जब नागरिक शिकायत या एफआईआर लेकर पुलिस के पास जाते हैं, तो वे समय पर कार्रवाई और निष्पक्ष सुनवाई की उम्मीद करते हैं। हालांकि, डेटा और रिपोर्ट संकेत देते हैं कि भारत में पुलिस की निष्क्रियता एक व्यापक मुद्दा बनी हुई है, खासकर प्रभावशाली पक्षों या प्रणालीगत देरी से जुड़े मामलों में। कानूनी विशेषज्ञों और हाल ही में उच्च न्यायालय की टिप्पणियों के अनुसार, पुलिस स्टेशनों पर सुनवाई में देरी या कमी जनता के विश्वास को गंभीर रूप से कम कर सकती है और न्याय तक पहुंच को बाधित कर सकती है। वर्ष, 2022 "न्याय रिपोर्ट" इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि शिकायतकर्ताओं और पीड़ितों को अक्सर पुलिस द्वारा जानबूझकर निष्क्रियता, अनुचित देरी या सबूत इकट्ठा करने में विफलता जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों ने बार-बार इस बात पर जोर दिया है कि जांच निष्पक्ष, त्वरित और पारदर्शी होनी चाहिए, जैसा कि संविधान के अनुच्छेद 21 में अपेक्षित है। फिर भी, पुलिस की निष्क्रियता के बारे में शिकायतें आम हैं, जिससे हर साल हज़ारों लोग उच्च अधिकारियों या न्यायपालिका से हस्तक्षेप करने के लिए प्रेरित होते हैं।

इस ब्लॉग में हम निम्नलिखित विषयों पर चर्चा करेंगे:

पुलिस द्वारा कार्रवाई न किए जाने के सबसे सामान्य कारण
शिकायतकर्ता के रूप में आपके मौलिक कानूनी अधिकार
यदि पुलिस आपकी शिकायत को नज़रअंदाज़ करती है तो चरण-दर-चरण कार्रवाई करें
बीएनएसएस धारा 173 और 175 , तथा संविधान के अनुच्छेद 226 के तहत कानूनी उपचार
शिकायत निवारण के लिए वैकल्पिक मंच
पुलिस निष्क्रियता पर सुप्रीम कोर्ट के प्रमुख निर्णय

आइए हम इनमें से प्रत्येक क्षेत्र का विश्लेषण करें ताकि पुलिस की निष्क्रियता का सामना करने पर आपको सूचित और प्रभावी कानूनी कार्रवाई करने में मदद मिल सके।

पुलिस द्वारा कार्रवाई न करने के सामान्य कारण

यह समझना कि आपकी शिकायत को क्यों नज़रअंदाज़ किया जा रहा है, आपको प्रभावी ढंग से जवाब देने में मदद कर सकता है। यहाँ कुछ सामान्य कारण दिए गए हैं:

1. साक्ष्य का अभाव या गंभीरता

पुलिस कभी-कभी किसी मामले को खारिज कर सकती है अगर उन्हें लगता है कि मामला गंभीर नहीं है या प्रथम दृष्टया सबूतों की कमी है। हालांकि, इससे उन्हें संज्ञेय मामलों में एफआईआर दर्ज करने से नहीं रोकना चाहिए।

2. आंतरिक पूर्वाग्रह या राजनीतिक प्रभाव

कुछ मामलों में, पुलिस पर प्रभावशाली व्यक्तियों का दबाव हो सकता है या उनमें आंतरिक पूर्वाग्रह हो सकता है, जिसके कारण जानबूझकर शिकायत में देरी हो सकती है या उसे दबाया जा सकता है।

3. अधिकार क्षेत्र संबंधी भ्रम

कुछ अधिकारी आपकी शिकायत दर्ज करने से यह कहते हुए मना कर सकते हैं कि, “हमारे क्षेत्र में ऐसा नहीं हुआ।” लेकिन कानूनी तौर पर, उन्हें शिकायत दर्ज करनी चाहिए और उसे सही पुलिस स्टेशन को भेजना चाहिए (या जीरो एफआईआर दर्ज करनी चाहिए)।

4. जानबूझकर देरी या भ्रष्टाचार

दुःख की बात है कि कुछ मामलों में, शिकायतकर्ताओं को रिश्वत, आलस्य या सत्ता के दुरुपयोग के कारण जानबूझकर निष्क्रियता का सामना करना पड़ता है - इन सभी को कानूनी रूप से चुनौती दी जा सकती है और दी जानी चाहिए।

शिकायतकर्ता के रूप में आपके कानूनी अधिकार

एक नागरिक के तौर पर, पुलिस अधिकारियों से निपटने के दौरान आपको कुछ अधिकार प्राप्त होते हैं। इनमें से कुछ प्रमुख अधिकार इस प्रकार हैं:

एफआईआर दर्ज करवाने का अधिकार – धारा 173 बीएनएसएस

अगर आपकी शिकायत में संज्ञेय अपराध का खुलासा होता है, तो पुलिस को एफआईआर दर्ज करनी होगी। ऐसा करने से इनकार करना आपके कानूनी अधिकारों का उल्लंघन है।

जीरो एफआईआर – किसी भी पुलिस स्टेशन में एफआईआर दर्ज करें

अगर घटना आपके स्थानीय पुलिस स्टेशन के अधिकार क्षेत्र से बाहर हुई है, तो भी आप वहां जीरो एफआईआर दर्ज करा सकते हैं। उन्हें इसे संबंधित थाने को अग्रेषित करना होगा। यौन उत्पीड़न, अपहरण या हिंसा जैसे जरूरी मामलों में यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है।

एफआईआर की निःशुल्क प्रतिलिपि का अधिकार

एफआईआर दर्ज होने के बाद आपको इसकी एक निःशुल्क प्रति प्राप्त करने का अधिकार है। इसके लिए आपको कोई शुल्क देने की आवश्यकता नहीं है।

समयबद्ध जांच का अधिकार

पुलिस से अपेक्षा की जाती है कि वह उचित समय-सीमा के भीतर जांच करे और शिकायतकर्ता को सूचित रखे। लंबे समय तक चुप्पी को कानूनी रूप से चुनौती दी जा सकती है।

तत्काल कदम जो आप उठा सकते हैं

यदि पुलिस आपकी शिकायत सुनने या उस पर कार्रवाई करने से इनकार करती है, तो निम्नलिखित कदम उठाएँ:

लिखित शिकायत दर्ज करें और रिसीविंग कॉपी प्राप्त करें

अपनी शिकायत हमेशा पुलिस स्टेशन में लिखित रूप में दर्ज कराएं।
अपनी प्रति पर प्राप्ति हस्ताक्षर, मोहर और तारीख मांगें।
यह इस बात का प्रमाण बन जाता है कि शिकायत प्रस्तुत की गई थी।

घटना की तिथि, समय, स्थान, नाम (यदि ज्ञात हो) जैसे विवरण शामिल करें तथा सभी सहायक दस्तावेज या साक्ष्य संलग्न करें।

वरिष्ठ पुलिस अधिकारी (एसीपी/डीसीपी/एसपी) से संपर्क करें

यदि एस.एच.ओ. (स्टेशन हाउस ऑफिसर) कार्रवाई करने से इनकार करता है, तो सहायक आयुक्त (ए.सी.पी.), उप आयुक्त (डी.सी.पी.) या पुलिस अधीक्षक (एस.पी.) तक मामला ले जाएं।
आप उन्हें औपचारिक शिकायत लिख सकते हैं या अपना मामला प्रस्तुत करने के लिए नियुक्ति का अनुरोध कर सकते हैं।

पंजीकृत डाक या ईमेल द्वारा शिकायत भेजें

यदि भौतिक पहुंच काम नहीं कर रही है, तो अपनी शिकायत पंजीकृत डाक (भारतीय डाक) या ईमेल द्वारा पुलिस स्टेशन और वरिष्ठ अधिकारियों को भेजें।
पत्र में उल्लेख किया गया है कि स्थानीय पुलिस कार्रवाई नहीं कर रही है।
पंजीकृत डाक आपको गैर-प्रतिक्रिया का कानूनी रिकॉर्ड बनाने में मदद करता है।

यदि पुलिस फिर भी कोई कार्रवाई न करे तो कानूनी उपाय

यदि आपकी शिकायत को आगे बढ़ाने के बाद भी अनदेखा किया जा रहा है, तो भारतीय कानून आपकी आवाज़ को सुनने के लिए मज़बूत कानूनी उपाय प्रदान करता है। यहाँ आपके अगले कदम दिए गए हैं:

पुलिस अधीक्षक (एसपी) के पास शिकायत दर्ज करें – धारा 173 बीएनएसएस

यदि स्टेशन हाउस ऑफिसर (एसएचओ) आपकी एफआईआर दर्ज करने से इनकार करता है, तो आप बीएनएसएस की धारा 173 के तहत पुलिस अधीक्षक (एसपी) से संपर्क कर सकते हैं।

लिखित शिकायत प्रस्तुत करें जिसमें घटना का स्पष्ट उल्लेख हो तथा स्थानीय पुलिस की निष्क्रियता का भी उल्लेख हो।
एसपी को एसएचओ को एफआईआर दर्ज करने और जांच शुरू करने का निर्देश देने का अधिकार है।
सभी पत्राचार और पावती की प्रतियां रखें - यदि आपको अगले स्तर पर जाने की आवश्यकता होगी तो वे आपकी मदद करेंगे।

धारा 175 बीएनएस के तहत मजिस्ट्रेट से संपर्क करें

यदि पुलिस अधीक्षक भी कार्रवाई करने में विफल रहता है, तो आपका अगला कानूनी सहारा धारा 175 बी के तहत न्यायिक मजिस्ट्रेट से संपर्क करना है।

आप वकील के माध्यम से मजिस्ट्रेट के समक्ष घटना और पुलिस निष्क्रियता का विवरण देते हुए याचिका दायर कर सकते हैं।
समीक्षा के बाद मजिस्ट्रेट पुलिस को एफआईआर दर्ज करने और जांच शुरू करने का निर्देश दे सकता है।
यह सबसे प्रभावी कानूनी उपायों में से एक है और इसका प्रयोग अक्सर तब किया जाता है जब पुलिस जानबूझकर निष्क्रियता दिखाती है।

उच्च न्यायालय में रिट याचिका दायर करें – संविधान का अनुच्छेद 226

यदि पुलिस की निष्क्रियता आपके मौलिक अधिकारों (जैसे जीवन, स्वतंत्रता या समानता का अधिकार) का उल्लंघन करती है, तो आप संविधान के अनुच्छेद 226 के तहत उच्च न्यायालय में रिट याचिका दायर कर सकते हैं।

यह उपाय विशेष रूप से उत्पीड़न, सत्ता के दुरुपयोग या मानवाधिकार उल्लंघन के गंभीर मामलों में प्रासंगिक है।
अदालत पुलिस को निर्देश जारी कर सकती है, मुआवज़ा देने का आदेश दे सकती है या अनुशासनात्मक कार्रवाई भी शुरू कर सकती है।
रिट याचिका दायर करने के लिए किसी योग्य संवैधानिक या आपराधिक वकील की मदद लेनी चाहिए।

शिकायत निवारण के लिए वैकल्पिक रास्ते

यदि पारंपरिक तरीकों से परिणाम नहीं मिल रहे हैं, तो आप अपनी शिकायत की प्रकृति के आधार पर अन्य कानूनी और सार्वजनिक शिकायत निकायों से भी मदद ले सकते हैं।

मानवाधिकार आयोग

यदि आपकी शिकायत हिरासत में चुप्पी, पुलिस की बर्बरता या बुनियादी अधिकारों के उल्लंघन से संबंधित है, तो आप निम्नलिखित से संपर्क कर सकते हैं:

राज्य मानवाधिकार आयोग (एसएचआरसी)
राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी)

उनके पास जांच करने, पुलिस अधिकारियों को बुलाने तथा मुआवजा या अनुशासनात्मक कार्रवाई की सिफारिश करने की शक्ति है।

राज्य या राष्ट्रीय महिला आयोग

यदि शिकायत यौन उत्पीड़न, दहेज उत्पीड़न, घरेलू हिंसा या किसी लिंग आधारित मुद्दे से संबंधित है, तो आप निम्नलिखित से संपर्क कर सकते हैं:

राज्य महिला आयोग
राष्ट्रीय महिला आयोग (एनसीडब्ल्यू)

वे कानूनी सहायता और परामर्श प्रदान करते हैं तथा कार्रवाई सुनिश्चित करने के लिए पुलिस के साथ समन्वय भी करते हैं।

पुलिस शिकायत के लिए ऑनलाइन प्लेटफॉर्म

आप सरकारी पोर्टल के माध्यम से भी शिकायत दर्ज करा सकते हैं:

राष्ट्रीय पुलिस शिकायत पोर्टल – https://www.nationalhelpline.in (चुनिंदा राज्यों के लिए)
राज्य पुलिस वेबसाइटें - अधिकांश राज्य पुलिस विभाग अब ऑनलाइन एफआईआर पंजीकरण या शिकायत दर्ज करने की अनुमति देते हैं।
सीपीग्राम्स – https://pgportal.gov.in
(केन्द्रीयकृत लोक शिकायत निवारण एवं निगरानी प्रणाली) - आपको अपनी शिकायत को संबंधित मंत्रालयों तक पहुंचाने की सुविधा प्रदान करती है।

केस कानून

यहां उन महत्वपूर्ण मामलों के कानून दिए गए हैं जो पुलिस द्वारा शिकायत या एफआईआर के बाद कार्रवाई करने या सुनवाई करने में विफल रहने पर उपचार और न्यायिक निर्देशों को संबोधित करते हैं:

1. साकिरी वासु बनाम उत्तर प्रदेश राज्य (2007)

तथ्य:
याचिकाकर्ता ने शिकायत की कि पुलिस उसकी एफआईआर दर्ज नहीं कर रही है और न ही उसके आरोपों की जांच कर रही है। उन्होंने पुलिस कार्रवाई के लिए अदालत से निर्देश मांगे।

आयोजित:
साकिरी वासु बनाम उत्तर प्रदेश राज्य (2007) के मामले में सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि अगर पुलिस एफआईआर दर्ज करने या जांच करने से इनकार करती है, तो शिकायतकर्ता सीआरपीसी की धारा 156(3) के तहत मजिस्ट्रेट से संपर्क कर सकता है, जो पुलिस को एफआईआर दर्ज करने और मामले की जांच करने का आदेश दे सकता है। यह उपाय पुलिस की निष्क्रियता पर न्यायिक निगरानी सुनिश्चित करता है।

2. कल्पना कुट्टी बनाम महाराष्ट्र राज्य

तथ्य:
याचिकाकर्ता पुलिस अधिकारियों द्वारा एफआईआर दर्ज करने में निष्क्रियता से व्यथित थी और उसने न्यायिक हस्तक्षेप की मांग की थी।

आयोजित:
कल्पना कुट्टी बनाम महाराष्ट्र राज्य के मामले में , सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि अगर कोई व्यक्ति एफआईआर दर्ज करने में पुलिस की निष्क्रियता से व्यथित है, तो धारा 190 के तहत धारा 200 सीआरपीसी के साथ मिलकर काम करना चाहिए। इसका मतलब है कि पीड़ित व्यक्ति मजिस्ट्रेट से संपर्क कर सकता है, जो संज्ञान ले सकता है और पुलिस को कार्रवाई करने का निर्देश दे सकता है।

3. दिलावर सिंह बनाम दिल्ली राज्य (2007)

तथ्य:
याचिकाकर्ता ने आरोप लगाया कि पुलिस उसकी शिकायत की उचित जांच नहीं कर रही है और उसने अदालत से हस्तक्षेप की मांग की।

आयोजित:
दिलावर सिंह बनाम दिल्ली राज्य (2007) के मामले में सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि अदालतें पुलिस से रिपोर्ट मांग सकती हैं और अगर पुलिस की कार्रवाई से असंतुष्ट हैं, तो निष्पक्ष जांच सुनिश्चित करने के लिए उचित निर्देश जारी कर सकती हैं। यह पुलिस की निष्क्रियता का सामना करने वाले शिकायतकर्ताओं के लिए एक अतिरिक्त उपाय प्रदान करता है।

निष्कर्ष

पुलिस की निष्क्रियता न्याय के लिए एक गंभीर बाधा है, लेकिन भारतीय कानून नागरिकों को ऐसी चुप्पी या देरी से लड़ने के लिए कई उपायों के साथ सशक्त बनाता है। चाहे वह एफआईआर दर्ज करने से इनकार करना हो, जांच में विफलता हो या जानबूझकर टालना हो, आपके पास विकल्पों की कमी नहीं है।

अपनी शिकायत को वरिष्ठ अधिकारियों तक पहुँचाने से लेकर धारा 173,175 बीएनएस के तहत न्यायालयों के माध्यम से राहत मांगने या यहाँ तक कि अनुच्छेद 226 के तहत रिट याचिका दायर करने तक, कानूनी प्रणाली जवाबदेही लागू करने के लिए स्पष्ट मार्ग प्रदान करती है। इसके अतिरिक्त, मानवाधिकार आयोग, महिला आयोग और सीपीजीआरएएमएस जैसे ऑनलाइन पोर्टल आगे की शिकायत निवारण के लिए उपलब्ध हैं।

सर्वोच्च न्यायालय के ऐतिहासिक निर्णयों ने लगातार इस बात को पुष्ट किया है कि निष्पक्ष जांच और समय पर पुलिस कार्रवाई का अधिकार अनुच्छेद 21 का एक मूलभूत हिस्सा है - जीवन और स्वतंत्रता का अधिकार। यदि आपकी आवाज़ को अनदेखा किया जा रहा है, तो कार्रवाई करें - कानूनी रूप से, दृढ़ता से, और उचित दस्तावेज़ों के साथ।

न्याय में देरी का मतलब कभी भी न्याय से वंचित होना नहीं होना चाहिए। अपने अधिकारों को जानें, उपलब्ध उपायों का उपयोग करें और जब आवश्यक हो तो कानूनी पेशेवर से परामर्श करने में संकोच न करें। कानून आपके पक्ष में है।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (एफएक्यू)

यहां कुछ सामान्यतः पूछे जाने वाले प्रश्न दिए गए हैं, जो आपको यह समझने में मदद कर सकते हैं कि जब आपकी शिकायत को नजरअंदाज किया जा रहा हो तो आपको क्या प्रतिक्रिया देनी चाहिए:

प्रश्न 1. यदि पुलिस मेरी एफआईआर दर्ज करने से इनकार कर दे तो मुझे क्या करना चाहिए?

आप धारा 173 बीएनएस के तहत पुलिस अधीक्षक के पास शिकायत दर्ज करके मामले को आगे बढ़ा सकते हैं। अगर इससे मदद नहीं मिलती है, तो आप धारा 175 बीएनएस के तहत मजिस्ट्रेट से संपर्क कर सकते हैं, जो पुलिस को एफआईआर दर्ज करने और जांच शुरू करने का निर्देश दे सकता है।

प्रश्न 2. क्या मैं उस पुलिस स्टेशन में एफआईआर दर्ज करा सकता हूं जो उस क्षेत्राधिकार से बाहर है जहां अपराध हुआ था?

हां। आप किसी भी पुलिस स्टेशन में जीरो एफआईआर दर्ज कर सकते हैं, चाहे आपका क्षेत्राधिकार कोई भी हो। पुलिस कानूनी तौर पर इसे दर्ज करने और फिर इसे उचित थाने में स्थानांतरित करने के लिए बाध्य है। यह बलात्कार, अपहरण या हमले जैसे जरूरी मामलों में विशेष रूप से उपयोगी है।

प्रश्न 3. अपनी शिकायत आगे बढ़ाने से पहले मुझे कितनी देर तक इंतजार करना चाहिए?

यदि उचित समय के भीतर कोई कार्रवाई या संचार नहीं होता है (आमतौर पर बुनियादी शिकायतों के लिए 1-2 सप्ताह या तत्काल मामलों में इससे भी कम समय), तो आपको एसीपी, डीसीपी या एसपी जैसे उच्च अधिकारियों को शिकायत दर्ज करानी चाहिए। हमेशा अपनी शिकायत और अनुवर्ती कार्रवाई का लिखित प्रमाण रखें।

प्रश्न 4. यदि पुलिस कार्रवाई नहीं करती तो क्या ऑनलाइन शिकायत करने का कोई तरीका है?

हाँ। आप निम्नलिखित ऑनलाइन पोर्टल के माध्यम से शिकायत दर्ज कर सकते हैं:

सीपीजीआरएएमएस – https://pgportal.gov.in
राज्य पुलिस की वेबसाइटें (कई में ऑनलाइन एफआईआर या शिकायत प्रणाली है)
राष्ट्रीय पुलिस शिकायत पोर्टल – https://www.nationalhelpline.in

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