कानून जानें
भारत में सीएसआर फंड प्राप्त करने की पात्रता: मानदंड, विनियम और प्रमुख आवश्यकताएं
4.1. सीएसआर नीतियों के निर्माण और सिफारिश में सीएसआर समिति की भूमिका
4.2. वार्षिक कार्य योजना और सीएसआर गतिविधियों की निगरानी
4.3. बोर्ड की रिपोर्ट में प्रकटीकरण की आवश्यकताएं
5. कुछ गतिविधियों पर प्रतिबंध 6. सीएसआर फंडिंग के लिए मुख्य आवश्यकताएं 7. निष्कर्ष 8. कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (सीएसआर) पर अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न8.1. प्रश्न 1. कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (सीएसआर) क्या है?
8.2. प्रश्न 2. भारत में किन कम्पनियों को सीएसआर करना आवश्यक है?
8.3. प्रश्न 3. कम्पनियों को सीएसआर गतिविधियों पर कितना व्यय करना चाहिए?
8.4. प्रश्न 4. कुछ अनुमेय सीएसआर गतिविधियाँ क्या हैं?
8.5. प्रश्न 5. क्या सीएसआर निधि का उपयोग भारत से बाहर की गतिविधियों के लिए किया जा सकता है?
9. संदर्भकॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (सीएसआर) एक आवश्यक ढांचा है जिसके माध्यम से व्यवसाय आर्थिक प्रगति सुनिश्चित करते हुए सामाजिक और पर्यावरणीय कल्याण में योगदान करते हैं। भारत में, सीएसआर को कंपनी अधिनियम, 2013 में शामिल किए जाने के साथ एक औपचारिक संरचना प्राप्त हुई, जो विशिष्ट वित्तीय मानदंडों को पूरा करने वाली कंपनियों को संधारणीय और परोपकारी पहलों के लिए संसाधन आवंटित करने के लिए बाध्य करती है। शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा, पर्यावरण संरक्षण और अन्य सामाजिक रूप से प्रभावशाली गतिविधियों में निवेश करके, निगम अपने समुदायों के साथ मजबूत संबंध बना सकते हैं और समग्र विकास को आगे बढ़ा सकते हैं।
कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व क्या है?
भारत में कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (सीएसआर) को कंपनी अधिनियम, 2013 के तहत अनिवार्य बनाए जाने के बाद से इसने महत्वपूर्ण गति पकड़ी है। सतत विकास और सामाजिक भलाई के लिए एक प्रमुख कारक के रूप में, सीएसआर कॉर्पोरेट संस्थाओं को उन समुदायों पर सकारात्मक प्रभाव डालने का अवसर प्रदान करता है, जिनमें वे व्यवसाय कर रहे हैं।
कंपनियों के लिए पात्रता मानदंड
कंपनी अधिनियम, 2013 की धारा 135 में कंपनियों के लिए निम्नलिखित पात्रता मानदंड प्रदान किए गए हैं:
500 करोड़ रुपये या उससे अधिक की नेटवर्थ वाली कम्पनियों से सीएसआर गतिविधियों में शामिल होने की अपेक्षा की जाती है। उल्लेखनीय नेटवर्थ यह दर्शाता है कि ऐसी कम्पनियों के पास अपनी वित्तीय सेहत को नुकसान पहुँचाए बिना दीर्घकालिक सामाजिक पहलों को बनाए रखने के लिए आवश्यक साधन और स्थिरता है।
1,000 करोड़ रुपये या उससे अधिक का वार्षिक कारोबार: एक अन्य महत्वपूर्ण मानदंड 1,000 करोड़ रुपये या उससे अधिक का वार्षिक कारोबार होना है। यह मानदंड सुनिश्चित करेगा कि महत्वपूर्ण व्यवसाय और राजस्व सृजन गतिविधियों वाली कंपनियाँ CSR योगदान करें। CSR के प्रति उनके योगदान से बड़े समाज की ज़रूरतों को पूरा करने में मदद मिलती है।
5 करोड़ रुपये या उससे अधिक का शुद्ध लाभ: 5 करोड़ रुपये या उससे अधिक का शुद्ध लाभ कमाने वाली कंपनियों को सीएसआर करने का निर्देश दिया जाता है। इस नियम के तहत लाभ कमाने वाली कंपनियों पर जोर दिया जाता है, जो समुदायों के कल्याण के लिए सेवा और योगदान करने के लिए सामाजिक प्रतिबद्धता रखती हैं।
प्राप्तकर्ताओं के लिए पात्रता मानदंड
सीएसआर निधि का उपयोग निम्नलिखित प्रकार के संगठनों और संस्थाओं पर किया जा सकता है:
एनजीओ, ट्रस्ट, धार्मिक ट्रस्ट, सोसाइटी और सेक्शन 8 कंपनियाँ: केवल एनजीओ, पंजीकृत ट्रस्ट, धार्मिक ट्रस्ट, सोसाइटी और सेक्शन 8 कंपनियाँ ही सीएसआर फंड के लिए पात्र हैं, क्योंकि ये एकमात्र गैर-लाभकारी संस्थाएँ हैं। ऐसे संगठनों की सामान्य गतिविधि सामाजिक, पर्यावरणीय और विकासात्मक क्षेत्रों में होती है जो सीएसआर के लक्ष्यों का समर्थन करती हैं।
कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय (MCA) के साथ फॉर्म CSR-1 दाखिल करके पंजीकरण: पारदर्शिता और जवाबदेही लाने के लिए, पात्र प्राप्तकर्ता संगठनों को कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय के साथ फॉर्म CSR-1 दाखिल करके पंजीकरण कराना होगा। पात्र संस्थाओं का डेटाबेस बनाए रखने और उनकी गतिविधियों की निगरानी करने के लिए पंजीकरण आवश्यक है।
कंपनी अधिनियम, 2013 की अनुसूची VII का अनुपालन: प्राप्तकर्ता संगठनों को कंपनी अधिनियम, 2013 की अनुसूची VII का अनुपालन करना होगा जिसमें CSR व्यय के लिए पात्र गतिविधियों की सूची शामिल है। ऐसी गतिविधियों में भूख-मुक्त पहल, शिक्षा विकास, पर्यावरण संरक्षण आदि शामिल हैं।
पात्रता के लिए विशिष्ट शर्तें: संगठनों का गठन केवल सीएसआर गतिविधियों या अनुसूची VII गतिविधियों से सीधे संबंधित उद्देश्यों के लिए किया जाना चाहिए। यह शर्त सुनिश्चित करती है कि प्राप्तकर्ता संस्थाएँ सामाजिक कल्याण के लिए समर्पित हैं और लाभ कमाने वाली गतिविधियों में संलग्न नहीं हैं।
विनियम और दिशानिर्देश
निम्नलिखित विनियम हैं:
सीएसआर नीतियों के निर्माण और सिफारिश में सीएसआर समिति की भूमिका
सीएसआर समितियाँ किसी कंपनी की सीएसआर पहलों को बनाने और उनका मार्गदर्शन करने में बहुत महत्वपूर्ण होती हैं। समिति की मुख्य ज़िम्मेदारियाँ निम्नलिखित हैं:
सीएसआर नीतियाँ बनाना: समिति कंपनी के लिए एक व्यापक सीएसआर नीति बनाएगी। ऐसी नीति में सामाजिक उत्तरदायित्व के प्रति कंपनी के दृष्टिकोण का विवरण होना चाहिए, और यह अधिनियम की अनुसूची VII में सूचीबद्ध गतिविधियों के अनुरूप होनी चाहिए।
सीएसआर गतिविधियों की संस्तुति: समिति कंपनी द्वारा की जाने वाली विशिष्ट सीएसआर गतिविधियों और परियोजनाओं की संस्तुति करेगी। ऐसी संस्तुतियाँ कंपनी की सीएसआर नीति और समुदाय की पहचान की गई आवश्यकताओं पर आधारित होंगी।
सीएसआर बजट का आवंटन: समिति सीएसआर बजट निर्धारित करती है, तथा यह निर्णय लेती है कि कंपनी को सीएसआर गतिविधियों पर कितना खर्च करना चाहिए, जो कि नए कानून के तहत पिछले तीन वित्तीय वर्षों के औसत शुद्ध लाभ का कम से कम 2% होना चाहिए।
वार्षिक कार्य योजना और सीएसआर गतिविधियों की निगरानी
वार्षिक कार्य योजना में निम्नलिखित शामिल हैं:
परियोजना चयन: फर्म की सीएसआर नीति के लिए उपयुक्त परियोजनाओं के साथ-साथ अनुसूची VII में प्रस्तावित परियोजनाओं का चयन करना।
बजटीय आवंटन: चुनी गई परियोजनाओं के लिए आवश्यक धनराशि आवंटित करना, यह सुनिश्चित करना कि कुल व्यय वैधानिक आवश्यकता को पूरा करता है।
कार्यान्वयन अनुसूची: इसमें प्रत्येक परियोजना के कार्यान्वयन की अनुसूची, उसके महत्वपूर्ण मील के पत्थर और समय सीमाएं निर्दिष्ट करना शामिल है।
निगरानी तंत्र: इसमें ऐसे तंत्र निर्धारित किए गए हैं जिनके माध्यम से सीएसआर प्रगति की गतिविधि की निगरानी की जाती है, जैसे नियमित समीक्षा बैठकें, क्षेत्र दौरे, और यदि आवश्यक हो तो तीसरे पक्ष के मूल्यांकनकर्ताओं की नियुक्ति।
बोर्ड की रिपोर्ट में प्रकटीकरण की आवश्यकताएं
मुख्य प्रकटीकरण आवश्यकताएँ हैं:
सीएसआर नीति: कंपनी की सीएसआर नीति का अवलोकन, जिसमें मुख्य क्षेत्र और लक्ष्य शामिल हैं।
सीएसआर समिति की संरचना: सीएसआर समिति की संरचना, इसके सदस्यों के नामों का विवरण।
सीएसआर व्यय: इसमें वित्तीय वर्ष के दौरान परियोजनावार और क्षेत्रवार ब्यौरा सहित कुल सीएसआर व्यय शामिल होगा।
कार्यान्वयन स्थिति: सीएसआर परियोजनाओं और गतिविधियों की स्थिति पर रिपोर्ट, उपलब्धियों और प्रभाव पर प्रकाश डालना।
गैर-अनुपालन के कारण: यदि कंपनी सीएसआर गतिविधियों पर आवश्यक राशि खर्च नहीं करती है, तो बोर्ड की रिपोर्ट में कमी और उठाए गए सुधारात्मक उपायों का औचित्य प्रदान किया जाना चाहिए।
कुछ गतिविधियों पर प्रतिबंध
सीएसआर की अखंडता बनाए रखने के लिए प्रमुख निषेधों में शामिल हैं:
सामान्य व्यावसायिक परिचालन: वे गतिविधियाँ जिन्हें कंपनी के सामान्य व्यावसायिक परिचालन का हिस्सा माना जाता है, उन्हें सीएसआर के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जा सकता है।
भारत से बाहर की गतिविधियाँ: सीएसआर गतिविधियाँ भारत के भीतर ही संचालित की जानी हैं, राष्ट्रीय या अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर किसी राज्य या केंद्र शासित प्रदेश का प्रतिनिधित्व करने वाले भारतीय खेल कर्मियों के प्रशिक्षण को छोड़कर।
कर्मचारी लाभ: सीएसआर निधि का उपयोग केवल संगठन के कर्मचारियों या उनके आश्रितों के लिए गतिविधियों के लिए नहीं किया जा सकता है।
राजनीतिक योगदान: राजनीतिक दलों या गतिविधियों के लिए किया गया योगदान, जिसे राजनीति में वित्तपोषण माना जा सकता है, सीएसआर नहीं है।
सीएसआर फंडिंग के लिए मुख्य आवश्यकताएं
सीएसआर निधियों के सही उपयोग के लिए, कंपनी अधिनियम, 2013 में सीएसआर हेतु वित्तपोषण से संबंधित कुछ विशिष्ट प्रावधान किए गए हैं:
प्रतिष्ठित संस्थाओं या संगठनों के साथ सहयोग: कंपनियों को अपने अनुसंधान और विकास गतिविधियों के लिए प्रतिष्ठित संस्थाओं या संगठनों के साथ सहयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।
विशिष्ट निधियाँ: कंपनियाँ प्रधानमंत्री राष्ट्रीय राहत कोष, स्वच्छ भारत कोष और स्वच्छ गंगा कोष जैसे विशिष्ट निधियों में दान कर सकती हैं। ये निधियाँ राष्ट्रीय मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करती हैं।
पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना: सीएसआर प्रथाओं में पूरी पारदर्शिता और जवाबदेही होनी चाहिए। कंपनियों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि सीएसआर के लिए आवंटित धन का उपयोग ठीक उद्देश्यों के लिए किया जाए और परिणाम मापने योग्य हों।
निष्कर्ष
भारत में कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व केवल एक कानूनी दायित्व नहीं है, बल्कि व्यवसायों के लिए लाभ से परे मूल्य बनाने का एक महत्वपूर्ण अवसर है। अच्छी तरह से संरचित सीएसआर गतिविधियों में शामिल होकर, कंपनियाँ सामाजिक चुनौतियों का समाधान करने और साझा विकास की संस्कृति को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती हैं। जैसे-जैसे सीएसआर विकसित होता जा रहा है, व्यवसायों को सामाजिक कल्याण और सतत विकास में सार्थक योगदान सुनिश्चित करने के लिए पारदर्शिता, नवाचार और जवाबदेही को अपनाना चाहिए।
कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (सीएसआर) पर अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व को बेहतर ढंग से समझने में आपकी सहायता के लिए यहां कुछ अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न दिए गए हैं:
प्रश्न 1. कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (सीएसआर) क्या है?
सीएसआर से तात्पर्य किसी कंपनी की नैतिक रूप से व्यवसाय संचालित करने, आर्थिक विकास में योगदान देने, तथा अपने कर्मचारियों, स्थानीय समुदायों और समग्र समाज के जीवन की गुणवत्ता में सुधार लाने की प्रतिबद्धता से है।
प्रश्न 2. भारत में किन कम्पनियों को सीएसआर करना आवश्यक है?
कंपनी अधिनियम, 2013 की धारा 135 के तहत (क) 500 करोड़ रुपये या उससे अधिक की निवल संपत्ति, (ख) 1000 करोड़ रुपये या उससे अधिक का वार्षिक कारोबार, या (ग) 5 करोड़ रुपये या उससे अधिक का शुद्ध लाभ वाली कंपनियों को सीएसआर गतिविधियां करने का अधिकार है।
प्रश्न 3. कम्पनियों को सीएसआर गतिविधियों पर कितना व्यय करना चाहिए?
पात्र कम्पनियों को पिछले तीन वित्तीय वर्षों के अपने औसत शुद्ध लाभ का कम से कम 2% सीएसआर गतिविधियों पर खर्च करना आवश्यक है।
प्रश्न 4. कुछ अनुमेय सीएसआर गतिविधियाँ क्या हैं?
सीएसआर निधि का उपयोग भूख और गरीबी उन्मूलन, शिक्षा को बढ़ावा देने, पर्यावरणीय स्थिरता सुनिश्चित करने, महिलाओं को सशक्त बनाने, कौशल विकास का समर्थन करने और प्रधानमंत्री राष्ट्रीय राहत कोष जैसे राष्ट्रीय राहत कोष में योगदान देने जैसी गतिविधियों के लिए किया जा सकता है।
प्रश्न 5. क्या सीएसआर निधि का उपयोग भारत से बाहर की गतिविधियों के लिए किया जा सकता है?
आम तौर पर, सीएसआर गतिविधियाँ भारत के भीतर ही संचालित की जानी चाहिए। हालाँकि, राष्ट्रीय या अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर देश का प्रतिनिधित्व करने वाले भारतीय खिलाड़ियों को प्रशिक्षित करने के लिए एक अपवाद बनाया गया है।
संदर्भ
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