मुकदमेबाजी शब्द का अर्थ है कानूनी कार्यवाही में कानूनी रूप से शामिल होने का कार्य। इसलिए, जनहित याचिका का अर्थ है बड़े पैमाने पर जनता के हित में शुरू की गई कानूनी कार्यवाही। हालाँकि यह विचार सिनेमा, मीडिया और सोशल मीडिया के माध्यम से लोगों के बीच व्यापक रूप से प्रसारित किया गया है, लेकिन इसके बारे में बहुत कम जानकारी है।
ब्लैक की विधि शब्दकोश के अनुसार - " जनहित याचिका का अर्थ है, जनहित या सामान्य हित के प्रवर्तन के लिए न्यायालय में शुरू की गई कानूनी कार्रवाई, जिसमें जनता या समुदाय के किसी वर्ग का आर्थिक हित या कोई ऐसा हित हो, जिससे उनके विधिक अधिकार या दायित्व प्रभावित हों। "
जनहित याचिका का उद्देश्य और महत्व
जनहित याचिका का मतलब है ऐसे मामलों में नागरिकों को सशक्त बनाना जो समाज के लिए महत्वपूर्ण हैं और जिनका कई लोगों के जीवन पर असीम प्रभाव पड़ता है। चूंकि इन कार्यवाहियों का केंद्र बिंदु सार्वजनिक है, इसलिए इन मामलों में किसी व्यक्ति का कोई अधिकार क्षेत्र होना ज़रूरी नहीं है।
जनहित याचिका विधायिका और कार्यपालिका की कानूनी प्रणालियों और प्रक्रियाओं को लागू करने और लाने के लिए एक शक्तिशाली उपकरण बन गई है। जनहित याचिका के पीछे मुख्य उद्देश्य सभी के लिए अप्रतिबंधित न्याय सुनिश्चित करना और देश के आम लोगों के कल्याण का समर्थन करना है।
यह स्पष्ट है कि हमारी न्याय व्यवस्था सभी को समानता के साथ देखती है, लेकिन सभी आवाजें नीति निर्माताओं या न्यायालयों तक नहीं पहुंच पाती हैं। इसलिए, देश के हर वर्ग की बात सुनने और न्याय करने की एक महत्वपूर्ण आवश्यकता यह है कि अन्याय के गवाह को पीड़ित की ओर से अपनी आवाज उठाने की अनुमति दी जाए।
भारत ऐतिहासिक निर्णयों का देश है, जिसके कारण देश कोकार्यस्थल पर यौन उत्पीड़न जैसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर प्रकाश देखने को मिला, जिसे प्रसिद्ध विशाखा निर्णय के रूप में जाना जाता है, तथा भोपाल गैस त्रासदी के खिलाफ एम. सी. मेहता द्वारा दायर जनहित याचिका।
जनहित याचिका के प्रकार
जैसा कि ऊपर बताया गया है, लोकस स्टैंडी जनहित याचिका का अनिवार्य हिस्सा नहीं है। इसलिए, जनहित याचिका को मोटे तौर पर दो प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है:
- प्रतिनिधि सामाजिक कार्रवाई और
- नागरिक सामाजिक कार्य
प्रतिनिधि सामाजिक कार्रवाई
प्रतिनिधि सामाजिक कार्रवाई एक प्रकार का जनहित याचिका है, जिसके तहत कोई भी व्यक्ति सार्वजनिक रूप से किसी व्यक्ति या व्यक्तियों के एक निश्चित वर्ग के साथ हुई कानूनी गलती के लिए न्यायिक निवारण की मांग कर सकता है, जो गरीबी या सामाजिक और आर्थिक रूप से वंचित स्थिति के कारण न्यायिक प्रणाली तक पहुंचने में असमर्थ हैं।
ऐसे मामले में, याचिकाकर्ता को किसी अन्य व्यक्ति या समूह के प्रतिनिधि के रूप में मुकदमा दायर करने का अधिकार दिया जाता है।
उदाहरण: हुसैनारा खातून एवं अन्य बनाम बिहार राज्य, 1979 और सुनील बत्रा बनाम दिल्ली प्रशासन, 1979। इन मामलों में, न्यायालय ने किसी व्यक्ति को दूसरे व्यक्ति या वर्ग की ओर से न्यायिक निवारण प्राप्त करने का अधिकार दिया, जब ऐसा व्यक्ति या वर्ग स्वयं ऐसा नहीं कर सकता था।
नागरिक सामाजिक कार्य
एस.पी. गुप्ता बनाम भारत संघ मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने पाया कि पर्याप्त हित वाला कोई भी व्यक्ति अधिकार का दावा कर सकता है। जनहित याचिका इस श्रेणी में तब आती है जब याचिकाकर्ता वर्ग प्रतिनिधि के बजाय जनता के एक सदस्य के रूप में मुकदमा दायर करता है। इसलिए इस श्रेणी की जनहित याचिकाओं का उद्देश्य गरीबों के लिए न्याय तक पहुँच में सुधार करना नहीं है, जैसे कि प्रतिनिधि सामाजिक कार्यवाहियाँ, बल्कि उन अधिकारों को सही ठहराना है जो पारंपरिक व्यक्तिगत अधिकारों की अनुपस्थिति के बावजूद जनता के बीच लागू किए जाने के लिए फैले हुए हैं।
सुप्रीम कोर्ट ने 1982 में एसपी गुप्ता के मामले में, जो न्यायाधीशों के तबादले से संबंधित था, याचिकाकर्ता की इस दलील को सही ठहराया कि न्यायपालिका को राजनीतिक प्रभाव से मुक्त रखने में जनहित है। सुप्रीम कोर्ट ने आगे कहा कि संभावित नुकसान कानून के शासन में विश्वास की कमी और सरकार में विश्वास की कमी है।
जनहित याचिका जारी करने का अधिकार किसे है?
कोई भी व्यक्ति या संगठन सरकार द्वारा उसे दिए गए किसी अधिकार की रक्षा के लिए या समाज/वर्ग की ओर से, जो उत्पीड़ित है और अपने अधिकारों को लागू करने में असमर्थ है, जनहित याचिका दायर कर सकता है।
जनहित याचिका प्रक्रिया के एक भाग के रूप में, माननीय न्यायालय को गरीब, अशिक्षित, वंचित या विकलांग लोगों की ओर से दायर शिकायतों पर विचार करने की अनुमति देने के लिए सुपुर्दगी के अधिकार में ढील दी गई है, जो स्वयं न्यायालय का दरवाजा नहीं खटखटा सकते हैं।
हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि केवल सद्भावनापूर्वक कार्य करने वाले और कार्यवाही में पर्याप्त रुचि रखने वाले व्यक्ति को ही जनहित याचिका दायर करने का अधिकार है। जो व्यक्ति व्यक्तिगत लाभ, निजी लाभ या राजनीतिक या अप्रत्यक्ष कारणों से माननीय न्यायालय का दरवाजा खटखटाते हैं, उनकी सुनवाई नहीं की जाएगी।
न्यायालय किसी भी मामले का स्वतः संज्ञान भी ले सकता है।
जनहित याचिका कैसे दायर करें?
- चरण 1 : जनहित याचिका दायर करने से पहले, याचिकाकर्ता को प्रभावित पक्ष से परामर्श करना चाहिए।
- चरण 2: उसके बाद, जनहित याचिका दायर करने के बाद मामले का समर्थन करने के लिए साक्ष्य के रूप में आवश्यक दस्तावेज एकत्र करें। इसके अलावा, याचिकाकर्ताओं की ओर से मामले पर बहस करने के लिए एक वकील की नियुक्ति करें और उससे परामर्श करें।
- चरण 3 सर्वोच्च न्यायालय के प्रारूप में याचिकाकर्ता का नाम और प्रतिवादी का नाम लिखा होता है। प्रारूप लिखित होना चाहिए और इसे भारत के मुख्य न्यायाधीश को संबोधित किया जाना चाहिए।
- चरण 5 : एक बार जब जनहित याचिका की प्रति उच्च न्यायालय में दाखिल करने के लिए तैयार हो जाती है, तो याचिका की दो और प्रतियां न्यायालय में जमा की जाएंगी। साथ ही, एक प्रति प्रतिवादियों को पहले ही दे दी जानी चाहिए। प्रतिवादियों को सेवा देने का यह प्रमाण याचिका पर चिपकाया जाना चाहिए।
- चरण 6 : यदि संविधान के अनुच्छेद 32 के तहत सुप्रीम कोर्ट में जनहित याचिका दायर की जाती है, तो याचिका की पांच प्रतियां न्यायालय में जमा करनी होंगी। जब न्यायालय इस संबंध में नोटिस जारी करता है, तो प्रतिवादी को याचिका की प्रति दी जाती है।
निष्कर्ष
जनहित याचिका ने ऐसे उल्लेखनीय परिणाम दिए हैं जिनकी कल्पना तीन दशक पहले नहीं की जा सकती थी। इस हस्तक्षेप ने अपमानित, बंधुआ मजदूरों, महिला कैदियों, अपमानित कैदियों, अंधे कैदियों, भिखारियों और कई अन्य लोगों को राहत दी है। निवारण और न्याय चाहने वाले व्यक्तियों के लिए, एक जनहित याचिका वकील से परामर्श करना आवश्यक है जो उन्हें प्रक्रिया के माध्यम से मार्गदर्शन कर सकता है।
जनहित याचिका का सबसे उत्कृष्ट योगदान गरीबों के अधिकारों के प्रति सरकारों की जवाबदेही में सुधार करना रहा है। यह समुदाय में कमजोर तत्वों को प्रतिकूल रूप से प्रभावित करने वाले संवैधानिक उल्लंघनों के लिए सरकार की जिम्मेदारी का एक नया न्यायशास्त्र विकसित करता है। हालाँकि, न्यायपालिका को न्यायिक अतिक्रमण से बचने के लिए जनहित याचिकाओं को लागू करने के लिए पर्याप्त विवेकशील होना चाहिए, जो शक्ति के पृथक्करण का उल्लंघन करता है।
संदर्भ:
- https://byjus.com/ias-questions/how-many-types-of-pil-are there/
- https://www.legalserviceindia.com/article/l171-Public-Interest-Litigadation.html
- https://corpbiz.io/online-public-interest-litigation
लेखक का परिचय: एडवोकेट सीतारामन एस मुंबई के उच्च न्यायालय और सभी संबंधित न्यायालयों में प्रैक्टिस करने वाले वकील हैं। वे एक कानूनी सलाहकार हैं और प्रबंधन, सिविल, पारिवारिक, उपभोक्ता, बैंकिंग और कंपनी ऑप, श्रम और रोजगार, व्यापार और कॉर्पोरेट, डीआरटी, एनसीएलटी, आपराधिक, रेलवे और बीमा, संपत्ति, मनी सूट, मध्यस्थता आदि सभी मुकदमेबाजी मामलों में प्रैक्टिस करते हैं।
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