भारतात संसदीय सार्वभौमत्व

संसदीय सार्वभौमत्व हा भारताच्या शासनाचा एक आधारशिला आहे, जो संविधानिक चौकटीत कायदे बनवण्याचा, सुधारणा करण्याचा आणि रद्द करण्याचा संसदेचा सर्वोच्च अधिकार प्रतिबिंबित करतो. संसदीय प्रणालीचे हृदय म्हणून, ते निवडून आलेल्या प्रतिनिधींना नागरिकांचे हक्क आणि कायद्याचे राज्य यांच्यात समतोल साधत राष्ट्रासाठी कायदे बनवण्याचा अधिकार देते. संसदेचे विधायी अधिकार व्यापक असले तरी ते निरपेक्ष नसतात, कारण न्यायव्यवस्था आणि संविधान न्याय आणि समानता सुनिश्चित करण्यासाठी संसदीय सार्वभौमत्वावर मर्यादा घालतात. हा ब्लॉग भारतातील संसदीय सार्वभौमत्वाच्या बारकावे, त्याचे कायदेविषयक अधिकार, व्यावहारिक उदाहरणे आणि लोकशाही भावना टिकवून ठेवणाऱ्या मर्यादांचा शोध घेतो.

संसदीय सार्वभौमत्वाची घटनात्मक चौकट

भारताचे संसदीय सार्वभौमत्व त्याच्या संविधानाच्या मर्यादेत कार्यरत आहे, एक लिखित दस्तऐवज जो देशाचा सर्वोच्च कायदा आहे. हे भारताला युनायटेड किंगडमपासून वेगळे करते, जेथे संहिताबद्ध संविधानाच्या अनुपस्थितीमुळे संसदेचे अधिकार अनिर्बंध आहेत.

भारतातील संसदीय प्रणाली

भारत वेस्टमिन्स्टर-शैलीतील संसदीय प्रणालीचे अनुसरण करतो, ज्यामध्ये संसदेचा समावेश आहे:

a लोकसभा (हाऊस ऑफ द पीपल) - कनिष्ठ सभागृह, थेट लोकांद्वारे निवडलेले.

b राज्यसभा (राज्यांची परिषद) - राज्य आणि केंद्रशासित प्रदेशांचे प्रतिनिधित्व करणारे वरचे सभागृह.

c भारताचे राष्ट्रपती - विधी प्रक्रियेचे अविभाज्य, कारण राष्ट्रपतींच्या संमतीशिवाय कोणतेही विधेयक कायदा बनत नाही.

संसदेचे विधिमंडळ अधिकार

संविधानानुसार, संसदेला खालील मुद्द्यांवर कायदे करण्याचा अधिकार आहे:

a केंद्रीय सूची (अनुसूची VII) - केंद्र सरकारच्या विशेष अधिकारक्षेत्रातील विषय.

b समवर्ती सूची - ज्या विषयांवर संसद आणि राज्य विधानमंडळे कायदे करू शकतात, विवादाच्या बाबतीत संसद प्रचलित आहे.

c अवशिष्ट अधिकार - कोणत्याही अनुसूचीमध्ये सूचीबद्ध नसलेले मुद्दे संसदेच्या अधिकारक्षेत्रात येतात.

संसदीय सार्वभौमत्वाची व्याप्ती

कायद्याच्या निर्मितीमध्ये सर्वोच्चता

भारतीय संसदेला कायदे करण्याचे व्यापक अधिकार आहेत. ते राष्ट्रीय महत्त्वाच्या विषयांवर कायदे करू शकते आणि काही विशिष्ट परिस्थितींमध्ये, जसे की आणीबाणीच्या घोषणेच्या वेळी (अनुच्छेद 250) राज्य विधानमंडळांना अधिलिखित करू शकते.

घटनादुरुस्ती

कलम ३६८ अन्वये संसदेला त्याच्या मूलभूत तरतुदींसह संविधानात सुधारणा करण्याचा अधिकार आहे.

संसदीय सार्वभौमत्वाचे उदाहरण देणाऱ्या उल्लेखनीय सुधारणांमध्ये 42वी दुरुस्ती (1976), ज्याने संसदेच्या अधिकारांचा विस्तार करण्याचा प्रयत्न केला आणि 73व्या आणि 74व्या सुधारणांचा समावेश आहे, ज्यांनी शासनाचे विकेंद्रीकरण केले.

आपत्कालीन परिस्थितीत भूमिका

राष्ट्रीय आणीबाणीच्या काळात (अनुच्छेद 352), राज्य विधानमंडळांचे अधिकार लक्षणीयरीत्या कमी केले जातात आणि संसदेने राज्यांवर विधायी अधिकार स्वीकारले आहेत.

संसदीय सार्वभौमत्वावरील मर्यादा

संसदेला व्यापक अधिकार असले तरी ते सर्वशक्तिमान नाही. संविधानाने त्याच्या अधिकारावर स्पष्ट आणि अस्पष्ट तपासण्या लादल्या आहेत, ज्यामुळे विधायी सर्वोच्चता आणि घटनात्मक पावित्र्य यांच्यातील संतुलन सुनिश्चित होते.

न्यायिक पुनरावलोकन

कलम 32 आणि 226 नुसार, सर्वोच्च न्यायालय आणि उच्च न्यायालयांना संविधानाचे उल्लंघन करणाऱ्या संसदीय कायद्यांचे पुनरावलोकन करण्याचा आणि त्यांना संपविण्याचा अधिकार आहे.

महत्त्वाची प्रकरणे -

a केशवानंद भारती विरुद्ध केरळ राज्य (1973) - मूलभूत संरचना सिद्धांताची स्थापना केली, संविधानात सुधारणा करण्यासाठी संसदेचा अधिकार मर्यादित केला.

b मिनर्व्हा मिल्स विरुद्ध. युनियन ऑफ इंडिया (1980) - संसदीय दुरुस्त्या संविधानाची मूलभूत रचना नष्ट करू शकत नाहीत हे दृढ केले.

मूलभूत हक्क

मूलभूत अधिकारांचे उल्लंघन करणारे कायदे (अनुच्छेद 12-35) न्यायालयीन छाननीच्या अधीन आहेत. उदाहरणार्थ, समानतेचा अधिकार (अनुच्छेद 14) आणि जगण्याचा अधिकार (अनुच्छेद 21) हे अनियंत्रित कायद्यांवर बंधने आहेत.

मेनका गांधी वि. युनियन ऑफ इंडिया (1978) मध्ये, सर्वोच्च न्यायालयाने असे ठरवले की कायदे निष्पक्षता आणि योग्य प्रक्रियेच्या तत्त्वांचे उल्लंघन करू नयेत.

फेडरल संरचना

भारताची अर्ध-संघीय रचना संसदेच्या सार्वभौमत्वावर मर्यादा घालते -

राज्यांच्या यादीतील विषयांवर राज्यांना विशेष विधायी क्षमता आहे.

कलम 246 संसद आणि राज्य विधानमंडळांमधील विधायी अधिकारांचे स्पष्ट सीमांकन सुनिश्चित करते.

राष्ट्रपतींची भूमिका

राष्ट्रपती पुनर्विचारासाठी विधेयक परत करू शकतात (मनी बिल वगळता), त्याद्वारे संसदीय अधिकारावर प्रक्रियात्मक तपासणी लादली जाते.

संसदीय सार्वभौमत्व विरुद्ध घटनात्मक सर्वोच्चता

भारताचे शासन मॉडेल संसदीय सार्वभौमत्व आणि घटनात्मक सर्वोच्चता यांच्यातील नाजूक संतुलन साधते.

ब्रिटिश प्रभाव

यूकेमध्ये, संसद सर्वोच्च आहे आणि न्यायालयीन हस्तक्षेपाशिवाय कोणताही कायदा लागू किंवा रद्द करू शकते. याउलट, भारतीय संसद घटनात्मक चौकटीत काम करते, ज्याला सर्वोच्च कायदेशीर अधिकार मानले जाते.

न्यायपालिकेची भूमिका

ब्रिटनच्या विपरीत, जेथे न्यायालये संसदीय कायद्यांना आव्हान देऊ शकत नाहीत, भारतीय न्यायालये संवैधानिक मर्यादेत संसद चालते याची खात्री करण्यासाठी सक्रिय भूमिका बजावतात.

सुधारणाक्षमता

संसद घटनादुरुस्ती करू शकते, परंतु मूलभूत संरचना सिद्धांताचे पालन सुनिश्चित करण्यासाठी अशा दुरुस्त्या न्यायालयीन पुनरावलोकनाच्या अधीन आहेत. हे संसदीय सार्वभौमत्वाच्या घटकांना घटनात्मक वर्चस्वासह एकत्रित करणारे संकरित मॉडेल प्रतिबिंबित करते.

कृतीत संसदीय सार्वभौमत्वाची प्रमुख उदाहरणे

संसदीय सार्वभौमत्वाने भारताच्या विधानपरिषदेला आकार दिला आहे, त्याचे अधिकार आणि राष्ट्रीय प्रशासनावर प्रभाव दर्शविणारी महत्त्वपूर्ण उदाहरणे एक्सप्लोर करा.

४२वी घटनादुरुस्ती

42 व्या घटनादुरुस्तीला "मिनी-संविधान" असे संबोधले जाते, ज्यामुळे संसदेच्या अधिकारांचा लक्षणीय विस्तार केला:

a न्यायालयीन पुनरावलोकन कमी करणे.

b मूलभूत अधिकारांवर निर्देशक तत्त्वांचे प्राधान्य घोषित करणे.

c आणीबाणीच्या तरतुदींची व्याप्ती वाढवणे.

हे संसदीय सार्वभौमत्वाचे उदाहरण देत असताना, दुरुस्तीचे काही भाग नंतर मिनर्व्हा मिल्स वि. युनियन ऑफ इंडियामध्ये रद्द करण्यात आले.

शेतीविषयक कायदे आणि निरसन

2020-2021 मधील वादग्रस्त शेती कायदे लागू करणे आणि त्यानंतरचे रद्द करणे हे संसदेच्या विधायी अधिकारांची व्यापकता आणि सार्वजनिक असंतोषाला प्रतिसाद दर्शवते.

नागरिकत्व सुधारणा कायदा (CAA), 2019

CAA, ज्याने नागरिकत्व देण्याचे निकष बदलले, संवेदनशील राष्ट्रीय मुद्द्यांवर कायदा करण्याच्या संसदेच्या अधिकारावर अधोरेखित केले, जरी ते कथित घटनात्मक उल्लंघनांसाठी न्यायालयीन छाननीच्या अधीन आहे.

शासनावर संसदीय सार्वभौमत्वाचा प्रभाव

संसदेचे सार्वभौमत्व भारतातील प्रशासनावर, सार्वजनिक धोरणाला आकार देण्यावर आणि राष्ट्रीय आव्हानांना तोंड देण्यासाठी खोलवर प्रभाव टाकते.

डायनॅमिक कायदा बनवणे

कायदे बनवण्याची आणि त्यात सुधारणा करण्याची संसदेची क्षमता हे सुनिश्चित करते की बदलत्या सामाजिक-आर्थिक वास्तवांसह कायदेशीर चौकट विकसित होते. उदाहरणार्थ -

a GST (वस्तू आणि सेवा कर) सुधारणा देशभरात एकत्रित अप्रत्यक्ष करप्रणाली.

b दिवाळखोरी आणि दिवाळखोरी संहिता (IBC) कॉर्पोरेट दिवाळखोरी ठराव सुव्यवस्थित.

कार्यकारी शक्ती तपासा

संसदीय सार्वभौमत्व हे सुनिश्चित करते की कार्यकारिणी अशा यंत्रणांद्वारे जबाबदार राहते:

a प्रश्नोत्तराचा तास आणि वादविवाद.

b संसदीय समित्या.

लोकप्रतिनिधी

थेट निवडून आलेली प्रतिनिधी संस्था म्हणून, संसद लोकांचे मत प्रतिबिंबित करते, तिच्या सार्वभौम भूमिकेला कायदेशीरपणा देते.

संसदीय सार्वभौमत्वाला आव्हाने

त्याचे व्यापक अधिकार असूनही, संसदीय सार्वभौमत्वाला व्यवहारात अनेक आव्हानांचा सामना करावा लागतो.

न्यायिक सक्रियता

घटनात्मक तत्त्वांचा अर्थ लावण्याच्या न्यायपालिकेच्या सक्रिय भूमिकेमुळे काहीवेळा विधायी कार्यांवर अतिक्रमण केल्याचा आरोप होतो. उदाहरणार्थ, NJAC (नॅशनल ज्युडिशियल अपॉइंटमेंट्स कमिशन) कायदा रद्द केल्याने न्यायव्यवस्था आणि संसद यांच्यातील तणाव अधोरेखित झाला.

युतीचे राजकारण

युती सरकारांमध्ये, राजकीय तडजोड संसदेची कायदेमंडळाची प्रभावीता कमी करू शकतात, ज्यामुळे तिचे सार्वभौम कार्य मर्यादित होते.

सार्वजनिक धारणा

घाईघाईने कायदा बनवण्याचे आरोप आणि गंभीर मुद्द्यांवर अपुरी चर्चा यामुळे संसदेच्या सार्वभौमत्वावरील जनतेचा विश्वास कमी होतो. अलीकडील उदाहरणांमध्ये पुरेशी संसदीय चर्चा न करता घाईघाईने शेतीविषयक कायदे मंजूर करणे समाविष्ट आहे.

फेडरल संघर्ष

राज्याच्या स्वायत्ततेचे उल्लंघन करणारे केंद्रीय कायदे (उदा., कलम ३७० रद्द करणे) अनेकदा संसदीय सार्वभौमत्वाच्या व्यावहारिक व्याप्तीला आव्हान देऊन विरोधाचा सामना करावा लागतो.

निष्कर्ष

भारतातील संसदीय सार्वभौमत्व संसदीय व्यवस्थेचे लोकशाही सार अधोरेखित करते, संसदेला देशाच्या गरजा पूर्ण करण्यासाठी व्यापक विधायी अधिकार प्रदान करते. तथापि, संसदीय सार्वभौमत्वावरील मर्यादा हे सुनिश्चित करतात की या अधिकाराचा वापर संविधानाच्या मर्यादेत केला जातो, नागरिकांच्या मूलभूत अधिकारांचे रक्षण केले जाते आणि मनमानी शक्तीपासून संरक्षण होते. भारताची लोकशाही जडणघडण टिकवून ठेवण्यासाठी, एक गतिमान आणि जबाबदार विधायी संस्था म्हणून संसदेच्या भूमिकेला बळकटी देण्यासाठी अधिकार आणि जबाबदारी यांच्यातील हा समतोल महत्त्वाचा आहे.

भारतातील संसदीय सार्वभौमत्वावर वारंवार विचारले जाणारे प्रश्न

भारतातील संसदीय सार्वभौमत्वावर हे सर्वात संबंधित FAQ आहेत.

Q1. भारतात संसदीय सार्वभौमत्व म्हणजे काय?

भारतातील संसदीय सार्वभौमत्व म्हणजे संविधानाच्या चौकटीत कायदे बनवण्याचा, दुरुस्त करण्याचा किंवा रद्द करण्याचा संसदेच्या सर्वोच्च अधिकाराचा संदर्भ देते, जे संसदीय प्रणाली अंतर्गत त्याचे विधायी अधिकार प्रतिबिंबित करते.

Q2. भारताची संसदीय प्रणाली संसदीय सार्वभौमत्व कशी सुनिश्चित करते?

भारताची संसदीय प्रणाली संवैधानिक मर्यादा आणि न्यायिक पुनरावलोकनाद्वारे नियंत्रण आणि समतोल राखून संसदेला प्राथमिक कायदे मंडळ म्हणून सक्षम करून सार्वभौमत्व सुनिश्चित करते.

Q3. भारतातील संसदीय सार्वभौमत्वावर काय मर्यादा आहेत?

भारतातील संसदीय सार्वभौमत्वावरील मर्यादांमध्ये संविधानाचे पालन, मूलभूत अधिकारांचा आदर आणि असंवैधानिक कायदे किंवा मनमानी कृती रोखण्यासाठी न्यायालयीन पुनरावलोकन यांचा समावेश होतो.

Q4. न्यायिक पुनरावलोकनाचा भारतातील संसदीय सार्वभौमत्वावर कसा परिणाम होतो?

न्यायिक पुनरावलोकन न्यायालयांना संसदेने पारित केलेल्या कायद्यांचे मूल्यमापन करण्यास अनुमती देते, ते घटनात्मक तरतुदींचे पालन करतात आणि नागरिकांच्या मूलभूत अधिकारांचे उल्लंघन करत नाहीत, ज्यामुळे संसदीय सार्वभौमत्व संतुलित होते.

Q5. संसद आपल्या विधायी अधिकारांतर्गत घटनादुरुस्ती करू शकते का?

होय, संसद कलम 368 अंतर्गत घटनादुरुस्ती करू शकते, परंतु सर्वोच्च न्यायालयाने केशवानंद भारती खटल्यात कायम ठेवल्याप्रमाणे अशा सुधारणांमुळे तिची मूलभूत रचना बदलू नये.