नंगे कृत्य
मानव अंग प्रत्यारोपण अधिनियम 1994
विधि, न्याय और कंपनी मामलों का मंत्रालय
(विधान विभाग)
नई दिल्ली, 11 जुलाई, 1994
संसद के निम्नलिखित अधिनियम को 8 जुलाई, 1994 को राष्ट्रपति की स्वीकृति प्राप्त हुई तथा इसे सर्वसाधारण की जानकारी के लिए प्रकाशित किया जाता है:-
मानव अंग प्रत्यारोपण अधिनियम, 1994
1994 का संख्या 42
[8 जुलाई, 1994]
चिकित्सीय प्रयोजनों के लिए मानव अंगों के निष्कासन, भंडारण और प्रत्यारोपण के विनियमन तथा मानव अंगों में वाणिज्यिक लेन-देन के निवारण तथा उससे संबंधित या उसके आनुषंगिक विषयों का उपबंध करने के लिए अधिनियम।
चूंकि चिकित्सीय प्रयोजनों के लिए मानव अंगों के निष्कासन, भंडारण और प्रत्यारोपण के विनियमन तथा मानव अंगों में वाणिज्यिक लेन-देन की रोकथाम के लिए उपबंध करना समीचीन है;
और संसद को संविधान के अनुच्छेद 249 और 250 में यथा उपबंधित के सिवाय पूर्वोक्त किसी विषय के संबंध में राज्यों के लिए कानून बनाने की शक्ति नहीं है;
और संविधान के अनुच्छेद 252 के खंड (1) के अनुसरण में गोवा, हिमाचल प्रदेश और महाराष्ट्र राज्यों के विधानमंडलों के सभी सदनों द्वारा इस आशय के संकल्प पारित किए गए हैं कि पूर्वोक्त विषयों को उन राज्यों में संसद द्वारा कानून द्वारा विनियमित किया जाना चाहिए;
भारत गणराज्य के पैंतालीसवें वर्ष में संसद द्वारा निम्नलिखित रूप में यह अधिनियम बनाया जाए:
संक्षिप्त शीर्षक, 1. आवेदन और प्रारंभ
अध्याय I प्रारंभिक
(1) इस अधिनियम का संक्षिप्त नाम मानव अंग प्रत्यारोपण अधिनियम, 1994 है।
(2). यह प्रथमतः सम्पूर्ण गोवा, हिमाचल प्रदेश और महाराष्ट्र राज्यों तथा सभी संघ राज्यक्षेत्रों पर लागू होगा और यह ऐसे अन्य राज्य पर भी लागू होगा जो संविधान के अनुच्छेद 252 के खंड (1) के अधीन इस निमित्त पारित संकल्प द्वारा इस अधिनियम को अपनाता है।
(3). यह गोवा, हिमाचल प्रदेश और महाराष्ट्र राज्यों में तथा सभी संघ राज्यक्षेत्रों में उस तारीख को प्रवृत्त होगा जिसे केन्द्रीय सरकार अधिसूचना द्वारा नियत करे और किसी अन्य राज्य में जो संविधान के अनुच्छेद 252 के खंड (1) के अधीन इस अधिनियम को अपनाता है, ऐसे अपनाए जाने की तारीख को प्रवृत्त होगा; और इस अधिनियम में इस अधिनियम के प्रारंभ के प्रति किसी संदर्भ का, किसी राज्य या संघ राज्यक्षेत्र के संबंध में, वह तारीख अभिप्रेत होगी जिसको यह अधिनियम ऐसे राज्य या संघ राज्यक्षेत्र में प्रवृत्त होता है।
इस अधिनियम में, जब तक कि संदर्भ से अन्यथा अपेक्षित न हो:
(क) "विज्ञापन" में किसी भी प्रकार का विज्ञापन शामिल है, चाहे वह आम जनता के लिए हो या जनता के किसी वर्ग के लिए हो या
व्यक्तिगत रूप से चयनित व्यक्तियों को;
(ख) “उपयुक्त प्राधिकारी” से तात्पर्य उपयुक्त प्राधिकारी से है
परिभाषाएं
2.
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1956 का 102
धारा 13 के तहत नियुक्त;
(ग) “प्राधिकरण समिति” से तात्पर्य उस समिति से है, जो
उपधारा (1) के खंड (क) या खंड (ख) के अंतर्गत गठित
धारा 9 की धारा (4)
(घ) “ब्रेन-स्टेम मृत्यु” का अर्थ है वह अवस्था जिस पर सभी
मस्तिष्क स्तंभ के कार्य स्थायी रूप से और अपरिवर्तनीय रूप से बंद हो गए हैं और यह धारा 3 की उपधारा (6) के तहत प्रमाणित है;
(ई) "मृत व्यक्ति" से ऐसा व्यक्ति अभिप्रेत है जिसमें जीवित जन्म के बाद किसी भी समय मस्तिष्क-स्तंभ मृत्यु या कार्डियो-पल्मोनरी अर्थ में जीवन के सभी साक्ष्य स्थायी रूप से लुप्त हो जाते हैं;
(च) “दाता” से कम से कम अठारह वर्ष की आयु का कोई व्यक्ति अभिप्रेत है, जो धारा 3 की उपधारा (1) या उपधारा (2) के अधीन चिकित्सीय प्रयोजनों के लिए अपने किसी मानव अंग को स्वेच्छा से निकालने को प्राधिकृत करता है;
(छ) "अस्पताल" में नर्सिंग होम, क्लिनिक, चिकित्सा केंद्र, चिकित्सीय प्रयोजनों के लिए चिकित्सा या शिक्षण संस्थान और अन्य समान संस्थान शामिल हैं;
(ज) "मानव अंग" से मानव शरीर का कोई भाग अभिप्रेत है, जिसमें ऊतकों की संरचित व्यवस्था होती है, जिसे यदि पूर्णतः हटा दिया जाए, तो शरीर द्वारा उसकी प्रतिकृति नहीं बनाई जा सकती;
(i) “निकट संबंधी” से तात्पर्य पति/पत्नी, पुत्र, पुत्री, पिता, माता, भाई या बहन से है;
(जे) “अधिसूचना” से सरकारी राजपत्र में प्रकाशित अधिसूचना अभिप्रेत है;
(ट) "भुगतान" से तात्पर्य धन या धन के मूल्य में भुगतान से है, लेकिन इसमें निम्नलिखित के भुगतान या प्रतिपूर्ति के लिए कोई भुगतान शामिल नहीं है -
(i) आपूर्ति किये जाने वाले मानव अंग को निकालने, परिवहन करने या संरक्षित करने की लागत; या
(ii) किसी व्यक्ति द्वारा उपगत कोई व्यय या आय की हानि, जो उसके द्वारा अपने शरीर से कोई मानव अंग निकालने के कारण उचित रूप से और प्रत्यक्ष रूप से उत्पन्न हो;
(ठ) “विहित” से इस अधिनियम के अधीन बनाए गए नियमों द्वारा विहित अभिप्रेत है;
(ड) “प्राप्तकर्ता” से ऐसा व्यक्ति अभिप्रेत है जिसमें कोई मानव अंग प्रत्यारोपित किया गया है या किया जाना प्रस्तावित है;
(ढ) "पंजीकृत चिकित्सा व्यवसायी" से ऐसा चिकित्सा व्यवसायी अभिप्रेत है, जिसके पास भारतीय चिकित्सा परिषद अधिनियम, 1956 की धारा-2 के खंड (ज) में परिभाषित कोई मान्यताप्राप्त चिकित्सा योग्यता है, और जो उस धारा के खंड (ट) में परिभाषित राज्य चिकित्सा रजिस्टर में नामांकित है;
(ण) "चिकित्सीय प्रयोजन" का तात्पर्य किसी रोग के व्यवस्थित उपचार या किसी विशेष पद्धति या तौर-तरीके के अनुसार स्वास्थ्य में सुधार के उपायों से है; और
(त) "प्रत्यारोपण" का अर्थ है किसी जीवित व्यक्ति या मृत व्यक्ति से किसी अन्य जीवित व्यक्ति में चिकित्सीय प्रयोजनों के लिए किसी मानव अंग का प्रत्यारोपण।
अध्याय 2
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3. मानव अंगों को हटाने का अधिकार
(1) कोई भी दाता, ऐसी रीति से और ऐसी शर्तों के अधीन, जो विहित की जाएं, अपनी मृत्यु से पूर्व, चिकित्सीय प्रयोजनों के लिए अपने शरीर के किसी भी मानव अंग को निकालने को प्राधिकृत कर सकता है।
(2) यदि किसी दाता ने लिखित रूप में तथा दो या अधिक गवाहों (जिनमें से कम से कम एक ऐसे व्यक्ति का निकट संबंधी हो) की उपस्थिति में अपनी मृत्यु से पूर्व किसी भी समय अपने शरीर से किसी मानव अंग को उसकी मृत्यु के पश्चात चिकित्सीय प्रयोजनों के लिए निकाले जाने के लिए सुस्पष्ट रूप से प्राधिकृत किया हो, तो दाता के मृत शरीर पर विधिपूर्वक कब्जा रखने वाला व्यक्ति, जब तक कि उसके पास यह विश्वास करने का कोई कारण न हो कि दाता ने बाद में पूर्वोक्त प्राधिकार वापस ले लिया है, पंजीकृत चिकित्सा व्यवसायी को दाता के मृत शरीर से चिकित्सीय प्रयोजनों के लिए उस मानव अंग को निकाले जाने के लिए सभी युक्तियुक्त सुविधाएं प्रदान करेगा।
(3) जहां किसी व्यक्ति द्वारा अपनी मृत्यु से पूर्व उपधारा (2) में निर्दिष्ट कोई प्राधिकार नहीं दिया गया था, किन्तु ऐसे व्यक्ति द्वारा अपनी मृत्यु के पश्चात अपने मानव अंगों में से किसी का चिकित्सीय प्रयोजनों के लिए उपयोग किए जाने पर कोई आपत्ति भी व्यक्त नहीं की गई थी, वहां ऐसे व्यक्ति के शव पर विधिपूर्वक कब्जा रखने वाला व्यक्ति, जब तक कि उसके पास यह विश्वास करने का कारण न हो कि मृत व्यक्ति के किसी निकट संबंधी को मृत व्यक्ति के मानव अंगों में से किसी का चिकित्सीय प्रयोजनों के लिए उपयोग किए जाने पर आपत्ति है, मृत व्यक्ति के किसी मानव अंग को चिकित्सीय प्रयोजनों के लिए उपयोग किए जाने के लिए निकाले जाने को प्राधिकृत कर सकेगा।
(4) यथास्थिति, उपधारा (1) या उपधारा (2) या उपधारा (3) के अधीन दिया गया प्राधिकार चिकित्सीय प्रयोजनों के लिए मानव अंग को निकालने के लिए पर्याप्त वारंट होगा; किन्तु ऐसा निकाला जाना पंजीकृत चिकित्सा व्यवसायी के अलावा किसी अन्य व्यक्ति द्वारा नहीं किया जाएगा।
(5) जहां किसी मृत व्यक्ति के शरीर से कोई मानव अंग निकाला जाना है, वहां पंजीकृत चिकित्सा व्यवसायी ऐसे निकाले जाने से पूर्व, उस शरीर की, जिसमें से कोई मानव अंग निकाला जाना है, व्यक्तिगत जांच करके स्वयं को संतुष्ट करेगा कि ऐसे शरीर में जीवन विलुप्त हो चुका है या जहां यह मस्तिष्क-स्तंभ मृत्यु का मामला प्रतीत होता है, वहां ऐसी मृत्यु उप-धारा (6) के अधीन प्रमाणित हो चुकी है।
(6). जहां किसी व्यक्ति की मस्तिष्क-स्तंभ मृत्यु की स्थिति में उसके शरीर से कोई मानव अंग निकाला जाना है, वहां ऐसा कोई निष्कासन तब तक नहीं किया जाएगा जब तक कि ऐसी मृत्यु को ऐसे रूप में और ऐसी रीति से तथा ऐसी शर्तों और अपेक्षाओं की पूर्ति पर, जैसा कि विहित किया जा सकता है, निम्नलिखित से मिलकर बने चिकित्सा विशेषज्ञों के बोर्ड द्वारा प्रमाणित नहीं किया जाता है, अर्थात:
(i) उस अस्पताल का प्रभारी पंजीकृत चिकित्सा व्यवसायी जिसमें मस्तिष्क-स्तंभ मृत्यु हुई है;
(ii) एक स्वतंत्र पंजीकृत चिकित्सा व्यवसायी, जो विशेषज्ञ हो, जिसे आयोग द्वारा नामित किया जाएगा।
मानव अंगों को निकालने का प्राधिकरण
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कुछ मामलों में मानव अंगों को निकालने की अनुमति नहीं होगी।
5. मानव अंगों को निकालने का अधिकार
दावा न किए जाने की स्थिति में
अस्पताल या जेल में शवों का अंतिम संस्कार।
6. पोस्ट-ट्रायल के लिए भेजे गए शवों से मानव अंगों को निकालने का प्राधिकरण
४ का.
उपयुक्त प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित नामों के पैनल में से, वाद (i) में विनिर्दिष्ट पंजीकृत चिकित्सा व्यवसायी;
(iii) एक न्यूरोलॉजिस्ट या न्यूरोसर्जन जिसे खंड (i) में निर्दिष्ट पंजीकृत चिकित्सा व्यवसायी द्वारा समुचित प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित नामों के पैनल से नामित किया जाएगा; और
(iv) पंजीकृत चिकित्सा व्यवसायी जो उस व्यक्ति का उपचार कर रहा है जिसकी मस्तिष्क-स्थल मृत्यु हुई है।
(7) उपधारा (3) में किसी बात के होते हुए भी, जहां अठारह वर्ष से कम आयु के किसी व्यक्ति की मस्तिष्क-स्तंभ मृत्यु होती है और उपधारा (6) के अधीन प्रमाणित होती है, वहां मृत व्यक्ति के माता-पिता में से कोई भी, ऐसे प्ररूप में और ऐसी रीति से, जो विहित की जाए, मृत व्यक्ति के शरीर से कोई मानव अंग निकालने के लिए प्राधिकार दे सकेगा।
(1) किसी मृत व्यक्ति के शरीर से कोई मानव अंग निकालने के लिए धारा 3 की उपधारा (2) के अधीन कोई सुविधा नहीं दी जाएगी और उस धारा की उपधारा (3) के अधीन कोई प्राधिकार नहीं दिया जाएगा, यदि ऐसी सुविधाएं देने के लिए अपेक्षित व्यक्ति या ऐसा प्राधिकार देने के लिए सशक्त व्यक्ति के पास यह विश्वास करने का कारण है कि तत्समय प्रवृत्त किसी विधि के उपबंधों के अनुसरण में ऐसे शरीर के संबंध में जांच-पड़ताल किए जाने की आवश्यकता हो सकती है।
(2) किसी मृत व्यक्ति के शरीर से किसी मानव अंग को निकालने का प्राधिकार उस व्यक्ति द्वारा नहीं दिया जाएगा जिसे ऐसा शरीर केवल दफनाने, दाह संस्कार या अन्य निपटान के प्रयोजन के लिए सौंपा गया हो।
(1) किसी अस्पताल या कारागार में पड़े किसी शव की दशा में, जिस पर संबंधित व्यक्ति की मृत्यु के समय से अड़तालीस घंटे के भीतर मृतक के किसी निकट संबंधी द्वारा दावा नहीं किया जाता है, उस शव से, जिस पर दावा नहीं किया गया है, किसी मानव अंग को निकालने का प्राधिकार, विहित प्ररूप में, उस अस्पताल या कारागार के प्रबंध या नियंत्रण के तत्समय प्रभारी व्यक्ति द्वारा, या ऐसे अस्पताल या कारागार के किसी कर्मचारी द्वारा, जिसे उसके प्रबंध या नियंत्रण के प्रभारी व्यक्ति द्वारा इस निमित्त प्राधिकृत किया गया हो, दिया जा सकेगा।
(2) उपधारा (1) के अधीन कोई प्राधिकार नहीं दिया जाएगा यदि ऐसा प्राधिकार देने के लिए सशक्त व्यक्ति के पास यह विश्वास करने का कारण है कि मृत व्यक्ति का कोई निकट संबंधी मृत शरीर पर दावा करने की संभावना है, भले ही ऐसा निकट संबंधी उपधारा (1) में विनिर्दिष्ट समय के भीतर मृत व्यक्ति के शरीर पर दावा करने के लिए आगे न आया हो।
जहां किसी व्यक्ति का शव पोस्टमार्टम के लिए भेजा गया हो-
(क) दुर्घटना या किसी अन्य अप्राकृतिक कारण से हुई व्यक्ति की मृत्यु के कारण चिकित्सीय-कानूनी प्रयोजनों के लिए;
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चिकित्सा-कानूनी या रोग-संबंधी प्रयोजनों के लिए शव-परीक्षा।
या
(बी) रोग संबंधी प्रयोजनों के लिए,
इस अधिनियम के अधीन ऐसे मृत शरीर से किसी मानव अंग को निकालने का प्राधिकार देने के लिए सक्षम व्यक्ति, यदि उसके पास यह विश्वास करने का कारण है कि ऐसे मानव अंग की उस प्रयोजन के लिए आवश्यकता नहीं होगी जिसके लिए ऐसे शरीर को शव-परीक्षा के लिए भेजा गया है, मृत व्यक्ति के उस मानव अंग को चिकित्सीय प्रयोजनों के लिए निकालने को प्राधिकृत कर सकेगा, बशर्ते कि उसका यह समाधान हो जाए कि मृत व्यक्ति ने अपनी मृत्यु से पूर्व, अपनी मृत्यु के पश्चात अपने किसी मानव अंग को चिकित्सीय प्रयोजनों के लिए उपयोग किए जाने पर कोई आपत्ति व्यक्त नहीं की थी या जहां उसने अपनी मृत्यु के पश्चात अपने किसी मानव अंग को चिकित्सीय प्रयोजनों के लिए उपयोग किए जाने का प्राधिकार दिया था वहां ऐसा प्राधिकार उसने अपनी मृत्यु से पूर्व वापस नहीं लिया था।
किसी व्यक्ति के शरीर से किसी मानव अंग को निकाले जाने के पश्चात्, पंजीकृत चिकित्सा व्यवसायी निकाले गए मानव अंग के परिरक्षण के लिए ऐसे कदम उठाएगा, जैसा कि विहित किया जाए।
(1) इस अधिनियम के पूर्वगामी उपबंधों की किसी बात का यह अर्थ नहीं लगाया जाएगा कि वह किसी मृत व्यक्ति के शरीर या शरीर के किसी भाग के साथ कोई व्यवहार विधिविरुद्ध करती है, यदि ऐसा व्यवहार उस स्थिति में विधिपूर्ण होता, जब यह अधिनियम पारित नहीं हुआ होता।
(2) इस अधिनियम के उपबंधों के अनुसार किसी मृत व्यक्ति के शरीर से किसी मानव अंग को निकालने के लिए न तो कोई सुविधा या प्राधिकार प्रदान करना, और न ही ऐसे प्राधिकार के अनुसरण में किसी मृत व्यक्ति के शरीर से किसी मानव अंग को निकालना भारतीय दंड संहिता की धारा 297 के अधीन दंडनीय अपराध माना जाएगा।
(1) उपधारा (3) में अन्यथा उपबंधित के सिवाय, किसी दानकर्ता की मृत्यु से पूर्व उसके शरीर से निकाला गया कोई मानव अंग प्राप्तकर्ता में तब तक प्रत्यारोपित नहीं किया जाएगा जब तक कि दानकर्ता प्राप्तकर्ता का निकट संबंधी न हो।
(2) जहां कोई दाता अपनी मृत्यु के पश्चात् धारा 3 की उपधारा (2) के अधीन उसके किसी मानव अंग को निकाले जाने को प्राधिकृत करता है, किसी मृत व्यक्ति के शरीर से किसी मानव अंग को निकाले जाने के लिए प्राधिकार देने में सक्षम या सशक्त कोई व्यक्ति ऐसे निकाले जाने को प्राधिकृत करता है, वहां मानव अंग को निकाला जा सकता है और किसी ऐसे प्राप्तकर्ता के शरीर में प्रत्यारोपित किया जा सकता है, जिसे ऐसे मानव अंग की आवश्यकता हो।
(3) यदि कोई दाता धारा 3 की उपधारा (1) के अधीन अपनी मृत्यु से पूर्व अपने किसी मानव अंग को ऐसे प्राप्तकर्ता के शरीर में, जो उसका निकट संबंधी न हो, जैसा कि दाता द्वारा प्राप्तकर्ता के प्रति स्नेह या आसक्ति के कारण या किसी अन्य विशेष कारण से निर्दिष्ट किया गया हो, प्रतिरोपित करने के लिए निकाले जाने को प्राधिकृत करता है, तो ऐसे मानव अंग को प्राधिकरण समिति के पूर्व अनुमोदन के बिना निकाला और प्रतिरोपित नहीं किया जाएगा।
(4).(क) केन्द्रीय सरकार अधिसूचना द्वारा एक या एक से अधिक प्राधिकरण समितियों का गठन करेगी।
मानव अंगों का संरक्षण.
बचत
1860 का 45
मानव अंगों के निष्कासन और प्रत्यारोपण पर प्रतिबंध।
7.
8.
9
पृष्ठ 5 का 13
मानव अंगों के निष्कासन, भंडारण या प्रत्यारोपण करने वाले अस्पतालों का विनियमन
10.
इसमें ऐसे सदस्य शामिल होंगे जिन्हें केन्द्रीय सरकार द्वारा ऐसे निबंधनों और शर्तों पर नामित किया जाएगा, जो इस धारा के प्रयोजनों के लिए प्रत्येक संघ राज्य क्षेत्र के लिए अधिसूचना में विनिर्दिष्ट की जाएंगी।
(ख) राज्य सरकार, अधिसूचना द्वारा, एक या एक से अधिक प्राधिकरण समितियों का गठन करेगी, जिनमें ऐसे सदस्य होंगे जिन्हें राज्य सरकार द्वारा ऐसे निबंधनों और शर्तों पर नामित किया जा सकेगा, जो इस धारा के प्रयोजनों के लिए अधिसूचना में विनिर्दिष्ट की जा सकेंगी।
(5) दाता और प्राप्तकर्ता द्वारा संयुक्त रूप से, ऐसे प्ररूप में और ऐसी रीति से, जैसा विहित किया जाए, किए गए आवेदन पर, प्राधिकरण समिति, जांच करने के पश्चात् और स्वयं को संतुष्ट करने के पश्चात् कि आवेदकों ने इस अधिनियम और उसके अधीन बनाए गए नियमों की सभी अपेक्षाओं का अनुपालन किया है, आवेदकों को मानव अंगों के निकाले जाने और प्रतिरोपण के लिए अनुमोदन प्रदान करेगी।
(6) यदि जांच के पश्चात् तथा आवेदकों को सुनवाई का अवसर देने के पश्चात् प्राधिकरण समिति का यह समाधान हो जाता है कि आवेदकों ने इस अधिनियम तथा इसके अधीन बनाए गए नियमों की अपेक्षाओं का अनुपालन नहीं किया है, तो वह कारणों को लेखबद्ध करते हुए अनुमोदन के लिए आवेदन को अस्वीकार कर देगी।
अध्याय III अस्पतालों का विनियमन
(1) इस अधिनियम के प्रारंभ से ही:
(क) कोई भी अस्पताल, जब तक कि इस अधिनियम के तहत पंजीकृत न हो, निष्कासन का संचालन नहीं करेगा, या इसमें सहयोग नहीं करेगा, या इसमें सहायता नहीं करेगा,
किसी भी मानव अंग का भंडारण या प्रत्यारोपण;
(ख) कोई भी चिकित्सा व्यवसायी या कोई अन्य व्यक्ति स्वयं या किसी अन्य व्यक्ति के माध्यम से किसी मानव अंग को किसी अन्य स्थान पर निकालने, भंडारण या प्रत्यारोपण से संबंधित कोई गतिविधि नहीं करेगा, संचालित नहीं कराएगा या संचालित करने में सहायता नहीं करेगा
इस अधिनियम के अधीन पंजीकृत किसी स्थान से अधिक नहीं; और
(ग) धारा 15 की उपधारा (1) के अधीन पंजीकृत अस्पताल सहित किसी स्थान का उपयोग किसी व्यक्ति द्वारा किसी मानव अंग के निकालने, भंडारण या प्रत्यारोपण के लिए नहीं किया जाएगा, सिवाय इसके कि
चिकित्सीय प्रयोजनों के लिए।
(2) उपधारा (1) में किसी बात के होते हुए भी,
पंजीकृत चिकित्सक द्वारा चिकित्सीय प्रयोजनों के लिए किसी भी दाता के मृत शरीर से आंखें या कान किसी भी स्थान पर निकाले जा सकते हैं।
स्पष्टीकरण: इस उपधारा के प्रयोजनों के लिए, "कान" में कान के परदे और कान की हड्डियाँ शामिल हैं।
कोई भी दाता या किसी भी मानव अंग को निकालने के लिए प्राधिकार देने वाला कोई भी व्यक्ति चिकित्सीय प्रयोजनों के अलावा किसी भी अन्य उद्देश्य के लिए किसी भी मानव अंग को निकालने को अधिकृत नहीं करेगा।
मानव अंग को हटाने या प्रत्यारोपित करने पर प्रतिबन्ध
11।
पृष्ठ 6 का 13
किसी अन्य उद्देश्य के लिए अंग
बजाय
चिकित्सीय प्रयोजनों के लिए।
12. दाता और प्राप्तकर्ता को प्रभाव आदि समझाना।
उपयुक्त 13. प्राधिकरण
कोई भी पंजीकृत चिकित्सा व्यवसायी किसी मानव अंग का निष्कासन या प्रत्यारोपण तब तक नहीं करेगा जब तक कि वह निर्धारित तरीके से, दाता और प्राप्तकर्ता को निष्कासन और प्रत्यारोपण से जुड़े सभी संभावित प्रभावों, जटिलताओं और खतरों के बारे में स्पष्ट न कर दे।
अध्याय IV उपयुक्त प्राधिकारी
(1) केन्द्रीय सरकार, अधिसूचना द्वारा, इस अधिनियम के प्रयोजनों के लिए प्रत्येक संघ राज्यक्षेत्र के लिए समुचित प्राधिकारी के रूप में एक या एक से अधिक अधिकारियों की नियुक्ति करेगी।
(2) राज्य सरकार, अधिसूचना द्वारा, इस अधिनियम के प्रयोजनों के लिए एक या एक से अधिक अधिकारियों को समुचित प्राधिकारी नियुक्त करेगी।
(3) समुचित प्राधिकरण निम्नलिखित कार्य करेगा, अर्थात्:
(i) धारा 1 की उपधारा (1) के अंतर्गत पंजीकरण प्रदान करना।
15 या उपधारा (3) के अंतर्गत पंजीकरण का नवीनीकरण
अनुभाग;
(ii) उपधारा (1) के अंतर्गत पंजीकरण को निलंबित या रद्द करना
धारा 16 की धारा (2)
(iii) ऐसे मानकों को लागू करना जो निर्धारित किए जा सकते हैं,
अस्पताल निष्कासन, भंडारण या में लगे हुए हैं
किसी भी मानव अंग का प्रत्यारोपण;
(iv) किसी भी नियम के उल्लंघन की शिकायत की जांच करना
इस अधिनियम या इसके द्वारा बनाए गए किसी भी नियम के प्रावधान
उसके तहत उचित कार्रवाई की जाएगी;
(v) प्रत्यारोपण की गुणवत्ता की जांच के लिए समय-समय पर अस्पतालों का निरीक्षण करना तथा प्रत्यारोपण करवाने वाले व्यक्तियों और जिन व्यक्तियों के अंग प्रत्यारोपण के लिए भेजे गए हैं, उनकी अनुवर्ती चिकित्सा देखभाल सुनिश्चित करना।
हटा दिया गया; और
(vi) ऐसे अन्य उपाय करना जो उचित हों
निर्धारित।
अध्याय 5
अस्पतालों का पंजीकरण
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मानव अंगों के निष्कासन, भंडारण या प्रत्यारोपण में लगे अस्पतालों का पंजीकरण।
14.
(1). कोई भी अस्पताल इस अधिनियम के लागू होने के पश्चात चिकित्सीय प्रयोजनों के लिए किसी मानव अंग को निकालने, भंडारण करने या प्रत्यारोपण करने से संबंधित कोई भी गतिविधि तब तक शुरू नहीं करेगा जब तक कि ऐसा अस्पताल इस अधिनियम के तहत विधिवत पंजीकृत न हो। परंतु प्रत्येक अस्पताल जो इस अधिनियम के लागू होने से ठीक पहले चिकित्सीय प्रयोजनों के लिए किसी मानव अंग को निकालने, भंडारण करने या प्रत्यारोपण करने से संबंधित किसी भी गतिविधि में आंशिक रूप से या विशेष रूप से लगा हुआ था, ऐसे लागू होने की तारीख से साठ दिनों के भीतर पंजीकरण के लिए आवेदन करेगा:
आगे यह भी प्रावधान है कि किसी मानव अंग के निष्कासन, भंडारण या प्रतिरोपण से संबंधित किसी क्रियाकलाप में लगा प्रत्येक अस्पताल इस अधिनियम के प्रारंभ की तारीख से तीन माह की समाप्ति पर ऐसे किसी क्रियाकलाप में संलग्न होना बंद कर देगा, जब तक कि ऐसे अस्पताल ने पंजीकरण के लिए आवेदन नहीं किया हो और वह इस प्रकार पंजीकृत न हो जाए या जब तक ऐसे आवेदन का निपटारा न हो जाए, जो भी पहले हो।
(2) उपधारा (1) के अधीन पंजीकरण के लिए प्रत्येक आवेदन समुचित प्राधिकारी को ऐसे प्ररूप में और ऐसी रीति से किया जाएगा तथा उसके साथ ऐसी फीस संलग्न होगी, जो विहित की जाए।
(3) इस अधिनियम के अधीन कोई भी अस्पताल तब तक पंजीकृत नहीं किया जाएगा जब तक समुचित प्राधिकारी को यह विश्वास न हो जाए कि ऐसा अस्पताल ऐसी विशिष्ट सेवाएं और सुविधाएं प्रदान करने की स्थिति में है, उसके पास ऐसी कुशल जनशक्ति और उपकरण हैं तथा उसके पास ऐसे मानक हैं, जो विहित किए जाएं।
(1) समुचित प्राधिकारी, जांच करने के पश्चात् तथा स्वयं को संतुष्ट करने के पश्चात् कि आवेदक ने इस अधिनियम और उसके अधीन बनाए गए नियमों की सभी अपेक्षाओं का अनुपालन कर लिया है, अस्पताल को ऐसे प्ररूप में, ऐसी अवधि के लिए तथा ऐसी शर्तों के अधीन, जो विहित की जाएं, पंजीकरण प्रमाणपत्र प्रदान करेगा।
(2) यदि जांच के पश्चात् तथा आवेदक को सुनवाई का अवसर देने के पश्चात् समुचित प्राधिकारी का यह समाधान हो जाता है कि आवेदक ने इस अधिनियम तथा इसके अधीन बनाए गए नियमों की अपेक्षाओं का अनुपालन नहीं किया है तो वह, कारणों को लेखबद्ध करके, पंजीकरण के लिए आवेदन को अस्वीकार कर देगा।
(3) प्रत्येक पंजीकरण प्रमाणपत्र का नवीकरण ऐसी रीति से तथा ऐसी फीस के भुगतान पर किया जाएगा, जैसा कि विहित किया जाए।
पंजीकरण का प्रमाणपत्र
15.
पंजीकरण का निलंबन या निरस्तीकरण
16. (1) समुचित प्राधिकारी स्वप्रेरणा से या शिकायत पर किसी अस्पताल को कारण बताने के लिए नोटिस जारी कर सकेगा कि क्यों न इस अधिनियम के अधीन उसका पंजीकरण नोटिस में उल्लिखित कारणों से निलंबित या रद्द कर दिया जाए।
(2) यदि अस्पताल को सुनवाई का उचित अवसर देने के पश्चात समुचित प्राधिकारी इस बात से संतुष्ट हो जाता है कि इस अधिनियम या इसके अधीन बनाए गए नियमों के किसी उपबंध का उल्लंघन हुआ है, तो वह ऐसे अस्पताल के विरुद्ध किसी आपराधिक कार्रवाई पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना, उसके पंजीकरण को ऐसी अवधि के लिए निलंबित कर सकता है, जितनी अवधि के लिए वह अस्पताल को निलंबित कर सकता है।
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अपील
17. (1).
वह उचित समझे या अपना पंजीकरण रद्द कर सकता है:
परन्तु जहां समुचित प्राधिकारी की यह राय हो कि लोकहित में ऐसा करना आवश्यक या समीचीन है, वहां वह लिखित में कारण बताकर, कोई नोटिस जारी किए बिना किसी अस्पताल का पंजीकरण निलंबित कर सकेगा।
धारा ९ की उपधारा (६) के अधीन अनुमोदन के लिए आवेदन को अस्वीकार करने वाले प्राधिकरण समिति के आदेश से व्यथित कोई व्यक्ति, या धारा १५ की उपधारा (२) के अधीन पंजीकरण के लिए आवेदन को अस्वीकार करने वाले समुचित प्राधिकारी के आदेश से व्यथित कोई अस्पताल, या धारा १६ की उपधारा (२) के अधीन पंजीकरण के निलंबन या रद्दीकरण के आदेश से व्यथित कोई अस्पताल, आदेश की प्राप्ति की तारीख से तीस दिन के भीतर, ऐसे आदेश के विरुद्ध, जैसी कि विहित की जाए, अपील कर सकता है:
(i) केन्द्रीय सरकार जहां अपील निम्नलिखित के विरुद्ध है
धारा 9 की उपधारा (4) के खंड (क) के अधीन गठित प्राधिकरण समिति के आदेश के विरुद्ध या धारा 13 की उपधारा (1) के अधीन नियुक्त समुचित प्राधिकारी के आदेश के विरुद्ध; या
(ii) राज्य सरकार, जहां अपील धारा 9 की उपधारा (4) के खंड (ख) के अधीन गठित प्राधिकरण समिति के आदेश के विरुद्ध या धारा 13 की उपधारा (2) के अधीन नियुक्त समुचित प्राधिकारी के आदेश के विरुद्ध है।
अध्याय VI अपराध और दंड
कोई भी व्यक्ति जो किसी अस्पताल में या उसमें अपनी सेवाएं प्रदान करता है और जो प्रत्यारोपण के प्रयोजनों के लिए, बिना प्राधिकार के किसी मानव अंग को निकालने में सहयोग करता है या किसी भी तरह से सहायता करता है, उसे पांच वर्ष तक के कारावास और दस हजार रुपये तक के जुर्माने से दण्डित किया जा सकेगा।
बिना अनुमति के मानव अंग निकालने पर दण्ड।
मानव अंगों के व्यावसायिक लेन-देन के लिए दंड
18. (1).
(2) जहां उप-धारा (1) के तहत दोषी ठहराया गया कोई व्यक्ति पंजीकृत चिकित्सा व्यवसायी है, तो उसका नाम उपयुक्त प्राधिकारी द्वारा संबंधित राज्य चिकित्सा परिषद को आवश्यक कार्रवाई करने के लिए सूचित किया जाएगा, जिसमें पहले अपराध के लिए दो वर्ष की अवधि के लिए और बाद के अपराध के लिए स्थायी रूप से परिषद के रजिस्टर से उसका नाम हटाना भी शामिल है।
19. जो कोई भी –
(ए) आपूर्ति के लिए कोई भुगतान करता है या प्राप्त करता है, या
किसी भी मानव अंग की आपूर्ति के प्रस्ताव के लिए;
(ख) किसी भी भुगतान के लिए आपूर्ति करने के लिए तैयार व्यक्ति को खोजने का प्रयास करता है
मानव अंग;
(ग) भुगतान के बदले कोई मानव अंग आपूर्ति करने की पेशकश करता है;
(घ) किसी भी व्यवस्था को शुरू करता है या बातचीत करता है
किसी मानव अंग की आपूर्ति के लिए या आपूर्ति के प्रस्ताव के लिए कोई भुगतान करना;
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20. उल्लंघन के लिए सजा
इस अधिनियम के किसी अन्य प्रावधान का
(ई) व्यक्तियों के एक निकाय के प्रबंधन या नियंत्रण में भाग लेता है, चाहे वह सोसायटी, फर्म या कंपनी हो, जिसकी गतिविधियों में खंड (डी) में निर्दिष्ट किसी व्यवस्था की शुरुआत या बातचीत शामिल है; या
(च) कोई विज्ञापन प्रकाशित या वितरित करता है या प्रकाशित या वितरित करवाता है-
(क) किसी व्यक्ति को भुगतान के बदले किसी मानव अंग की आपूर्ति करने के लिए आमंत्रित करना;
(ख) भुगतान के बदले कोई मानव अंग आपूर्ति करने की पेशकश करना; या
(ग) यह दर्शाते हुए कि विज्ञापनदाता खंड (घ) में निर्दिष्ट किसी भी व्यवस्था को आरंभ करने या बातचीत करने के लिए इच्छुक है,
वह कारावास से दण्डनीय होगा, जिसकी अवधि दो वर्ष से कम नहीं होगी किन्तु जो सात वर्ष तक की हो सकेगी और जुर्माने से भी दण्डनीय होगा, जो दस हजार रुपए से कम नहीं होगा किन्तु जो बीस हजार रुपए तक का हो सकेगा:
परन्तु न्यायालय, निर्णय में उल्लिखित किसी पर्याप्त और विशेष कारण से, दो वर्ष से कम अवधि के कारावास और दस हजार रुपए से कम जुर्माने का दण्ड लगा सकेगा।
जो कोई इस अधिनियम के किसी उपबंध या बनाए गए किसी नियम या प्रदत्त पंजीकरण की किसी शर्त का उल्लंघन करेगा, जिसके लिए इस अधिनियम में पृथक से कोई दण्ड का उपबंध नहीं है, वह कारावास से, जिसकी अवधि तीन वर्ष तक की हो सकेगी या जुर्माने से, जो पांच हजार रुपए तक का हो सकेगा, दण्डनीय होगा।
(1) जहां इस अधिनियम के अधीन दंडनीय कोई अपराध किसी कंपनी द्वारा किया गया है, वहां प्रत्येक व्यक्ति, जो अपराध किए जाने के समय कंपनी के कारबार के संचालन के लिए कंपनी का भारसाधक था और उसके प्रति उत्तरदायी था, और साथ ही कंपनी भी, उस अपराध का दोषी समझा जाएगा और तदनुसार उसके विरुद्ध कार्यवाही की जा सकेगी और उसे दंडित किया जा सकेगा: परंतु इस उपधारा में अंतर्विष्ट कोई बात किसी ऐसे व्यक्ति को किसी दंड का भागी नहीं बनाएगी, यदि वह यह साबित कर देता है कि अपराध उसकी जानकारी के बिना किया गया था या उसने ऐसे अपराध के किए जाने को रोकने के लिए सभी सम्यक् तत्परता बरती थी।
(2) उपधारा (1) में किसी बात के होते हुए भी, जहां इस अधिनियम के अधीन दंडनीय कोई अपराध किसी कंपनी द्वारा किया गया है और यह साबित हो जाता है कि वह अपराध कंपनी के किसी निदेशक, प्रबंधक, सचिव या अन्य अधिकारी की सहमति या मिलीभगत से किया गया है या उसकी ओर से किसी उपेक्षा के कारण हुआ है, वहां ऐसा निदेशक, प्रबंधक, सचिव या अन्य अधिकारी भी उस अपराध का दोषी समझा जाएगा और तदनुसार उसके विरुद्ध कार्यवाही की जा सकेगी और उसे दंडित किया जा सकेगा।
स्पष्टीकरण: इस धारा के प्रयोजनों के लिए:
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कार्यवाही करना।
अपराध कम्पनियां.
21 तक.
22. अपराध का संज्ञान
(क) “कंपनी” से कोई निगमित निकाय अभिप्रेत है और इसमें फर्म या व्यक्तियों का अन्य संघ भी शामिल है; और
(ख) किसी फर्म के संबंध में, "निदेशक" का तात्पर्य उस फर्म में भागीदार से है।
(1) कोई भी न्यायालय इस अधिनियम के अंतर्गत किसी अपराध का संज्ञान निम्नलिखित द्वारा की गई शिकायत के अलावा नहीं लेगा:
(क) संबंधित उपयुक्त प्राधिकारी या कोई अधिकारी
केन्द्रीय सरकार या राज्य सरकार या, जैसा भी मामला हो, समुचित प्राधिकारी द्वारा इस निमित्त प्राधिकृत; या
(ख) ऐसा व्यक्ति जिसने संबंधित समुचित प्राधिकारी को, अभिकथित अपराध के बारे में तथा न्यायालय में शिकायत करने के अपने आशय के बारे में, कम से कम साठ दिन का नोटिस, ऐसी रीति से, जैसा कि विहित किया जा सके, दे दिया है।
(2) महानगर मजिस्ट्रेट या प्रथम श्रेणी न्यायिक मजिस्ट्रेट के न्यायालय के अलावा कोई अन्य न्यायालय इस अधिनियम के अधीन दंडनीय किसी अपराध का विचारण नहीं करेगा।
(3) जहां उपधारा (1) के खंड (ख) के अधीन कोई शिकायत की गई है, वहां न्यायालय ऐसे व्यक्ति द्वारा मांग किए जाने पर समुचित प्राधिकारी को निर्देश दे सकेगा कि वह अपने कब्जे में के सुसंगत अभिलेखों की प्रतियां ऐसे व्यक्ति को उपलब्ध कराए।
अध्याय VII विविध
(1) इस अधिनियम के उपबंधों के अनुसरण में सद्भावपूर्वक की गई या किए जाने के लिए आशयित किसी बात के लिए किसी व्यक्ति के विरुद्ध कोई वाद, अभियोजन या अन्य विधिक कार्यवाही नहीं की जाएगी।
(2) इस अधिनियम के उपबंधों के अनुसरण में सद्भावपूर्वक की गई या किए जाने के लिए आशयित किसी बात से हुए या होने वाले किसी नुकसान के लिए कोई वाद या अन्य विधिक कार्यवाही केन्द्रीय सरकार या राज्य सरकार के विरुद्ध नहीं की जाएगी।
(1) केन्द्रीय सरकार, अधिसूचना द्वारा, इस अधिनियम के प्रयोजनों को कार्यान्वित करने के लिए नियम बना सकेगी।
(2) विशेष रूप से, तथा पूर्वगामी शक्ति की व्यापकता पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना, ऐसे नियम निम्नलिखित सभी या किसी भी विषय के लिए उपबंध कर सकेंगे, अर्थात्:
(क) वह तरीका और शर्तें जिसके अधीन
जिसे कोई भी दाता अपनी मृत्यु से पूर्व धारा 3 की उपधारा (1) के अधीन अपने शरीर के किसी मानव अंग को निकाले जाने को प्राधिकृत कर सकता है;
(ख) वह प्ररूप और रीति जिससे मस्तिष्क-स्तंभ मृत्यु प्रमाणित की जाएगी तथा वे शर्तें और अपेक्षाएं जो धारा 3 की उपधारा (6) के अधीन उस प्रयोजन के लिए पूरी की जाएंगी;
(ग) वह रूप और तरीका जिससे माता-पिता में से कोई भी, नाबालिग की मस्तिष्क-स्तंभ मृत्यु की स्थिति में, किसी भी अंग को हटाने के लिए प्राधिकार दे सकता है।
सद्भावनापूर्वक की गई संरक्षण कार्रवाई।
24. नियम बनाने की शक्ति।
23 का.
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धारा 3 की उपधारा (7) के अधीन मानव अंग;
(घ) वह प्ररूप जिसमें किसी लावारिस शव से किसी मानव अंग को निकालने का प्राधिकार अस्पताल या कारागार के प्रबंधन या नियंत्रण के प्रभारी व्यक्ति द्वारा दिया जा सकेगा,
धारा 5 की उपधारा (1) के अधीन;
(ई) के संरक्षण के लिए उठाए जाने वाले कदम
किसी भी व्यक्ति के शरीर से निकाला गया मानव अंग
धारा 7 के अंतर्गत व्यक्ति;
(च) आवेदन का प्रारूप और तरीका
दाता और प्राप्तकर्ता द्वारा संयुक्त रूप से किया जा सकता है
धारा 9 की उपधारा (5) के अधीन;
(छ) वह तरीका जिससे सभी संभावित प्रभाव,
निष्कासन और प्रत्यारोपण से जुड़ी जटिलताओं और खतरों को पंजीकृत चिकित्सा व्यवसायी द्वारा धारा 12 के तहत दाता और प्राप्तकर्ता को समझाया जाना है;
(ज) धारा 13 की उपधारा (3) के खंड (iii) के अधीन किसी मानव अंग के निष्कासन, भंडारण या प्रत्यारोपण में लगे अस्पतालों के लिए समुचित प्राधिकारी द्वारा लागू किए जाने वाले मानक;
(i) अन्य उपाय जो समुचित प्राधिकरण धारा 13 की उपधारा (3) के खंड (vi) के अधीन अपने कार्यों के निष्पादन में करेगा;
(ञ) धारा 14 की उपधारा (2) के अधीन वह प्ररूप और रीति जिसमें रजिस्ट्रीकरण के लिए आवेदन किया जाएगा तथा वह फीस जो उसके साथ दी जाएगी;
(ट) धारा 14 की उपधारा (3) के अधीन पंजीकरण के लिए अस्पताल द्वारा प्रदान की जाने वाली विशिष्ट सेवाएं और सुविधाएं, कुशल जनशक्ति और रखे जाने वाले उपकरण तथा बनाए रखे जाने वाले मानक;
(ठ) धारा 15 की उपधारा (1) के अधीन वह प्ररूप जिसमें, वह अवधि जिसके लिए तथा वे शर्तें जिनके अधीन रहते हुए किसी अस्पताल को रजिस्ट्रीकरण प्रमाणपत्र प्रदान किया जाएगा;
(ड) वह रीति जिससे और वह फीस जिसके भुगतान पर धारा 15 की उपधारा (3) के अधीन रजिस्ट्रीकरण प्रमाणपत्र का नवीकरण किया जाना है;
(ढ) वह रीति जिससे धारा 17 के अधीन अपील की जा सकेगी;
(ण) वह रीति जिससे किसी व्यक्ति से धारा 22 की उपधारा (1) के खंड (ख) के अधीन अभिकथित अपराध की तथा न्यायालय में शिकायत करने के अपने आशय की सूचना समुचित प्राधिकारी को देने की अपेक्षा की जाती है; तथा
(त) कोई अन्य विषय जो विहित किया जाना अपेक्षित है या विहित किया जा सकता है।
(3) इस अधिनियम के तहत बनाया गया प्रत्येक नियम, बनाए जाने के पश्चात यथाशीघ्र, संसद के प्रत्येक सदन के समक्ष, जब वह सत्र में हो, कुल अवधि के लिए प्रचलित किया जाएगा।
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निरसन बचत
28 का 1982 29 का 1982
और 25. (1).
(2).
तीस दिन की अवधि जो एक सत्र में अथवा दो या अधिक आनुक्रमिक सत्रों में पूरी हो सकेगी और यदि उस सत्र के या पूर्वोक्त आनुक्रमिक सत्रों के ठीक बाद के सत्र के अवसान के पूर्व दोनों सदन उस नियम में कोई परिवर्तन करने पर सहमत हो जाएं तो तत्पश्चात् वह ऐसे परिवर्तित रूप में ही प्रभावी होगा या उसका कोई प्रभाव नहीं होगा, जैसी भी स्थिति हो; तथापि नियम के ऐसे परिवर्तन या निष्प्रभाव होने से उसके अधीन पहले की गई किसी बात की वैधता पर कोई प्रतिकूल प्रभाव नहीं पड़ेगा।
कान के पर्दे और कान की हड्डियाँ (चिकित्सीय प्रयोजनों के लिए उपयोग हेतु प्राधिकरण) अधिनियम, 1989, और आँखें (चिकित्सीय प्रयोजनों के लिए उपयोग हेतु प्राधिकरण) अधिनियम, 1982 को इसके द्वारा निरस्त किया जाता है।
तथापि, इस निरसन से इस प्रकार निरस्त किए गए अधिनियमों के पूर्व प्रवर्तन या उनके अधीन विधिवत् किए गए या सहन किए गए किसी कार्य पर कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा।
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