बॉम्बे प्रिव्हेंशन ऑफ गॅम्बलिंग ऍक्ट, 1887

बॉम्बे प्रिव्हेन्शन ऑफ गॅम्बलिंग ऍक्ट, 1887 (यापुढे "अधिनियम" म्हणून संदर्भित) हा महाराष्ट्रातील जुगार क्रियाकलापांच्या प्रसारावर नियंत्रण आणि नियमन करण्याच्या उद्देशाने भारतीय कायदेशीर व्यवस्थेतील एक अग्रगण्य कायदेविषयक प्रयत्न आहे. हा कायदा ब्रिटीश वसाहत काळात नैतिकता आणि सामाजिक परिणामांसाठी जुगाराचे नियमन करण्याच्या स्पष्ट वस्तूंसह कठोर निर्बंध आणि शिक्षा देऊन प्रसिध्द करण्यात आला.

मुंबई जुगार प्रतिबंध कायदा काय आहे?

हा कायदा संपूर्ण महाराष्ट्र राज्यासाठी विस्तारित होईल आणि अन्यथा प्रदान केल्याप्रमाणे बचत होईल; भारतातील ब्रिटीश राजवटीत बॉम्बे प्रेसिडेन्सीमध्ये तो लागू करण्यात आला होता. या कायद्यामागील मूळ कल्पना म्हणजे जुगाराच्या क्रियाकलापांमुळे होणाऱ्या सामाजिक आणि आर्थिक नुकसानांपासून व्यक्ती आणि समाजाचे संरक्षण. या कायद्याची प्रमुख वैशिष्ट्ये पुढीलप्रमाणे आहेत.

• जुगार निर्बंध: हे सामान्य गेमिंग हाऊस चालवण्यास किंवा प्रभारी असण्यास प्रतिबंधित करते आणि सार्वजनिक ठिकाणी जुगार खेळणे आणि गेमिंग हाऊसचे ऑपरेशन अपराध म्हणून प्रतिबंधित करते.

• दंड: या कायद्यांतर्गत प्रतिबंधित कृतींसाठी दंड आणि कारावासाची तरतूद आहे.

• शोध आणि जप्ती: कलम 6 योग्यरित्या अधिकृत आणि सब-इन्स्पेक्टरच्या रँकच्या वरच्या पोलीस अधिकाऱ्याला आवश्यक असेल तेव्हा बळाचा वापर करून कोणत्याही संशयित सामान्य गेमिंग हाऊसमध्ये प्रवेश करण्यासाठी आणि शोधण्याचा अधिकार देते. हे पोलीस आयुक्त, जिल्हा दंडाधिकारी किंवा इतर विनिर्दिष्ट प्राधिकरणांनी अधिसूचित केलेल्या भागात लागू केले जाऊ शकते. अशा शोधाच्या वेळी, एक पोलिस अधिकारी त्या ठिकाणी उपस्थित असलेल्या कोणत्याही विषयाला पकडू शकतो, जरी ते गेमिंग पकडले गेले नसले तरीही, आणि गेमिंगमध्ये वापरल्या जाणाऱ्या कोणत्याही गोष्टी तो जप्त करू शकतो. तथापि, यासाठी विशिष्ट शोध वॉरंट आवश्यक आहे, जे जारी करणाऱ्या अधिकाऱ्याच्या समाधानावरच जारी केले जाते की संशयासाठी पुरेसे कारण आहेत. तसेच, स्थानिक साक्षीदार नसतानाही शोध वैध आहेत.

• दोषसिद्धीसाठी पुरावा: कायद्याच्या कलम 9 मध्ये अशी तरतूद आहे की या कायद्यांतर्गत एखाद्या व्यक्तीला दोषी ठरवण्यासाठी, कोणतीही व्यक्ती पैसे, पैज किंवा स्टेकसाठी गेम खेळत असल्याचे सिद्ध करणे आवश्यक नाही.

• ठराविक साक्षीदारांची नुकसानभरपाई: कायद्याच्या कलम 10 मध्ये या कायद्यांतर्गत बेकायदेशीरपणे गेम खेळताना आढळलेल्या कोणत्याही व्यक्तीसाठी तरतूद आहे, जो गेमिंग कायद्यांविरुद्ध गुन्हा करणाऱ्या कोणत्याही व्यक्तीविरुद्ध कोणत्याही माहितीचा साक्षीदार असेल आणि जो दंडाधिकाऱ्याच्या मते त्याच्या परीक्षेच्या वेळी ज्या प्रकरणावर त्याच्यावर प्रश्नचिन्ह केले जाते त्या संदर्भात त्याला माहित असलेल्या सर्व गोष्टींचा खरा शोध, दंडाधिकाऱ्यांकडून लेखी प्रमाणपत्र प्राप्त होईल की तो असेल. अशा माहितीद्वारे नुकसान भरपाई; त्याच्या तारखेपूर्वी गेमिंगशी संबंधित कोणत्याही बाबी किंवा गोष्टीसाठी या कायद्याखालील कोणत्याही खटल्याचा.

• परवाना अपवाद: कायद्याचे कलम 13 काही कौशल्याच्या खेळांना जुगारावर लादलेल्या प्रतिबंधातून सूट देते. तरीही, कलम 13 च्या कक्षेत येण्यासाठी "कौशल्य" म्हणून एखाद्या कृतीची व्याख्या करणे हे एक कठीण काम आहे आणि एखाद्या प्रकरणातील तथ्ये आणि परिस्थितीनुसार त्याचा अर्थ लावण्यासाठी खुला ठेवण्यात आला आहे.

• दुरुस्त्या: समाज जसजसा विकसित होत राहतो, तसतसे एखाद्या कृत्याला गुन्हा म्हणून घोषित करण्याची परिस्थिती निर्माण होते. सामाजिक निकष आणि तांत्रिक प्रगतीत बदल घडवून आणण्यासाठी या कायद्यात वेळोवेळी सुधारणा करण्यात आल्या आहेत.

कायद्याची उद्दिष्टे

प्रामुख्याने, कायद्याचे उद्दिष्ट जुगाराच्या संदर्भात नियमन आणि नियंत्रण प्रदान करणे आहे जेणेकरून समाजाचे हित जपले जाईल. कलम 3 "गेमिंग" शी संबंधित आहे, परंतु घोड्यांच्या शर्यती किंवा कुत्र्यांच्या शर्यतींवर सट्टा लावणे किंवा सट्टेबाजी करणे स्पष्टपणे वगळण्यात आले आहे. या आवारात, मुख्य वस्तू सचित्र आहेत:

• जुगार प्रतिबंध: हा जुगाराच्या क्रियाकलापांना प्रतिबंध करण्यासाठी एक कायदा होता जो प्रामुख्याने कौशल्यांऐवजी संधींवर आधारित असतो. हे व्यसन आणि आर्थिक नासाडीचे धोके टाळण्यासाठी आहे.

• गेमिंग हाऊसेसचे नियमन: हा कायदा सामान्यतः गेमिंग हाऊस म्हणून ओळखल्या जाणाऱ्या परिसरांना कोणत्याही स्वरूपात किंवा रीतीने ओळखण्याचा आणि त्यांचे नियमन करण्याचा अधिकार देतो. या कायद्यांतर्गत तरतुदींचा उद्देश पद्धतशीर जुगार कमी करण्यासाठी अशा आवारात चालण्यावर मर्यादा घालणे आहे.

• सार्वजनिक संरक्षण: कायद्याने सार्वजनिक हिताचे संरक्षण करण्याच्या कारणांसाठी जुगार खेळण्याच्या पद्धतींना प्रतिबंधित केले आहे, जे अशा पद्धतींमुळे उद्भवणाऱ्या धोकादायक परिणामांपासून, इतरांसह, पैशाची हानी, व्यसनाधीनता आणि संबंधित गुन्ह्यांपासून.

• कायद्याची अंमलबजावणी मजबूत करणे: अधिकाऱ्यांना कायद्यानुसार शोध घेण्याचे, मालमत्ता जप्त करण्याचे आणि बेकायदेशीर जुगार क्रियाकलापांशी संबंधित व्यक्तींना अटक करण्याचे अधिकार दिले आहेत; त्यामुळे कायद्याची योग्य अंमलबजावणी आणि अंमलबजावणी होईल.

• दंडाच्या तरतुदी: कायद्यामध्ये जुगाराच्या क्रियाकलापांमध्ये गुंतलेल्या लोकांसाठी आणि संस्थांसाठी दंड आणि कारावासासह कठोर दंड देखील समाविष्ट आहेत.

• सार्वजनिक जागरूकता: हा कायदा विशिष्ट कृतींचे परिणाम आणि जोखमींबद्दल लोकांमध्ये जागरूकता वाढवण्यासाठी काम करेल; हे त्याद्वारे पुढे चालू ठेवू इच्छिणाऱ्यांना परावृत्त करेल.

• कायदेशीर आणि जबाबदार गेमिंग प्रोत्साहन: जरी प्रामुख्याने प्रतिबंधात्मक असले तरीही, हा कायदा अप्रत्यक्षपणे जुगाराच्या कायदेशीर आणि जबाबदार प्रकारांना प्रोत्साहन देतो, जसे की कौशल्याचे खेळ स्वीकार्य आहे. एक कायदेशीर आणि नियामक फ्रेमवर्क विकसित करण्याची कल्पना केली गेली आहे ज्यामुळे समाजावर जुगाराचा प्रतिकूल परिणाम कमी होईल.

मुंबई जुगार प्रतिबंधक कायद्यांतर्गत दंड

जुगाराच्या क्रियाकलापांबद्दलच्या विविध गुन्ह्यांसाठी या कायद्यात विविध दंडांची तरतूद आहे. या कायद्यांतर्गत गंभीर दंड येथे आहेत:

कॉमन गेमिंग हाऊस चालवल्याबद्दल शिक्षा

कायद्याच्या कलम 4 मध्ये सामान्य गेमिंग हाऊस ठेवण्यासाठी शिक्षेची तरतूद आहे. कलम 4 मध्ये अशी तरतूद आहे की जो कोणी सामान्य गेमिंग हाऊस ठेवल्याबद्दल दोषी ठरला असेल त्याला दोन वर्षांपर्यंतच्या कारावासाची शिक्षा दिली जाईल आणि दंड देखील होऊ शकतो. तरतुदी खालील परिस्थितींसाठी शिक्षा प्रदान करते:

पहिला गुन्हा: 3 महिन्यांपेक्षा कमी नसेल अशा मुदतीसाठी कारावास आणि रु. पेक्षा कमी नसेल असा दंड. ५००.

दुसरा गुन्हा: 6 महिन्यांपेक्षा कमी नसेल अशा मुदतीसाठी कारावास आणि रु. पेक्षा कमी नसेल असा दंड. 1000.

तिसरा आणि त्यानंतरचा गुन्हा: 1 वर्षापेक्षा कमी नसेल अशा मुदतीसाठी कारावास आणि रु. पेक्षा कमी नसेल असा दंड. 2000.

सामान्य गेमिंग हाऊसमध्ये सापडल्याबद्दल शिक्षा

कलम 5 मध्ये अशी तरतूद आहे की जो कोणी सामान्य गेमिंग हाऊस गेमिंगमध्ये सापडला किंवा गेमिंगसाठी उपस्थित असेल तर त्याला 6 महिन्यांपर्यंत कारावासाची शिक्षा होऊ शकते आणि दंड देखील होऊ शकतो. तरतूद खालील परिस्थितींसाठी शिक्षा प्रदान करते:

पहिला गुन्हा: 1 महिन्यापेक्षा कमी नसेल अशा मुदतीसाठी कारावास आणि रु. पेक्षा कमी नसेल असा दंड. 200.

दुसरा गुन्हा: 3 महिन्यांपेक्षा कमी नसेल अशा मुदतीसाठी कारावास आणि रु. पेक्षा कमी नसेल असा दंड. 200.

तिसरा आणि त्यानंतरचा गुन्हा: 6 महिन्यांपेक्षा कमी नसेल अशा मुदतीसाठी कारावास आणि रु. पेक्षा कमी नसेल असा दंड. 200.

खोटी नावे आणि पत्ते दिल्याबद्दल शिक्षा

कायद्याचे कलम 6A एखाद्या सामान्य गेमिंग हाऊसमध्ये आढळल्यास, अटक केल्यावर, त्याला त्याचे नाव आणि पत्ता देणे आवश्यक आहे आणि त्याने दुर्लक्ष केल्यास किंवा नकार दिल्यास किंवा खोटे नाव किंवा पत्ता दिल्यास, तो दंड भरण्यास जबाबदार नाही. रु. पेक्षा जास्त 1000. दंड न भरल्यास, किंवा पहिल्या गुन्ह्याच्या बाबतीत, न्यायालय योग्य वाटल्यास, ते 4 महिन्यांपेक्षा जास्त नसलेल्या कालावधीसाठी कारावासाची शिक्षा देऊ शकते.

सार्वजनिक ठिकाणी जुगार खेळण्यासाठी किंवा सार्वजनिक रस्त्यावर पक्षी आणि प्राण्यांना लढण्यासाठी दंड  

कायद्याच्या कलम 12 मध्ये अशी तरतूद आहे की जो कोणी सार्वजनिक रस्त्यावर गेमिंग करण्यासाठी किंवा पक्षी आणि प्राणी सार्वजनिक रस्त्यावर लढण्यासाठी दोषी ठरला असेल तर त्याला 10,000 रुपयांपर्यंतच्या दंडाची दोन्ही शिक्षा दिली जाईल. 300 आणि तुरुंगवासासह जी 3 महिन्यांपर्यंत वाढू शकते.

जप्ती आणि नाश

कलम 12 पुढे अशी तरतूद करते की पोलिस अधिकारी सार्वजनिक रस्त्यावर प्राण्यांच्या भांडणात वापरलेले पक्षी आणि प्राणी आणि सार्वजनिक रस्त्यांवर गेमिंगसाठी वापरल्या जाणाऱ्या उपकरणांचा वाजवी संशयास्पद गोष्टी जप्त करू शकतात. दंडाधिकारी व्यक्तीला दोषी ठरविल्यानंतर, अशी उपकरणे आणि असे पक्षी आणि प्राणी नष्ट करण्याचा आदेश देऊ शकतात आणि त्यातून मिळालेली रक्कम जप्त केली जाईल.

गेमिंगला मदत करण्यासाठी किंवा सुविधा देण्यासाठी कोणतीही बातमी किंवा माहिती छापणे, प्रकाशित करणे किंवा वितरित करणे यासाठी शिक्षा

कायद्याच्या कलम 12A मध्ये अशी तरतूद आहे की कोणत्याही पोलीस अधिका-याला गेमिंगला मदत करण्यासाठी किंवा सुलभ करण्यासाठी कोणतीही बातमी किंवा माहिती छापणे, प्रकाशित करणे किंवा वितरित करणे यासाठी जबाबदार असलेल्या कोणत्याही व्यक्तीला वॉरंट न देता अटक करण्याचा अधिकार आहे. दोषी आढळलेल्या कोणत्याही व्यक्तीला कलम 4 (कॉमन गेमिंग हाऊस चालवण्याची शिक्षा) प्रमाणेच शिक्षा दिली जाईल.

त्यानंतरच्या गुन्हेगारांसाठी शिक्षेत वाढ

जुगारात भाग घेतल्याबद्दल किंवा गेमिंग हाऊस चालवल्याबद्दल दोषी ठरलेल्या सवयीच्या गुन्हेगारांसाठी या कायद्यात वाढीव शिक्षेची तरतूद आहे. शिक्षेतील ही वाढ कोणत्याही सवयीच्या गुन्हेगारासाठी नकारात्मक मजबुतीकरण म्हणून काम करेल.

बेकायदेशीर जुगार खेळण्यांना प्रतिबंध करण्यासाठी आणि दंड करण्यासाठी या कायद्यात कठोर शिक्षेची तरतूद केली आहे. ठराविक गेमिंग हाऊस चालवल्याबद्दल, हा कायदा नेहमीच्या गुन्हेगारांसाठी शिक्षेची मालिका दर्शवितो, किमान तीन महिन्यांची शिक्षा आणि रु. पहिल्या गुन्ह्यासाठी 500 ते पुढील गुन्ह्यांसाठी दोन वर्षांपर्यंत कारावास. सामान्य गेमिंग हाऊसमध्ये आढळल्यास समान दंड आकारला जातो, प्रथमच गुन्हेगारांना किमान एक महिना तुरुंगवास आणि रु. 200 दंड. अटक केल्यावर खोटी माहिती दिल्यास रु. पर्यंत दंड होऊ शकतो. 1000 किंवा न भरल्यास चार महिन्यांपर्यंत कारावास. सार्वजनिक ठिकाणी जुगार खेळणे किंवा प्राण्यांच्या मारामारीचे ठिकाण सार्वजनिक ठिकाणी ठेवल्यास तीन महिन्यांपर्यंत कारावास आणि रु. 300. या व्यतिरिक्त, पोलिसांना जप्तीचे अधिकार आहेत आणि त्यांना जुगार खेळण्यासाठी वापरण्यात येणारी साधने आणि कार्यरत प्राणी नष्ट करण्याचा अधिकार प्रदान केला आहे. जुगार खेळण्याच्या सुविधेसाठी जारी केलेली माहिती देखील शिक्षेच्या बाबतीत गेमिंग हाऊस चालवण्याच्या बरोबरीने ठेवण्यात आली आहे. कायद्याचे प्रतिबंधक मूल्य सुनिश्चित करण्यासाठी गुन्ह्याची पुनरावृत्ती केल्याने शिक्षेची वाढीव पातळी प्रदान करण्यात आली आहे.

कायद्याचा सामाजिक प्रभाव

या कायद्याचे अनेक सामाजिक प्रभाव आहेत; काही सकारात्मक आणि काही नकारात्मक. खालील प्रमुख मुद्दे आहेत.

सकारात्मक प्रभाव

• जुगारातील समस्या कमी करणे: सामान्य गेमिंग हाऊस आणि सार्वजनिक जुगार प्रतिबंधित केल्याने जुगार खेळण्याच्या संधींची उपलब्धता कमी होते आणि परिणामी समस्या जुगाराची सुरुवात होते ज्यामुळे गंभीर वैयक्तिक आणि सामाजिक परिणाम होतात.

• आर्थिक नासाडी रोखणे: जुगारामुळे केवळ व्यक्तीचेच नव्हे तर संपूर्ण कुटुंबाचे मोठे आर्थिक नुकसान होते. या संदर्भात हा कायदा जुगाराच्या क्रियाकलापांवर निर्बंध घालून व्यक्तींकडून अशा प्रकारची आर्थिक नासाडी टाळण्याचा प्रयत्न करतो.

• संबंधित गुन्ह्यांमध्ये घट: बऱ्याचदा, एक गुन्हा दुसऱ्याकडे जातो, याचा अर्थ जुगार सहसा इतर संबंधित गुन्हेगारी क्रियाकलापांसह असतो. हा कायदा जुगार आणि त्यामुळे संबंधित गुन्ह्यांना आळा घालण्यास मदत करतो.

• सार्वजनिक नैतिकता: हा कायदा जुगाराच्या विरूद्ध समाजाच्या सामान्य इच्छेचे प्रतिनिधित्व करतो आणि त्याचे समर्थन करतो. हानीकारक किंवा अनैतिक समजल्या जाणाऱ्या क्रियाकलापांना प्रतिबंधित करून ते सार्वजनिक नैतिकतेला प्रोत्साहन देते.

• असुरक्षित लोकसंख्येचे संरक्षण: असुरक्षित हे आर्थिकदृष्ट्या असुरक्षित आणि तरुण लोकांसारखे गट आहेत जे जुगारामुळे निर्माण होणाऱ्या रोमांचला बळी पडण्याची अधिक शक्यता असते. कायदा त्यांना अशा प्रकारच्या क्रियाकलापांना नकार देऊन त्यांचे संरक्षण करतो.

नकारात्मक प्रभाव

• भूमिगत जुगार: प्रतिबंधामुळे जुगाराच्या क्रियाकलाप भूमिगत होऊ शकतात, ज्यामुळे जुगाराचे अनियंत्रित आणि संभाव्यत: अधिक धोकादायक प्रकार वाढू शकतात. त्याच वेळी, विविध प्राधिकरणांना या क्रियाकलापांवर नियंत्रण आणि व्यवस्थापन करणे कठीण होते.

• कायदेशीर गेमिंग उपक्रमांवर आर्थिक प्रभाव: लॉटरी आणि घोड्यांच्या शर्यतीसारख्या जुगाराचे काही प्रकार नियमन आणि कर आकारले जाऊ शकतात. तथापि, जर असे कायदे अत्याधिक प्रतिबंधात्मक असतील, तर ते या क्रियाकलापांमधून संभाव्य महसूल मर्यादित करू शकतात ज्यामुळे अन्यथा अर्थव्यवस्थेला फायदा होऊ शकतो.

• अंमलबजावणीतील समस्या: कायद्याची प्रभावीपणे अंमलबजावणी करणे तुलनेने संसाधन-केंद्रित आहे. बेकायदेशीर जुगार पकडण्यासाठी सतत पाळत ठेवणे आणि छापे टाकणे आवश्यक असल्याने कायद्याच्या अंमलबजावणीवर निचरा होत आहे.

• पोलिसांबद्दलची नकारात्मक जनमानसाची धारणा: जेव्हा जुगारामुळे छापे टाकणे आणि अटक करणे हे सर्वत्र पसरलेले असते, तेव्हा पोलिसांबद्दल जनमानसात नकारात्मक धारणा निर्माण होऊ शकते, विशेषत: अशा कृती अतिरेकी आणि भ्रष्ट असल्याचे लक्षात आल्यास.

• करमणुकीच्या संधी नाकारल्या: काही व्यक्तींसाठी जुगार हा फुरसतीचा खेळ आहे. कायदा अशा मनोरंजनाच्या संधींना मर्यादित करतो, ज्यामुळे काही लोकांमध्ये असंतोष निर्माण होऊ शकतो.