भारत में युद्ध अपराध कानून क्या हैं?

युद्ध अपराधों को किसी भी संघर्ष के दौरान किए जाने वाले सबसे जघन्य और गंभीर अपराधों में से एक माना जाता है। भारतीय कानूनी प्रणाली ने इसे मान्यता दी है और युद्ध अपराधों और अन्य अंतरराष्ट्रीय अपराधों को संबोधित करने के लिए कई प्रावधान बनाए हैं। भारत कई अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों और संधियों का हस्ताक्षरकर्ता है जो युद्ध अपराधों और मानवता के खिलाफ अपराधों से संबंधित हैं। इसके अलावा, भारतीय दंड संहिता (IPC) में इन अपराधों से संबंधित प्रावधान हैं। आज, आइए भारत में युद्ध अपराध कानूनों की वर्तमान स्थिति पर एक नज़र डालें, जिसमें ऐसे अपराधों को आपराधिक बनाने वाले घरेलू कानून, भारत द्वारा हस्ताक्षरित अंतरराष्ट्रीय संधियाँ और सम्मेलन और भारत में मानवाधिकार उल्लंघन के हालिया मामले शामिल हैं।

युद्ध अपराध क्या है?

युद्ध अपराध, प्रथागत अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून के वे उल्लंघन हैं जो व्यक्तिगत आपराधिक दायित्व के अधीन हैं। चूँकि किसी व्यक्ति को अपने वरिष्ठों के आदेश पर भी युद्ध अपराध नहीं करना चाहिए, इसलिए युद्ध अपराधों में व्यक्तिगत जवाबदेही शामिल होती है, इसलिए अपराधी यह दावा नहीं कर सकता कि वह केवल ऊपर से मिले आदेशों का पालन कर रहा था। यातना, बलात्कार, संपत्ति का विनाश, नागरिकों और युद्धबंदियों का जानबूझकर कत्लेआम, पकड़े गए व्यक्ति के जीवन के लिए आवश्यक चीजें उपलब्ध न कराना, बंधक बनाना आदि सभी युद्ध अपराधों के उदाहरण हैं।

अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून युद्ध अपराध के विचार से संबंधित है। अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय के रोम क़ानून के अनुसार, युद्ध अपराध अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून का घोर उल्लंघन है। लोगों के साथ दुर्व्यवहार, विशेष रूप से संघर्ष के समय, इन कानूनों के निर्माण के लिए प्रेरणा के रूप में कार्य करता है। कोई भी व्यक्ति चाहे किसी भी राष्ट्र, धर्म या यौन अभिविन्यास का हो, उसके साथ कैसा व्यवहार किया जाए, इस पर सीमाएँ होनी चाहिए, विशेष रूप से संघर्ष के समय में।

अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानूनों का अवलोकन

जब फ्रांस और ऑस्ट्रिया के बीच युद्ध छिड़ा, हेनरी डुनेंट इटली में थे। उन्होंने पूरे संघर्ष के दौरान सैनिकों द्वारा किए गए अत्याचारों को देखा। उन्होंने "द मेमोरी ऑफ़ सोलफेरिनो" नामक एक पुस्तक प्रकाशित की, जिसमें उन्होंने सोलफेरिनो युद्ध और घायल सैनिकों की देखभाल करने वाले समूह की अवधारणा पर चर्चा की। इसके बाद, उन्होंने रेड क्रॉस संगठन की स्थापना की।

इस पुस्तक ने मानवीय कानून और युद्ध अपराधों के बारे में वैश्विक चर्चा को जन्म दिया। जब इस अवधारणा की बात पूरे यूरोपीय देशों में फैली, तो कई नेता जिनेवा कन्वेंशन पर काम करने के लिए एकत्र हुए। मानवीय कानून में उनके योगदान के लिए उन्हें पहला नोबेल शांति पुरस्कार मिला।

जिनेवा कन्वेंशन में चार संधियाँ और तीन प्रोटोकॉल शामिल हैं। ये लड़ाकों के साथ दयापूर्ण व्यवहार करने के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत हैं। जिनेवा कन्वेंशन के लागू होने से पहले युद्ध के दौरान इंसानों के साथ कैसा व्यवहार किया जाता था, इस पर कोई प्रतिबंध नहीं था। यहाँ बताया गया है कि ये सुनहरे कानून कैसे विकसित हुए:

• 1864 के प्रथम जेनेवा कन्वेंशन ने भूमि पर घायल सैनिकों के उपचार और बचाव के लिए नियम स्थापित किये।
• 1906 में हुए दूसरे जेनेवा कन्वेंशन में समुद्र में सैनिकों की सुरक्षा और देखभाल के लिए नियम स्थापित किये गये।
• युद्धबंदियों के उपचार से संबंधित कानून 1929 में आयोजित तीसरे जिनेवा कन्वेंशन में स्थापित किये गये थे।
• युद्ध के दौरान नागरिकों की सुरक्षा को नियंत्रित करने वाले कानून 1949 के चौथे जेनेवा कन्वेंशन में स्थापित किए गए थे। इसमें राहत कार्यों में लगे सभी चिकित्सा कर्मी शामिल हैं।

द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, 1949 में जिनेवा कन्वेंशन लागू हुआ। अधिकांश देशों ने इसे मंजूरी दे दी। अंतर्राष्ट्रीय समुदाय ने जिनेवा कन्वेंशन में कुछ प्रोटोकॉल जोड़ने की आवश्यकता महसूस की, क्योंकि, जैसा कि हम सभी जानते हैं, कानून एक निरंतर बदलता विचार है। नए प्रोटोकॉल जोड़ने की समय सारिणी इस प्रकार है:

• प्रोटोकॉल I, जिसने अंतर्राष्ट्रीय संघर्ष के पीड़ितों से संबंधित कानून स्थापित किया, 1977 में जोड़ा गया।
• प्रोटोकॉल II, जिसमें गैर-अंतर्राष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षों की सुरक्षा के लिए प्रावधान स्थापित किये गये थे, भी 1977 में प्रस्तुत किया गया था।
• 2005 में, प्रोटोकॉल III का विस्तार किया गया और इससे रेड क्रिस्टल संगठन के लिए आधार तैयार हुआ।

भारत में युद्ध अपराधों पर घरेलू कानून

भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) में युद्ध अपराधों और मानवता के खिलाफ अपराधों से संबंधित कई प्रावधान हैं। ये प्रावधान भारत सरकार के खिलाफ युद्ध छेड़ने या युद्ध छेड़ने का प्रयास करने या युद्ध छेड़ने के लिए उकसाने जैसे अपराधों को आपराधिक बनाते हैं, हत्या के लिए सजा और बलात्कार के बार-बार अपराध करने वालों के लिए सजा का प्रावधान करते हैं। इसके अतिरिक्त, भारत ने युद्ध अपराधों और अन्य अंतरराष्ट्रीय अपराधों की जांच और मुकदमा चलाने के लिए कई अन्य कानून बनाए हैं।

2002 का धन शोधन निवारण अधिनियम एक महत्वपूर्ण कानून है जो युद्ध अपराधों और आतंकवाद सहित अपराध की आय को जब्त करने और जब्त करने की अनुमति देता है। यह कानून धन शोधन से संबंधित अपराधों से निपटने के लिए एक विशेष न्यायालय की स्थापना का प्रावधान करता है। केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई) भारत में अंतरराष्ट्रीय अपराधों के लिए प्राथमिक जांच एजेंसी है। इसके पास भ्रष्टाचार, आर्थिक अपराधों और युद्ध अपराधों सहित अन्य गंभीर अपराधों से संबंधित अपराधों की जांच करने का अधिकार है।

सशस्त्र बल (विशेष शक्तियां) अधिनियम सैन्य बलों को दंड से मुक्त होकर हत्या करने, संदिग्ध बहाने से गिरफ्तारियां करने, बिना वारंट के तलाशी लेने और "नागरिक शक्ति की सहायता करने" के नाम पर इमारतों को नष्ट करने का व्यापक अधिकार देता है। इन अद्वितीय क्षमताओं से लैस सैनिकों ने पचास वर्षों तक भारतीय नागरिकों को बिना किसी डर के मारा और प्रताड़ित किया है। यह अधिनियम कई अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार कानूनों का उल्लंघन करता है, जिसमें जीवन का अधिकार, यातना और क्रूर, अमानवीय या अपमानजनक व्यवहार से मुक्त होने का अधिकार और मनमानी गिरफ्तारी और कारावास से सुरक्षा का अधिकार शामिल है। इसके अतिरिक्त, यह पीड़ितों के मुआवजे के अधिकार का उल्लंघन करता है।

भारत में युद्ध अपराध के मामले

जब अंग्रेज आए, तो भारत में युद्ध अपराध हुए, लेकिन दुखद तथ्य यह है कि देश के आज़ाद होने के बाद भी ये अपराध लंबे समय तक जारी रहे। आइए, आज़ादी के बाद भारत में किए गए युद्ध अपराधों पर एक नज़र डालते हैं।

सिखों का नरसंहार (1984)

भारत के कई क्षेत्रों में, भारत की तीसरी प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी की उनके सिख अंगरक्षकों द्वारा हत्या किए जाने के बाद से सिख आबादी के खिलाफ व्यापक हिंसा हुई है। सिख समुदाय के सदस्यों को गलत तरीके से निशाना बनाया गया और उनकी बेरहमी से हत्या कर दी गई। सरकारी अधिकारियों ने कोई सुरक्षा नहीं दी। कुछ स्रोतों के अनुसार, तत्कालीन सत्तारूढ़ सरकार ने नरसंहार करने की योजना बनाई थी। इस मामले में पहली सज़ा 2018 में हुई थी।

कश्मीरी पंडितों का पलायन (1990)

1990 में रातों-रात मस्जिदों में लगे लाउडस्पीकरों से सभी कश्मीरी पंडितों को चेतावनी दी गई कि वे या तो इस्लाम अपना लें या कश्मीर छोड़ दें। कश्मीरी पंडितों की सारी संपत्ति, जिसमें उनके मंदिर और खुदरा दुकानें भी शामिल हैं, को निशाना बनाया गया। बहुत से लोग मारे गए। लोगों को अपने घर और जीवनयापन के साधन छोड़ने के लिए मजबूर होना पड़ा। लोग अभी भी घटिया आवास में रह रहे हैं। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 370 को निरस्त करने के अलावा, आज तक किसी भी पीड़ित को मुआवजा या न्याय नहीं मिला है।

गुजरात दंगे (2002)

27 फरवरी 2002 को तीर्थयात्री गोधरा से अपने घर वापस जाने के लिए रेल से यात्रा कर रहे थे। मुसलमानों ने ट्रेन में आग लगा दी। इस घटना के बाद, हिंदुओं ने जवाबी कार्रवाई की। उपरोक्त दो गांवों के बीच संघर्ष के कारण दंगा हुआ जो कुछ दिनों तक चला। इस घटना में गुजरात उच्च न्यायालय ने कुल 23 लोगों को दोषी पाया।

दिल्ली दंगे (2020)

दिल्ली पुलिस द्वारा दाखिल चार्जशीट के अनुसार, आम आदमी पार्टी (आप) के चुने हुए विधायक ताहिर हुसैन पर इन दंगों का आरोप है। इसके लिए उसे कुछ करोड़ की फंडिंग भी दी गई थी। यह दिल्ली में सीएए विरोधी प्रदर्शनों के परिणामस्वरूप हुआ, जो बाद में हिंसक हो गया। अंकित शर्मा नामक एक पुलिस अधिकारी को नंगा करके उसका धर्म पता करने के लिए उसकी हत्या कर दी गई। मामला अभी भी लंबित है।

बेंगलुरु दंगे (2020)

हजारों लोगों की भीड़ ने हिंदुओं के घरों को नष्ट कर दिया, जिसमें एक स्थानीय विधायक का घर भी शामिल था, क्योंकि उनके एक रिश्तेदार ने मोहम्मद का एक पोस्टर सोशल मीडिया पर साझा किया था।

ऐसे बहुत से उदाहरण हैं, जिन्हें गिनाया जा सकता है, लेकिन मूल मुद्दा यह है कि इतनी बड़ी संख्या में हताहतों वाले अपराध कैसे होते रहते हैं। क्या ऐसी घटनाओं को रोकने के लिए कोई कानून नहीं है? भारत में इसके लिए कोई घरेलू कानून क्यों नहीं है, जबकि नरसंहार से संबंधित अंतरराष्ट्रीय कानून मौजूद है और भारत भी इसका एक पक्ष है?

भारत नरसंहार के खिलाफ कानून पारित करने में देरी कर रहा है, जबकि इसकी तत्काल आवश्यकता है। हम कब तक इतनी बड़ी संख्या में मौतों की अनुमति दे सकते हैं जबकि हम इस बात से इनकार करते रहेंगे कि यह कोई गंभीर मुद्दा है? भारत को अपने संविधान के अनुच्छेद 51(सी) के अनुसार अंतर्राष्ट्रीय कानून और संधियों के तहत अपने कर्तव्यों का पालन करना चाहिए। अनुच्छेद 253 के अनुसार संसद को किसी भी संधि, सम्मेलन या समझौते को लागू करने के लिए कानून बनाना चाहिए।

भारत में युद्ध अपराध कानूनों के प्रवर्तन में चुनौतियाँ

सांप्रदायिक हिंसा (रोकथाम, नियंत्रण और पीड़ितों का पुनर्वास) विधेयक, 2005 को सरकार ने 2005 में पेश किया था। दुर्भाग्य से, प्रशासन इस विधेयक को अधिनियम में बदलने के लिए तैयार नहीं है, इसलिए यह अभी भी केवल एक विधेयक है। इस विधेयक के साथ मुख्य मुद्दा यह है कि यह मानता है कि केवल बहुसंख्यक धर्म ही दंगे शुरू कर सकता है और केवल बहुसंख्यक लोगों को ही युद्ध अपराधों के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। पहले वर्णित दंगे यह प्रदर्शित करते हैं कि दंगे किसी भी धर्म या सामाजिक समूह द्वारा शुरू किए जा सकते हैं। धर्म के किसी भी उल्लेख को हटाने के लिए इस विधेयक को बदलना होगा। विधेयक के कुछ मुख्य खंडों में निम्नलिखित शामिल हैं:

• शांति बनाए रखने के लिए राज्य और संघीय सरकारें दोनों जिम्मेदार हैं।
• त्वरित कानूनी कार्रवाई और पीड़ित को मुआवजा।
• पुलिस को हथियार और गोलाबारूद के लिए किसी भी आवास की तलाशी लेने का विशेष अधिकार है।
• अंतर-समूह हिंसा से संबंधित मामलों की सुनवाई के लिए विशेष अदालतें स्थापित की जाएंगी।
• गवाह को सुरक्षा प्रदान की जानी चाहिए।
• सार्वजनिक अधिकारियों को अपने कर्तव्यों का अनुचित ढंग से पालन करने के लिए अनुशासित किया जाना चाहिए।
• केन्द्र सरकार को केवल राज्य सरकार के अनुरोध पर ही सैन्य बल भेजने का अधिकार है।

निष्कर्ष

युद्ध अपराधों में सिर्फ़ संघर्ष के समय ही नहीं बल्कि शांति के समय में किए गए अपराध भी शामिल हैं। यह एक बहुत बड़ी परिभाषा है, और शांति के समय सहित किसी भी समय लोगों को पहुँचाया गया कोई भी नुकसान युद्ध अपराध माना जाता है। युद्ध अपराध मानवाधिकारों के किसी भी प्रकार के उल्लंघन के लिए एक व्यापक शब्द है।

कई शताब्दियों तक, भारतीयों की पीड़ा को बाकी दुनिया ने अनदेखा किया, लेकिन अब यह अस्वीकार्य है कि भारत सरकार भी ऐसा ही कर रही है। 27 अगस्त, 1959 को भारत ने नरसंहार सम्मेलन को स्वीकार कर लिया; फिर भी, नरसंहार अभी भी भारतीय कानून के दायरे में नहीं आता है। भारतीय कानून निर्माता दावा करते हैं कि मौजूदा कानूनों में नरसंहार को संबोधित करने के लिए सभी आवश्यक प्रावधान हैं, लेकिन इतिहास दर्शाता है कि यह झूठ है।

2005 का कानून जिसे "सांप्रदायिक हिंसा (रोकथाम, नियंत्रण और पीड़ितों का पुनर्वास) विधेयक, 2005" के नाम से जाना जाता है, अभी भी विधायिका में लंबित है। इस विधेयक में नरसंहार और अंतर-समूह हिंसा के मुद्दे को संबोधित करने के लिए सभी आवश्यक प्रावधान शामिल हैं।

लेखक के बारे में:

एडवोकेट सुमित सोनी पहली पीढ़ी के वकील हैं जो 200 से ज़्यादा मामलों में अपनी शानदार सफलता दर के लिए मशहूर हैं, उन्होंने 90% से ज़्यादा अनुकूल नतीजे हासिल किए हैं। अपने काम के प्रति जुनूनी, वे मात्रा से ज़्यादा गुणवत्ता को प्राथमिकता देते हैं, जिससे प्रत्येक क्लाइंट के लिए पर्याप्त व्यक्तिगत ध्यान सुनिश्चित होता है। उन्हें कलात्मक तरीके से काम करना पसंद है, जिसमें वे क्लाइंट को कस्टम और टेलर्ड सर्विस देने में विश्वास करते हैं, जिसमें बुद्धि के साथ रचनात्मकता भी शामिल है। आपराधिक, सिविल और वैवाहिक मामलों में विशेषज्ञता रखने वाले, वे मुख्य रूप से सुप्रीम कोर्ट में प्रैक्टिस करते हैं। वे दिल्ली के हाई कोर्ट और सभी जिला न्यायालयों में भी प्रैक्टिस करते हैं। वे सुप्रीम कोर्ट बार एसोसिएशन के सदस्य भी हैं।
कानून से परे, सुमित भाजपा प्रवक्ता और अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार परिषद, दिल्ली राज्य बोर्ड के अध्यक्ष हैं, जो न्याय और सामाजिक परिवर्तन के प्रति अपनी प्रतिबद्धता को दर्शाते हैं। कानूनी विशेषज्ञता और वकालत के अपने मिश्रण के साथ, वह कानूनी बिरादरी में उत्कृष्टता के एक प्रतीक के रूप में खड़े हैं।