भारत में बाल श्रम

भारत लंबे समय से बाल श्रम की समस्या से जूझ रहा है, जिसका वंचित बच्चों के जीवन पर अल्पकालिक और दीर्घकालिक दोनों तरह से प्रभाव पड़ता है। लेकिन इस समस्या से सफलतापूर्वक निपटने के लिए, हमें बाल श्रम की समकालीन समझ होनी चाहिए।

बाल श्रम की परिभाषा में ऐसा कोई भी कार्य शामिल है जो बच्चे के अवसरों, सम्मान या शिक्षा के अधिकार में हस्तक्षेप करता है, साथ ही 0 से 15 वर्ष की आयु के बच्चों के शारीरिक और/या मानसिक विकास को भी खतरे में डालता है। 15 से 18 वर्ष की आयु के नाबालिगों द्वारा किए जाने वाले (खतरनाक) अत्यधिक कार्यों को भी बाल श्रम माना जाता है।

• बच्चों के अधिकार: संयुक्त राष्ट्र बाल अधिकार सम्मेलन के अनुच्छेद 32 में कहा गया है कि बच्चों को व्यावसायिक शोषण और खतरनाक नौकरियों से बचाए जाने का अधिकार है। इसके अलावा, काम करने वाले बच्चे अक्सर स्कूल नहीं जा पाते, जो उनके शिक्षा के अधिकार के खिलाफ है।
• सतत विकास लक्ष्य: एसडीजी 8: सभी बाल श्रम का उन्मूलन सभ्य कार्य और आर्थिक विकास के एसडीजी 8 लक्ष्य का एक घटक है।

बाल श्रम की समस्या क्या है?

कुपोषण, मानसिक स्वास्थ्य की स्थिति और नशीली दवाओं की लत ऐसी कुछ चिंताएँ हैं जो बाल श्रम एक बच्चे के जीवन में ला सकता है। यह अन्य बच्चों के अधिकारों का भी उल्लंघन कर सकता है, जैसे कि शिक्षा का अधिकार। आइए बाल श्रम के कुछ आँकड़ों पर नज़र डालें।

• दुनिया के सबसे गरीब देशों में हर चौथा बच्चा बाल मजदूरी में लगा हुआ है। (स्रोत: https://data.unicef.org/topic/child-protection/child-labour/ )
• दुनिया भर में 5 से 17 साल की उम्र के 218 मिलियन बच्चे काम करते हैं। इनमें 152 मिलियन किशोर मज़दूर हैं और उनमें से 73 मिलियन ख़तरनाक कामों में लगे हुए हैं। (स्रोत: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/documents/publication/wcms_575499.pdf )
• बाल मजदूरी करने वाले 152 मिलियन बच्चों में 88 मिलियन लड़के और 64 मिलियन लड़कियाँ शामिल हैं। (स्रोत: https://static.mygov.in/indiancc/2021/06/mygov-9999999991730646360.pdf )

ये बच्चे अक्सर असुरक्षित और भयानक काम करते हैं। उनके अधिकारों का हर दिन उल्लंघन किया जाता है। कुछ मामलों में यौन शोषण भी शामिल है, जो एक बच्चे की नैतिकता और गरिमा के खिलाफ है। उन्हें अपने माता-पिता से भी अलग किया जा सकता है क्योंकि उन्हें अपने माता-पिता के घर से काम पर आना-जाना पड़ता है। कभी-कभी, जो लगभग गुलामी के समान है, बच्चों को बहुत कम वेतन और बिना भोजन के काम करने के लिए मजबूर किया जाता है। ये बच्चे अक्सर यौन, मनोवैज्ञानिक और शारीरिक शोषण का शिकार होते हैं।

बाल श्रम के कारण

बच्चों के बाल श्रम में लिप्त होने का मुख्य कारण यह है कि उनके माता-पिता या अभिभावक सोचते हैं कि उनका काम करना "सामान्य" है, और कभी-कभी यह बच्चों के स्वयं के और उनके परिवार के अस्तित्व के लिए आवश्यक होता है। इस विषय पर चर्चा करते समय, इस प्रथा से प्रभावित बच्चों, परिवारों और समुदायों को ध्यान में रखना महत्वपूर्ण है। बच्चों को बाल श्रम के लिए विशेष रूप से उजागर करने वाले अंतर्निहित कारक नीचे सूचीबद्ध हैं।

गरीबी:

इसमें कोई संदेह नहीं है कि गरीबी ही युवा लोगों को कार्यबल में धकेलने वाला मुख्य कारक है। जब परिवार अपनी बुनियादी ज़रूरतों, जैसे कि भोजन, पानी, शिक्षा या स्वास्थ्य सेवा को पूरा करने में असमर्थ होते हैं, तो उन्हें अपने परिवार की आय बढ़ाने के लिए अपने बच्चों को काम पर लगाना पड़ता है। बाल श्रम में योगदान देने वाले अन्य प्रमुख कारकों, जैसे कि कम साक्षरता और संख्यात्मकता दर, पर्याप्त रोजगार संभावनाओं की कमी, प्राकृतिक आपदाएँ और जलवायु परिवर्तन, संघर्ष और सामूहिक प्रवासन के साथ इसके संबंधों को देखते हुए, गरीबी बाल श्रम में योगदान देने वाले प्रमुख कारकों में से एक है। एक को संबोधित किए बिना, हम दूसरे को समाप्त नहीं कर सकते; गरीबी और बाल श्रम परस्पर अनन्य हैं।

गरीबी का असर बच्चे के समग्र स्वास्थ्य पर पड़ता है। बच्चों में कुपोषण और बीमारियों जैसी शारीरिक समस्याएं गरीबी के कारण होती हैं। गरीबी में रहने वाले बच्चे को अवसरों और शिक्षा की कमी के कारण मानसिक परेशानियाँ होती हैं। गरीबी में रहने वाला बच्चा भावनात्मक रूप से डर, चिंता और निराशा से घिरा रहता है।

शिक्षा का अभाव:

कई गरीब समुदायों में बच्चे के पढ़ने और गिनने की खुशी खो सकती है। शिक्षा से पहले खाने की व्यवस्था करना ज़रूरी है। जिन माता-पिता ने हाई स्कूल की पढ़ाई पूरी नहीं की है, वे शिक्षा के दीर्घकालिक मूल्य को नहीं समझ सकते।

जिन छोटे बच्चों को प्रसव पीड़ा में धकेला जाता है, उन्हें स्कूल जाने से रोकने वाली बाधाओं का सामना करना पड़ता है, जिससे उनमें साक्षरता और गणित कौशल की कमी रह जाती है। लंबे समय तक काम करने और भारी कार्यभार के साथ कक्षा में उपस्थित होने के बीच संतुलन बनाना कठिन है। बुनियादी पोषक तत्वों को प्राथमिकता देने में घंटों लग सकते हैं। एक बच्चे को एक बाल्टी साफ पानी लाने के लिए हर दिन मीलों चलना पड़ सकता है।

शिक्षा के बिना भविष्य की संभावनाएं सीमित हो जाती हैं और परिवारों में गरीबी का चक्र जारी रहता है।

जबकि लड़के और लड़कियाँ दोनों ही बाल श्रम के शिकार हो सकते हैं, लड़कियों की शिक्षा ज़्यादा ख़तरे में है। यह व्यापक रूप से माना जाता है कि लड़कियों को लड़कों की तुलना में स्कूल की कम ज़रूरत होती है। नतीजतन, छोटी लड़कियों को स्कूल से निकाल दिया जाता है और उन्हें घर पर मज़दूरी करने के लिए मजबूर किया जाता है, या इससे भी बदतर, उन्हें घरेलू काम या सेक्स वर्क के लिए बेच दिया जाता है।

सभ्य कार्य तक खराब पहुंच:

बाल श्रम में लगे बच्चों में अक्सर बुनियादी शैक्षिक आधार की कमी होती है जो उन्हें कौशल हासिल करने और एक सभ्य वयस्क कामकाजी जीवन के लिए अपनी संभावनाओं को बेहतर बनाने में सक्षम बनाता है। युवा लोगों के पास अक्सर खतरनाक परिस्थितियों में काम करने के अलावा कोई विकल्प नहीं होता है अगर उन्हें ऐसी नौकरी नहीं मिलती जो उन्हें सामाजिक सुरक्षा, उचित मुआवजा, पुरुषों और महिलाओं के लिए समानता और अपने विचारों को व्यक्त करने का स्थान प्रदान करती हो। बाल श्रम को कभी-कभी ऐसे खतरनाक काम के रूप में परिभाषित किया जाता है जो काम करने के लिए कानूनी न्यूनतम आयु से बड़े युवाओं द्वारा किया जाता है।

बाल श्रम के बारे में सीमित जानकारी:

विचार यह है कि काम करने से बच्चों को अपने कौशल और चरित्र को विकसित करने में मदद मिलती है। परिवार अपने बच्चों को काम पर भेजने के लिए अधिक इच्छुक होते हैं जब उन्हें बाल श्रम से जुड़े जोखिमों के बारे में पता नहीं होता है और ये जोखिम उनके बच्चे के स्वास्थ्य, सुरक्षा, कल्याण और भविष्य को कैसे प्रभावित करते हैं। सामाजिक और सांस्कृतिक परंपराएँ और दृष्टिकोण भी बाल श्रम में योगदान दे सकते हैं।

कभी-कभी, सांस्कृतिक और आर्थिक बाधाएँ समुदाय में इतनी व्यापक होती हैं कि बच्चों का इस्तेमाल केवल मज़दूरी के लिए किया जाता है। ILO का दावा है कि बाल मज़दूरी क्षेत्रीय रीति-रिवाज़ों और प्रथाओं में इतनी गहराई से समाई हुई है कि न तो माता-पिता और न ही बच्चे इस बात से अवगत हैं कि यह कितना हानिकारक और गैरकानूनी है।

प्राकृतिक आपदाएँ और जलवायु परिवर्तन:

ग्रामीण क्षेत्रों में किसान जो जलवायु परिवर्तन के कारण अपनी फसलों को नष्ट होते देखते हैं, वे अपने बच्चों को काम पर भेजने के लिए मजबूर होते हैं। एक मुद्दा जो तेजी से महत्वपूर्ण होता जा रहा है, वह है जलवायु परिवर्तन और प्राकृतिक आपदाओं का प्रभाव। चरम मौसम की घटनाएँ, बारिश के बदलते पैटर्न और मिट्टी का कटाव ग्रामीण परिवारों के लिए विशेष रूप से खतरनाक हैं, जिनकी आजीविका पूर्वानुमानित मौसमों पर निर्भर करती है। परिवार आजीविका चलाने के लिए संघर्ष करते हैं और जब फसलें नष्ट हो जाती हैं या खेती की जमीन तबाह हो जाती है, तो वे अपने बच्चों को पास के खेतों में काम करने के लिए भेज देते हैं।

संघर्ष और सामूहिक पलायन:

बाल श्रम और हिंसक संघर्ष तथा प्राकृतिक आपदाओं के बीच गहरा संबंध है। ILO के अनुसार, युद्ध के कारण विस्थापित होने वाले लोगों में आधे से अधिक बच्चे हैं। आर्थिक झटकों में वृद्धि, सामाजिक सहायता, शिक्षा और बुनियादी सुविधाओं के पतन तथा बाल संरक्षण सेवाओं में व्यवधान के कारण, ये बच्चे विशेष रूप से बाल श्रम सहित शोषण के विभिन्न प्रकारों के संपर्क में हैं। संघर्ष प्रभावित देशों में बाल श्रम की दर विश्व मानक से लगभग दोगुनी है। बाल श्रम के सबसे बुरे रूपों में से एक के रूप में, सशस्त्र युद्ध में शामिल होना भी बच्चों के लिए खतरनाक है।

शोषण:

दुर्भाग्य से, जो लोग दूसरों को नुकसान पहुँचाना चाहते हैं, वे अक्सर कम भाग्यशाली लोगों का शोषण करते हैं। जो बच्चे जोखिम में होते हैं, वे उनका प्राथमिक लक्ष्य होते हैं।

जब परिवार के किसी सदस्य को कठिनाई के कारण लिए गए कर्ज को चुकाने के लिए काम करना पड़ता है, तो इस प्रथा को ऋण बंधन के रूप में जाना जाता है और यह समकालीन गुलामी का एक प्रचलित प्रकार है।

माता-पिता अपने बच्चे को थोड़े या बिना किसी मुआवजे के ऋणदाता की नौकरी में दे सकते हैं, जो अकल्पनीय है। यदि उनका पुनर्भुगतान प्रक्रिया पर कोई प्रभाव नहीं है, तो वे अपने बच्चे को परिवार के ऋण के लिए प्रभावी रूप से गुलाम बनाने का जोखिम उठाते हैं। ऋण-बंधन घोटाले विशेष रूप से एकल माताओं के लिए खतरनाक हैं।

बाल श्रम के सबसे बुरे प्रकार में असहाय बच्चों को शारीरिक, भावनात्मक या यौन शोषण का सामना करना पड़ता है। इनमें बाल श्रम के गैरकानूनी रूप के साथ-साथ तस्करी, वेश्यावृत्ति, नशीली दवाओं की बिक्री और गुलामी शामिल हैं।

बाल श्रम के प्रकार

बाल श्रम के कुछ प्रकार निम्नलिखित हैं।

औद्योगिक बाल श्रम

भारत में औद्योगिक क्षेत्र में काम करने के लिए सबसे ज़्यादा कानूनी उम्र 18 साल से कम वाले बच्चों को रखा जाता है। 5 से 14 साल की उम्र के बीच, लगभग 10 मिलियन बच्चे, जिनमें 4.5 मिलियन से ज़्यादा लड़कियाँ शामिल हैं, असंगठित क्षेत्रों में काम करते हैं।

छोटे उद्यम, जैसे कि परिधान क्षेत्र, ईंट भट्टे, कृषि, हीरा उद्योग, और आतिशबाजी उद्योग, बच्चों के सबसे बड़े नियोक्ताओं में से कुछ हैं। कभी-कभी, ये फर्म लोगों के घरों से काम करती हैं, जिससे अधिकारियों के लिए आवश्यक उपाय करना मुश्किल हो जाता है।

अर्थव्यवस्था का असंगठित क्षेत्र भारत में बच्चों के सबसे बड़े और सबसे उल्लेखनीय नियोक्ताओं में से एक है। बच्चों को अक्सर किराने की दुकानों, सड़क किनारे ढाबों और कैफे या चाय की दुकानों पर काम करते देखा जा सकता है। इस स्थिति में बच्चों को प्राथमिकता दी जाती है क्योंकि उन्हें नियंत्रित किया जा सकता है और उन्हें निकालना आसान होता है।

घरेलू बाल श्रम

रिपोर्टों के अनुसार, भारत में 74% बाल घरेलू श्रमिक 12 से 16 वर्ष की आयु के हैं। ये लड़के और लड़कियां दोनों हैं जो घरेलू सहायक के रूप में अमीर घरों में रोजमर्रा के काम करते हैं।

इन बच्चों को ऐसे समय में दूसरे परिवारों की मदद करने के लिए मजबूर होना पड़ता है जब उन्हें स्कूल में होना चाहिए और दोस्तों के साथ खेलना चाहिए। ज़्यादातर मामलों में मुख्य कारण गरीबी है।

माता-पिता आमतौर पर वित्तीय सहायता और अपने बच्चों के लिए सुरक्षित माहौल के बदले में अपनी स्वीकृति देते हैं। आंकड़ों के अनुसार, घरेलू कामगारों में लड़कियों की संख्या ज़्यादा है और काम पर रखे गए सभी घरेलू कामगारों में से लगभग 20% 14 वर्ष से कम उम्र के हैं।

ये बच्चे परिवार के लिए नौकर के रूप में काम करते हैं, तथा खाना बनाना, साफ-सफाई करना, परिवार के पालतू जानवरों या छोटे बच्चों की देखभाल करना तथा अन्य काम करते हैं।

बंधुआ बाल श्रम

किसी बच्चे को दास के रूप में कार्य करते हुए तब कहा जाता है जब उसे अपने माता-पिता या अभिभावकों का ऋण चुकाने के लिए ऐसा करने के लिए मजबूर किया जाता है।

हाल के वर्षों में कड़े सरकारी नियंत्रण और इसके विरुद्ध कानूनों के कारण बंधुआ बाल श्रम की घटनाओं में काफी कमी आई है, लेकिन दूरदराज के स्थानों पर यह अभी भी गुप्त रूप से होता है।

यह अधिक संभावना है कि ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले और कृषि में काम करने वाले बच्चों को इस तरह के श्रम में मजबूर किया जाएगा। गरीब किसानों के भाई-बहन जो ऋणदाताओं के भारी कर्ज में डूबे हुए हैं, वे अमीर ऋणदाताओं के लिए दास के रूप में काम करने के लिए सहमत हो सकते हैं।

पिछले 10 वर्षों तक कई अलग-अलग व्यवसायों में हजारों बंधुआ मजदूर काम करते थे, लेकिन आज की स्थिति में उनकी संख्या में काफी कमी आई है, और सरकार का दावा है कि अब वे बंधुआ बाल मजदूर नहीं रहे।

भारत में बाल श्रम कानून

बाल श्रम की हानिकारक प्रथा को रोकने के लिए कानून और नियमों की आवश्यकता तब महसूस की गई जब 20वीं सदी में बाल श्रम इतना प्रचलित हो गया कि औद्योगिक दुर्घटनाओं और मासूम बच्चों की जान जाने के जोखिम की कहानियाँ प्रेस में छा गईं। आज, बाल श्रम की निंदा करने और उसे रोकने के लिए कई कानून मौजूद हैं, जिनमें शामिल हैं:

बाल श्रम (निषेध एवं विनियमन) अधिनियम, 1986

• अधिनियम 14 वर्ष से कम आयु के बच्चों को अधिनियम की अनुसूची में सूचीबद्ध कुछ व्यवसायों और प्रक्रियाओं में नियोजित करने पर प्रतिबंध लगाता है। इस अनुसूची में खतरनाक व्यवसाय और प्रक्रियाएं शामिल हैं, जहाँ बच्चों को नियोजित करने पर सख्त प्रतिबंध है।
• किशोरों (14 से 18 वर्ष की आयु के बीच) के लिए, अधिनियम कार्य की स्थितियों को नियंत्रित करता है, कार्य के घंटे, आराम के अंतराल और उनकी सुरक्षा और स्वास्थ्य सुनिश्चित करने के लिए अन्य पहलुओं को निर्दिष्ट करता है।
• अधिनियम में इसके प्रावधानों का उल्लंघन करने वाले नियोक्ताओं के लिए दंड का प्रावधान किया गया है। दंड में जुर्माना और कारावास शामिल हो सकते हैं।

बाल श्रम (निषेध एवं विनियमन) संशोधन अधिनियम, 2016

• यह संशोधन सभी व्यवसायों में बच्चों की नियुक्ति पर प्रतिबंध लगाने पर जोर देता है तथा किशोरों को खतरनाक व्यवसायों और प्रक्रियाओं में शामिल होने से रोकता है।
• धारा 3 में संशोधन करके किसी भी व्यवसाय या प्रक्रिया में बाल रोजगार पर रोक लगाई जाएगी, जिसमें पारिवारिक उद्यमों और कुछ कलात्मक गतिविधियों में गैर-खतरनाक कार्य को अपवादस्वरूप रखा जाएगा।
• एक नई धारा 3ए का प्रवर्तन, जो खतरनाक व्यवसायों और प्रक्रियाओं में किशोरों के रोजगार पर रोक लगाएगा।
• बाल एवं किशोर रोजगार से संबंधित प्रावधानों का उल्लंघन करने वाले नियोक्ताओं के लिए दंड निर्दिष्ट करने हेतु धारा 14 में संशोधन।
• प्रथम अपराध के लिए माता-पिता या अभिभावकों को दण्ड से छूट।
• एक नई धारा 14डी का प्रावधान, जो विशिष्ट परिस्थितियों में पहली बार किए गए अपराध के लिए जिला मजिस्ट्रेट द्वारा अपराधों का शमन करने की अनुमति देता है।
• एक नई धारा 14बी के माध्यम से बाल एवं किशोर श्रमिकों के पुनर्वास के लिए एक कोष की स्थापना, जिसमें नियोक्ताओं पर लगाए गए जुर्माने से अंशदान दिया जाएगा।
• धारा 3 और 3ए के अंतर्गत नियोक्ताओं द्वारा किए गए अपराधों को धारा 14ए के अंतर्गत संज्ञेय के रूप में नामित करना।
• अधिनियम का उचित कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए धारा 17ए के माध्यम से जिला मजिस्ट्रेट को शक्तियां और कर्तव्य प्रदान किए गए।
• धारा 17बी के अनुसार अनुपालन की निगरानी के लिए उपयुक्त सरकार द्वारा आवधिक निरीक्षण का अधिदेश।

बाल श्रम (निषेध एवं विनियमन) संशोधन नियम, 2017

• ये संशोधन भारत में बाल और किशोर श्रम को समाप्त करने के उद्देश्य से कानूनी ढांचे को मजबूत करने के व्यापक प्रयास को दर्शाते हैं। इसका ध्यान स्पष्ट दिशा-निर्देशों को परिभाषित करने, जागरूकता उपायों को शुरू करने और प्रभावी निगरानी और प्रवर्तन तंत्र स्थापित करने पर है।
• नियमों में "बाल श्रम" के स्थान पर "बाल एवं किशोर श्रम" शब्द जोड़ा गया है, तथा व्यापक आयु वर्ग को मान्यता दी गई है।
• नियम 2ए के प्रस्तुतीकरण में विभिन्न मीडिया के माध्यम से जन जागरूकता अभियान चलाने के महत्व पर बल दिया गया है, ताकि नियोक्ताओं को बच्चों और किशोरों को निषिद्ध व्यवसायों में लगाने से हतोत्साहित किया जा सके।
• नियम 2बी बच्चों को उनकी शिक्षा से समझौता किए बिना अपने परिवारों की सहायता करने, सुरक्षा सुनिश्चित करने और खतरनाक गतिविधियों में संलग्न होने से रोकने के लिए दिशानिर्देश प्रदान करता है।
• नियम 2सी उन शर्तों को रेखांकित करता है जिनके तहत एक बच्चा कलाकार के रूप में काम कर सकता है, इसमें काम के घंटे, अनुमतियां और बच्चे की भलाई के लिए सुरक्षा उपायों का उल्लेख किया गया है।
• नियम 15A किशोरों के लिए कार्य घंटों पर सीमाएं लगाता है, जो कार्य घंटों को विनियमित करने वाले मौजूदा कानूनों के अनुरूप है।
• बाल एवं किशोर श्रम पुनर्वास कोष की स्थापना की गई, जिसका वित्तपोषण नियोक्ताओं से प्राप्त जुर्माने से किया जाएगा। यह कोष बाल एवं किशोर श्रमिकों के पुनर्वास के लिए बनाया गया है।
• नियम 17 में आयु प्रमाण-पत्र प्राप्त करने की प्रक्रिया का विवरण दिया गया है, जिसमें बच्चे या किशोर की आयु निर्धारित करने के लिए विभिन्न दस्तावेज शामिल हैं।
• नियम 17सी जिला मजिस्ट्रेट के कर्तव्यों को निर्दिष्ट करता है, नियम 17डी निरीक्षकों के कर्तव्यों को रेखांकित करता है, और नियम 17ई केंद्र सरकार द्वारा निगरानी और निरीक्षण के लिए एक प्रणाली स्थापित करता है।
• नियम 17बी अपराधों के शमन हेतु एक प्रक्रिया प्रस्तुत करता है, जो आरोपी व्यक्तियों को कुछ शर्तों के अधीन शमन हेतु आवेदन करने की अनुमति देता है।

1948 का कारखाना अधिनियम

यह कानून किसी भी फैक्ट्री में 14 साल से कम उम्र के किसी भी व्यक्ति को काम पर रखने पर रोक लगाता है। कानून में यह भी प्रतिबंध लगाया गया है कि 15 से 18 साल की उम्र के बीच के वयस्क कौन, कब और कितने समय तक किसी फैक्ट्री में काम कर सकते हैं।

1952 का खान अधिनियम

यह अधिनियम 18 वर्ष से कम आयु के नाबालिगों को खदानों में काम पर रखने पर रोक लगाता है। चूँकि खनन सबसे खतरनाक व्यवसायों में से एक है और ऐतिहासिक रूप से इसके कारण बच्चों के साथ कई घातक दुर्घटनाएँ हुई हैं, इसलिए बच्चों के लिए यह काम निषिद्ध है।

किशोर न्याय (देखभाल और संरक्षण) अधिनियम, 2000

जो कोई भी किसी जोखिम भरे काम या बंधन में किसी बच्चे को रखता है या काम पर रखता है, वह एक ऐसे अपराध का दोषी है जिसके लिए जेल की सज़ा हो सकती है। यह कानून उन व्यक्तियों पर दंड लगाता है जो पहले के कानून का उल्लंघन करके बाल श्रम का उपयोग करते हैं।

बच्चों को निःशुल्क एवं अनिवार्य शिक्षा का अधिकार अधिनियम, 2009

अधिनियम के अनुसार, छह से चौदह वर्ष की आयु के सभी बच्चों को कानून द्वारा निःशुल्क, सार्वजनिक स्कूलों में जाना अनिवार्य है। इस अधिनियम में यह भी अनिवार्य किया गया है कि वंचित समूहों के बच्चों और शारीरिक रूप से विकलांग बच्चों को प्रत्येक निजी स्कूल में एक चौथाई सीटें मिलें।

बाल श्रम से संबंधित घरेलू कृत्य

न्यूनतम मजदूरी अधिनियम, 1948

संबंधित अधिकारियों द्वारा चयनित और न्यूनतम मजदूरी अधिनियम, (1948) की अनुसूची में सूचीबद्ध कई नौकरियों में न्यूनतम वेतन दरें निर्धारित की गई हैं। अधिनियम के तहत वयस्क, किशोर और बच्चों के लिए न्यूनतम मजदूरी दरें निर्धारित की गई थीं।

बागान श्रम अधिनियम, 1951

1951 के प्लांटेशन लेबर एक्ट के अनुसार, एक बच्चा (14 वर्ष से कम आयु का) या एक किशोर (15-18 वर्ष की आयु का) तब तक श्रम में नहीं लगाया जा सकता जब तक कि डॉक्टर यह प्रमाणित न कर दे कि वे ऐसा करने के लिए फिट हैं। फिटनेस का प्रमाण पत्र एक प्रमाणित सर्जन द्वारा जारी किया जा सकता है जिसने यह निर्धारित किया है कि उसकी जांच का विषय एक बच्चे या किशोर के रूप में काम करने के लिए योग्य है। यह अधिनियम यह स्पष्ट करता है कि नियोक्ता आवास, स्वास्थ्य सेवा और मनोरंजक सुविधाएँ प्रदान करने का प्रभारी है।

मर्चेंट शिपिंग अधिनियम, 1958

1958 का व्यापारिक नौवहन अधिनियम, 15 वर्ष से कम आयु के बच्चों को जहाजों पर काम पर रखने पर प्रतिबन्ध लगाता है, सिवाय स्कूल या प्रशिक्षण जहाजों, परिवार के स्वामित्व वाले जहाजों, 200 टन से कम सकल के घरेलू व्यापार जहाजों, या उन जहाजों के, जहां बच्चा अल्प वेतन पर काम करेगा और उसके पिता या किसी अन्य वयस्क पुरुष रिश्तेदार द्वारा उसकी देखरेख की जाएगी।

बीड़ी और सिगार श्रमिक (रोजगार की शर्तें) अधिनियम, 1966

सभी औद्योगिक सुविधाएं जहां बीड़ी, सिगार या दोनों के उत्पादन से जुड़ी कोई भी विनिर्माण गतिविधि वर्तमान में की जा रही है या सामान्य रूप से की जा रही है, बिजली के उपयोग के साथ या उसके बिना, 1966 में पारित बीड़ी और सिगार श्रमिक (रोजगार की शर्तें) अधिनियम के अंतर्गत आती हैं। अधिनियम के तहत 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चों को इन प्रतिष्ठानों में काम करने की अनुमति नहीं है। शाम 7 बजे से सुबह 6 बजे के बीच, 14 से 18 वर्ष की आयु के नाबालिगों को काम करने की अनुमति नहीं है।

भारत में बाल श्रम के परिणाम

शिक्षा बच्चे के पालन-पोषण का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है क्योंकि यह उन्हें आधुनिक दुनिया में आगे बढ़ने के लिए आवश्यक कौशल हासिल करने में सक्षम बनाती है। हालाँकि, कम उम्र में प्रसव पीड़ा बच्चों को स्कूल जाने और इन कौशलों को विकसित करने से रोकती है। चूँकि घर में आम तौर पर आय का कोई अन्य स्रोत नहीं होता है, इसलिए ये युवा अक्सर अपने परिवार का समर्थन करने के लिए बहुत तनाव में रहते हैं। (ILO, 2017)

इसके अलावा, बाल श्रम के मनोवैज्ञानिक नतीजे अक्सर शारीरिक प्रभावों की तरह ही हानिकारक होते हैं, जिसके परिणामस्वरूप जीवन भर का सदमा हो सकता है। पीड़ित युवा निराशा, अपराधबोध, चिंता, आत्मविश्वास की कमी और निराशा जैसी मानसिक बीमारियों के साथ बड़े हो सकते हैं।

भारत में बाल श्रम के बारे में तथ्य

असमानता, शैक्षिक संभावनाओं की कमी, जनसांख्यिकीय परिवर्तन में रुकावट, सामाजिक सुरक्षा और सम्मानजनक रोजगार की कमी, साथ ही रीति-रिवाज और सांस्कृतिक अपेक्षाएं, ये सभी भारत में बाल श्रम के निरंतर उपयोग में योगदान करते हैं।

राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं को खतरे में डालने के अलावा, बाल श्रम और शोषण का बच्चों पर महत्वपूर्ण अल्पकालिक और दीर्घकालिक प्रभाव पड़ता है, जिसमें शिक्षा से वंचित होना और शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य से समझौता करना शामिल है।

भारत में बाल श्रम के बारे में अधिक जानने के लिए इन पांच तथ्यों पर नजर डालें।

विश्व भर में दस में से एक बाल मजदूर भारत में है:

जनगणना 2011 के आंकड़ों के अनुसार, भारत में 5 से 14 वर्ष की आयु के बीच 10.1 मिलियन कामकाजी बच्चे हैं (देश की कुल बाल आबादी का 3.9%), जिनमें से 5.6 मिलियन लड़के और 4.5 मिलियन लड़कियाँ हैं। हालाँकि, 10 से 14 वर्ष की आयु के युवाओं में लड़कियाँ लड़कों (4.6 मिलियन) से ज़्यादा हैं, जो न तो काम करते हैं और न ही स्कूल जाते हैं (3.9 मिलियन)।

सबसे अधिक प्रभावित लड़कियां हैं:

यूनिसेफ की रिपोर्ट के अनुसार, लड़कों और लड़कियों के बीच, लड़कियों के स्कूल छोड़ने और खाना पकाने, सफाई करने और अन्य बच्चों की देखभाल जैसे घरेलू कामों के लिए जिम्मेदार होने की संभावना दोगुनी है।

पांच क्षेत्र ऐसे हैं जहां बाल श्रम की संभावना सबसे अधिक है:

भारत के जिन प्रमुख राज्यों में बाल मजदूरी प्रचलित है, उनमें बिहार, उत्तर प्रदेश, राजस्थान, मध्य प्रदेश और महाराष्ट्र शामिल हैं। देश में काम करने वाले आधे से ज़्यादा बच्चे यहीं काम करते हैं।

कई महत्वपूर्ण उद्योगों में अल्पवयस्क श्रमिकों का उपयोग किया जाता है:

ईंट भट्टे, कालीन बुनाई, परिधान निर्माण, घरेलू सेवा, असंगठित क्षेत्र (चाय की दुकानों जैसी खाद्य और जलपान सेवाएं), कृषि, मछली पकड़ना और खनन भारत के कुछ ऐसे उद्योग हैं जो बाल श्रम रोजगार और घटिया कार्य स्थितियों के लिए जाने जाते हैं।

नीतियों से हालात सुधरे हैं:

1986 के बाल श्रम (निषेध एवं विनियमन) अधिनियम ने 14 वर्ष से कम आयु के बच्चों को कुछ खतरनाक नौकरियों और प्रक्रियाओं में काम पर रखना अवैध बना दिया। 2016 में, सरकार ने बाल श्रम (निषेध एवं विनियमन) संशोधन अधिनियम पारित किया, जो किसी भी नौकरी या प्रक्रिया में 14 वर्ष से कम आयु के बच्चों को काम पर रखने पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगाता है।

निष्कर्ष

भारत बाल श्रम की समस्या से निपट सकता है, अगर पूरे देश में बाल श्रम के नुकसानों के बारे में जागरूकता फैलाई जाए और भारत में मौजूदा बाल संरक्षण कानूनों के सख्त क्रियान्वयन को लागू किया जाए। सभी को यह समझना चाहिए कि बच्चों का विकास और सीखना कितना महत्वपूर्ण है, क्योंकि वे ही देश के भविष्य को आकार देंगे।

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संदर्भ

https://en.wikipedia.org/wiki/Child_labour_in_India

https://pensil.gov.in/THE%20CHILD%20LABOUR%20(PROHIBITION%20AND%20REGULATION)%20AMENDMENT%20ACT,%202016(1).pdf

https://labour.gov.in/childlabour/child-labour-acts-and-rules

https://caclindia.org/wp-content/uploads/2021/09/Child-Labour-Status-Report_Final_08.06.21-1.pdf