महाराष्ट्र संगठित अपराध नियंत्रण अधिनियम, 1999

महाराष्ट्र संगठित अपराध नियंत्रण अधिनियम, 1999 (महाराष्ट्र अधिनियम संख्या 30- 1999)
अधिनियम

संगठित अपराध सिंडिकेट या गिरोह द्वारा आपराधिक गतिविधियों की रोकथाम और नियंत्रण तथा उनसे निपटने के लिए तथा उनसे संबंधित या उनसे आनुषंगिक मामलों के लिए विशेष प्रावधान करना।

चूंकि संगठित अपराध सिंडिकेट या गिरोह द्वारा आपराधिक गतिविधियों की रोकथाम और नियंत्रण तथा उनसे निपटने के लिए तथा उनसे संबंधित या उनके आनुषंगिक विषयों के लिए विशेष उपबंध करना समीचीन था;

और चूंकि, महाराष्ट्र के राज्यपाल का यह समाधान हो गया है कि ऐसी परिस्थितियां विद्यमान हैं जिनके कारण पूर्वोक्त प्रयोजनों के लिए विधि बनाने हेतु तत्काल कार्रवाई करना आवश्यक हो गया है।

भारत गणराज्य के पचासवें वर्ष में निम्नलिखित अधिनियम बनाया जाता है:

1. संक्षिप्त नाम, विस्तार और प्रारंभ-

(1) इस अधिनियम का संक्षिप्त नाम महाराष्ट्र संगठित अपराध नियंत्रण अधिनियम, 1999 है। (2) इसका विस्तार सम्पूर्ण महाराष्ट्र राज्य पर होगा।
(3) यह 24 फरवरी, 1999 को लागू हुआ समझा जाएगा।
2. परिभाषाएँ-

(1) इस अधिनियम में, जब तक कि संदर्भ से अन्यथा अपेक्षित न हो,-

(क) "दुष्प्रेरित" में, इसके व्याकरणिक रूपान्तरणों और सजातीय पदों सहित, निम्नलिखित सम्मिलित हैं,-

(i) किसी ऐसे व्यक्ति से संचार या संबद्धता, जिसकी वास्तविक जानकारी हो या जिसके बारे में विश्वास करने का कारण हो कि ऐसा व्यक्ति किसी भी तरह से संगठित अपराध सिंडिकेट की सहायता करने में लगा हुआ है; (ii) किसी विधिक प्राधिकार के बिना संगठित अपराध सिंडिकेट की सहायता करने वाली किसी सूचना को आगे बढ़ाना या प्रकाशित करना तथा संगठित अपराध सिंडिकेट से प्राप्त किसी दस्तावेज या मामले को आगे बढ़ाना, प्रकाशित करना या वितरित करना; तथा

(iii) संगठित अपराध सिंडिकेट को वित्तीय या अन्य प्रकार से कोई सहायता प्रदान करना; (ख) “संहिता” से अभिप्राय दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 है;
(ग) "सक्षम प्राधिकारी" से धारा 13 के अधीन नियुक्त सक्षम प्राधिकारी अभिप्रेत है;

(घ) "निरंतर गैरकानूनी गतिविधि" से तात्पर्य उस समय लागू कानून द्वारा निषिद्ध गतिविधि से है, जो एक संज्ञेय अपराध है, जिसके लिए तीन वर्ष या उससे अधिक की कारावास की सजा हो सकती है, जो किसी संगठित अपराध सिंडिकेट के सदस्य के रूप में या ऐसे सिंडिकेट की ओर से अकेले या संयुक्त रूप से किया गया हो, जिसके संबंध में दस वर्ष की पूर्ववर्ती अवधि के भीतर सक्षम न्यायालय के समक्ष एक से अधिक आरोप-पत्र दाखिल किए जा चुके हों और उस न्यायालय ने ऐसे अपराध का संज्ञान लिया हो;

(ई) "संगठित अपराध" का अर्थ है किसी व्यक्ति द्वारा, अकेले या संयुक्त रूप से, संगठित अपराध सिंडिकेट के सदस्य के रूप में या ऐसे सिंडिकेट की ओर से, हिंसा या हिंसा की धमकी या धमकी या जबरदस्ती या अन्य गैरकानूनी तरीकों का उपयोग करके, आर्थिक लाभ प्राप्त करने या अपने या किसी व्यक्ति के लिए अनुचित आर्थिक या अन्य लाभ प्राप्त करने या उग्रवाद को बढ़ावा देने के उद्देश्य से जारी रखा गया कोई भी गैरकानूनी कार्य;

नोट 1

2 (ई) में "संगठित" शब्द बहुत महत्वपूर्ण है। इसका अर्थ है एक व्यक्ति द्वारा योजनाबद्ध तरीके से किया गया अपराध, साथ ही संगठित तरीके से दूसरों की मदद से किया गया अपराध। यह पूर्वधारणा है कि अपराधी अपराध करने से पहले अपराध करता है।

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जैसे, संगठित तरीके से दूसरों की मदद से किया गया अपराध। यह पूर्वधारणा है कि अपराधी ने अपराध करने से पहले, अपराध करने वाले व्यक्ति की आर्थिक और सामाजिक स्थिति के बारे में पूरी जानकारी प्राप्त कर ली है।

(च) "संगठित अपराध सिंडिकेट" से दो या अधिक व्यक्तियों का समूह अभिप्रेत है, जो संगठित अपराध की गतिविधियों में लिप्त गिरोह या सिंडिकेट के रूप में अकेले या सामूहिक रूप से कार्य करते हैं; (छ) "विशेष न्यायालय" से धारा 5 के अधीन गठित विशेष न्यायालय अभिप्रेत है।

(2) उन शब्दों और अभिव्यक्तियों के, जो इस अधिनियम में प्रयुक्त हैं किन्तु परिभाषित नहीं हैं और संहिता में परिभाषित हैं, वही अर्थ होंगे जो संहिता में हैं।

3. संगठित अपराध के लिए सजा-

(1) जो कोई संगठित अपराध का अपराध करेगा, वह-

(i) यदि ऐसे अपराध के परिणामस्वरूप किसी व्यक्ति की मृत्यु हो जाती है, तो वह मृत्युदंड या आजीवन कारावास से दंडनीय होगा और न्यूनतम एक लाख रुपये के जुर्माने के अधीन रहते हुए जुर्माने से भी दंडनीय होगा;

(ii) किसी अन्य मामले में, कम से कम पांच वर्ष के कारावास से दण्डित किया जा सकेगा, किन्तु जो आजीवन कारावास तक बढ़ाया जा सकेगा तथा न्यूनतम पांच लाख रुपये के जुर्माने से भी दण्डित किया जा सकेगा।

(2) जो कोई संगठित अपराध या संगठित अपराध की तैयारी से संबंधित किसी कार्य का षडयंत्र रचेगा या करने का प्रयास करेगा या वकालत करेगा, दुष्प्रेरित करेगा या जानबूझकर सुविधा प्रदान करेगा, वह कम से कम पांच वर्ष के कारावास से, किंतु जो आजीवन कारावास तक हो सकेगा, दंडनीय होगा और न्यूनतम पांच लाख रुपये के जुर्माने से भी दंडनीय होगा।

(3) जो कोई संगठित अपराध गिरोह के किसी सदस्य को शरण देगा या छिपाएगा या शरण देने या छिपाने का प्रयास करेगा, वह कम से कम पांच वर्ष के कारावास से, किन्तु आजीवन कारावास तक के कारावास से, दण्डित किया जाएगा और साथ ही वह पांच लाख रुपये के न्यूनतम जुर्माने के अधीन रहते हुए, जुर्माने से भी दण्डनीय होगा।

(4) कोई भी व्यक्ति जो किसी संगठित अपराध गिरोह का सदस्य है, उसे कम से कम पांच वर्ष के कारावास से दण्डित किया जाएगा, किन्तु उसे आजीवन कारावास तक बढ़ाया जा सकेगा और उसे न्यूनतम पांच लाख रुपये के जुर्माने से भी दण्डित किया जाएगा।

(5) जो कोई संगठित अपराध से प्राप्त या संगठित अपराध सिंडिकेट के धन से अर्जित कोई संपत्ति रखता है, वह कम से कम तीन वर्ष के कारावास से, किन्तु आजीवन कारावास तक के कारावास से, दण्डित किया जाएगा और न्यूनतम दो लाख रुपये के जुर्माने से भी दण्डनीय होगा।

4. संगठित अपराध सिंडिकेट के सदस्य की ओर से बेहिसाब संपत्ति रखने के लिए सजा।

यदि किसी संगठित अपराध गिरोह के सदस्य की ओर से किसी व्यक्ति के पास ऐसी चल या अचल संपत्ति है, जिसका वह संतोषजनक हिसाब नहीं दे सकता, तो उसे कम से कम तीन वर्ष के कारावास से, जिसे दस वर्ष तक बढ़ाया जा सकेगा, दण्डित किया जाएगा और वह जुर्माने से भी दण्डित किया जाएगा, जो न्यूनतम एक लाख रुपये तक का होगा और ऐसी संपत्ति धारा 20 के अनुसार कुर्की और जब्ती के लिए भी उत्तरदायी होगी।

संगठित अपराधी निस्संदेह कट्टर अपराधी हैं। उनके पास आधुनिकतम हथियारों का कोई भंडार नहीं है। समाज में आतंक फैलाकर धन उगाही करना उनका लक्ष्य है। वे समाज के कुलीन वर्ग को निशाना बनाते हैं। स्वाभाविक रूप से, वे जो धन उगाही करते हैं, वह असामान्य अनुपात में होता है। यह धन उचित कारणों पर खर्च नहीं किया जाता, बल्कि राज्य की अर्थव्यवस्था को पटरी से उतारने के लिए खर्च किया जाता है। इसलिए, सख्त सजा का प्रावधान करना आवश्यक है। अधिनियम में 3 से 10 साल की सजा का प्रावधान है, जिसे आजीवन कारावास तक बढ़ाया जा सकता है। किसी की हत्या करने पर मृत्युदंड भी दिया जा सकता है। साथ ही 3 से 10 लाख रुपये का जुर्माना भी लगाया जा सकता है।

इस अधिनियम के तहत अपराधियों की तुलना हाल ही में निरस्त किए गए टाडा अधिनियम के तहत अपराधियों से करना दिलचस्प होगा। दोनों अधिनियमों के तहत अपराधियों के रवैये और दृष्टिकोण में अंतर होता है। टाडा के तहत अपराधियों का उद्देश्य विध्वंसकारी गतिविधियाँ करना होता है। वे राष्ट्र की संप्रभुता के लिए खतरा हैं। इसके विपरीत वर्तमान कानून के तहत अपराधी जबरन वसूली करने वाले होते हैं।

इस कानून में उन लोगों को भी सजा देने का प्रस्ताव है जो अवैध तरीकों से अर्जित किसी भी प्रकार की संपत्ति रखते हैं।

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5. विशेष न्यायालय

(1) राज्य सरकार, राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, ऐसे क्षेत्र या क्षेत्रों के लिए, या ऐसे मामले या मामलों के वर्ग या समूह के लिए, जैसा कि अधिसूचना में विनिर्दिष्ट किया जाए, एक या एक से अधिक विशेष न्यायालयों का गठन कर सकेगी।

(2) जहां किसी विशेष न्यायालय के अधिकार क्षेत्र के संबंध में कोई प्रश्न उठता है, तो उसे राज्य सरकार को भेजा जाएगा, जिसका निर्णय अंतिम होगा।

(3) विशेष न्यायालय की अध्यक्षता राज्य सरकार द्वारा बंबई उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश की सहमति से नियुक्त किए जाने वाले न्यायाधीश द्वारा की जाएगी। राज्य सरकार बंबई उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश की सहमति से विशेष न्यायालय में अधिकारिता का प्रयोग करने के लिए अतिरिक्त न्यायाधीशों की नियुक्ति भी कर सकती है-

(4) कोई व्यक्ति विशेष न्यायालय के न्यायाधीश या अपर न्यायाधीश के रूप में नियुक्ति के लिए तब तक अर्हित नहीं होगा, जब तक कि वह ऐसी नियुक्ति से ठीक पहले सत्र न्यायाधीश या अपर सत्र न्यायाधीश न हो।

(5) जहां किसी विशेष न्यायालय में कोई अपर न्यायाधीश नियुक्त किया जाता है या किए जाते हैं, वहां विशेष न्यायालय का न्यायाधीश समय-समय पर लिखित में साधारण या विशेष आदेश द्वारा विशेष न्यायालय के कार्य को अपने और अपर न्यायाधीश या अपर न्यायाधीशों के बीच वितरित करने तथा अपनी अनुपस्थिति या किसी अतिरिक्त न्यायाधीश की अनुपस्थिति की दशा में अत्यावश्यक कार्य के निपटान के लिए भी उपबंध कर सकेगा।

6. विशेष न्यायालय का क्षेत्राधिकार

संहिता में किसी बात के होते हुए भी, इस अधिनियम के अधीन दंडनीय प्रत्येक अपराध केवल उस विशेष न्यायालय द्वारा विचारणीय होगा जिसकी स्थानीय अधिकारिता के भीतर वह अपराध किया गया हो, या, यथास्थिति, धारा 5 की उपधारा (1) के अधीन ऐसे अपराध का विचारण करने के लिए गठित विशेष न्यायालय द्वारा विचारणीय होगा।

7. अन्य अपराधों के संबंध में विशेष न्यायालय की शक्ति

(1) इस अधिनियम के अधीन दण्डनीय किसी अपराध का विचारण करते समय विशेष न्यायालय किसी अन्य अपराध का भी विचारण कर सकेगा, जिसका आरोप अभियुक्त पर संहिता के अधीन उसी विचारण में लगाया जा सकता है, यदि वह अपराध ऐसे अन्य अपराध से सम्बन्धित है।

(2) यदि इस अधिनियम के अधीन किसी अपराध के विचारण के दौरान यह पाया जाता है कि अभियुक्त व्यक्ति ने इस अधिनियम के अधीन या किसी अन्य विधि के अधीन कोई अन्य अपराध किया है तो विशेष न्यायालय ऐसे व्यक्ति को ऐसे अन्य अपराध का दोषसिद्ध कर सकेगा तथा उसके दण्ड के लिए, यथास्थिति, इस अधिनियम या ऐसी अन्य विधि द्वारा प्राधिकृत कोई दण्डादेश पारित कर सकेगा।

8. सरकारी अभियोजक।

(1) राज्य सरकार प्रत्येक विशेष न्यायालय के लिए एक व्यक्ति को लोक अभियोजक नियुक्त करेगी तथा एक या अधिक व्यक्तियों को अपर लोक अभियोजक या अपर लोक अभियोजक नियुक्त कर सकेगी:

बशर्ते कि, राज्य सरकार किसी मामले या मामलों के समूह के लिए एक विशेष लोक अभियोजक भी नियुक्त कर सकती है

(2) कोई व्यक्ति लोक अभियोजक, अपर लोक अभियोजक या विशेष लोक अभियोजक के रूप में नियुक्त होने के लिए तब तक अर्ह नहीं होगा जब तक कि वह अधिवक्ता के रूप में कम से कम दस वर्ष तक प्रैक्टिस न कर चुका हो।

(3) इस धारा के अधीन लोक अभियोजक या अपर लोक अभियोजक या विशेष लोक अभियोजक के रूप में नियुक्त प्रत्येक व्यक्ति संहिता की धारा 2 के खंड (प) के अर्थ में लोक अभियोजक समझा जाएगा और संहिता के उपबंध तदनुसार प्रभावी होंगे।

9. विशेष न्यायालय की प्रक्रिया और शक्तियां

(1) कोई विशेष न्यायालय किसी अपराध का संज्ञान, अभियुक्त को विचारण के लिए उसके समक्ष सुपुर्द किए बिना, ऐसे तथ्यों की शिकायत प्राप्त होने पर, जो ऐसे अपराध का गठन करते हैं, या ऐसे तथ्यों की पुलिस रिपोर्ट पर ले सकता है।

(2) जहां विशेष न्यायालय द्वारा विचारणीय कोई अपराध तीन वर्ष से अधिक अवधि के कारावास या जुर्माने या दोनों से दंडनीय है, वहां विशेष न्यायालय, संहिता की धारा 260 की उपधारा (1) या धारा 262 में किसी बात के होते हुए भी, संहिता में विहित प्रक्रिया के अनुसार संक्षिप्त रूप से अपराध का विचारण कर सकेगा और संहिता की धारा 263 से 265 के उपबंध, जहां तक हो सके, ऐसे विचारण को लागू होंगे:

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संहिता की धारा 263 से 265 तक के प्रावधान, जहां तक संभव हो, ऐसे परीक्षण पर लागू होंगे:

परंतु जहां इस उपधारा के अधीन संक्षिप्त विचारण के दौरान विशेष न्यायालय को यह प्रतीत होता है कि मामले की प्रकृति ऐसी है कि संक्षिप्त रूप से विचारण करना अवांछनीय है, वहां विशेष न्यायालय ऐसे किसी साक्षी को पुनः बुलाएगा जिसकी परीक्षा हो चुकी हो और ऐसे अपराध के विचारण के लिए संहिता के उपबंधों द्वारा उपबंधित रीति से मामले की पुनः सुनवाई करेगा और उक्त उपबंध विशेष न्यायालय को और उसके संबंध में उसी प्रकार लागू होंगे जिस प्रकार वे मजिस्ट्रेट को और उसके संबंध में लागू होते हैं:

आगे यह भी प्रावधान है कि इस धारा के अधीन संक्षिप्त सुनवाई में दोषसिद्धि की स्थिति में विशेष न्यायालय के लिए दो वर्ष से अनधिक अवधि के कारावास का दण्ड पारित करना विधिपूर्ण होगा।

(3) कोई विशेष न्यायालय, किसी ऐसे व्यक्ति का साक्ष्य प्राप्त करने की दृष्टि से, जो किसी अपराध से प्रत्यक्षतः या अप्रत्यक्षतः संबंधित या उससे परिचित माना गया है, ऐसे व्यक्ति को इस शर्त पर क्षमा प्रदान कर सकेगा कि वह अपराध के संबंध में तथा अपराध के किए जाने में मुख्य या सहायक रूप से संबंधित प्रत्येक अन्य व्यक्ति के संबंध में अपनी जानकारी में समस्त परिस्थितियों का पूर्ण और सत्य प्रकटीकरण करेगा और इस प्रकार प्रदान किया गया कोई क्षमा संहिता की धारा 308 के प्रयोजनों के लिए धारा 307 के अधीन प्रदान किया गया समझा जाएगा।

(4) इस अधिनियम के अन्य उपबंधों के अधीन रहते हुए, विशेष न्यायालय को किसी अपराध के विचारण के प्रयोजन के लिए सेशन न्यायालय की सभी शक्तियां प्राप्त होंगी और वह ऐसे अपराध का विचारण, जहां तक हो सके, सेशन न्यायालय के समक्ष विचारण के लिए संहिता में विहित प्रक्रिया के अनुसार करेगा, मानो वह सेशन न्यायालय हो।

नोट 3

इस अधिनियम के अंतर्गत अपराधी विशेष प्रकार के अपराधी हैं और यदि वे समाज में खुलेआम घूमते हैं तो यह समाज के हित में नहीं है।

इसलिए उनके मामलों में तेजी लाने के लिए अधिनियम में विशेष न्यायालय के लिए प्रावधान किए गए हैं। इन न्यायाधीशों की योग्यता, अनुभव और अधिकार क्षेत्र की तुलना टाडा अधिनियम के तहत नियुक्त न्यायाधीशों से की जा सकती है। राज्य सरकार द्वारा बनाए गए अधिनियम ने उच्च न्यायालय की शक्तियों को नहीं छीना है। हालाँकि, यह न्यायालय भी, जब उसके सामने तथ्य लाए जाते हैं, तो किसी भी प्रस्तावक का संज्ञान ले सकता है।

10. विशेष न्यायालयों द्वारा किए गए विचारण को प्राथमिकता दी जाएगी।

इस अधिनियम के अधीन किसी अपराध के विशेष न्यायालय द्वारा किए गए विचारण को किसी अन्य न्यायालय (जो विशेष न्यायालय न हो) में अभियुक्त के विरुद्ध किसी अन्य मामले के विचारण पर वरीयता दी जाएगी और ऐसे अन्य मामले के विचारण की अपेक्षा उसका निष्कर्ष निकाला जाएगा तथा तदनुसार ऐसे अन्य मामलों का विचारण स्थगित रहेगा।

11. मामलों को नियमित न्यायालयों में स्थानांतरित करने की शक्ति।

जहां किसी अपराध का संज्ञान लेने के पश्चात् विशेष न्यायालय की यह राय है कि वह अपराध उसके द्वारा विचारणीय नहीं है, वहां वह, इस बात के होते हुए भी कि उसे ऐसे अपराध का विचारण करने का अधिकार नहीं है, ऐसे अपराध के विचारण के लिए मामले को संहिता के अधीन अधिकारिता रखने वाले किसी न्यायालय को अंतरित कर देगा और वह न्यायालय, जिसे मामला अंतरित किया गया है, अपराध के विचारण में इस प्रकार आगे बढ़ सकेगा मानो उसने अपराध का संज्ञान लिया हो।

12. अपील.

(1) संहिता में किसी बात के होते हुए भी, किसी विशेष न्यायालय के किसी निर्णय, दंडादेश या आदेश के विरुद्ध, जो अंतरिम आदेश न हो, अपील उच्च न्यायालय में की जा सकेगी।

(2) इस धारा के अधीन प्रत्येक अपील निर्णय, दण्डादेश या आदेश की तारीख से तीस दिन के भीतर की जाएगी।

13. सक्षम प्राधिकारी की नियुक्ति।

राज्य सरकार अपने गृह विभाग के किसी भी अधिकारी को, जो सरकार के सचिव की पंक्ति से नीचे का न हो, धारा 14 के प्रयोजनों के लिए सक्षम प्राधिकारी नियुक्त कर सकेगी।

14. तार, इलेक्ट्रॉनिक या मौखिक संचार को रोकने का प्राधिकरण।

(1) पुलिस अधीक्षक के पद से नीचे का न हो एक पुलिस अधिकारी जो संगठित अपराध की जांच का पर्यवेक्षण करता है

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(1) इस अधिनियम के अधीन किसी संगठित अपराध की जांच का पर्यवेक्षण करने वाला पुलिस अधीक्षक से नीचे की रैंक का कोई पुलिस अधिकारी,

जांच अधिकारी द्वारा तार, इलेक्ट्रॉनिक या मौखिक संचार के अवरोधन को अधिकृत या अनुमोदित करने के लिए सक्षम प्राधिकारी को लिखित में आवेदन प्रस्तुत करना, जब ऐसा अवरोधन किसी संगठित अपराध से संबंधित अपराध का साक्ष्य प्रदान कर सकता है या प्रदान कर चुका है।

(2) प्रत्येक आवेदन में निम्नलिखित जानकारी शामिल होगी:

(क) आवेदन करने वाले जांचकर्ता या कानून प्रवर्तन अधिकारी की पहचान, तथा आवेदन को प्राधिकृत करने वाले विभागाध्यक्ष की पहचान :

(ख) आवेदक द्वारा इस विश्वास को उचित ठहराने के लिए कि आदेश जारी किया जाना चाहिए, तथ्यों और परिस्थितियों का विवरण, जिसमें शामिल हैं-।

(i) संगठित अपराध के बारे में ब्यौरा जो किया गया है, किया जा रहा है, या किया जाने वाला है;

(ii) उन सुविधाओं की प्रकृति और स्थान का विशेष विवरण जहां से या उस स्थान का जहां संचार को रोका जाना है;

(iii) अवरोधित किए जाने वाले संचार के प्रकार का विशेष विवरण; तथा

(iv) संगठित अपराध का अपराध करने वाले व्यक्ति की पहचान, यदि ज्ञात हो, जिसके संचार को रोका जाना है;

(ग) इस बारे में एक कथन कि क्या जांच या खुफिया जानकारी जुटाने के अन्य तरीके आजमाए गए हैं और असफल रहे हैं या नहीं या यदि आजमाए गए तो उनके सफल होने की संभावना क्यों नहीं है या वे बहुत खतरनाक हैं या उनसे अवरोधन के संचालन से जुड़े लोगों की पहचान उजागर होने की संभावना है;

(घ) उस समय अवधि का विवरण जिसके लिए अवरोधन को बनाए रखना अपेक्षित है। यदि, जांच की प्रकृति ऐसी है कि अवरोधन के लिए प्राधिकरण स्वतः समाप्त नहीं होना चाहिए जब वर्णित प्रकार का संचार पहली बार प्राप्त हो गया हो, तो तथ्यों का एक विशेष विवरण जो यह विश्वास करने का संभावित कारण स्थापित करता है कि उसके बाद उसी प्रकार के अतिरिक्त संचार होंगे;

(ई) प्राधिकृत करने वाले और आवेदन करने वाले व्यक्ति को ज्ञात सभी पूर्व आवेदनों से संबंधित तथ्यों का विवरण, जो अवरोधन के लिए प्राधिकरण के लिए सक्षम प्राधिकारी को किया गया हो; या आवेदन में निर्दिष्ट किसी भी व्यक्ति, सुविधा या स्थान को शामिल करते हुए, तार इलेक्ट्रॉनिक या मौखिक संचार के अवरोधन के अनुमोदन के लिए किया गया हो और प्रत्येक ऐसे आवेदन पर सक्षम प्राधिकारी द्वारा की गई कार्रवाई; और

(च) जहां आवेदन आदेश के विस्तार के लिए है, वहां अवरोधन से अब तक प्राप्त परिणामों को बताने वाला एक विवरण, या ऐसे परिणाम प्राप्त करने में विफलता का उचित स्पष्टीकरण।

(3) सक्षम प्राधिकारी आवेदक से आवेदन के समर्थन में अतिरिक्त मौखिक या दस्तावेजी साक्ष्य प्रस्तुत करने की अपेक्षा कर सकेगा।

(4) ऐसे आवेदन पर, सक्षम प्राधिकारी लिखित में कारणों को दर्ज करने के बाद आवेदन को अस्वीकार कर सकता है, या अनुरोध के अनुसार या संशोधित रूप में आदेश जारी कर सकता है, जिसमें तार, इलेक्ट्रॉनिक या मौखिक संचार के अवरोधन को अधिकृत या अनुमोदित किया जा सकता है, यदि सक्षम प्राधिकारी, आवेदक द्वारा प्रस्तुत तथ्यों के आधार पर कि-

(क) यह विश्वास करने का अधिसंभाव्य कारण है कि कोई व्यक्ति इस अधिनियम की धारा 3 और 4 के अंतर्गत वर्णित और दंडनीय कोई विशेष अपराध कर रहा है, कर चुका है या करने वाला है;

(ख) यह विश्वास करने का संभावित कारण है कि उस अपराध से संबंधित विशेष संचार ऐसे अवरोधन के माध्यम से प्राप्त किया जाएगा

(ग) जांच और खुफिया जानकारी जुटाने के सामान्य तरीके आजमाए गए हैं और असफल रहे हैं, या यदि आजमाए भी जाएं तो सफल होने की संभावना नहीं दिखती है या बहुत खतरनाक हैं या अवरोधन के संचालन से जुड़े लोगों की पहचान उजागर होने की संभावना है;

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अवरोधन;

(घ) यह विश्वास करने का अधिसंभाव्य कारण है कि वे सुविधाएं, या वह स्थान जहां से तार, इलेक्ट्रॉनिक या मौखिक संप्रेषण को ऐसे अपराध के किए जाने के संबंध में रोका जाना है या उपयोग किया जाना है या उपयोग किए जाने वाले हैं, ऐसे व्यक्ति को पट्टे पर दिए गए हैं, या उसके नाम पर सूचीबद्ध हैं या उसके द्वारा सामान्यतः उपयोग किए जाते हैं।

(5) इस धारा के अधीन किसी तार, इलेक्ट्रॉनिक या मौखिक संचार के अवरोधन को अधिकृत या अनुमोदित करने वाले सक्षम प्राधिकारी द्वारा प्रत्येक आदेश में निम्नलिखित निर्दिष्ट किया जाएगा-

(क) उस व्यक्ति की पहचान, यदि ज्ञात हो, जिसके संचार को रोका जाना है;
(ख) संचार सुविधाओं की प्रकृति और स्थान, जिसके लिए या वह स्थान जहां अवरोधन का प्राधिकार प्रदान किया गया है;

(ग) उस संचार के प्रकार का विशेष विवरण जिसे रोका जाना है, तथा उस विशेष अपराध का विवरण जिससे वह संबंधित है;

(घ) संचार को रोकने के लिए अधिकृत एजेंसी की पहचान, तथा आवेदन को अधिकृत करने वाले व्यक्ति की पहचान; तथा

(ई) समय की वह अवधि जिसके दौरान ऐसा अवरोधन अधिकृत है, जिसमें यह कथन भी शामिल है कि अवरोधन स्वतः समाप्त हो जाएगा या नहीं, जब वर्णित संचार पहली बार प्राप्त किया गया है। (6) सक्षम प्राधिकारी उप-धारा (4) के तहत आदेश पारित करने के तुरंत बाद, लेकिन किसी भी मामले में आदेश पारित होने से सात दिनों के बाद नहीं, धारा 15 के तहत गठित समीक्षा समिति को सभी प्रासंगिक अंतर्निहित कागजात, रिकॉर्ड और उसके अपने निष्कर्ष आदि के साथ समीक्षा समिति द्वारा आदेश के विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करेगा।

(7) इस धारा के अधीन तार, इलैक्ट्रॉनिक या मौखिक संचार के अवरोधन को प्राधिकृत करने वाला आदेश, आवेदक के अनुरोध पर, निर्देश देगा कि तार या इलैक्ट्रॉनिक संचार सेवा प्रदाता, मकान मालिक, संरक्षक या अन्य व्यक्ति आवेदक को अवरोधन को विनीत रूप से पूरा करने के लिए आवश्यक सभी जानकारी, सुविधाएं और तकनीकी सहायता प्रदान करेगा और उन सेवाओं में न्यूनतम हस्तक्षेप करेगा जो ऐसे सेवा प्रदाता, मकान मालिक, संरक्षक या व्यक्ति उस व्यक्ति को प्रदान कर रहे हैं जिसके संचार का अवरोधन किया गया है।

(8) इस धारा के अधीन जारी किया गया आदेश किसी तार, इलेक्ट्रॉनिक या मौखिक संचार के अवरोधन को प्राधिकरण के उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए आवश्यक अवधि से अधिक अवधि के लिए अधिकृत या अनुमोदित कर सकता है, न ही किसी भी स्थिति में साठ दिनों से अधिक। ऐसी साठ दिनों की अवधि उस दिन से ठीक पहले के दिन से शुरू होगी जिस दिन जांचकर्ता या कानून प्रवर्तन अधिकारी पहली बार आदेश के तहत अवरोधन करना शुरू करता है या आदेश जारी होने के दस दिन बाद, जो भी पहले हो। आदेश का विस्तार दिया जा सकता है, लेकिन केवल उपधारा (1) के अनुसार विस्तार के लिए आवेदन किए जाने और सक्षम प्राधिकारी द्वारा उपधारा (4) द्वारा अपेक्षित निष्कर्ष निकालने पर। विस्तार की अवधि उससे अधिक नहीं होगी जितनी सक्षम प्राधिकारी उन उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक समझे जिनके लिए इसे दिया गया था और किसी भी स्थिति में एक बार में साठ दिनों से अधिक नहीं होगी। प्रत्येक आदेश और उसके विस्तार में यह प्रावधान होगा कि किसी भी घटना को रोकने के लिए प्राधिकरण को यथाशीघ्र निष्पादित किया जाएगा और इस तरह से या ऐसे तरीके से संचालित किया जाएगा जिससे इस धारा के तहत अवरोधन के अधीन न होने वाले संचारों के अवरोधन को कम से कम किया जा सके और अधिकृत उद्देश्य की प्राप्ति पर या किसी भी स्थिति में आदेश की अवधि की समाप्ति पर समाप्त होना चाहिए। यदि अवरोधित संचार किसी कोड या विदेशी भाषा में है, और उस विदेशी भाषा-या कोड का कोई विशेषज्ञ अवरोधन अवधि के दौरान उचित रूप से उपलब्ध नहीं है, तो ऐसे अवरोधन के बाद यथाशीघ्र न्यूनतमीकरण पूरा किया जा सकता है। इस धारा के तहत अवरोधन पूरी तरह या आंशिक रूप से लोक सेवक द्वारा, या राज्य सरकार के साथ अनुबंध के तहत काम करने वाले किसी व्यक्ति द्वारा, अवरोधन करने के लिए अधिकृत जांचकर्ता या कानून प्रवर्तन अधिकारी की देखरेख में काम किया जा सकता है।

(9) जब भी इस धारा के अनुसार अवरोधन को प्राधिकृत करने वाला कोई आदेश जारी किया जाता है, तो आदेश में सक्षम प्राधिकारी को रिपोर्ट प्रस्तुत करने की आवश्यकता हो सकती है, जिसने आदेश जारी किया था, जिसमें यह दर्शाया गया हो कि प्राधिकृत उद्देश्य की प्राप्ति की दिशा में प्रगति हुई है और अवरोधन जारी रखने की आवश्यकता है। ऐसी रिपोर्ट ऐसे अंतरालों पर प्रस्तुत की जाएंगी, जैसा सक्षम प्राधिकारी अपेक्षित कर सकता है।

(10) इस धारा के किसी अन्य प्रावधान में निहित किसी भी बात के होते हुए भी, अतिरिक्त पुलिस महानिदेशक के पद से नीचे का कोई अधिकारी जो उचित रूप से यह निर्धारित करता है कि-

(क) कोई आपातकालीन स्थिति मौजूद है जिसमें शामिल है।
(i) किसी व्यक्ति की मृत्यु या गंभीर शारीरिक चोट का तत्काल खतरा;

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(i) किसी व्यक्ति की मृत्यु या गंभीर शारीरिक चोट का तत्काल खतरा;

(ii) राज्य की सुरक्षा या हित को खतरा पहुंचाने वाली षडयंत्रकारी गतिविधियां; या

(iii) षड्यंत्रकारी गतिविधियाँ, जो संगठित अपराध की विशेषता है, जिसके लिए किसी तार, इलेक्ट्रॉनिक या मौखिक संचार को अवरोधित करने की आवश्यकता होती है, इससे पहले कि सक्षम प्राधिकारी से ऐसे अवरोधन को अधिकृत करने वाला आदेश, उचित तत्परता के साथ प्राप्त किया जा सके, और

(ख) ऐसे आधार हैं जिन पर इस धारा के अधीन ऐसा अवरोधन प्राधिकृत करने के लिए आदेश जारी किया जा सकता है, वहां अन्वेषणकर्ता पुलिस अधिकारी को लिखित रूप में ऐसे तार, इलैक्ट्रानिक या मौखिक संसूचना को अवरोधित करने के लिए प्राधिकृत कर सकेगा, यदि अवरोधन को अनुमोदित करने वाले आदेश के लिए आवेदन उपधारा (1) और (2) के उपबंधों के अनुसार किया जाता है। अवरोधन होने के पश्चात या होने के प्रारंभ होने के चालीस घंटे के भीतर।

(11) उपधारा (10) के अधीन किए गए अवरोधन को अनुमोदित करने वाले आदेश के अभाव में, ऐसा अवरोधन तुरंत समाप्त हो जाएगा जब वांछित संचार प्राप्त हो जाए या जब आदेश के लिए आवेदन अस्वीकृत हो जाए, जो भी पहले हो। ऐसी स्थिति में जहां अवरोधन की अनुमति देने के लिए आवेदन उपधारा (4) के अधीन अस्वीकृत कर दिया जाता है या अनुमोदन के लिए उपधारा (10) के अधीन आवेदन अस्वीकृत कर दिया जाता है, या किसी अन्य मामले में जहां अवरोधन को आदेश जारी किए बिना समाप्त कर दिया जाता है, अवरोधित किए गए किसी भी तार, इलेक्ट्रॉनिक या मौखिक संचार की सामग्री को इस धारा के उल्लंघन में प्राप्त किया गया माना जाएगा।

(12) (क) इस धारा द्वारा प्राधिकृत किसी भी माध्यम से अवरोधित किसी भी तार, इलेक्ट्रॉनिक या मौखिक संचार की सामग्री, यदि संभव हो तो, टेप या तार या अन्य तुलनीय डिवाइस पर रिकॉर्ड की जाएगी। इस उपधारा के तहत किसी भी तार, इलेक्ट्रॉनिक या मौखिक संचार की सामग्री की रिकॉर्डिंग इस तरह से की जाएगी कि रिकॉर्डिंग को संपादन या अन्य परिवर्तनों से बचाया जा सके। आदेश की अवधि या उसके विस्तार की समाप्ति के तुरंत बाद, ऐसी रिकॉर्डिंग ऐसे आदेश जारी करने वाले सक्षम प्राधिकारी को उपलब्ध कराई जाएगी और इस निर्देश के तहत मापी जाएगी। रिकॉर्डिंग की अभिरक्षा वहीं होगी जहाँ सक्षम प्राधिकारी आदेश देगा। उन्हें सक्षम प्राधिकारी के आदेश के अलावा नष्ट नहीं किया जाएगा और किसी भी स्थिति में दस साल तक रखा जाएगा।

(ख) इस धारा के अंतर्गत किए गए आवेदन और जारी किए गए आदेश सक्षम प्राधिकारी द्वारा सीलबंद किए जाएंगे। आवेदन और आदेशों की अभिरक्षा सक्षम प्राधिकारी द्वारा निर्देशित स्थान पर होगी और सक्षम प्राधिकारी के आदेश के अलावा उन्हें नष्ट नहीं किया जाएगा और किसी भी स्थिति में उन्हें दस वर्ष तक रखा जाएगा।

सक्षम प्राधिकारी, किसी प्रस्ताव के दाखिल होने पर, अपने विवेकानुसार, ऐसे व्यक्ति या उसके वकील को, अवरोधित संचार, आवेदनों और आदेशों के ऐसे भागों को निरीक्षण के लिए उपलब्ध करा सकता है, जिन्हें सक्षम प्राधिकारी न्याय के हित में निर्धारित करता है।

(13) संहिता या तत्समय प्रवृत्त किसी अन्य विधि में किसी बात के होते हुए भी, इस धारा के अधीन तार, इलैक्ट्रानिक या मौखिक संसूचना के अवरोधन के माध्यम से एकत्रित साक्ष्य, मामले के विचारण के दौरान न्यायालय में अभियुक्त के विरुद्ध साक्ष्य के रूप में ग्राह्य होगा।

बशर्ते कि, इस धारा के अनुसरण में अवरोधित किसी तार, इलेक्ट्रॉनिक या मौखिक संचार या उससे प्राप्त साक्ष्य की अंतर्वस्तु किसी न्यायालय में किसी परीक्षण, सुनवाई या अन्य कार्यवाही में साक्ष्य के रूप में स्वीकार नहीं की जाएगी या अन्यथा प्रकट नहीं की जाएगी, जब तक कि प्रत्येक पक्षकार को परीक्षण, सुनवाई या कार्यवाही से कम से कम दस दिन पूर्व सक्षम प्राधिकारी के आदेश की एक प्रति और संलग्न आवेदन प्रस्तुत न कर दिया गया हो, जिसके अधीन अवरोधन अधिकृत या अनुमोदित किया गया था:

आगे यह भी प्रावधान है कि मामले का विचारण करने वाले न्यायाधीश द्वारा इस दस दिन की अवधि को माफ किया जा सकेगा, यदि वह पाता है कि विचारण, सुनवाई या कार्यवाही से दस दिन पूर्व पक्षकार को उपरोक्त सूचना उपलब्ध कराना संभव नहीं था और ऐसी सूचना प्राप्त करने में विलंब से पक्षकार पर कोई प्रतिकूल प्रभाव नहीं पड़ेगा।

स्पष्टीकरण.--इस धारा के प्रयोजनों के लिए

(क) 'लिखित संचार' से तात्पर्य किसी भी पूर्णतः श्रव्य हस्तांतरण से है।

या उत्पत्ति के बिंदु और कनेक्शन के बिंदु के बीच तार, केबल या अन्य समान कनेक्शन की सहायता से संचार के प्रसारण के लिए सुविधाओं के उपयोग के माध्यम से भाग, उत्पत्ति के बिंदु और रिसेप्शन के बिंदु के बीच (स्विचिंग स्टेशन में ऐसे कनेक्शन के उपयोग सहित) और ऐसे शब्द में ऐसे संचार का कोई भी इलेक्ट्रॉनिक भंडारण शामिल है;

(ख) 'मौखिक संचार' से तात्पर्य किसी व्यक्ति द्वारा किया गया मौखिक संचार है, जिसमें यह अपेक्षा प्रदर्शित की जाती है कि ऐसा संचार ऐसी अपेक्षा को उचित ठहराने वाली परिस्थितियों में अवरोधन के अधीन नहीं है, किन्तु ऐसी शर्तें लागू नहीं होतीं।

http://www.satp.org/satporgtp/countries/india/document/actandordinances/maharashtra1999... 11-08-11

महाराष्ट्र संगठित अपराध नियंत्रण अधिनियम, 1999 पृष्ठ 8 का 14

संचार ऐसी अपेक्षा को उचित ठहराने वाली परिस्थितियों में अवरोधन के अधीन नहीं है, लेकिन ऐसे शब्दों में कोई भी इलेक्ट्रॉनिक संचार शामिल नहीं है;

(ग) "इलेक्ट्रॉनिक संचार" से किसी भी प्रकृति के चिह्नों, 'सिग्नल', लेखों, छवियों, ध्वनियों, आंकड़ों या खुफिया जानकारी का हस्तांतरण अभिप्रेत है, जो तार, रेडियो, विद्युतचुंबकीय, फोटो इलेक्ट्रॉनिक या फोटो ऑप्टिकल प्रणाली द्वारा पूर्णतः या आंशिक रूप से प्रेषित होता है, जो अंतर्देशीय या विदेशी वाणिज्य को प्रभावित करता है, किंतु इसके अंतर्गत निम्नलिखित शामिल नहीं हैं-

(i) ताररहित टेलीफोन संचार का रेडियो भाग - जो वायरलेस टेलीफोन और आधार इकाई के बीच प्रेषित होता है;

(ii) कोई तार या मौखिक संचार;

(iii) केवल टोन पेजिंग डिवाइस के माध्यम से किया गया कोई संचार; या

(iv) किसी ट्रैकिंग डिवाइस से कोई संचार;

(घ) 'अवरोधन' का अर्थ किसी इलेक्ट्रॉनिक, यांत्रिक या अन्य उपकरण के उपयोग के माध्यम से तार, इलेक्ट्रॉनिक या मौखिक संचार द्वारा विषय-वस्तु का श्रवण या अन्य अधिग्रहण है।

15. प्राधिकरण आदेशों की समीक्षा के लिए समीक्षा समिति का गठन।

(1) धारा 14 के अधीन सक्षम प्राधिकारी द्वारा पारित प्रत्येक आदेश की समीक्षा करने के लिए एक समीक्षा समिति होगी।

(2) समीक्षा समिति में निम्नलिखित पदेन सदस्य शामिल होंगे, अर्थात;

(i) सरकार के मुख्य सचिव, अध्यक्ष।

(ii) गृह विभाग में अतिरिक्त मुख्य सचिव या वरिष्ठतम प्रधान सचिव, जैसा भी मामला हो, सदस्य।

(iii) विधि एवं न्यायपालिका विभाग के प्रधान सचिव या सचिव एवं विधिक मामले के स्मरणकर्ता...सदस्य।

(3) धारा 14 के अधीन सक्षम प्राधिकारी द्वारा पारित प्रत्येक आदेश, जिसे समीक्षा समिति के समक्ष रखा जाएगा, पर समिति द्वारा विचार किया जाएगा।

यह निर्णय लेने के लिए कि क्या आपातकालीन स्थिति में धारा 14 की उपधारा (4) के अधीन आवेदन को प्राधिकृत या अनुमोदित करने या उस धारा की उपधारा (10) के अधीन किए गए अवरोधन को अस्वीकृत करने के लिए सक्षम प्राधिकारी द्वारा पारित आदेश आवश्यक, युक्तिसंगत और न्यायोचित था, इसकी प्राप्ति के पश्चात दस दिनों के भीतर समीक्षा समिति को विचारार्थ प्रस्तुत किया जाएगा।

(4) समीक्षा समिति, सम्पूर्ण अभिलेख की जांच करने तथा यदि कोई हो, आवश्यक समझे जाने पर, लिखित आदेश द्वारा सक्षम प्राधिकारी द्वारा पारित आदेश को अनुमोदित कर सकती है अथवा उसी द्वारा अस्वीकृत करने का आदेश जारी कर सकती है। समीक्षा समिति द्वारा अस्वीकृत करने का आदेश जारी किए जाने पर, यदि कोई अवरोधन पहले ही शुरू हो चुका है, तो उसे तत्काल बंद कर दिया जाएगा। अवरोधित संचार, यदि कोई हो, टेप, तार या अन्य उपकरण के रूप में, किसी भी मामले में साक्ष्य के रूप में स्वीकार्य नहीं होगा तथा उसे नष्ट करने का निर्देश दिया जाएगा।

16. तार, इलेक्ट्रॉनिक या मौखिक संचार का अवरोधन और प्रकटीकरण निषिद्ध है।

धारा 14 में अन्यथा विशिष्ट रूप से प्रावधानित को छोड़कर, कोई भी पुलिस अधिकारी जो-

(क) जानबूझकर किसी तार, इलेक्ट्रॉनिक या मौखिक संचार को रोकता है, रोकने का प्रयास करता है, या किसी अन्य व्यक्ति को रोकने या रोकने का प्रयास करने के लिए उपलब्ध कराता है;

(ख) किसी मौखिक संप्रेषण को रोकने के लिए जानबूझकर किसी इलेक्ट्रॉनिक, यांत्रिक या अन्य उपकरण का उपयोग करता है; उपयोग करने का प्रयास करता है, या किसी अन्य व्यक्ति को उपयोग करने के लिए कहता है या उपयोग करने का प्रयास करता है, जब-

(i) ऐसी युक्ति तार, केबल या तार संचार में प्रयुक्त अन्य समान कनेक्शन से जुड़ी हुई है, या उसके माध्यम से सिग्नल संचारित करती है; या

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महाराष्ट्र संगठित अपराध नियंत्रण अधिनियम, 1999 पृष्ठ 9 का 14

(ii) ऐसी युक्ति रेडियो द्वारा संचार प्रसारित करती है, या ऐसे संचार के प्रसारण में बाधा डालती है;

(ग) यह जानते हुए या जानने का कारण रखते हुए कि सूचना इस उपधारा के उल्लंघन में किसी तार, इलेक्ट्रॉनिक या मौखिक संचार के अवरोधन के माध्यम से प्राप्त की गई थी, किसी अन्य व्यक्ति को किसी तार, इलेक्ट्रॉनिक या मौखिक संचार की सामग्री को जानबूझकर प्रकट करता है, या प्रकट करने का प्रयास करता है;

(घ) किसी तार, इलेक्ट्रॉनिक या मौखिक संचार की सामग्री का जानबूझकर उपयोग करता है, या उपयोग करने का प्रयास करता है, यह जानते हुए या जानने का कारण रखते हुए कि सूचना इस उपधारा के उल्लंघन में तार, इलेक्ट्रॉनिक या मौखिक संचार के अवरोधन के माध्यम से प्राप्त की गई थी; या

(ई) (i) धारा 14 द्वारा अधिकृत साधनों द्वारा अवरोधित किसी तार, इलेक्ट्रॉनिक या मौखिक संचार की सामग्री को जानबूझकर किसी अन्य व्यक्ति के समक्ष प्रकट करता है, या प्रकट करने का प्रयास करता है;

(ii) यह जानते हुए या जानने का कारण रखते हुए कि सूचना इस अधिनियम के अंतर्गत आपराधिक जांच के संबंध में ऐसे संचार के अवरोधन के माध्यम से प्राप्त की गई थी;

(iii) किसी आपराधिक जांच के संबंध में सूचना प्राप्त की हो या प्राप्त की हो; तथा

(iv) विधिवत् अधिकृत आपराधिक जांच में अनुचित रूप से बाधा डालने, बाधा डालने या हस्तक्षेप करने के इरादे से; या

(च) धारा 15 की उपधारा (4) के अधीन समीक्षा समिति द्वारा अस्वीकृति का आदेश जारी किए जाने के पश्चात् जानबूझकर तार, इलैक्ट्रानिक या मौखिक संसूचना का अवरोधन जारी रखता है, तो ऐसे उल्लंघन के लिए उसे एक वर्ष तक के कारावास और पचास हजार रुपए तक के जुर्माने से दण्डित किया जा सकेगा।

17. साक्ष्य के विशेष नियम।

(1) संहिता या भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872 में किसी प्रतिकूल बात के होते हुए भी, इस अधिनियम के अधीन अपराधों या उससे संबद्ध अपराधों के लिए विचारण और दंड के प्रयोजन के लिए न्यायालय इस तथ्य को, जो सत्यापन योग्य हो, विचार में ले सकेगा कि अभियुक्त,--

(क) किसी पूर्व अवसर पर संहिता की धारा 107 या धारा 110 के अधीन आबद्ध; (ख) निवारक निरोध से संबंधित किसी कानून के अधीन निरुद्ध; या
(ग) किसी पूर्व अवसर पर इस अधिनियम के अधीन विशेष न्यायालय में अभियोजन चलाया गया हो।

(2) जहां यह साबित हो जाता है कि संगठित अपराध में शामिल कोई व्यक्ति या उसकी ओर से कोई व्यक्ति किसी समय चल या अचल संपत्ति पर कब्जा रखता है जिसका वह संतोषप्रद हिसाब नहीं दे सकता है, वहां विशेष न्यायालय, जब तक कि विपरीत साबित न हो जाए, यह मान लेगा कि ऐसी संपत्ति या आर्थिक संसाधन उसके अवैध क्रियाकलापों द्वारा अर्जित या प्राप्त किए गए हैं।

(3) जहां यह साबित हो जाता है कि अभियुक्त ने किसी व्यक्ति का अपहरण किया है, वहां विशेष न्यायालय यह मान लेगा कि यह फिरौती के लिए किया गया था।

18. पुलिस अधिकारी के समक्ष की गई कुछ स्वीकारोक्ति को ध्यान में रखा जाएगा।

(1) संहिता या भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872 में किसी बात के होते हुए भी, किन्तु इस धारा के उपबंधों के अधीन रहते हुए, किसी व्यक्ति द्वारा पुलिस अधीक्षक की पंक्ति से अन्यून पद के पुलिस अधिकारी के समक्ष की गई और ऐसे पुलिस अधिकारी द्वारा लिखित रूप में या कैसेट, टेप या ध्वनि ट्रैक जैसे किसी यांत्रिक उपकरण पर, जिससे ध्वनि या चित्र पुन: उत्पन्न किए जा सकें, रिकार्ड की गई संस्वीकृति ऐसे व्यक्ति या सह-अभियुक्त, दुष्प्रेरक या षड्यंत्रकारी के विचारण में ग्राह्य होगी:

बशर्ते कि सह-अभियुक्त, दुष्प्रेरक या षड्यंत्रकारी पर अभियुक्त के साथ ही एक ही मामले में आरोप लगाया जाए और उस पर मुकदमा चलाया जाए।

(2) स्वीकारोक्ति को स्वतंत्र वातावरण में उसी भाषा में अभिलिखित किया जाएगा जिसमें व्यक्ति की जांच की जा रही है तथा जिसे वह सुनाता है।

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महाराष्ट्र संगठित अपराध नियंत्रण अधिनियम, 1999 पृष्ठ 10 का 14

(3) पुलिस अधिकारी उपधारा (1) के अधीन कोई भी संस्वीकृति दर्ज करने से पहले, उसे करने वाले व्यक्ति को यह स्पष्ट करेगा कि वह संस्वीकृति करने के लिए बाध्य नहीं है और यदि वह ऐसा करता है, तो उसे उसके विरुद्ध साक्ष्य के रूप में उपयोग किया जा सकता है और ऐसा पुलिस अधिकारी तब तक ऐसी संस्वीकृति दर्ज नहीं करेगा जब तक कि उसे करने वाले व्यक्ति से पूछताछ करने पर यह समाधान न हो जाए कि वह स्वेच्छा से की जा रही है। संबंधित पुलिस अधिकारी ऐसी स्वैच्छिक संस्वीकृति दर्ज करने के पश्चात, संस्वीकृति के नीचे लिखित रूप में ऐसी संस्वीकृति के स्वैच्छिक स्वरूप के बारे में अपनी व्यक्तिगत संतुष्टि के बारे में प्रमाणित करेगा, तथा उसका समय और समय भी बताएगा।

(4) उपधारा (1) के अधीन अभिलिखित प्रत्येक संस्वीकृति तत्काल मुख्य महानगर मजिस्ट्रेट या मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट को भेजी जाएगी, जो उस क्षेत्र पर अधिकारिता रखता है जिसमें ऐसी संस्वीकृति अभिलिखित की गई है और ऐसा मजिस्ट्रेट इस प्रकार प्राप्त अभिलिखित संस्वीकृति को विशेष न्यायालय को भेजेगा, जो अपराध का संज्ञान ले सकेगा।

(5) वह व्यक्ति जिससे उपधारा (1) के अधीन संस्वीकृति दर्ज की गई है, उसे मुख्य महानगर मजिस्ट्रेट या मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट के समक्ष भी पेश किया जाएगा, जिसके समक्ष उपधारा (1) के अधीन संस्वीकृति भेजी जानी अपेक्षित है।
बिना किसी अनुचित विलंब के, लिखित या यांत्रिक उपकरण पर रिकार्ड किए गए मूल स्वीकारोक्ति कथन के साथ।

(6) मुख्य महानगर मजिस्ट्रेट या मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट, इस प्रकार पेश किए गए अभियुक्त द्वारा दिए गए बयान को, यदि कोई हो, ईमानदारी से दर्ज करेगा और उसके हस्ताक्षर लेगा तथा यातना की किसी शिकायत के मामले में, व्यक्ति को चिकित्सा परीक्षण के लिए सहायक सिविल सर्जन से निम्न पद के चिकित्सा अधिकारी के समक्ष पेश करने का निर्देश दिया जाएगा।

नोट 4

ये इस अधिनियम में सबसे महत्वपूर्ण प्रावधान हैं। हालाँकि पुलिस को विभिन्न तरीकों से संदेशों को रोकने के लिए अधिकार दिए गए हैं, लेकिन सरकार ने अंतिम समीक्षा अधिकार अपने पास ही रखे हैं। निर्दोष व्यक्तियों को अनावश्यक रूप से परेशान किए जाने से बचाने के लिए हर मामले में सक्षम अधिकारी से आदेश प्राप्त करना अनिवार्य कर दिया गया है। इसके अलावा, सक्षम अधिकारी द्वारा दिए गए हर आदेश की समीक्षा करने के लिए एक समिति का प्रावधान किया गया है। यह कानून के दुरुपयोग के खिलाफ हर स्तर पर जाँच करने के लिए विधि निर्माताओं द्वारा सावधानीपूर्वक प्रदान की गई एक सावधानी है। क्योंकि, संदेशों को रोकना एक बहुविध हथियार है और किसी भी संभावना को नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता है कि एक ही स्तर पर इसका दुरुपयोग किया जा सकता है। इसलिए उन मशीनरी पर नियंत्रण होना ज़रूरी है जिन्हें कानून द्वारा सूचना प्राप्त करने के लिए इन तरीकों का उपयोग करने की अनुमति दी गई है।

19. आत्म-संरक्षण,

(1) संहिता में किसी बात के होते हुए भी, यदि विशेष न्यायालय चाहे तो इस अधिनियम के अधीन कार्यवाही बंद कमरे में की जा सकेगी;

(2) विशेष न्यायालय अपने समक्ष किसी कार्यवाही में किसी साक्षी द्वारा या ऐसे साक्षी के संबंध में लोक अभियोजक द्वारा किए गए आवेदन पर या स्वप्रेरणा से किसी साक्षी की पहचान और पता गुप्त रखने के लिए ऐसे उपाय कर सकेगा, जो वह ठीक समझे।

(3) विशिष्टतया, तथा उपधारा (2) के उपबंधों की व्यापकता पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना, विशेष न्यायालय द्वारा उस उपधारा के अधीन किए जा सकने वाले उपायों में निम्नलिखित सम्मिलित हो सकेंगे,-- (क) विशेष न्यायालय द्वारा विनिश्चित किए जाने वाले स्थान पर कार्यवाही का आयोजन;

(ख) अपने आदेशों या निर्णयों में या मामले के किसी अभिलेख में, जो जनता के लिए सुलभ हो, साक्षियों के नाम और पते का उल्लेख करने से बचना।

(ग) यह सुनिश्चित करने के लिए कोई निर्देश जारी करना कि गवाहों की पहचान और पते का खुलासा न किया जाए;

(घ) यह आदेश देना लोकहित में है कि ऐसे न्यायालय के समक्ष लंबित समस्त या कोई कार्यवाही किसी भी रूप में प्रकाशित नहीं की जाएगी। (4) कोई व्यक्ति जो उपधारा (3) के अधीन जारी किए गए किसी निर्देश का उल्लंघन करेगा, उसे एक वर्ष तक के कारावास और एक हजार रुपए तक के जुर्माने से दण्डित किया जा सकेगा।

20. संपत्ति की जब्ती और कुर्की।

(ठ) जहां किसी व्यक्ति को इस अधिनियम के अधीन दंडनीय किसी अपराध के लिए दोषसिद्ध किया गया है, वहां विशेष न्यायालय, कोई दंड देने के अतिरिक्त, लिखित आदेश द्वारा यह घोषित कर सकेगा कि अभियुक्त की कोई भी संपत्ति, चल या अचल या दोनों, जो आदेश में विनिर्दिष्ट है, सभी भारग्रस्तताओं से मुक्त होकर राज्य सरकार को जब्त हो जाएगी।

(2) जहां किसी व्यक्ति पर इस अधिनियम के अधीन किसी अपराध का आरोप लगाया जाता है, वहां उसका विचारण करने वाले विशेष न्यायालय को यह स्वतंत्रता होगी कि वह,

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महाराष्ट्र संगठित अपराध नियंत्रण अधिनियम, 1999 पृष्ठ 11 का 14

(2) जहां किसी व्यक्ति पर इस अधिनियम के अधीन किसी अपराध का आरोप लगाया जाता है, वहां उसका विचारण करने वाले विशेष न्यायालय को यह आदेश पारित करने की स्वतंत्रता होगी कि उसकी सभी या कोई संपत्ति, चाहे वह चल हो या अचल हो या दोनों हो, ऐसे विचारण की अवधि के दौरान कुर्क कर ली जाएगी, और जहां ऐसे विचारण का अंत दोषसिद्धि के साथ होता है, वहां इस प्रकार कुर्क की गई संपत्तियां सभी भारों से मुक्त होकर राज्य सरकार को समपहृत हो जाएंगी।

(३) (क) यदि धारा १४ की उपधारा (१) में निर्दिष्ट पर्यवेक्षी अधिकारी के अनुमोदन से किसी अन्वेषक पुलिस अधिकारी द्वारा की गई लिखित रिपोर्ट पर किसी विशेष न्यायालय को यह विश्वास करने का कारण है कि कोई व्यक्ति, जिसने इस अधिनियम के अधीन दंडनीय अपराध किया है, फरार हो गया है या अपने आपको छिपा रहा है ताकि उसे पकड़ा न जा सके, तो ऐसा न्यायालय संहिता की धारा ८२ में किसी बात के होते हुए भी, एक लिखित उद्घोषणा प्रकाशित कर सकेगा जिसमें उससे यह अपेक्षा की जाएगी कि वह ऐसी उद्घोषणा के प्रकाशन से कम से कम पंद्रह दिन परंतु अधिक से अधिक तीस दिन के भीतर किसी विनिर्दिष्ट स्थान पर और किसी विनिर्दिष्ट समय पर उपस्थित हो।

बशर्ते कि, यदि संबंधित जांच करने वाला पुलिस अधिकारी ऐसे अभियुक्त को, जो फरार हो गया है या छिप रहा है, ऐसे व्यक्ति के विरुद्ध अपराध पंजीकृत करने की तारीख से तीन महीने की अवधि के भीतर गिरफ्तार करने में विफल रहता है, तो अधिकारी उक्त अवधि की समाप्ति पर उद्घोषणा जारी करने के लिए विशेष न्यायालय को रिपोर्ट करेगा।

(ख) खंड (क) के अधीन उद्घोषणा जारी करने वाला विशेष न्यायालय किसी भी समय उद्घोषित व्यक्ति की किसी भी संपत्ति, चल या अचल या दोनों की कुर्की का आदेश दे सकेगा और तब संहिता की धारा 83 से 85 के उपबंध ऐसी कुर्की पर उसी प्रकार लागू होंगे मानो ऐसी कुर्की उस संहिता के अधीन की गई हो।

(ग) यदि कुर्की की तारीख से छह मास के भीतर कोई व्यक्ति, जिसकी संपत्ति संहिता की धारा 85 की उपधारा (2) के अधीन राज्य सरकार के अधीन है या रही है, स्वेच्छा से उपस्थित होता है या पकड़ा जाता है और उस विशेष न्यायालय के समक्ष लाया जाता है जिसके आदेश से संपत्ति कुर्क की गई थी या वह न्यायालय जिसके अधीन ऐसा न्यायालय है, और ऐसे न्यायालय के समाधानप्रद रूप में यह साबित कर देता है कि वह गिरफ्तारी से बचने के प्रयोजन से फरार नहीं हुआ था या छिपा नहीं था और उसे उद्घोषणा की ऐसी सूचना नहीं मिली थी जिससे वह विनिर्दिष्ट समय के भीतर उपस्थित हो सके, तो ऐसी संपत्ति या यदि वह बेच दी गई है तो उसके शुद्ध आगम और संपत्ति का अवशेष, कुर्की के परिणामस्वरूप उपगत सभी लागतों की पूर्ति करने के पश्चात् उसे सौंप दिया जाएगा।

नोट 5

इन धाराओं में प्रावधान सामान्य प्रकृति के हैं। अपराधी के खिलाफ सूचना देने या साक्ष्य जुटाने वाले व्यक्ति की जान को खतरा हो सकता है। उन्हें सुरक्षा प्रदान करना कानून का कर्तव्य है। इन गवाहों के साक्ष्य के बारे में गोपनीयता बनाए रखना भी उतना ही आवश्यक है। इसके लिए यह ध्यान रखना होगा कि उनकी पहचान उजागर न हो। धारा 19 में इस आशय का प्रावधान किया गया है। धारा 20 में फरार अपराधी की संपत्ति कुर्क करने का भी प्रावधान किया गया है।

21. संहिता के कुछ उपबंधों का संशोधित अनुप्रयोग।

(1) संहिता या किसी अन्य विधि में किसी बात के होते हुए भी, इस अधिनियम के अधीन दंडनीय प्रत्येक अपराध संहिता की धारा 2 के खंड (ग) के अर्थ में संज्ञेय अपराध समझा जाएगा और उस खंड में परिभाषित "संज्ञेय मामला" का तदनुसार अर्थ लगाया जाएगा।

(2) संहिता की धारा 167 इस अधिनियम के अधीन दंडनीय अपराध से संबंधित मामले के संबंध में निम्नलिखित संशोधनों के अधीन लागू होगी, कि उपधारा (2) में,--

(क) "पंद्रह दिन" और "साठ दिन" का संदर्भ, जहां कहीं भी आता है, उसे क्रमशः "तीस दिन" और "नब्बे दिन" के संदर्भ के रूप में समझा जाएगा;

(ख) परंतुक के पश्चात् निम्नलिखित परंतुक अंतःस्थापित किया जाएगा, अर्थात्:-

"इसके अतिरिक्त, यदि नब्बे दिन की उक्त अवधि के भीतर जांच पूरी करना संभव नहीं है, तो विशेष न्यायालय, जांच की प्रगति तथा अभियुक्त को नब्बे दिन की उक्त अवधि से आगे हिरासत में रखने के विशिष्ट कारणों को इंगित करने वाली लोक अभियोजक की रिपोर्ट पर उक्त अवधि को एक सौ अस्सी दिन तक बढ़ा देगा।"

(3) संहिता की धारा 438 की कोई बात इस अधिनियम के अधीन दंडनीय अपराध करने के आरोप पर किसी व्यक्ति की गिरफ्तारी से संबंधित किसी मामले के संबंध में लागू नहीं होगी।

(4) संहिता में किसी बात के होते हुए भी, इस अधिनियम के अधीन दंडनीय किसी अपराध का अभियुक्त कोई व्यक्ति, यदि वह हिरासत में है, जमानत पर या अपने स्वयं के बंधपत्र पर तब तक रिहा नहीं किया जाएगा, जब तक कि-

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महाराष्ट्र संगठित अपराध नियंत्रण अधिनियम, 1999 पृष्ठ 12 का 14

हिरासत में लिए जाने पर, उसे जमानत पर या अपने स्वयं के बांड पर रिहा किया जा सकता है, जब तक कि
(क) सरकारी अभियोजक को ऐसी रिहाई के आवेदन का विरोध करने का अवसर दे दिया गया है; और

(ख) जहां सरकारी अभियोजक आवेदन का विरोध करता है, वहां न्यायालय का यह समाधान हो जाता है कि यह मानने के लिए उचित आधार हैं कि वह ऐसे अपराध का दोषी नहीं है और जमानत पर रहते हुए उसके द्वारा कोई अपराध करने की संभावना नहीं है।

(5) संहिता में किसी बात के होते हुए भी, अभियुक्त को जमानत नहीं दी जाएगी यदि न्यायालय को यह ज्ञात हो कि वह प्रश्नगत अपराध की तारीख को इस अधिनियम के अधीन या किसी अन्य अधिनियम के अधीन किसी अपराध में जमानत पर था।

(6) उपधारा (4) में विनिर्दिष्ट जमानत मंजूर करने की सीमाएं संहिता या जमानत मंजूर करने पर वर्तमान में प्रवृत्त किसी अन्य विधि के अधीन सीमाओं के अतिरिक्त हैं।

(7) न्यायिक हिरासत से अभियोग-पूर्व या परीक्षण-पूर्व पूछताछ के लिए किसी व्यक्ति की हिरासत मांगने वाला पुलिस अधिकारी ऐसी हिरासत मांगने का कारण बताते हुए तथा पुलिस हिरासत मांगने में हुई देरी, यदि कोई हो, के लिए भी लिखित बयान दाखिल करेगा।

22. धारा 3 के अधीन अपराधों के संबंध में उपधारणा।

(1) धारा 3 के अधीन दंडनीय संगठित अपराध के किसी अपराध के अभियोजन में, यदि यह साबित हो जाता है कि-

(क) अभियुक्त के कब्जे से अवैध हथियार और अन्य सामग्री, जिसके अंतर्गत दस्तावेज या कागज-पत्र हैं, बरामद की गई है और यह मानने के कारण हैं कि ऐसे अपराध को अंजाम देने में अवैध हथियार और अन्य सामग्री, जिसके अंतर्गत दस्तावेज या कागज-पत्र हैं, का इस्तेमाल किया गया था; या

(ख) कि किसी विशेषज्ञ के साक्ष्य से, अभियुक्त के अंगुलियों के निशान अपराध स्थल पर या किसी भी चीज पर पाए गए थे, जिसमें गैरकानूनी हथियार और अन्य सामग्री भी शामिल है, जिसमें ऐसे अपराध के संबंध में इस्तेमाल किए गए दस्तावेज या कागज और वाहन भी शामिल हैं, तो विशेष न्यायालय यह मान लेगा, जब तक कि इसके विपरीत साबित न हो जाए, कि अभियुक्त ने ऐसा अपराध किया था।

(2) धारा 3 की उपधारा (2) के अधीन दंडनीय संगठित अपराध के किसी अपराध के अभियोजन में, यदि यह साबित हो जाता है कि अभियुक्त ने संगठित अपराध के किसी अपराध के अभियुक्त या उसके लिए उचित रूप से संदिग्ध किसी व्यक्ति को कोई वित्तीय सहायता प्रदान की है, तो विशेष न्यायालय, जब तक कि विपरीत साबित न हो जाए, यह उपधारणा करेगा कि ऐसे व्यक्ति ने उक्त उपधारा (2) के अधीन अपराध किया है।

23. किसी अपराध का संज्ञान और उसकी जांच।

(1) संहिता में निहित किसी बात के होते हुए भी

(क) इस अधिनियम के अधीन संगठित अपराध के किसी अपराध के किए जाने के बारे में कोई सूचना, पुलिस अधिकारी द्वारा पुलिस उप महानिरीक्षक से नीचे के पद के पुलिस अधिकारी के पूर्व अनुमोदन के बिना दर्ज नहीं की जाएगी;

(ख) इस अधिनियम के उपबंधों के अधीन किसी अपराध की जांच पुलिस उपाधीक्षक से नीचे के पद के पुलिस अधिकारी द्वारा नहीं की जाएगी।

(2) कोई भी विशेष न्यायालय इस अधिनियम के अधीन किसी अपराध का संज्ञान अपर पुलिस महानिदेशक से नीचे के पद के पुलिस अधिकारी की अनुमति के बिना नहीं लेगा।

24. अपने कर्तव्यों के निर्वहन में असफल रहने वाले लोक सेवकों के लिए दण्ड।

जो कोई लोक सेवक होते हुए, धारा 2 के खंड (ई) में परिभाषित संगठित अपराध के किए जाने में किसी भी प्रकार से सहायता या समर्थन प्रदान करेगा, चाहे संगठित अपराध सिंडिकेट के सदस्य द्वारा कोई अपराध किए जाने से पूर्व या पश्चात् या इस अधिनियम के अधीन विधिपूर्ण उपाय करने से विरत रहेगा या इस संबंध में किसी न्यायालय या वरिष्ठ पुलिस अधिकारी के निदेशों का पालन करने से जानबूझ कर विरत रहेगा, वह दोनों में से किसी भांति के कारावास से, जिसकी अवधि तीन वर्ष तक की हो सकेगी, और जुर्माने से भी दंडित किया जाएगा।

25. अधिभावी प्रभाव.

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महाराष्ट्र संगठित अपराध नियंत्रण अधिनियम, 1999 पृष्ठ 13 का 14

इस अधिनियम या इसके अधीन बनाए गए किसी नियम या ऐसे किसी नियम के अधीन बनाए गए किसी आदेश के उपबंध, तत्समय प्रवृत्त किसी अन्य विधि या विधि का बल रखने वाले किसी लिखत में अंतर्विष्ट उससे असंगत किसी बात के होते हुए भी प्रभावी होंगे।

26. सद्भावनापूर्वक की गई कार्रवाई का संरक्षण।

इस अधिनियम या इसके अधीन बनाए गए किसी नियम या ऐसे किसी नियम के अधीन जारी किए गए किसी आदेश के अनुसरण में सद्भावपूर्वक की गई या किए जाने के लिए आशयित किसी बात के लिए राज्य सरकार या राज्य सरकार के किसी अधिकारी या प्राधिकारी के विरुद्ध कोई वाद, अभियोजन या अन्य विधिक कार्यवाही नहीं की जाएगी।

27. इंटरसेप्शन की वार्षिक रिपोर्ट।

(1) राज्य सरकार निम्नलिखित का पूर्ण विवरण देते हुए एक वार्षिक रिपोर्ट तैयार कराएगी,

(i) पुलिस विभाग से सक्षम प्राधिकारी द्वारा प्राप्त अवरोधन प्राधिकरण के आवेदनों की संख्या जिनमें अभियोजन प्रारंभ किया गया है;

(ii) स्वीकृत या अस्वीकृत ऐसे आवेदनों की संख्या;

(iii) आपातकालीन स्थितियों में किए गए अवरोधों की संख्या तथा ऐसे मामलों में पूर्वव्यापी प्रभाव से दिए गए या अस्वीकृत किए गए प्राधिकरणों या अनुमोदनों की संख्या; (iv) ऐसे अवरोधों के आधार पर शुरू किए गए अभियोजनों की संख्या तथा ऐसे अवरोधों के परिणामस्वरूप दोषसिद्धि, तथा अधिकृत अवरोधों की उपयोगिता और महत्व का सामान्य मूल्यांकन देने वाला एक व्याख्यात्मक ज्ञापन।

(2) ऐसी वार्षिक रिपोर्ट राज्य सरकार द्वारा प्रत्येक कैलेण्डर वर्ष की समाप्ति के तीन माह के भीतर राज्य विधानमण्डल के प्रत्येक सदन के समक्ष रखी जाएगी:

परन्तु यदि राज्य सरकार की यह राय है कि वार्षिक रिपोर्ट में किसी विषय को सम्मिलित करने से राज्य की सुरक्षा पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा, या किसी संगठित अपराध की रोकथाम या पता लगाने में बाधा होगी, तो राज्य सरकार ऐसे विषय को वार्षिक रिपोर्ट में सम्मिलित करने से बाहर कर सकेगी।

28. उच्च न्यायालय की नियम बनाने की शक्ति

उच्च न्यायालय, राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, ऐसे नियम बना सकेगा जो वह विशेष न्यायालयों से संबंधित इस अधिनियम के उपबंधों को कार्यान्वित करने के लिए आवश्यक समझे।

29. राज्य सरकार की नियम बनाने की शक्ति

(1) धारा 28 के अधीन नियम बनाने की उच्च न्यायालय की शक्तियों पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना, राज्य सरकार, राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, इस अधिनियम के प्रयोजनों को कार्यान्वित करने के लिए नियम बना सकेगी।

(2) इस अधिनियम के अधीन बनाया गया प्रत्येक नियम, बनाए जाने के पश्चात यथाशीघ्र, राज्य विधान-मंडल के प्रत्येक सदन के समक्ष, जब वह सत्र में हो, कुल तीस दिन की अवधि के लिए रखा जाएगा। यह अवधि एक सत्र में अथवा दो या अधिक आनुक्रमिक सत्रों में पूरी हो सकेगी। यदि उस सत्र के या पूर्वोक्त आनुक्रमिक सत्रों के ठीक बाद के सत्र के अवसान के पूर्व दोनों सदन उस नियम में कोई परिवर्तन करने पर सहमत हो जाएं या दोनों सदन सहमत हो जाएं कि वह नियम नहीं बनाया जाना चाहिए और ऐसे विनिश्चय को राजपत्र में अधिसूचित कर दें तो वह नियम, ऐसी अधिसूचना के प्रकाशन की तारीख से, यथास्थिति, ऐसे परिवर्तित रूप में ही प्रभावी होगा। यदि ऐसा कोई परिवर्तन या निष्प्रभावीकरण उस नियम के अधीन पहले की गई किसी बात की वैधता पर प्रतिकूल प्रभाव नहीं डालेगा।

नोट 6

वर्तमान कानून को लागू करने से पहले विधि-निर्माताओं ने कई सूक्ष्म बातों पर विचार किया है। जैसे कि इस अधिनियम के किसी भी तरह से निर्दोष व्यक्तियों के खिलाफ दुरुपयोग के खिलाफ प्रावधान हैं, वैसे ही किसी भी दुर्दांत अपराधी को किसी भी आधारहीन आधार पर जमानत दिए जाने के खिलाफ भी कड़े प्रावधान हैं। जमानत देने से पहले विशेष अदालत कई कारकों को ध्यान में रखेगी, जैसे-

1) सरकारी वकील को जमानत का विरोध करने का अवसर दिया जाना चाहिए;
2) न्यायालय को सबसे पहले यह सुनिश्चित करना होगा कि यदि अभियुक्त को जमानत पर रिहा किया जाता है तो वह किसी गैरकानूनी गतिविधि में शामिल नहीं होगा; तथा

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महाराष्ट्र संगठित अपराध नियंत्रण अधिनियम, 1999 पृष्ठ 14 में से 14

2) न्यायालय को सबसे पहले यह सुनिश्चित करना होगा कि यदि अभियुक्त को जमानत पर रिहा किया जाता है तो वह किसी गैरकानूनी गतिविधि में शामिल नहीं होगा; तथा

3) सबसे महत्वपूर्ण कारक यह है कि अदालत को इस बात से संतुष्ट होना चाहिए कि जिस अभियुक्त को इस अधिनियम के तहत अपराध के लिए गिरफ्तार किया गया था, वह इस अधिनियम या किसी अन्य अधिनियम के तहत किसी अन्य अपराध के लिए जमानत पर नहीं था, जब जांच के तहत अपराध किया गया था।

धारा 27 में संदेशों के अवरोधन पर विस्तृत वार्षिक रिपोर्ट विधानमंडल के दोनों सदनों को प्रस्तुत करना अनिवार्य कर दिया गया है, तथा गोपनीय मामलों को ऐसी रिपोर्ट से हटा दिया गया है।

धारा 28 और 29 उच्च न्यायालय और सरकार को इस अधिनियम के अंतर्गत आवश्यक नियम बनाने का अधिकार देती हैं।

30. 1999 के माली ऑर्ड III का निरसन और संरक्षण

(1) महाराष्ट्र संगठित अपराध नियंत्रण अध्यादेश 1999 को इसके द्वारा निरस्त किया जाता है।

(2) ऐसे निरसन के होते हुए भी उक्त अध्यादेश के अधीन की गई कोई बात या कार्रवाई, यथास्थिति, इस अधिनियम के समतुल्य उपबंधों के अधीन की गई समझी जाएगी।

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