CrPC कलम 197 - न्यायाधीश आणि सार्वजनिक सेवकांवर खटला चालवणे

फौजदारी प्रक्रिया संहिता, 1973 चे कलम 197 (यापुढे "CrPC" म्हणून संदर्भित) हे भारतीय कायद्यांतर्गत सर्वात महत्वाचे कलमांपैकी एक आहे जे न्यायाधीश, दंडाधिकारी आणि सार्वजनिक सेवकांना केलेल्या कृत्यांसाठी फालतू किंवा दुर्भावनापूर्ण खटल्यापासून विशिष्ट संरक्षण देते. त्यांच्या कर्तव्याच्या दरम्यान. कलम उत्तरदायित्व आणि अवाजवी छळापासून संरक्षण यांच्यातील समतोल राखते, कारण त्यांच्याविरुद्ध कोणतीही कायदेशीर कार्यवाही सुरू करण्यापूर्वी योग्य सरकारी प्राधिकरणाकडून पूर्व मंजुरी आवश्यक आहे.

CrPC कलम 197 चा उद्देश आणि व्याप्ती

हे प्रामुख्याने न्यायाधीश, दंडाधिकारी आणि सार्वजनिक सेवकांसह सार्वजनिक सेवकांना त्यांच्या अधिकृत कर्तव्यांच्या अनुषंगाने केलेल्या कृत्यांपासून संरक्षण करण्यासाठी डिझाइन केलेले आहे. त्या कर्तव्यांमध्ये सामान्यत: आरोप किंवा कायदेशीर आव्हाने मानल्या जाणाऱ्या निर्णयांचा किंवा कृतींचा समावेश असल्याने, सरकारी अधिकाऱ्यांना आवश्यक सरकारी परवानगी मंजूर केल्याशिवाय वैयक्तिक कायदेशीर परिणामांच्या भीतीशिवाय त्यांची कर्तव्ये पार पाडण्याची परवानगी देणे हे तरतुदीचे उद्दिष्ट आहे.

कायदेशीर तरतूद CrPC कलम 197

कलम 197- न्यायाधीश आणि लोकसेवकांवर खटला चालवणे-

1. जेव्हा कोणतीही व्यक्ती जी न्यायाधीश किंवा दंडाधिकारी आहे किंवा सरकारी सेवक आहे किंवा सरकारच्या परवानगीशिवाय त्याच्या अधिकाऱ्याकडून काढून टाकता येणार नाही, तेव्हा त्याच्यावर कारवाई करताना किंवा कृती करण्याचा अभिप्राय असताना त्याच्याकडून केलेल्या कोणत्याही गुन्ह्याचा आरोप केला जातो. आपले अधिकृत कर्तव्य पार पाडणे, पूर्वीच्या मंजुरीशिवाय कोणतेही न्यायालय अशा गुन्ह्याची दखल घेणार नाही-
   1. नोकरी करणाऱ्या व्यक्तीच्या बाबतीत किंवा, जसे की, कथित गुन्ह्याच्या वेळी, केंद्र सरकारच्या, केंद्र सरकारच्या कामकाजाशी संबंधित;
   2. एखाद्या व्यक्तीच्या बाबतीत जो नोकरीवर आहे किंवा, जसे की, कथित गुन्ह्याच्या वेळी, राज्य सरकारच्या राज्याच्या कारभाराशी संबंधित आहे:

[परंतु, राज्यघटनेच्या कलम 356 च्या कलम (1) अंतर्गत जारी केलेली उद्घोषणा राज्यामध्ये अंमलात असताना खंड (ब) मध्ये नमूद केलेल्या एखाद्या व्यक्तीने कथित गुन्हा केला असेल तर, खंड (ब) लागू होईल. जणू काही त्यामध्ये येणाऱ्या “राज्य सरकार” या अभिव्यक्तीसाठी, “केंद्र सरकार” हा शब्दप्रयोग बदलण्यात आला आहे.] [१९९१ च्या अधिनियम ४३ द्वारे जोडलेले]

[स्पष्टीकरण. - शंकांचे निरसन करण्यासाठी याद्वारे असे घोषित करण्यात आले आहे की कलम 166A, कलम 166B, कलम 354, कलम 354A, कलम 354B, कलम 354C, नुसार कोणत्याही गुन्ह्याचा आरोप असलेल्या लोकसेवकाच्या बाबतीत कोणतीही मंजुरी आवश्यक नाही. कलम 354D, कलम 370, कलम 375, कलम 376, [कलम 376A, कलम 376AB , कलम 376C, कलम 376D, कलम 376DA, कलम 376DB,] [फौजदारी कायदा (सुधारणा) कायदा, 2013 द्वारे घातला] किंवा भारतीय दंड संहितेच्या कलम 509.] [1980 च्या अधिनियम 63 द्वारे घातलेला]

2. केंद्र सरकारच्या पूर्वीच्या मंजुरीशिवाय, कोणतेही न्यायालय संघाच्या सशस्त्र दलाच्या कोणत्याही सदस्याने आपल्या अधिकृत कर्तव्याचे पालन करताना किंवा कार्य करण्याचा अभिप्राय देत असताना केलेल्या कोणत्याही गुन्ह्याची दखल घेणार नाही.
3. राज्य सरकार अधिसूचनेद्वारे निर्देश देऊ शकते की उप-कलम (2) च्या तरतुदी सार्वजनिक सुव्यवस्था राखण्यासाठी जबाबदार असलेल्या दलाच्या सदस्यांच्या अशा वर्गाला किंवा श्रेणीला लागू होतील, ज्यामध्ये ते जेथे सेवा करत असतील तेथे निर्दिष्ट केल्याप्रमाणे , आणि त्यानंतर त्या उप-विभागाच्या तरतुदी लागू होतील जसे की त्यामध्ये उद्भवणाऱ्या "केंद्र सरकार" या अभिव्यक्तीसाठी "राज्य सरकार" या अभिव्यक्तीची जागा घेतली आहे.

[(३-अ) उप-कलम (३) मध्ये काहीही असले तरी, कोणतेही न्यायालय कार्य करताना किंवा राज्यामध्ये सार्वजनिक सुव्यवस्था राखण्याचा आरोप असलेल्या दलाच्या कोणत्याही सदस्याने केल्याचा आरोप असलेल्या कोणत्याही गुन्ह्याची दखल घेणार नाही. घटनेच्या कलम 356 च्या कलम (1) अन्वये जारी करण्यात आलेली उद्घोषणा त्या काळात अंमलात असताना, त्या कालावधीत त्याचे अधिकृत कर्तव्य पार पाडण्यासाठी कार्य करणे, केंद्र सरकारच्या पूर्वीच्या मंजुरीशिवाय.

(३-ब) या संहितेत किंवा इतर कोणत्याही कायद्यात काहीही विपरीत असले तरी, याद्वारे असे घोषित केले जाते की, २० तारखेपासून सुरू होणाऱ्या कालावधीत राज्य सरकारने दिलेली कोणतीही मंजुरी किंवा अशा मंजुरीवर न्यायालयाने घेतलेली कोणतीही दखल ऑगस्ट, 1991 चा आणि ज्या तारखेला फौजदारी प्रक्रिया संहिता (दुरुस्ती) कायदा, 1991, राज्यघटनेच्या कलम 356 च्या खंड (1) अंतर्गत जारी केलेली घोषणा राज्यामध्ये अंमलात असताना, त्या कालावधीत केलेल्या गुन्ह्याच्या संदर्भात, राष्ट्रपतींची संमती प्राप्त होते आणि ती अवैध असेल. अशा प्रकरणात केंद्र सरकारला मंजुरी देण्यास आणि न्यायालयाने त्याची दखल घेण्यास सक्षम व्हावे.] [च्या अधिनियम 43 द्वारे जोडलेले १९९१]

4. केंद्र सरकार किंवा राज्य सरकार, यथास्थिती, अशा न्यायाधीश, दंडाधिकारी किंवा लोकसेवक यांच्यावर खटला चालवायचा आहे, कोणाच्या द्वारे, कोणत्या पद्धतीने, आणि गुन्हा किंवा गुन्ह्यांसाठी हे ठरवू शकते, आणि ज्या न्यायालयासमोर खटला चालवायचा आहे ते निर्दिष्ट करू शकते.

CrPC कलम 197 चे सरलीकृत स्पष्टीकरण

CrPC कलम 197 मध्ये न्यायाधीश, न्यायदंडाधिकारी आणि लोकसेवक यांना त्यांच्या अधिकृत क्षमतेनुसार वागताना केलेल्या गुन्ह्यांसाठी खटला चालवण्याची प्रक्रिया प्रदान केली आहे.

उपकलम (1): खटल्यासाठी मंजुरीची आवश्यकता

उपकलम (१) म्हणते की, न्यायाधीश, दंडाधिकारी किंवा लोकसेवक असलेल्या एखाद्या व्यक्तीने केलेल्या गुन्ह्याची दखल कोणतेही न्यायालय घेणार नाही, ज्याला सरकारच्या परवानगीशिवाय पदावरून काढून टाकता येत नाही, जेव्हा त्याने असा गुन्हा केला असेल. योग्य सरकारच्या पूर्वीच्या मंजुरीशिवाय कार्य करत असताना किंवा त्याच्या अधिकृत कर्तव्याच्या पूर्ततेमध्ये कार्य करण्याचा अभिप्राय व्यक्त करताना.

• कलम (अ) केंद्र सरकारसाठी काम करणाऱ्या लोकसेवकांना लागू होते, जेथे केंद्र सरकारला खटला चालवण्याची परवानगी द्यावी लागते.
• खंड (b) राज्य सरकारांच्या अंतर्गत कार्यरत असलेल्या लोकसेवकांशी संबंधित आहे, ज्यामध्ये संबंधित राज्य सरकारची मंजुरी आवश्यक आहे.

तरतूद: विशेष परिस्थिती

कलम 197(1)(b) मधील तरतूद एका विशेष परिस्थितीची तरतूद करते, जेथे भारतीय राज्यघटनेच्या कलम 356 (राष्ट्रपती राजवट) नुसार जारी केलेल्या उद्घोषणा दरम्यान लोकसेवकाने कथित गुन्हा केला असेल तर राज्य सरकारऐवजी केंद्र सरकारची मंजुरी आवश्यक आहे.

काही गुन्ह्यांचे स्पष्टीकरण

कलम 197(1) चे स्पष्टीकरण स्पष्ट करते की सार्वजनिक सेवक असलेल्या अधिकाऱ्यावर लैंगिक गुन्हे आणि मानवी तस्करी यांचा समावेश असलेले काही गंभीर गुन्हे केल्याचा आरोप असलेल्या अधिकाऱ्यावर खटला चालवण्यासाठी कोणतीही मंजुरी देण्याची गरज नाही. अशा गुन्ह्यांची यादी खालीलप्रमाणे आहे.

• भारतीय दंड संहितेचे कलम 166A, 166B
• स्त्रीच्या विनयभंगाशी संबंधित गुन्हे (354, 354A, 354B , 354C , आणि 354D IPC)
• मानवी तस्करी (कलम ३७० IPC)
• लैंगिक अत्याचार आणि बलात्कार (कलम 375, 376 , 376A, 376AB, 376C, 376D , 376DA आणि 376DB)

ही दुरुस्ती सुनिश्चित करते की सार्वजनिक सेवकांना प्रतिकारशक्ती किंवा महिला आणि मुलांविरुद्धच्या गंभीर गुन्ह्यांच्या खटल्यात विलंब होऊ शकत नाही.

उपकलम (2): सशस्त्र दलांसाठी मंजुरी

कलम 197(2) सशस्त्र दलाच्या सदस्यांना समान संरक्षण देते. यात अशी तरतूद आहे की केंद्र सरकारच्या पूर्वीच्या मंजुरीशिवाय, कोणतेही न्यायालय संघाच्या सशस्त्र दलाच्या सदस्याने आपल्या अधिकृत कर्तव्याचे पालन करताना किंवा कार्य करण्याचा अभिप्राय देत असताना केलेल्या कोणत्याही गुन्ह्याची दखल घेणार नाही. ही तरतूद संवेदनशील भागात तैनात असलेल्या कर्मचाऱ्यांसाठी महत्त्वाची आहे जिथे त्यांच्यावर गैरवर्तन आणि बळाचा अतिवापर केल्याबद्दल आरोप होऊ शकतात.

उपकलम (3): राज्य-स्तरीय सशस्त्र दल संरक्षण

उपकलम (3) राज्य सरकारला अधिसूचना जारी करून, पोलीस किंवा निमलष्करी दलांसारख्या राज्यात सार्वजनिक सुव्यवस्था राखण्यासाठी कर्तव्य असलेल्या सार्वजनिक दलांच्या इतर वर्गांना समान संरक्षण देण्याचा अधिकार देते. अधिसूचना जारी केल्यानंतर, उपकलम (2) मधील "केंद्र सरकार" या अभिव्यक्तीद्वारे "राज्य सरकार" च्या जागी खटला चालवण्यापूर्वी पूर्वमंजुरी लागू करणारी तरतूद लागू होईल.

उपकलम (3A): राष्ट्रपती राजवटीसाठी विशेष तरतुदी

उपकलम (3-A) हे सुनिश्चित करते की भारतीय राज्यघटनेच्या कलम 356 अन्वये राष्ट्रपती राजवट लागू असताना, केंद्र सरकारच्या पूर्वपरवानगीशिवाय राज्यातील सार्वजनिक सुव्यवस्था राखणाऱ्या सैन्याने केलेल्या गुन्ह्यांची दखल कोणतेही न्यायालय घेणार नाही.

उपविभाग (3-B): पूर्वलक्षी प्रमाणीकरण

उपकलम (3-बी) पूर्वलक्षीपणे राज्य सरकारने दिलेली कोणतीही मंजूरी अवैध घोषित करते किंवा राष्ट्रपती राजवट लागू असताना केलेल्या गुन्ह्यांबाबत न्यायालयाने घेतलेली दखल फौजदारी प्रक्रिया संहिता (सुधारणा) कायद्याच्या आधी अशी मंजूरी दिली गेली असल्यास. , 1991 लागू झाला. ते केंद्र सरकारला या प्रकरणांमध्ये मंजुरी देण्याचे अधिकार देते.

उपकलम (4): अभियोग प्रक्रियेचे पद

हे उपकलम (४) केंद्र किंवा राज्य सरकारला (कोणी मंजूरी दिली यावर अवलंबून) अधिकार प्रदान करते:

• खटला चालवणारी व्यक्ती निश्चित करा
• खटला कोणत्या पद्धतीने चालवला जाईल ते ठरवा
• ज्या गुन्ह्यांसाठी खटला चालवला जाईल ते निर्दिष्ट करा
• जिथे खटला चालवला जाईल ते न्यायालय निवडा

CrPC कलम 197 वरील ऐतिहासिक निर्णय

के. छ. प्रसाद विरुद्ध श्रीमती. जे. वनलता देवी आणि ओर्स (1987)

सर्वोच्च न्यायालयाने असे नमूद केले की CrPC कलम 197 तेव्हाच लागू होते जेव्हा सरकारी सेवकांना सरकारची मंजुरी मिळाल्याशिवाय त्यांना त्यांच्या पदावरून हटवता येत नाही. न्यायालयाने म्हटले आहे की, "या तरतुदीवरून हे स्पष्ट आहे की हे कलम केवळ अशा प्रकरणांमध्ये आकर्षित केले जाते जेथे लोकसेवक असा आहे की ज्याला सरकारच्या परवानगीशिवाय किंवा त्याच्या कार्यालयातून काढता येणार नाही."

ए. श्रीनिवास रेड्डी वि. राकेश शर्मा (२०२३)

या प्रकरणात, सर्वोच्च न्यायालयाने राष्ट्रीयीकृत बँकांच्या कर्मचाऱ्यांना CrPC चे कलम 197 लागू होणार नाही, असे सांगितले. जरी ते "सार्वजनिक सेवक" असले तरीही, त्यांना केवळ सरकारच्या परवानगीने किंवा त्यांच्या पदावरून काढून टाकले जात नाही.

षडाक्षरी विरुद्ध कर्नाटक राज्य (२०२४)

या प्रकरणात सर्वोच्च न्यायालयाने CrPC कलम 197 ची तपासणी केली. न्यायालयाने खालील बाबी ठेवल्या:

• कलम 197 चा उद्देश: न्यायालयाने असे मत मांडले की कलम 197 अंतर्गत खटला चालवण्याच्या मंजुरीची तरतूद सरकारी कर्तव्ये पार पाडणाऱ्या सार्वजनिक सेवकांना फालतू फौजदारी कारवाई सुरू करून त्रास देण्याच्या शक्यतेपासून संरक्षण करणे आहे.
• मर्यादित संरक्षण: CrPC कलम 197 सार्वजनिक सेवक सेवेत असताना त्याच्या सर्व कृती किंवा वगळण्यासाठी त्याचे संरक्षण मर्यादित करते. संरक्षण केवळ अशा कृत्ये किंवा वगळण्यापुरते मर्यादित आहे जे अशा सेवकाने त्याच्या अधिकृत कर्तव्ये पार पाडताना त्याच्या अधिकृत क्षमतेनुसार केले किंवा वगळले.
• अधिकृत कर्तव्याबाहेर केलेली कृत्ये: कोर्टाने असे मानले की सार्वजनिक सेवकाच्या अधिकृत कर्तव्याच्या कक्षेत बनावट नोंदी करणे किंवा सार्वजनिक निधीचा गैरवापर करणे हे कृत्य मानले जाऊ शकत नाही. न्यायालयाने नमूद केले की अधिकृत क्षमता सार्वजनिक सेवकाद्वारे अशा कृत्यांसाठी साधन प्रदान करू शकते परंतु त्या कृती त्यांच्या कर्तव्याचे पालन करण्यासाठी प्रस्तुत करत नाही.
• वाजवी कनेक्शन: पुढे असे आढळून आले की CrPC कलम 197 अंतर्गत संरक्षण केवळ तेव्हाच लागू होते जेव्हा कृत्य केल्याचा आरोप करण्यात आला होता आणि त्याचे अधिकृत कर्तव्य यामध्ये वाजवी संबंध असतो. अशा परिस्थितीत, न्यायालयाने अधोरेखित केले की सार्वजनिक सेवक जरी त्याच्या कर्तव्यापेक्षा जास्त काम करत असला तरी, कायदा आणि त्याची अधिकृत जबाबदारी यांच्यात वाजवी संबंध असल्यास संरक्षण त्याच्या कक्षेत आणले जाऊ शकते.

निष्कर्ष

फौजदारी प्रक्रिया संहिता, 1973 चे कलम 197 सार्वजनिक अधिकाऱ्यांसाठी जबाबदारी आणि प्रतिकारशक्ती यांच्यातील समतोल राखण्याचा प्रयत्न करते. CrPC कलम 197 अधिकाऱ्यांवर त्यांच्या कर्तव्यादरम्यान केलेल्या कृत्यांसाठी खटले सुरू होण्यापूर्वी सरकारची पूर्व मंजुरी अनिवार्य करते. या संरक्षणामागील कारण म्हणजे अनावश्यक खटला टाळला जातो आणि ते न घाबरता त्यांची कार्ये पार पाडू शकतात. संरक्षण, तथापि, आयपीसीच्या कलम 354 अंतर्गत लैंगिक गुन्ह्यांसारख्या गंभीर गुन्ह्यांपर्यंत विस्तारित नाही. अशाप्रकारे, असे अपवाद हे देखील सुनिश्चित करतील की, सार्वजनिक अधिकाऱ्यांचे फालतू आरोपांपासून संरक्षण असूनही, ते अजूनही गंभीर गैरवर्तन किंवा अधिकाराच्या गैरवापरासाठी जबाबदार आहेत.