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उपभोक्ता संरक्षण (ई-कॉमर्स) नियम, 2020

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परिचय

उपभोक्ताओं को कदाचार से बचाने और उनकी चिंताओं का समाधान करने के लिए, उपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजनिक वितरण मंत्रालय ने उपभोक्ता संरक्षण (ई-कॉमर्स) नियम, 2020 को अधिसूचित किया है। ये नियम भारत के ई-कॉमर्स क्षेत्र को विनियमित करने और ऐसे प्लेटफार्मों पर किए गए अनुचित व्यापार प्रथाओं से उपभोक्ताओं की सुरक्षा के लिए प्रथम दृष्टया उद्देश्य से तैयार किए गए हैं।

उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम 2019 के अधिनियमित होने के लगभग एक वर्ष बाद, जो तीस वर्ष से अधिक पुराने उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम 1986 को निरस्त करता है, सरकार उपभोक्ता संरक्षण (ई-कॉमर्स) नियम 2020 को अधिसूचित करती है। ये नियम 23 जुलाई 2020 से प्रभावी होंगे।

उपभोक्ता संरक्षण अधिनियम ने उपभोक्ताओं की सुरक्षा के प्रति विनियामक के दृष्टिकोण को बढ़ावा दिया है, और इसने उपभोक्ता विवादों के कुशल और समयबद्ध निपटान के लिए कानूनी तंत्र को सुदृढ़ किया है। ऐसे युग में जहाँ प्रौद्योगिकी ने खुदरा व्यापार को सुविधाजनक बनाने में अग्रणी भूमिका निभाई है और बाज़ार को कुछ बटनों के क्लिक द्वारा सुलभ बना दिया है, बाजार अब स्थान, समय, स्थान की बाधाओं, दूरी या रसद चुनौतियों से बंधा नहीं है।

ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म को विनियमित करने की आवश्यकता को बहुत अधिक महसूस किया गया, साथ ही प्रौद्योगिकी और डेटा-संचालित वाणिज्यिक वातावरण में निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए भारतीय मुद्रा नियंत्रण कानून (आईईसी विनियम) और सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम 2000 जैसे उभरते बाजार और कानून के साथ तालमेल बनाए रखने की आवश्यकता भी महसूस की गई।

उपभोक्ता संरक्षण (ई-कॉमर्स) नियम, 2020 की मुख्य विशेषताएं इस प्रकार हैं:

उपभोक्ता संरक्षण (ई-कॉमर्स) नियम, 2020 ई-कॉमर्स प्लेटफॉर्म पर विक्रेताओं पर कुछ कर्तव्य लगाता है, जैसे:

  • कोई भी विक्रेता उपभोक्ता बनकर अपने द्वारा बेची गई वस्तुओं या/और सेवाओं के बारे में या उसके द्वारा बेची गई वस्तुओं/सेवाओं की विशेषताओं के बारे में समीक्षा पोस्ट नहीं करेगा।

  • कोई भी विक्रेता उससे खरीदी गई किसी भी वस्तु या/और सेवा को वापस लेने, वापस लेने या बंद करने से इंकार नहीं करेगा यदि उसके द्वारा प्रदान की गई वस्तु या/और सेवा दोषपूर्ण है या वेबसाइट पर उसके द्वारा वादा किए गए गुणों/विशेषताओं से मेल नहीं खाती है या यदि वस्तु/सेवा अपेक्षित डिलीवरी तिथि से बाद में वितरित की जाती है।

इन्वेंटरी ई-कॉमर्स संस्थाओं का यह कर्तव्य है कि वे निम्नलिखित प्रदान करें:

  • रिटर्न, प्रतिस्थापन, वारंटी और गारंटी, शिपमेंट की स्थिति, डिलीवरी, रिटर्न शिपिंग की लागत (यदि लागू हो) के बारे में सटीक जानकारी, भुगतान के लिए उपलब्ध कराई गई जानकारी, कोई शिकायत निवारण तंत्र (यदि कोई हो), और लागू कानूनों द्वारा आवश्यक सभी अनिवार्य सूचनाएं और जानकारी।

  • यदि किसी इन्वेंटरी ई-कॉमर्स ने बेची जा रही वस्तुओं या/और सेवाओं की प्रामाणिकता की गारंटी दी है, तो उसे ऐसी वस्तुओं और/या सेवाओं की प्रामाणिकता के संबंध में किसी भी कार्रवाई में आनुपातिक उत्तरदायित्व वहन करना होगा।

सामान्य नियमों और दायित्वों के अलावा, उपभोक्ता संरक्षण (ई-कॉमर्स) नियम, 2020 ई-कॉमर्स संस्थाओं पर कुछ दायित्व भी लगाते हैं। इनमें शामिल हैं:

  • आईटी अधिनियम और आईजी नियमों के तहत अंतर-मध्यस्थों पर उचित परिश्रम करना

  • माल या/और सेवाओं के विवरण की सटीकता सुनिश्चित करना तथा विक्रेता द्वारा एक वचनबद्धता के माध्यम से उसके अनुरूप कार्य करना।

  • वस्तुओं, सेवाओं को दिए जाने वाले किसी भी विभेदक व्यवहार का विवरण प्रदान करना।

  • उन विक्रेताओं का रिकॉर्ड बनाए रखना जो अक्सर ऐसी वस्तुओं या/और सेवाओं की पेशकश करते हैं जिन्हें प्लेटफॉर्म ने बौद्धिक संपदा कानूनों या सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम के तहत हटा दिया है।

उपभोक्ता संरक्षण (ई-कॉमर्स) नियम, 2020 के तहत ई-कॉमर्स इकाई को निम्नलिखित कार्य करने होंगे:

  • अपनी वेबसाइट पर उनके बारे में बुनियादी जानकारी प्रदर्शित करें, जैसे नाम, संपर्क विवरण और पता। ऐसी जानकारी प्रमुखता से प्रदर्शित की जानी चाहिए।

  • उपभोक्ताओं के लिए एक शिकायत निवारण तंत्र बनाएं, जिसमें एक ग्राहक सेवा नंबर और एक शिकायत निवारण अधिकारी शामिल होगा, जिसका विवरण प्लेटफॉर्म पर प्रकाशित किया जाना चाहिए। यदि माल या/और सेवाओं का आयात किया जाता है तो आयातक का नाम और विवरण भी उल्लेखित किया जाना चाहिए।

  • आरबीआई के निर्देशों के अनुसार उचित अवधि के भीतर रिफंड लागू करना।

उपभोक्ता संरक्षण (ई-कॉमर्स) नियम, 2020 सभी ई-कॉमर्स संस्थाओं के लिए एकरूपता स्थापित करते हैं और बेहतर डिजिटल गवर्नेंस के लिए महत्वपूर्ण हैं। इसके कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप इसके सभी हितधारकों के लिए परिचालन लागत में वृद्धि होगी, जिसमें छोटे विक्रेता भी शामिल होंगे। परिचालन विवरण के लिए डेटा को बनाए रखने और अपलोड करने की लागत के अलावा महत्वपूर्ण मानव-घंटे की आवश्यकता होगी।

कुल मिलाकर यह कहा जा सकता है कि यदि नियमों का क्रियान्वयन सही भावना से किया जाए तो इससे उपभोक्ताओं को अनुचित व्यापार प्रथाओं से काफी हद तक सुरक्षा मिलेगी।


लेखक: श्रृष्टि जावेरी