IPC Section 188 - Disobedience To Order Duly Promulgated By Public Servant

भारतीय दंड संहिता (IPC) 1860 मध्ये लागू करण्यात आली होती, जी भारतात घडणाऱ्या फौजदारी गुन्ह्यांबाबत आणि त्यासाठीच्या शिक्षेबाबत मार्गदर्शक ठरते. या कायद्यातील अनेक तरतुदींमध्ये, सार्वजनिक सेवकाच्या आदेशाचे उल्लंघन केल्यास होणाऱ्या शिक्षेची तरतूद एक महत्त्वाची बाब आहे. सार्वजनिक आदेश हे रोगराई, संचारबंदी, किंवा आणीबाणीच्या काळात नागरिकांच्या सुरक्षेसाठी आवश्यक असतात. अशा आदेशांकडे दुर्लक्ष केल्यास गंभीर सार्वजनिक आरोग्य व सुरक्षा धोक्यात येऊ शकते. या लेखात आपण IPC कलम 188 चे घटक, व्याप्ती, आणि त्याचे महत्व कायदेशीर व्यवस्थेत कसे ठरते याचा अभ्यास केला आहे.

IPC कलम 188 म्हणजे काय?

IPC कलम 188 नुसार, जर एखाद्या व्यक्तीला कायदेशीररित्या सार्वजनिक सेवकाने एखाद्या कृत्यापासून दूर राहण्याचा किंवा ते कृत्य न करण्याचा आदेश दिला आहे आणि तरीही त्या व्यक्तीने तो आदेश जाणूनबुजून पाळला नाही, तर त्याला शिक्षा होऊ शकते. अशा उल्लंघनामुळे लोकांच्या जीवाला, सुरक्षिततेला, आरोग्याला धोका निर्माण होऊ शकतो. यासाठी शिक्षेच्या स्वरूपात एका महिन्यापर्यंत कारावास किंवा दोनशे रुपयांपर्यंत दंड, किंवा दोन्ही होऊ शकतात.

जर अशा आदेशाच्या उल्लंघनामुळे दंगा, उपद्रव, किंवा लोकांच्या जिवाला गंभीर धोका निर्माण होण्याची शक्यता असेल, तर शिक्षा अधिक कठोर असते – सहा महिन्यांपर्यंत कारावास, एक हजार रुपयांपर्यंत दंड किंवा दोन्ही लागू होऊ शकतात. हे कलम कायदेशीर आदेशांचे पालन अनिवार्य करण्यासाठी वापरले जाते, विशेषतः जेव्हा सार्वजनिक व्यवस्था किंवा आपत्ती निवारण महत्त्वाचे असते.

IPC कलम 188 चे मुख्य घटक

1. कायदेशीर आदेश असणे

सदर आदेश सार्वजनिक सेवकाकडून कायदेशीरपणे दिलेला असावा. यामध्ये पोलीस, दंडाधिकारी किंवा शासनाचा अधिकारी समाविष्ट असतो.

2. आदेशाबाबत माहिती असणे

आदेशाची माहिती संबंधित व्यक्तीस असल्याचे सिद्ध झाले पाहिजे. हेतू नसला तरी माहिती असूनही पालन न केल्यास दोषारोप होतो.

3. अवज्ञा व तिचा परिणाम

जेंव्हा अशा अवज्ञेमुळे अडथळा, त्रास किंवा जिवाला धोका निर्माण होतो, तेंव्हा तो IPC 188 अंतर्गत गुन्हा ठरतो. सार्वजनिक आरोग्य, शांती व सुरक्षेस बाधा निर्माण झाली तर शिक्षा कठोर असते.

4. शिक्षा

अडथळा किंवा त्रास निर्माण झाल्यास – 1 महिना कारावास/₹200 दंड; परंतु जीवित व आरोग्य धोक्यात आल्यास – 6 महिने कारावास/₹1000 दंड किंवा दोन्ही.

उदाहरण व स्पष्टीकरण

जर एखादा अधिकारी धार्मिक मिरवणूक एका विशिष्ट मार्गावरून नेण्यास मनाई करतो आणि संबंधित व्यक्ती तो आदेश मोडते, आणि त्यातून दंगा किंवा अडथळा निर्माण होतो, तर त्याला IPC 188 अंतर्गत दोषी धरले जाईल. या कायद्याचा उद्देश हा प्रतिबंधात्मक आहे – अपाय झाला पाहिजे असे नाही, तर शक्यता असूनही दोष लागू होतो.

IPC 188 ची व्याप्ती व वापर

1. संचारबंदी व जमावबंदी

दंगे, धार्मिक तणाव, किंवा सार्वजनिक गोंधळाच्या वेळी, जमावबंदी आदेश मोडल्यास IPC 188 लागू होतो.

2. साथीचे रोग व आरोग्य आपत्ती

कोविड काळात लॉकडाऊन, क्वारंटाईन, सोशल डिस्टन्सिंगचे उल्लंघन केल्यास या कलमाचा वापर मोठ्या प्रमाणावर करण्यात आला.

3. पर्यावरण व बांधकामाशी संबंधित आदेश

पर्यावरणीय दृष्टिकोनातून संवेदनशील क्षेत्रांमध्ये अवैध बांधकाम रोखण्यासाठी दिलेले आदेश पाळले नाहीत, तर IPC 188 लागू होतो.

COVID-19 दरम्यान IPC 188 चा वापर

2020 च्या कोविड-19 महामारीच्या काळात, भारतभरात शासनाने जे आदेश दिले – जसे की लॉकडाऊन, जमाव मर्यादा, व क्वारंटाईन – त्यांचे उल्लंघन करणाऱ्यांवर IPC 188 अंतर्गत गुन्हे दाखल करण्यात आले. ही कारवाई सार्वजनिक आरोग्यास धोका पोहोचवणाऱ्या कृतींवर रोख बसवण्यासाठी होती.

टीका व अडचणी

या कलमाची टीका देखील झाली आहे. आदेश अस्पष्ट असतील किंवा गैरवर्तनासाठी वापरले गेले तर हे कलम व्यक्तिगत स्वातंत्र्यावर गदा आणते. कोविड काळात किरकोळ उल्लंघनांवरही अटक करण्यात आली होती, जे प्रमाणाबाहेर होते. त्यामुळे कायद्याचा अतिरेकी वापर किंवा गैरवापर ही एक चिंता आहे.

पर्यावरण किंवा बांधकाम विषयक आदेश

IPC कलम 188 चा वापर त्या वेळेस देखील होतो जेव्हा प्रशासन अवैध बांधकाम, पर्यावरण हानी करणाऱ्या कामकाजांवर किंवा धोकादायक क्रियांवर बंदी घालणारे आदेश जारी करतो. विशेषतः पर्यावरणदृष्ट्या संवेदनशील भागात अशा आदेशांचे उल्लंघन केल्यास या कलमाअंतर्गत शिक्षा होऊ शकते.

कोविड-19 महामारी दरम्यान कलम 188 चा वापर

2020 मध्ये भारतात आलेल्या कोविड-19 महामारीने सार्वजनिक आरोग्याच्या आणीबाणी व्यवस्थापनासाठी कायद्यांचे महत्त्व अधोरेखित केले. संपूर्ण भारतभरातील सरकारांनी लॉकडाऊन, सामाजिक अंतर, व जमावबंदीविषयक आदेश जारी केले. जे लोक या नियमांचे पालन करण्यात अपयशी ठरले, त्यांच्यावर IPC कलम 188 अंतर्गत गुन्हे दाखल करण्यात आले.

ज्यांनी संचारबंदी मोडली, सार्वजनिक सभा घेतल्या किंवा आरोग्य निर्देशांचे उल्लंघन केले, तसेच क्वारंटाईन किंवा विलगीकरण न मानणाऱ्या व्यक्तींवर कारवाई करण्यात आली. यामुळे इतरांचे आरोग्य धोक्यात आले. म्हणून कायदा अंमलबजावणी यंत्रणांनी IPC कलम 188 नुसार त्वरित कारवाई केली.

या काळात कलम 188 ने सार्वजनिक सुरक्षिततेसाठी एक प्रभावी कायदेशीर उपाय म्हणून भूमिका बजावली. या कलमामुळे आरोग्यविषयक आदेशांचे उल्लंघन रोखण्यास मदत झाली आणि संभाव्य संसर्ग रोखण्याचा मार्ग मोकळा झाला.

टीका आणि अडचणी

जरी कलम 188 सार्वजनिक सुव्यवस्थेसाठी आवश्यक असले, तरी त्यावर काही टीका झाली आहे. कधी कधी प्रशासनाचे आदेश अस्पष्ट किंवा अत्यंत व्यापक स्वरूपाचे असतात, ज्यामुळे सामान्य व्यक्तींना त्रास होऊ शकतो. काही वेळा या कायद्याचा गैरवापर करून वैयक्तिक स्वातंत्र्यावर मर्यादा आणली जाते.

कोविड लॉकडाऊन काळात किरकोळ चुकांसाठी अटक केल्याचे अनेक अहवाल समोर आले. कायद्याच्या अतिरेकी अंमलबजावणीचा धोका कायम आहे आणि त्यामुळे त्याचा वापर काळजीपूर्वक आणि संतुलित पद्धतीने केला जाणे आवश्यक आहे.

संबंधित न्यायालयीन प्रकरणे

खोशी महतों आणि इतर बनाम राज्य

या प्रकरणात, CrPC कलम 144 अंतर्गत एक आदेश दिला गेला होता, ज्यामध्ये दोन पक्षांना एका शेतीच्या जमिनीवर प्रवेश करण्यास मनाई केली होती. त्यातील एका पक्षाने तांदळाचे पीक कापले आणि नेले. ही कृती कायदेशीर आदेशाच्या उल्लंघनात येते आणि दंगल किंवा उपद्रव होण्याचा धोका निर्माण करत होती. न्यायालयाने आरोपींना दोन महिन्यांची कठोर कारावास आणि 55 रुपये दंड ठोठावला. त्यानंतर या निकालाविरुद्ध सत्र न्यायालयात अपील दाखल झाले.

सत्र न्यायालयाने शिक्षा कमी करून एक महिन्याचा साधा कारावास ठोठावला, पण दंड कायम ठेवला. मात्र, पाटणा उच्च न्यायालयाने नोंदवले की, असे प्रकार शांती भंगाची शक्यता निर्माण करतात आणि एवढे पुरेसे आहे की आदेशाचे उल्लंघन दंगल घडवू शकते. त्यामुळे त्यांनी सत्र न्यायालयाचा निर्णय रद्द केला आणि मूळ शिक्षा कायम ठेवली.

माऊ. लक्ष्मी देवी आणि इतर बनाम सम्राट

या प्रकरणात, सहा महिलांना पोलिस आयुक्तांची पूर्व परवानगी न घेता रस्त्यावरून भजन गात गल्लीतून जात असल्यामुळे IPC कलम 188 अंतर्गत दोषी ठरवले गेले होते. त्यांनी सांगितले की, त्यांनी कोणतेही राजकीय आंदोलन किंवा हिंसक कृती केली नव्हती, फक्त भजन गायन करत होत्या. यावर कोणताही पुरावा नव्हता की त्यांचे गायन किंवा अटक दंगल किंवा उपद्रवास कारणीभूत ठरले. कलकत्ता उच्च न्यायालयाने सर्व आरोपींना निर्दोष घोषित करून खालच्या न्यायालयाचा निकाल रद्द केला.

प्रसाद कोरी बनाम मध्य प्रदेश राज्य

या प्रकरणात, एक बँक जी एका कर्ज बुडवणाऱ्याकडून गाडी जप्त करत होती, तिच्यावर FIR दाखल करण्यात आली होती IPC कलम 188 आणि IPC कलम 379 (चोरी) अंतर्गत. आरोप होता की बँकेने कलेक्टरचा आदेश पाळला नाही. पण न्यायालयाने नमूद केले की आदेश प्रत्यक्षात बँकेला दिला गेला होता याचा कोणताही पुरावा नव्हता. त्यामुळे कलम 188 अंतर्गत गुन्हा टिकून राहू शकत नाही. चोरीसंबंधी दोन्ही पक्षांमध्ये तडजोड झाल्यामुळे संपूर्ण प्रकरण निकाली काढण्यात आले.

निष्कर्ष

IPC कलम 188 हा कायद्याचा एक महत्त्वाचा भाग आहे जो कायदेशीर आदेशांचे पालन सुनिश्चित करतो आणि सार्वजनिक सुरक्षेला प्राथमिकता देतो. विशेषत: आपत्कालीन परिस्थितीत, हे कलम जनतेला आदेशांचे पालन करण्यास बांधील करते ज्यामुळे सार्वजनिक सुव्यवस्थेचे रक्षण होते.

तथापि, कलम 188 चा वापर करताना सार्वजनिक सुरक्षेच्या गरजा आणि व्यक्तिस्वातंत्र्य यामध्ये समतोल राखणे आवश्यक आहे. जागतिक आरोग्य संकटे आणि नैसर्गिक आपत्तींच्या पार्श्वभूमीवर, हे कलम आजही भारतातील कायदा अंमलबजावणी यंत्रणेसाठी अत्यंत महत्त्वाचे आहे. योग्य न्यायालयीन देखरेख, स्पष्ट आदेश आणि संतुलित अंमलबजावणी यामुळे या कायद्याचा योग्य वापर सुनिश्चित केला जाऊ शकतो.