य धोरणाच्या निर्देशक तत्त्वांच्या कलम ४६ नुसार , "राज्य दुर्बल घटकांच्या आणि विशेषतः अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमातींच्या शैक्षणिक आणि आर्थिक हितसंबंधांना विशेष काळजी घेऊन प्रोत्साहन देईल आणि सामाजिक अन्याय आणि सर्व प्रकारच्या शोषणापासून त्यांचे संरक्षण करेल," ज्यामध्ये त्यांच्या जमिनीच्या हक्कांचे संरक्षण समाविष्ट आहे.

संविधानाची पाचवी अनुसूची (अनुच्छेद २४४(१))

हे अनुसूची आसाम, मेघालय, त्रिपुरा आणि मिझोरम व्यतिरिक्त इतर कोणत्याही राज्यातील अनुसूचित क्षेत्रे आणि अनुसूचित जमातींच्या प्रशासन आणि नियंत्रणाशी संबंधित आहे. या राज्यांमधील राज्यपालांना अशा क्षेत्रातील अनुसूचित जमातींच्या सदस्यांकडून किंवा त्यांच्यामध्ये जमिनीचे हस्तांतरण प्रतिबंधित किंवा मर्यादित करण्यासाठी नियम बनवण्याचा अधिकार आहे.

अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमाती (अत्याचार प्रतिबंधक) कायदा, १९८९ (पीओए कायदा)

अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमाती (अत्याचार प्रतिबंधक) कायदा, १९८९ (पीओए कायदा) चे उद्दिष्ट अनुसूचित जाती आणि जमातींवरील अत्याचार रोखणे आहे. पीओए कायद्याच्या कलम ३(१)(एफ) नुसार अनुसूचित जाती किंवा अनुसूचित जमातीच्या सदस्याला त्यांच्या जमिनीवरून किंवा जागेवरून चुकीच्या पद्धतीने बेदखल करणे किंवा कोणत्याही जमिनीवरील त्यांच्या हक्कांच्या उपभोगात हस्तक्षेप करणे हा गुन्हा आहे.

राज्य-विशिष्ट जमीन महसूल संहिता / जमीन सुधारणा कायदे / भाडेपट्टा कायदे

जवळजवळ प्रत्येक राज्याने अनुसूचित जाती/जमातीच्या जमिनीच्या हस्तांतरणाचे नियमन करण्यासाठी विशिष्ट कायदे केले आहेत. व्यावहारिक हेतूंसाठी हे सर्वात महत्त्वाचे कायदे आहेत. उदाहरणांमध्ये हे समाविष्ट आहे:

कर्नाटक अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमाती (काही जमिनींच्या हस्तांतरणावर बंदी) कायदा, १९७८ (पीटीसीएल कायदा)

कर्नाटक अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमाती (काही जमिनींच्या हस्तांतरणावर बंदी) कायदा, १९७८ (पीटीसीएल कायदा) हा कर्नाटकातील अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमातींच्या जमीन हक्कांच्या संरक्षणासाठी एक महत्त्वाचा कायदा आहे, जो "अनुदानित जमिनी" म्हणून ओळखल्या जाणाऱ्या वस्तूंच्या हस्तांतरणावर बंदी घालतो, जिथे 'अनुदानित जमिनी' म्हणजे सरकारने प्रथम अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमातींना वाटप केलेली जमीन, ती जमीन हस्तांतरित करताना मूळ अनुदानाच्या अटींचे किंवा अन्यथा कायद्याच्या तरतुदींचे घोर उल्लंघन होते. कायद्याअंतर्गत प्रतिबंधित कोणतेही हस्तांतरण रद्दबातल आहे, मग ते कायदा सुरू होण्यापूर्वी किंवा नंतर झाले असो, आणि सहाय्यक आयुक्तांना जमीन परत मिळवून ती मूळ अनुदानधारक किंवा त्यांच्या कायदेशीर वारसांना परत करण्याचा अधिकार आहे. हा कायदा शोषण नियंत्रित करण्यात तसेच अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमातींच्या आर्थिक प्रगतीची खात्री करण्यात महत्त्वाची भूमिका बजावतो.

उत्तर प्रदेश जमीनदारी निर्मूलन आणि जमीन सुधारणा कायदा, १९५० (कलम १५७-अ)

उत्तर प्रदेश जमीनदारी निर्मूलन आणि जमीन सुधारणा कायदा, १९५० च्या कलम १५७-अ मध्ये अनुसूचित जाती (एससी) च्या सदस्यांना जमीन हस्तांतरित करण्यावर निर्बंध लादले आहेत. त्यानुसार, अनुसूचित जातीचा भूमिधर (जमीनधारक) किंवा असामी (भाडेकरू) जिल्हाधिकाऱ्यांच्या पूर्व परवानगीशिवाय अनुसूचित जातीच्या नसलेल्या व्यक्तीला विक्री, भेट, गहाण किंवा भाडेपट्टा म्हणून जमीन हस्तांतरित करू शकत नाही. या तरतुदीचा उद्देश आर्थिकदृष्ट्या कमकुवत अनुसूचित जाती समुदायांचे शोषणापासून संरक्षण करणे आणि त्यांची सतत जमीन मालकी सुनिश्चित करणे आहे.

राजस्थान भाडेपट्टा कायदा, १९५५ (कलम ४२)

राजस्थान भाडेपट्टा कायदा, १९५५ च्या कलम ४२ नुसार अनुसूचित जाती किंवा जमातीच्या सदस्याने अनुसूचित जमाती किंवा अनुसूचित जमातीच्या व्यक्तीला अनुसूचित जाती किंवा जमातीच्या व्यक्तीकडून अनुसूचित जमाती किंवा अनुसूचित जमातीच्या समुदायाशी संबंधित नसलेल्या व्यक्तीला शेतीची जमीन हस्तांतरित करण्यास मनाई आहे. या कलमाचे उल्लंघन करून जमिनीची अशी कोणतीही विक्री, भेट किंवा मृत्युपत्र सुरुवातीपासूनच रद्द (अवैध) घोषित केले जाते. या कलमाचा उद्देश उपेक्षित समुदायांच्या जमीन हक्कांचे संरक्षण करणे आणि जमिनीच्या व्यवहारात त्यांचे शोषण रोखणे आहे.

महाराष्ट्र जमीन महसूल संहिता, १९६६ (कलम ३६अ)

महाराष्ट्र जमीन महसूल संहिता, १९६६ च्या कलम ३६अ मध्ये आदिवासींच्या मालकीच्या भोगवटा हस्तांतरित करण्यावर विशेषतः निर्बंध लादले आहेत. त्यात असे म्हटले आहे की आदिवासींची कोणतीही जमीन जिल्हाधिकाऱ्यांच्या पूर्व परवानगीशिवाय विक्री, भेट, देवाणघेवाण, गहाणखत, भाडेपट्टा किंवा इतर कोणत्याही प्रकारे बिगर आदिवासींना हस्तांतरित करता येणार नाही. या तरतुदीचे उल्लंघन करून केलेले कोणतेही हस्तांतरण रद्दबातल मानले जाते आणि जिल्हाधिकाऱ्यांना आदिवासी किंवा राज्य सरकारला जमीन परत मिळवून देण्यासाठी स्वतःहून कारवाई करण्याचा अधिकार आहे. या कलमाचा उद्देश अनुसूचित जमातींच्या जमीन हक्कांचे संरक्षण करणे आणि त्यांचे शोषण रोखणे आहे.

ओरिसा अनुसूचित क्षेत्रे स्थावर मालमत्तेचे हस्तांतरण (अनुसूचित जमातींद्वारे) नियमन, १९५६

ओरिसा (आता ओडिशा) अनुसूचित क्षेत्रे स्थावर मालमत्तेचे हस्तांतरण (अनुसूचित जमातींद्वारे) नियमन, १९५६ चा भाग म्हणून कलम ३६अ, प्रामुख्याने आदिवासी जमीन हक्कांचे संरक्षण अधिक मजबूत करण्यासाठी सुधारणांद्वारे सादर करण्यात आले. कलम ३६अ ची अचूक शब्दरचना नंतरच्या सुधारणांसह थोडीशी बदलू शकते, परंतु त्याचा मुख्य उद्देश अनुसूचित क्षेत्रातील अनुसूचित जमाती (एसटी) च्या मालकीच्या जमिनीचे अनुसूचित जमाती नसलेल्या व्यक्तींना हस्तांतरण नियंत्रित करणे आणि प्रतिबंधित करणे आहे.

ही तरतूद सामान्यतः अशा हस्तांतरणांना रद्दबातल ठरवता येण्याजोग्या परिस्थितींची रूपरेषा देते आणि सक्षम अधिकाऱ्यांना (बहुतेकदा उपजिल्हाधिकारी) मूळ आदिवासी मालकांना बेकायदेशीरपणे हस्तांतरित केलेल्या जमिनी पुनर्संचयित करण्यासाठी कारवाई करण्याचे अधिकार देते. याचा उद्देश असुरक्षित आदिवासी समुदायांचे शोषण आणि जमीन अलगाव रोखणे आहे.

नियमांमध्ये राज्यनिहाय फरक

जमीन हा एक असा विषय आहे ज्यावर राज्यांचे अधिकार क्षेत्र आहे, म्हणजेच अनुसूचित जाती/जमातींच्या जमिनीच्या खरेदीचे नियम एका राज्यानुसार मोठ्या प्रमाणात बदलू शकतात. संरक्षणाचे उद्दिष्ट देशभरात सारखेच आहे, परंतु अनुसूचित जाती/जमातींच्या जमिनी खरेदीसाठी आवश्यकता आणि प्रक्रिया, हस्तांतरणासाठी पूर्ण कराव्या लागणाऱ्या अटी आणि परवानगी देणारा अधिकारी हे सर्व राज्यानुसार वेगवेगळे असते. त्यानुसार, जमीन कोणत्या राज्यात आहे त्या राज्यांचे कायदे पाहणे आवश्यक होते.

अनुसूचित जाती/जमातींच्या जमीन खरेदीचे नियम

अनुसूचित जाती (SC) आणि अनुसूचित जमाती (ST) यांच्या मालकीच्या जमिनीची खरेदी आणि विक्री या उपेक्षित समुदायांचे शोषणापासून संरक्षण करण्यासाठी आणि त्यांच्या जमिनीचे वंचितीकरण रोखण्यासाठी डिझाइन केलेल्या विशिष्ट कायदे आणि नियमांच्या अधीन आहे. हे कायदे राज्यानुसार बदलतात, परंतु काही सामान्य तत्त्वे आणि समानता लागू होतात.

सक्षम प्राधिकाऱ्याकडून परवानगी

  • सामान्य नियम: सक्षम अधिकाऱ्यांची पूर्वपरवानगी घेतल्याशिवाय अनुसूचित जाती/जमाती नसलेली व्यक्ती सामान्यतः अनुसूचित जाती/जमाती व्यक्तीकडून जमीन खरेदी करू शकत नाही.
  • सक्षम अधिकारी: जिल्हा दंडाधिकारी (डीएम) किंवा जिल्हाधिकारी हे सामान्यतः अशी परवानगी देण्यासाठी सक्षम अधिकारी असतात.
  • राज्य-विशिष्ट कायदे: प्रत्येक राज्याचे जमीन हस्तांतरण नियंत्रित करणारे स्वतःचे कायदे असतात आणि हे कायदे बहुतेकदा सक्षम अधिकारी आणि परवानगी मिळविण्याची प्रक्रिया निर्दिष्ट करतात. उदाहरणार्थ, उत्तर प्रदेशात, उत्तर प्रदेश जमीनदारी निर्मूलन आणि जमीन सुधारणा कायदा, १९५० च्या कलम १५७-अ मध्ये जिल्हा दंडाधिकाऱ्यांची परवानगी आवश्यक आहे. त्याचप्रमाणे, कर्नाटकात, उपायुक्त कार्यालय किंवा महसूल विभाग कर्नाटक अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमाती (काही जमिनींच्या हस्तांतरणावर बंदी) कायदा, १९७८ अंतर्गत परवानगी देण्यासाठी जबाबदार आहे.
  • सरकारने मंजूर केलेली जमीन विरुद्ध स्वतः अधिग्रहित केलेली जमीन: सरकारने मूळतः अनुसूचित जाती/जमाती व्यक्तींना दिलेली जमीन आणि अनुसूचित जाती/जमाती व्यक्तींनी स्वतः खरेदी केलेली जमीन यामध्ये अनेकदा एक महत्त्वाचा फरक आढळतो. सरकारने मंजूर केलेल्या जमिनीसाठी निर्बंध सामान्यतः खूपच कडक असतात, ज्यामुळे बहुतेकदा विशिष्ट सरकारी मंजुरीशिवाय ती हस्तांतरणीय नसते. स्व-अधिग्रहित जमिनीसाठी, निर्बंध अजूनही अस्तित्वात असले तरी, प्रक्रिया कमी कठोर असू शकते, परंतु परवानगी सहसा आवश्यक असते.

जमीन विकण्याचे कारण

  • खरी गरज: सक्षम अधिकारी, अनुसूचित जाती/जमाती जमीन हस्तांतरित करण्याच्या परवानगीसाठी अर्ज विचारात घेत असताना, बहुतेकदा विक्रीचे कारण तपासतो. सामान्यतः अपवादात्मक प्रकरणांमध्ये परवानगी दिली जाते जिथे अनुसूचित जाती/जमाती विक्रेत्याने खरी गरज दर्शविली आहे.
  • शोषणापासून संरक्षण: अनुसूचित जाती/जमाती व्यक्तींचे "अज्ञान आणि गरिबी" यामुळे होणारे शोषण रोखण्यासाठी कायदे तयार केले आहेत. म्हणूनच, प्राधिकरणाचा उद्देश हे सुनिश्चित करणे आहे की विक्री जबरदस्ती किंवा कमी मूल्यांकनाचा परिणाम नाही आणि अनुसूचित जाती/जमाती विक्रेत्याला व्यवहारातून खरोखर फायदा होत आहे.
  • हस्तांतरणाचा उद्देश: खरेदीदाराने जमिनीचा इच्छित वापर देखील विचारात घेतला जाऊ शकतो. काही प्रकरणांमध्ये, जर जमीन आता शेतीसाठी वापरली जात नसेल आणि काही विशिष्ट परिस्थितींमध्ये (उदा., बिगर-कृषी वापरासाठी) हस्तांतरणीय मानली गेली असेल, तर परवानगी दिली जाऊ शकते.

बेकायदेशीर ताबा आणि वंचितीकरण

अनुसूचित जाती/जमातीच्या जमिनीचा बेकायदेशीर ताबा किंवा वंचित ठेवण्याविरुद्ध कायदे खूप कडक आहेत.

बेकायदेशीर ताबा

कायदेशीर अधिकाराशिवाय किंवा विहित प्रक्रियेचे पालन न करता अनुसूचित जाती/जमातीच्या जमिनीचे कोणतेही संपादन किंवा ताबा ठेवणे बेकायदेशीर मानले जाते. राज्य कायद्यांमध्ये बहुतेकदा अशा बेकायदेशीरपणे हस्तांतरित केलेल्या जमिनी मूळ अनुसूचित जाती/जमाती मालकाला किंवा त्यांच्या वारसांना परत मिळवून देण्याच्या तरतुदी असतात.

राजस्थान भाडेपट्टा कायदा, १९५५ , कलम १८३-ब मध्ये , अनुसूचित जाती किंवा जमातीच्या भाडेकरूने धारण केलेली जमीन कायदेशीर अधिकाराशिवाय घेते किंवा ताब्यात ठेवते अशा कोणत्याही व्यक्तीला अतिक्रमण करणारा मानले जाते.

अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमाती (अत्याचार प्रतिबंधक) कायदा, १९८९ च्या कलम ३(१)(iv) मध्ये अनुसूचित जाती/जमाती समुदायाच्या सदस्यांविरुद्ध भेदभाव किंवा हानी करण्याच्या विशिष्ट कृत्यांचा समावेश आहे. जर या तरतुदीअंतर्गत एखादी व्यक्ती दोषी आढळली तर त्यांना किमान सहा महिने तुरुंगवासाची शिक्षा होऊ शकते, जी पाच वर्षांपर्यंत वाढवता येते. कारावासाव्यतिरिक्त, गुन्हेगाराला दंड देखील होऊ शकतो.

बेकायदेशीर वंचितता

अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमाती (अत्याचार प्रतिबंधक) कायदा, १९८९ (पीओए कायदा) अंतर्गत अनुसूचित जाती आणि जमातीच्या सदस्यांना त्यांच्या जमिनीवरून चुकीच्या पद्धतीने बेदखल करणे, त्यांच्या जमिनीच्या हक्कांमध्ये अडथळा आणणे किंवा फसव्या मार्गाने जमीन संपादन करणे हा गंभीर गुन्हा आहे.

पीओए कायद्याच्या कलम ३(१)(एफ) मध्ये विशेषतः "अनुसूचित जाती किंवा अनुसूचित जमातीच्या सदस्याला त्याच्या जमिनीवरून किंवा जागेतून चुकीच्या पद्धतीने बेदखल करणे किंवा कोणत्याही जमिनीवरून किंवा जागेवरून किंवा पाणी किंवा सिंचन सुविधांवरील वन हक्कांसह त्याच्या हक्कांच्या उपभोगात अडथळा आणणे किंवा पिके नष्ट करणे किंवा तिथून उत्पादन काढून घेणे" अशी शिक्षा दिली आहे.

अनुसूचित जातीची जमीन सामान्य श्रेणीतील खरेदीदाराला विकता येते का?

भारतातील अनुसूचित जाती (SC) किंवा अनुसूचित जमाती (ST) साठी नियुक्त केलेली जमीन सामान्य श्रेणीतील खरेदीदाराला विकणे ही एक गुंतागुंतीची समस्या आहे आणि सामान्यतः, सरकारी अधिकाऱ्यांच्या पूर्व परवानगीशिवाय असे व्यवहार मुक्तपणे करता येत नाहीत . हे प्रामुख्याने उपेक्षित समुदायांच्या जमीन हक्कांचे संरक्षण करण्यासाठी आणि त्यांचे शोषण रोखण्यासाठी बनवलेल्या विशिष्ट कायद्यांमुळे आहे.

संरक्षणात्मक कायदे

भारतातील अनेक राज्यांमध्ये कर्नाटक अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमाती (काही जमिनींच्या हस्तांतरणावर बंदी) कायदा, १९७८ (पीटीसीएल कायदा) आणि उत्तर प्रदेशसारख्या इतर राज्यांमध्ये (अनुसूचित जाती, अनुसूचित जमाती कायदा, १९८९ च्या कलम ४२ आणि पूर्वी उत्तर प्रदेश जमीनदारी निर्मूलन कायदा, १९५०) सारखे कायदे आहेत जे अनुसूचित जाती/जमाती व्यक्तींना दिलेल्या जमिनीच्या हस्तांतरणावर मर्यादा घालतात. या कायद्यांचे उद्दिष्ट हे आहे की या समुदायांच्या उन्नतीसाठी आणि कल्याणासाठी असलेली जमीन त्यांच्याकडेच राहील.

"मंजूर जमीन" विरुद्ध "खरेदी केलेली जमीन"

"अनुदानित जमीन" आणि "खरेदी केलेली जमीन" यामध्ये अनेकदा एक महत्त्वाचा फरक केला जातो.

  • मंजूर जमीन: जर जमीन मूळतः सरकारने अनुसूचित जाती/जमाती व्यक्तीला दिली असेल (बहुतेकदा काही अटी आणि निर्बंधांसह), तर ती जमीन गैर-एससी/जमाती व्यक्तीला हस्तांतरित करण्यासाठी सहसा जिल्हाधिकाऱ्यांची किंवा इतर सक्षम अधिकाऱ्यांची स्पष्ट पूर्व परवानगी आवश्यक असते. अशा परवानगीशिवाय, विक्री रद्दबातल घोषित केली जाऊ शकते आणि जमीन मूळ अनुदानित व्यक्ती किंवा राज्याकडे परत येऊ शकते. सर्वोच्च न्यायालयाने स्पष्ट केले आहे की अनुसूचित जाती/जमातीची सरकारने दिलेली जमीन दलित नसलेल्यांना (कंपन्या किंवा महामंडळांसह) योग्य परवानगीशिवाय खरेदी करता येणार नाही.
  • जमीन खरेदी केली: जर एखाद्या अनुसूचित जाती/जमाती व्यक्तीने स्वतः जमीन गैर-एससी/जमाती व्यक्तीकडून किंवा दुसऱ्या अनुसूचित जाती/जमाती व्यक्तीकडून खरेदी केली असेल (आणि ती मूळ जमीन मंजूर केलेली नव्हती), तर ती जमीन सामान्य श्रेणीतील खरेदीदाराला विकण्याचे नियम वेगळे असू शकतात, परंतु तरीही अनेकदा जिल्हाधिकाऱ्यांची परवानगी आवश्यक असते.

परवानगी आवश्यकता

जरी जमीन "मंजूर" केलेली नसली तरी अन्यथा संपादित केली गेली असली तरी, अनेक राज्यांमध्ये, सामान्य श्रेणीतील खरेदीदाराला अनुसूचित जाती/जमाती जमीन विकण्यासाठी तुम्हाला जिल्हा दंडाधिकारी (डीएम) किंवा जिल्हाधिकाऱ्यांची पूर्वपरवानगी घ्यावी लागेल. ही प्रक्रिया लांब असू शकते आणि त्यात विक्रीची खरी गरज असल्याचे दाखवणे समाविष्ट असते.

अनधिकृत हस्तांतरणाचे परिणाम

जर अनुसूचित जाती/जमातीची जमीन आवश्यक परवानगीशिवाय सामान्य श्रेणीतील खरेदीदाराला विकली गेली, तर तो व्यवहार बेकायदेशीर आणि अवैध घोषित केला जाऊ शकतो. यामुळे पुढील गोष्टी घडू शकतात:

  • रद्दबातल विक्री: विक्री करार रद्द केला जाऊ शकतो.
  • जमिनीचे परतफेड: जमीन मूळ अनुसूचित जाती/जमाती मालकाला किंवा त्यांच्या कायदेशीर वारसांना परत दिली जाऊ शकते किंवा ती सरकारकडे असू शकते.
  • कायदेशीर दंड: खरेदीदार आणि विक्रेत्याला कायदेशीर आव्हाने आणि दंडांना सामोरे जावे लागू शकते.

अनुसूचित जातीच्या जमिनीच्या हस्तांतरणासाठी राज्यनिहाय नियम

राज्य

कायदा/तरतुदी

सामान्य श्रेणीत बदली करण्यास परवानगी आहे का?

आंध्र प्रदेश

नियुक्त जमिनी (हस्तांतरण प्रतिबंध) कायदा, १९७७

परवानगी नाही

तेलंगणा

आंध्र प्रदेश कायद्याप्रमाणेच (विभाजन होईपर्यंत)

परवानगी नाही

तामिळनाडू

तामिळनाडू जमीन सुधारणा (जमिनीवरील कमाल मर्यादा निश्चित करणे) कायदा, १९६१

परवानगीशिवाय परवानगी नाही.

कर्नाटक

कर्नाटक अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमाती (काही जमिनींच्या हस्तांतरणावर बंदी) कायदा, १९७८

परवानगी नाही

महाराष्ट्र

महाराष्ट्र जमीन महसूल संहिता, १९६६

पूर्वपरवानगीशिवाय परवानगी नाही

मध्य प्रदेश

मध्य प्रदेश जमीन महसूल संहिता, १९५९

प्रतिबंधित; परवानगी आवश्यक आहे

उत्तर प्रदेश

उत्तर प्रदेश जमीनदारी निर्मूलन आणि जमीन सुधारणा कायदा, १९५०

सशर्त हस्तांतरणाची परवानगी

बिहार

बिहार विशेषाधिकारप्राप्त व्यक्तींच्या घरभाडेपट्टा कायदा, १९४७

प्रतिबंधित; विशेष परवानगी आवश्यक आहे

ओडिशा

ओडिशा जमीन सुधारणा कायदा, १९६०

परवानगी नाही

राजस्थान

राजस्थान भाडेपट्टा कायदा, १९५५

जमिनीच्या प्रकारानुसार हस्तांतरण प्रतिबंधित

झारखंड

छोटानागपूर भाडेपट्टा (CNT) कायदा, १९०८

सक्त मनाई आहे

पश्चिम बंगाल

पश्चिम बंगाल जमीन सुधारणा कायदा, १९५५

परवानगी आवश्यक आहे

अनुसूचित जातीच्या मालकाकडून जमीन खरेदी करण्याची प्रक्रिया

अनुसूचित जाती/जमातीच्या मालकाकडून, विशेषतः "अनुदानित जमीन" खरेदी करण्यासाठी, एक काटेकोर आणि कायदेशीररित्या पालन करणारी प्रक्रिया आवश्यक असते.

चरण-दर-चरण कायदेशीर प्रक्रिया

प्रक्रिया खालीलप्रमाणे आहे:

१. जमिनीची स्थिती पडताळून पहा

  • महत्त्वाचे पहिले पाऊल: स्थानिक तहसीलदार/एमआरओ/महसूल विभागाकडून संपूर्ण जमिनीच्या नोंदी (७/१२ उतारा, आरओआर, उत्परिवर्तन नोंदी इ.) मिळवा.
  • "मंजूर जमीन" स्थिती तपासा: जमीन "मंजूर जमीन" होती किंवा विशिष्ट राज्य कायद्यांनुसार (उदा. कर्नाटकातील पीटीसीएल कायदा, महाराष्ट्र जमीन महसूल संहितेच्या कलम 36A) निर्बंधांच्या अधीन आहे असे दर्शविणाऱ्या कोणत्याही शेऱ्यांसाठी जमिनीच्या नोंदी काळजीपूर्वक तपासा. ही माहिती सहसा 7/12 च्या उताऱ्यातील "इतर" किंवा "टिप्पण्या" स्तंभात नोंदवली जाते.
  • मूळ वाटपकर्ता ओळखा: सध्याचा विक्रेता मूळ वाटपकर्ता आहे की त्यानंतरचा खरेदीदार आहे हे ठरवा. जर तो नंतरचा खरेदीदार असेल तर मागील सर्व हस्तांतरणांची कायदेशीरता पडताळून पहा.
  • कायदेशीर मत घ्या: सर्व कागदपत्रांची छाननी करण्यासाठी आणि जमिनीच्या हस्तांतरणीयतेबद्दल स्पष्ट मत देण्यासाठी विशिष्ट राज्यातील जमीन कायद्यांमध्ये तज्ञ असलेल्या वकिलाची नियुक्ती करा.

२. पूर्वपरवानगी घ्या

  • जर जमीन "अनुदानित जमीन" असेल किंवा परवानगी आवश्यक असलेल्या श्रेणींमध्ये येत असेल, तर अनुसूचित जाती/जमाती मालकाने (विक्रेत्याने) जमीन विकण्याची परवानगी मिळविण्यासाठी जिल्हाधिकारी/जिल्हा दंडाधिकारी किंवा नियुक्त महसूल प्राधिकरणाकडे अर्ज करावा.
  • अर्जात विक्रीची कारणे, प्रस्तावित विक्री किंमत आणि खरेदीदाराची माहिती दिली जाईल.
  • प्राधिकरण चौकशी करेल, ज्यामध्ये हे समाविष्ट असू शकते:
    • विक्रेत्याची विक्रीची खरी गरज पडताळणे.
    • विक्रेत्यावर विक्रीचा आर्थिक परिणाम मूल्यांकन करणे.
    • विक्री योग्य बाजारभावाने होत असल्याची खात्री करणे.
    • कधीकधी, हरकती मागवण्यासाठी सार्वजनिक सूचना जारी करणे.
    • योग्य किमतीत खरेदी करण्यास इच्छुक असलेला कोणी पात्र अनुसूचित जाती/जमाती खरेदीदार आहे का ते तपासत आहे.
  • परवानगी दिली तर ती सहसा जिल्हाधिकाऱ्यांकडून विशिष्ट आदेशाच्या स्वरूपात असेल. त्यात किमान विक्री किंमत किंवा विक्रेत्याला पर्यायी जमीन मिळविण्याची आवश्यकता यासारख्या अटींचा देखील समावेश असू शकतो.

३. विक्री कराराचा मसुदा तयार करणे आणि त्याची अंमलबजावणी करणे

  • एकदा परवानगी मिळाल्यानंतर (लागू असल्यास), एक व्यापक विक्री करार (विक्रीचा करार) तयार केला पाहिजे.
  • या करारात अटी आणि शर्ती, विक्री किंमत, पेमेंट वेळापत्रक स्पष्टपणे नमूद केले पाहिजे आणि सर्व आवश्यक परवानग्या मिळाल्या आहेत याची पुष्टी केली पाहिजे.
  • हा करार नोंदणीकृत करणे उचित आहे.

४. विक्री करारनामा करा आणि नोंदणी करा

  • विक्री कराराच्या अटी पूर्ण झाल्यानंतर आणि सर्व देयके दिल्यानंतर, अंतिम विक्री करार अंमलात आणला पाहिजे.
  • जमिनीवर अधिकार क्षेत्र असलेल्या सब-रजिस्ट्रार ऑफ अ‍ॅश्युरन्ससमोर विक्री करारावर विक्रेता आणि खरेदीदार (आणि साक्षीदार) दोघांनीही स्वाक्षरी केली पाहिजे.
  • नोंदणी दरम्यान विक्री करारासह जिल्हाधिकाऱ्यांचा परवानगी आदेश (लागू असल्यास) सादर करणे आवश्यक आहे.
  • लागू असलेले स्टॅम्प ड्युटी आणि नोंदणी शुल्क भरा.

५. नोंदींचे उत्परिवर्तन

  • विक्री कराराची नोंदणी झाल्यानंतर, खरेदीदाराने जमिनीच्या नोंदींच्या उत्परिवर्तनासाठी स्थानिक महसूल प्राधिकरणाकडे (तहसीलदार/एमआरओ) अर्ज करणे आवश्यक आहे.
  • उत्परिवर्तन म्हणजे सरकारी जमिनीच्या नोंदींमधील मालकी हक्काचे तपशील बदलणे (उदा. ७/१२ उतारा). महसूल नोंदींमध्ये स्पष्ट कायदेशीर हक्क स्थापित करण्यासाठी खरेदीदारासाठी हे पाऊल महत्त्वाचे आहे.

संबंधित केस कायदे

काही केस कायदे खालीलप्रमाणे आहेत:

२८ जून २०२३ रोजी सिद्धप्पा विरुद्ध कर्नाटक राज्य

सिद्धप्पा विरुद्ध कर्नाटक राज्य या खटल्यात , उच्च न्यायालयाने असा निर्णय दिला की पीटीसीएल कायद्यांतर्गत याचिकाकर्त्यांच्या पूर्वजांच्या नावे विक्री बेकायदेशीर होती आणि मूळ अनुदान देणाऱ्यांच्या नावे त्यानंतरचे पुनर्संचयित आणि मनाई आदेश वैध होते आणि त्यांना अंतिम स्वरूप प्राप्त झाले होते.

पक्ष

  • याचिकाकर्ते: सिद्धप्पा आणि इतर
  • प्रतिसादकर्ते: कर्नाटक राज्य आणि इतर, मूळ जमीन अनुदान देणाऱ्यासह

मुद्दे

कर्नाटक अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमाती (काही जमिनींच्या हस्तांतरणावर बंदी) कायदा, १९७८ (थोडक्यात "पीटीसीएल कायदा") अंतर्गत जमीन विक्री आणि त्यानंतरच्या पुनर्संचयित आदेशांच्या वैधतेभोवती मुख्य मुद्दा फिरत होता . विशेषतः, याचिकाकर्त्यांनी १९६७ पासून विक्री करार रद्द करून मूळ अनुदानित व्यक्तीच्या कुटुंबाला जमीन परत मिळवून देणाऱ्या आदेशांच्या मालिकेला आव्हान दिले. दिवाणी न्यायालयाच्या आदेशांना न जुमानता अनुदानित व्यक्तींच्या ताब्यात सतत हस्तक्षेप करणे हा या संबंधित मुद्द्याचा समावेश होता.

निर्णय

कर्नाटक उच्च न्यायालयाने सिद्धप्पा आणि इतरांनी दाखल केलेली रिट याचिका फेटाळून लावली . न्यायालयाने खालील निरीक्षणे नोंदवली:

  • विषय जमीन ही प्रतिवादी क्रमांक 6 च्या वडिलांना देण्यात आलेली शेतीची जमीन होती.
  • १९८० मध्ये सहाय्यक आयुक्तांनी ज्या विक्री कराराद्वारे याचिकाकर्त्यांच्या पूर्वजांनी जमीन मिळवली होती, तो करार पीटीसीएल कायद्याच्या तरतुदींचे उल्लंघन करणारा असल्याचे आढळून आले.
  • या रद्द करण्याच्या आणि पुनर्संचयनाच्या आदेशाला १९८५ मध्ये उपायुक्तांनी नंतर मान्यता दिली आणि त्याला अंतिम स्वरूप प्राप्त झाले.
  • या पुनर्संचयित आदेशांना न जुमानता, याचिकाकर्त्यांचे पूर्वज अनुदानितांच्या ताब्यात हस्तक्षेप करत राहिले. यामुळे दिवाणी खटला (ओएस क्रमांक 6/1996) सुरू झाला जिथे अनुदानितांच्या बाजूने कायमचा मनाई आदेश देण्यात आला, ज्यामुळे याचिकाकर्त्यांच्या पूर्वजांना त्यांच्या शांततापूर्ण ताब्यात हस्तक्षेप करण्यापासून रोखण्यात आले. दिवाणी न्यायालयाच्या या आदेशालाही अंतिम स्वरूप प्राप्त झाले.
  • यानंतरही, आणखी हस्तक्षेपामुळे अनुदानित व्यक्तीच्या कुटुंबाने दुसरा खटला (ओएस क्रमांक २१३/२०१३) दाखल केला.

निष्कर्ष

अनुसूचित जाती/जमातीच्या जमीन मालकाकडून जमीन खरेदी करणे ही कायदेशीरदृष्ट्या संवेदनशील प्रक्रिया आहे ज्यासाठी अचूकता आवश्यक आहे. राज्यानुसार वेगवेगळे कायदे अनुसूचित जाती आणि जमातींना अनुसूचित जमातीच्या जमिनीचे बेकायदेशीरपणे हस्तांतरण रोखण्यासाठी काही संरक्षण प्रदान करतात. परवानगी मिळाल्यास, अशी जमीन, विशेषतः स्वतः अधिग्रहित केलेली जमीन किंवा मंजूर केलेली जमीन खरेदी करणे शक्य असले तरी, खरेदीदाराने काळजीपूर्वक पुढे जाणे आणि संपूर्ण तपासणी करणे महत्वाचे आहे. खरेदीदाराने परिसरातील आणि राज्य-विशिष्ट जमीन कायद्यांशी परिचित असलेल्या कायदेशीर तज्ञाचा सल्ला घेणे अत्यावश्यक आहे, ही केवळ एक चांगली कल्पना नाही तर कायदेशीरदृष्ट्या योग्य आणि सर्वोच्च विवाद व्यवहारासाठी एक अनिवार्य आवश्यकता आहे. कायद्याचे अज्ञान हे निमित्त नाही आणि अवैध व्यवहारामुळे लक्षणीय आर्थिक नुकसान आणि वर्षानुवर्षे खटले होऊ शकतात.

वारंवार विचारले जाणारे प्रश्न

काही वारंवार विचारले जाणारे प्रश्न आहेत:

प्रश्न १. भारतातील अनुसूचित जाती (एससी) व्यक्तीकडून सामान्य श्रेणीतील व्यक्ती जमीन खरेदी करू शकते का?

हो, पण सामान्यतः फक्त जिल्हाधिकारी/मॅजिस्ट्रेट किंवा इतर नियुक्त महसूल अधिकाऱ्यांच्या पूर्वपरवानगीनेच, विशेषतः जर ती "मंजूर जमीन" असेल (सरकारने अनुसूचित जाती/जमातींना दिलेली जमीन). राज्यानुसार नियमांमध्ये लक्षणीय बदल होतात, म्हणून स्थानिक कायदे तपासले पाहिजेत.

प्रश्न २. अनुसूचित जाती/जमातींसाठी "अनुदानित जमीन" म्हणजे काय?

"अनुदानित जमीन" म्हणजे अनुसूचित जाती किंवा अनुसूचित जमातीतील व्यक्तींना, बहुतेकदा कल्याणकारी योजनांअंतर्गत, त्यांची आर्थिक स्थिती सुधारण्यासाठी सरकारने दिलेली जमीन. या जमिनी सहसा कठोर गैर-परकीकरण कलमांसह येतात, ज्यामुळे त्यांचे हस्तांतरण कठीण होते.

प्रश्न ३. परवानगीशिवाय अनुसूचित जाती/जमातीची जमीन खरेदी करणे बेकायदेशीर आहे का?

हो, बहुतेक प्रकरणांमध्ये, ते बेकायदेशीर आहे आणि व्यवहार रद्दबातल घोषित केला जाऊ शकतो. अनेक राज्य कायदे सक्षम अधिकाऱ्यांच्या पूर्व परवानगीशिवाय अशा हस्तांतरणांना प्रतिबंधित करतात. जमीन मूळ अनुसूचित जाती/जमाती मालकाला किंवा त्यांच्या वारसांना अनेक वर्षांनंतरही परत दिली जाऊ शकते.

प्रश्न ४. अनुसूचित जाती/जमातीच्या मालकाकडून जमीन खरेदी करण्यासाठी कोणती कागदपत्रे आवश्यक आहेत?

प्रमाणित जमिनीच्या कागदपत्रांव्यतिरिक्त, तुम्हाला मूळ वाटपकर्त्याचा मृत्यू प्रमाणपत्र (लागू असल्यास), विक्रेत्याच्या अनुसूचित जाती/जमातीच्या दर्जाचा पुरावा आणि महत्त्वाचे म्हणजे, जमीन "मान्यताप्राप्त जमीन" असल्यास किंवा प्रतिबंधित श्रेणींमध्ये येत असल्यास जिल्हाधिकारी/जिल्हाधिकारी यांच्याकडून परवानगी आदेश आवश्यक असेल. स्थानिक वकिलाचा कायदेशीर सल्ला देखील आवश्यक आहे.

प्रश्न ५. भारतातील अनुसूचित जाती/जमातींच्या जमिनीच्या हक्कांचे संरक्षण कोणता कायदा करतो?

अनुसूचित जाती/जमातींच्या जमिनीचे हक्क विविध कायद्यांद्वारे संरक्षित आहेत, ज्यात भारतीय संविधानाच्या कलम ४६ आणि पाचव्या अनुसूची, अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमाती (अत्याचार प्रतिबंधक) कायदा, १९८९ (पीओए कायदा), आणि विशिष्ट राज्यस्तरीय जमीन महसूल संहिता, जमीन सुधारणा कायदे आणि भाडेपट्टा कायदे यांचा समावेश आहे.

प्रश्न ६. अनुसूचित जाती/जमाती जमीन खरेदी करण्याची परवानगी मिळण्यासाठी किती वेळ लागतो?

परवानगीसाठी लागणारा वेळ काही आठवड्यांपासून ते अनेक महिन्यांपर्यंत लक्षणीयरीत्या बदलू शकतो, जो राज्य, विशिष्ट प्राधिकरण, प्रकरणाची गुंतागुंत आणि काही आक्षेप घेतले जातात की नाही यावर अवलंबून असतो.

प्रश्न ७. विक्रीद्वारे अधिग्रहित केलेली (मंजूर न केलेली) अनुसूचित जाती/जमातीची जमीन सामान्य श्रेणीतील व्यक्तीला विकता येते का?

"स्व-संपादित" जमिनीसाठी (अनुदानित जमिनीच्या तुलनेत अनुसूचित जाती/जमाती व्यक्तीने खुल्या बाजारात खरेदी केलेली जमीन) निर्बंध बहुतेकदा कमी कडक असतात. तथापि, काही राज्यांना शोषण रोखण्यासाठी स्व-संपादित जमिनीसाठी देखील पूर्वपरवानगी किंवा विशिष्ट प्रक्रियांची आवश्यकता असू शकते. नेहमीच राज्य-विशिष्ट कायद्यांचा सल्ला घ्या.


अस्वीकरण: येथे दिलेली माहिती केवळ सामान्य माहितीच्या उद्देशाने आहे आणि ती कायदेशीर सल्ला म्हणून समजू नये.

वैयक्तिकृत कायदेशीर मार्गदर्शनासाठी, कृपया पात्र मालमत्ता वकिलाचा सल्ला घ्या .