समान नागरी संहिता (UCC) चे तोटे

भारताच्या कायदेशीर आणि सामाजिक-राजकीय परिदृश्यात समान नागरी संहिता (UCC) हा सर्वात चर्चेचा विषय बनला आहे. काही जण याला कायदेशीर समानता आणि राष्ट्रीय एकात्मता आणणारी प्रगतीशील सुधारणा मानतात, तर काहींना भीती वाटते की यामुळे धार्मिक स्वातंत्र्य आणि सांस्कृतिक विविधतेला धोका निर्माण होऊ शकतो. भारत देशव्यापी अंमलबजावणीच्या शक्यतेवर चर्चा करण्याच्या जवळ येत असताना, युसीसीमागील हेतू आणि कलम ४४ अंतर्गत त्याचा संवैधानिक पाया समजून घेणे महत्त्वाचे बनते.

या ब्लॉगमध्ये, आपण पुढील गोष्टींचा शोध घेऊ:

• समान नागरी संहितेची संकल्पना आणि कलम ४४ अंतर्गत त्याचा संवैधानिक पाया
• गोवा आणि उत्तराखंड सारख्या राज्यांमध्ये युसीसीची सध्याची स्थिती
• समान नागरी संहिता लागू करण्याचे प्रमुख तोटे आणि टीका
• धार्मिक आणि अल्पसंख्याक समुदायांनी उपस्थित केलेल्या चिंता
• युसीसीचा मसुदा तयार करण्यात आणि अंमलात आणण्यात कायदेशीर आणि राजकीय आव्हाने
• गोव्याच्या नागरी संहितेवरील केस स्टडी, त्याचे ठळक मुद्दे आणि टीका
• युसीसी चर्चेला आकार देणाऱ्या सर्वोच्च न्यायालयाच्या महत्त्वपूर्ण निकालांविषयी
• वारंवार विचारले जाणारे प्रश्न समान नागरी संहिता आणि त्याचे परिणाम

भारतासारख्या बहुलवादी समाजात समान नागरी संहिता हा एक संवेदनशील आणि गुंतागुंतीचा मुद्दा का राहिला आहे याचे संतुलित दृश्य या लेखात दिले आहे.

समान नागरी संहिता (UCC) म्हणजे काय?

समान नागरी संहिता म्हणजे वैयक्तिक कायद्यांचा एक सामान्य संच तयार करण्याच्या कल्पनेचा संदर्भ आहे जो सर्व भारतीय नागरिकांना, त्यांचा धर्म किंवा समुदाय काहीही असो, लागू होईल. हे कायदे विवाह, घटस्फोट, वारसा आणि दत्तक यासारख्या वैयक्तिक बाबींशी संबंधित असतील, जे सध्या वेगवेगळ्या समुदायांसाठी वेगवेगळ्या धार्मिक कायद्यांद्वारे नियंत्रित केले जातात. भारतीय संविधानातील राज्य धोरणाच्या निर्देशात्मक तत्त्वांच्या कलम ४४ मध्ये UCC ची संकल्पना नमूद केली आहे. या लेखात असे म्हटले आहे की "राज्य संपूर्ण भारताच्या प्रदेशात नागरिकांसाठी समान नागरी संहिता सुरक्षित करण्याचा प्रयत्न करेल." जरी ही तरतूद कायद्याने लागू करण्यायोग्य नसली तरी, ती सरकारसाठी मार्गदर्शक म्हणून काम करते.

सध्या, गोवा हे एकमेव भारतीय राज्य आहे जे पोर्तुगीज नागरी संहितेवर आधारित समान नागरी संहितेच्या आवृत्तीचे अनुसरण करते. अलिकडेच, समान नागरी संहिता विधेयक मंजूर करणारे उत्तराखंड स्वतंत्र भारतातील पहिले राज्य बनले. या घडामोडींमुळे UCC चर्चेला पुन्हा राष्ट्रीय केंद्रस्थानी आणले आहे.

समान नागरी संहिता (UCC) चे तोटे

समान नागरी संहितेच्या कल्पनेवर, जरी समानता आणि न्यायाच्या तत्त्वांवर मूळ असले तरी, विविध स्तरांकडून तीव्र टीका होत आहे. टीकाकारांचा असा युक्तिवाद आहे की इतक्या विविध राष्ट्रात वैयक्तिक कायद्यांचा एक संच लागू केल्याने महत्त्वपूर्ण सामाजिक, कायदेशीर आणि संवैधानिक आव्हाने निर्माण होऊ शकतात. भारतात UCC लागू करण्याचे काही प्रमुख तोटे खाली दिले आहेत.

धार्मिक स्वातंत्र्याला धोका

प्राथमिक चिंतेपैकी एक म्हणजे UCC धार्मिक स्वातंत्र्याच्या मूलभूत अधिकाराचे उल्लंघन करू शकते, ज्याची हमी भारतीय संविधानाच्या कलम २५ अंतर्गत दिली आहे. वैयक्तिक कायदे धार्मिक परंपरांमध्ये खोलवर रुजलेले आहेत आणि त्यांना प्रमाणित करण्याचा कोणताही प्रयत्न धार्मिक बाबींमध्ये हस्तक्षेप म्हणून पाहिले जाऊ शकते. अनेकांना भीती आहे की UCC समुदायाच्या ओळखीचा एक आवश्यक भाग असलेल्या धार्मिक रीतिरिवाज आणि विधींना मागे टाकू शकते.

अल्पसंख्याक हक्कांचे उल्लंघन करणे

मुस्लिम, ख्रिश्चन आणि पारशी यांसारखे अल्पसंख्याक समुदाय अनेकदा UCC ला त्यांच्या वैयक्तिक आणि धार्मिक स्वायत्ततेसाठी धोका मानतात. अशी एक मजबूत धारणा आहे की या संहितेमुळे सांस्कृतिक एकरूपता येऊ शकते, जिथे अल्पसंख्याक गटांच्या प्रथा प्रबळ बहुसंख्याकांशी जुळवून घेण्यास भाग पाडले जाते. यामुळे भीती आणि प्रतिकार निर्माण झाला आहे, अनेकांचा असा युक्तिवाद आहे की UCC भारतीय समाजाच्या बहुलवादी रचनेला नष्ट करू शकते आणि धर्मनिरपेक्षतेच्या तत्त्वाला कमकुवत करू शकते.

अंमलबजावणी आणि कायदेशीर आव्हाने

सर्व धार्मिक श्रद्धांचा खरोखर समावेशक आणि आदर करणारा समान नागरी कायदा तयार करणे आणि अंमलात आणणे हे एक जटिल काम आहे. त्यासाठी व्यापक सल्लामसलत, काळजीपूर्वक मसुदा तयार करणे आणि समुदायांमध्ये एकमत निर्माण करणे आवश्यक आहे. संक्रमणादरम्यान कायदेशीर वादांबद्दल देखील चिंता आहेत, कारण विद्यमान वैयक्तिक कायद्यांचे पुनर्मूल्यांकन आणि सुसंवाद साधणे आवश्यक आहे. नवीन संहितेत निष्पक्षता सुनिश्चित करणे आणि पक्षपात टाळणे हे कायदेकर्त्यांसाठी आणि न्यायव्यवस्थेसाठी एक मोठे आव्हान असू शकते.

सामाजिक अशांतता आणि राजकीय ध्रुवीकरणाचा धोका

समान नागरी संहितेच्या अंमलबजावणीवर विविध धार्मिक गट आणि समुदाय नेत्यांकडून तीव्र प्रतिक्रिया येण्याची शक्यता आहे. अनेकांसाठी, वैयक्तिक कायदे केवळ कायदेशीर चौकटी नसून पवित्र परंपरा आहेत. त्यांना बदलण्याचा किंवा बदलण्याचा कोणताही प्रयत्न धार्मिक ओळखीवर हल्ला म्हणून पाहिला जाऊ शकतो, ज्यामुळे काही प्रदेशांमध्ये निषेध, कायदेशीर आव्हाने आणि अगदी सामाजिक अशांतता देखील निर्माण होऊ शकते.

राजकीयदृष्ट्या, UCC हा एक अत्यंत संवेदनशील मुद्दा आहे. राजकीयदृष्ट्या, विशिष्ट मतदारांना आकर्षित करण्यासाठी पक्षांनी त्याचे समर्थन किंवा विरोध करून अनेकदा राजकीय एकत्रीकरणाचे साधन म्हणून त्याचा वापर केला गेला आहे. यामुळे विद्यमान फूट आणखी वाढू शकते, सांप्रदायिक तणाव वाढू शकतो आणि जनमताचे ध्रुवीकरण होऊ शकते, ज्यामुळे एकमत साध्य करणे आणखी कठीण होऊ शकते.

बहुसंख्यवादाची भीती आणि सामुदायिक ओळख गमावण्याची भीती

आणखी एक प्रमुख चिंता म्हणजे UCC प्रामुख्याने बहुसंख्य समुदायाच्या मूल्यांद्वारे आकार घेऊ शकते, विशेषतः जर ते अल्पसंख्याकांच्या आवाजाचे पुरेसे प्रतिनिधित्व न करता मसुदा तयार केला गेला तर. यामुळे अल्पसंख्याकांनी पाळलेल्या सांस्कृतिक पद्धती आणि परंपरांना दुर्लक्षित केले जाऊ शकते.

बऱ्याच समुदायांसाठी, वैयक्तिक कायदे त्यांच्या ओळखीचा आणि वारशाचा अविभाज्य भाग आहेत. या विविधतेला सामावून न घेता समान नागरी संहिता लादणे हे विशिष्ट सांस्कृतिक मूल्यांना सौम्य करण्याचा किंवा पुसून टाकण्याचा प्रयत्न म्हणून पाहिले जाऊ शकते, ज्यामुळे परकेपणा आणि प्रतिकाराची तीव्र भावना निर्माण होते.

संघराज्याच्या चिंता

भारत हा एक संघराज्यीय देश आहे ज्यामध्ये एक अद्वितीय प्रणाली आहे जी राज्यांना काही प्रकरणांमध्ये वैयक्तिक कायद्यांसह काही कायदेशीर अधिकार देते. केंद्रीय पातळीवरून एकसमान कायदा लादणे हे राज्यांच्या कार्यक्षेत्रात अतिरेक म्हणून पाहिले जाऊ शकते, जे सहकारी संघराज्याच्या भावनेला कमकुवत करते.

भारतातील वेगवेगळ्या प्रदेशांमध्ये सामाजिक नियम, परंपरा आणि कायदेशीर जागरूकतेचे स्तर वेगवेगळे आहेत. केंद्राने लादलेला कायदा कदाचित या वास्तविकतेचे प्रतिबिंबित करणार नाही, ज्यामुळे केवळ धार्मिक गटांकडूनच नव्हे तर त्यांच्या कायदेशीर स्वायत्ततेला महत्त्व देणाऱ्या राज्य सरकारांकडूनही विरोध होऊ शकतो.

प्रकरण अभ्यास: गोवा नागरी संहिता

ठळक मुद्दे

1. ऐतिहासिक एकरूपता
   गोवा 1961 मध्ये भारतीय जोडणीनंतर राखून ठेवलेल्या पोर्तुगीज नागरी संहिता 1867 च्या पोर्तुगीज नागरी संहितेचे अनुसरण करतो. ही एकच कायदेशीर चौकट विवाह, घटस्फोट आणि वारसा यासारख्या बाबींवर ख्रिश्चन, हिंदू आणि मुस्लिमांसह सर्व धार्मिक समुदायांना व्यापते.
2. प्रगतिशील लिंग तरतुदी
3. • विवाहादरम्यान मिळवलेली मालमत्ता पती-पत्नींनी संयुक्तपणे धारण केली आहे. घटस्फोटानंतर, दोन्ही पक्षांना समान वाटा मिळतो. पूर्वकालीन करारांना परवानगी आहे.
   • पालकांनी त्यांच्या मालमत्तेचा किमान अर्धा भाग त्यांच्या मुलांना सोडला पाहिजे, त्यांच्यामध्ये समान वाटून घ्यावा.

ही वैशिष्ट्ये वैयक्तिक कायद्यात एकसमान संहिता लिंग न्यायाला कसे समर्थन देऊ शकते हे दर्शवितात.

टीका

1. खरोखर एकसमान नाही
   विशेष तरतुदी कायम आहेत: हिंदू पुरुष अजूनही दुर्मिळ परिस्थितीत द्विविवाह करू शकतात; कॅथोलिक चर्च-नेतृत्वाखालील विवाह आणि घटस्फोटांचा आनंद घेतात; घटस्फोटाचे नियम वेगवेगळ्या गटांमध्ये वेगवेगळे असतात.
2. एकसमान भेदभाव
   अल्बर्टिना अल्मेडा यांच्यासह टीकाकार चेतावणी देतात की "एकसमानता वेगवेगळी आकार घेऊ शकते" - अगदी सर्व धर्मांमध्ये समान भेदभाव करणारे नियम लागू करणे देखील. गोव्यातील कायदे पतींना त्यांच्या पत्नीच्या संमतीशिवाय मालमत्तेची विल्हेवाट लावण्याची एकसमान परवानगी देतात आणि महिलांचे प्रशासकीय अधिकार मर्यादित करतात.
3. कालबाह्य आणि कालबाह्य पितृसत्ताक
   संसदीय पुनरावलोकनात काही वैवाहिक आणि मालमत्तेच्या तरतुदी पुरातन आणि असमान असल्याचे आढळून आले.

आंशिक अंमलबजावणीचे धडे

• वाढणारे, पूर्ण-भरलेले नाही असे UCC
  गोव्याचे उदाहरण राष्ट्रीय मॉडेलऐवजी आंशिक, प्रदेश-विशिष्ट मॉडेल दर्शवते. त्याचा विस्तार करण्याच्या प्रयत्नांना गोव्यातही विरोध झाला आहे.
• एकरूपतेमध्ये सुधारणांची आवश्यकता
  एकसमान कायदेशीर चौकटी अजूनही पक्षपाती असू शकतात. गोवा शिकवते की कायद्यातील समानता आपोआप समानता सुनिश्चित करत नाही - तरतुदी काळजीपूर्वक तयार केल्या पाहिजेत.
• शिकणे पण सावधगिरी आवश्यक आहे
  गोव्याला अनेकदा कार्यरत UCC म्हणून उद्धृत केले जात असले तरी, त्याचा अनुभव मिश्रित आहे: काही प्रगतीशील घटक, तरीही सतत पितृसत्ताक नियम आणि पळवाटा.

सर्वोच्च न्यायालयाचे मत: UCC वरील प्रमुख निर्णय

सर्वोच्च न्यायालयाने प्रमुख निर्णयांद्वारे समान नागरी संहितेच्या चर्चेत महत्त्वपूर्ण योगदान दिले आहे. शाह बानो आणि सरला मुदगल सारख्या महत्त्वाच्या प्रकरणांमध्ये, न्यायालयाने समानता राखण्यासाठी आणि कायदेशीर गैरवापर रोखण्यासाठी समान नागरी कायद्याच्या गरजेवर भर दिला.

१. शाह बानो खटला (१९८५)

प्रकरणाचे नाव: मोहम्मद अहमद खान विरुद्ध शाह बानो बेगम(१९८५)
पार्श्वभूमी:
६२ वर्षीय मुस्लिम महिले शाह बानोला तिच्या पतीने घटस्फोट दिला होता आणि इद्दत कालावधीनंतर पोटगी नाकारली होती. तिने फौजदारी प्रक्रिया संहितेच्या (CrPC) कलम १२५ अंतर्गत याचिका दाखल केली, जी धर्माचा विचार न करता सर्व नागरिकांना लागू होते.

सर्वोच्च न्यायालयाचा निकाल:

• न्यायालयाने शाह बानोच्या बाजूने निकाल दिला, इद्दत कालावधीनंतरही तिला कलम १२५ CrPC अंतर्गत पोटगी मिळण्यास पात्र असल्याचे म्हटले.
• न्यायालयाने समान नागरी संहितेच्या अंमलबजावणीसाठी जोरदार समर्थन केलेव्यक्तिगत कायद्यांनी समानतेच्या संवैधानिक अधिकाराला ओव्हरराइड करू नये असे म्हटले.

मुख्य निरीक्षण:

"एक समान नागरी संहिता राष्ट्रीय एकात्मतेच्या कारणाला मदत करेल परस्परविरोधी विचारसरणी असलेल्या कायद्यांप्रती निष्ठा वेगळी आहे."

प्रभाव:
या निकालामुळे रूढीवादी धार्मिक गटांकडून लक्षणीय प्रतिक्रिया उमटल्या आणि अखेर मुस्लिम महिला (घटस्फोटावरील हक्कांचे संरक्षण) कायदा, १९८६अधिनियम लागू करण्यात आला, ज्यामुळे निर्णयाचा प्रभाव सौम्य झाला.

२. सरला मुद्गल खटला (१९९५)

प्रकरणाचे नाव: सरला मुद्गल विरुद्ध भारतीय संघ(१९९५)
पार्श्वभूमी:
या प्रकरणात हिंदू पुरुषांनी त्यांचे पहिले हिंदू विवाह न मोडता दुसरे लग्न करण्यासाठी इस्लाम धर्म स्वीकारला, ज्यामुळे हिंदू कायद्यानुसार एकपत्नीत्वाला बगल देण्याचा प्रयत्न केला.

सर्वोच्च न्यायालयाचा निकाल:

• न्यायालयाने असे धर्मांतर केले असल्याचे म्हटले भारतीय दंड संहितेच्या कलम ४९४ अंतर्गत केवळ पुनर्विवाह करणे अवैध होते आणि ते द्विविवाह होते.
• कायदेशीर जबाबदाऱ्यांपासून वाचण्यासाठी धार्मिक धर्मांतरांचा गैरवापर केल्याबद्दल त्यांनी टीका केली.

मुख्य निरीक्षण:

"राष्ट्राची एकता आणि अखंडता सुनिश्चित करण्यासाठी भारतीय संघाने देशातील नागरिकांसाठी एकसमान नागरी संहिता सुरक्षित करणे अत्यावश्यक आहे."

प्रभाव:
धार्मिक वैयक्तिक कायद्यांच्या निवडक वापराद्वारे कायदेशीर त्रुटींचा गैरवापर रोखण्यासाठी UCC ची आवश्यकता या निकालाने बळकट केली.

निष्कर्ष

तत्त्वतः, समान नागरी संहिता (UCC) सर्व समुदायांमध्ये समानता, लिंग न्याय आणि कायदेशीर सुसंगतता वाढविण्याचे उद्दिष्ट ठेवते. तथापि, भारतासारख्या विविध देशात त्याची अंमलबजावणी करताना अनेक आव्हाने येतात. धार्मिक स्वातंत्र्य, अल्पसंख्याकांचे हक्क, संघराज्यीय रचना आणि सांस्कृतिक विविधतेबद्दलच्या चिंता चर्चेत वर्चस्व गाजवत आहेत. गोवा नागरी कायदा काही उपयुक्त अंतर्दृष्टी देतो परंतु त्यामधील अंतर आणि विसंगती देखील उघड करतो ज्याकडे दुर्लक्ष करता येणार नाही. त्याचप्रमाणे, शाह बानो आणि सरला मुदगल सारख्या सर्वोच्च न्यायालयाच्या ऐतिहासिक निकालांनी सुधारणांची गरज अधोरेखित केली आहे आणि त्यात समाविष्ट असलेल्या सामाजिक आणि राजकीय संवेदनशीलता देखील उघड केल्या आहेत. युसीसी यशस्वी होण्यासाठी, ते सर्वसमावेशक संवाद, कायदेशीर निष्पक्षता आणि सांस्कृतिक संवेदनशीलतेवर आधारित असले पाहिजे. विविध समुदायांच्या चिंता दूर न करता कायद्यांचा एक संच लागू करण्याचा कोणताही प्रयत्न प्रतिकार आणि अशांतता निर्माण करू शकतो. समानता आणि न्याय यासारख्या संवैधानिक मूल्यांचे समर्थन करताना भारताच्या बहुलवादी ओळखीचा आदर करणाऱ्या वैयक्तिक कायद्यांचे सुसंवाद साधण्याचे ध्येय असले पाहिजे. जोपर्यंत व्यापक सहमती होत नाही तोपर्यंत युसीसी पूर्णपणे व्यावहारिक वास्तवाऐवजी एक संवैधानिक दृष्टीकोन राहील.