एससी/एसटी ॲट्रॉसिटी कायदा: संपूर्ण मार्गदर्शक

अनुसूचित जाती (SC) आणि अनुसूचित जमाती (ST) चे सदस्य असलेल्या लोकांवरील गुन्हे थांबवण्यासाठी 90 च्या दशकाच्या उत्तरार्धात अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमाती (अत्याचार प्रतिबंध) कायदा, 1989 मंजूर करण्यात आला. प्राचीन काळापासून, या समुदायांनी त्यांच्या खालच्या सामाजिक स्थितीचा परिणाम म्हणून पूर्वग्रह आणि अन्याय अनुभवला आहे. या असुरक्षित गटांवरील गुन्हे बेकायदेशीर ठरवून, हा कायदा दलित आणि आदिवासींसारख्या आपल्या समाजातील सर्वात उपेक्षित सदस्यांना कायदेशीर संरक्षण प्रदान करतो.

ऐतिहासिक पार्श्वभूमी

मानवी वर्गीकरण हे वेदांपासूनचे आहे. व्यवसायावर आधारित, ऋग्वेदाने वर्ण नावाने ओळखला जाणारा प्राचीन सामाजिक विभाग तयार केला, ज्यामध्ये ब्राह्मण, क्षत्रिय, वैश्य आणि शूद्र यांचा समावेश होता. मनुस्मृती किंवा कायद्याचे पुस्तक हे या प्रतिपादनाला आधार देणारे प्रमुख स्त्रोत होते. पहिल्या तीन गटांना इंडो-युरोपियन संस्कृतींशी साम्य दाखवण्यात आले आहे आणि शूद्र हे ब्राह्मणांमधून आले आहेत असे मानले जाते. वैदिक काळात अस्पृश्यतेची कल्पना अस्तित्वात नव्हती. या विचाराचा उगम वेदोत्तर वाङ्मयात झालेला दिसतो; उदाहरणार्थ, मनुस्मृतीने "बहिष्कृत" हा शब्द प्रचलित केला आहे आणि ते वगळले पाहिजे अशी धारणा आहे.

कठोर जाती-आधारित संस्कृतीतून उगवलेल्या ब्रिटीशांनी कठोर, वर्ग-आधारित समाजाच्या दृष्टीकोनातून स्वतःला भारतीय जातिव्यवस्थेशी ओळखण्याचा प्रयत्न केला. त्यांनी जात, धर्म आणि इतर घटकांचा वापर करून राष्ट्राचे विभाजन आणि शासन केले. स्वतंत्र मतदारसंख्या निर्माण करून ब्रिटिशांनी सूडबुद्धीची कारवाई केली. एकमत असा आहे की गांधी आणि आंबेडकर यांच्यातील पूना करार (1932) ची या राष्ट्रात फूट पाडा आणि राज्य करा, ज्यामुळे दलित लोकसंख्येसाठी परिस्थिती अधिक बिघडली. लॉर्ड कॉर्नवॉलिस यांनी 1793 मध्ये जमीनदारी प्रणालीची स्थापना केली, ज्याचा परिणाम समाजातील सर्वात खालच्या जातींवर झाला आणि समाजात लक्षणीय सामाजिक आर्थिक फूट निर्माण झाली.

अस्पृश्यता (गुन्हे) कायदा 1955 भारतीय संविधानाने अस्पृश्यतेची प्रथा संपुष्टात आणण्यात आणि भारतीय समाजातील सर्व सदस्यांसाठी समानता प्रस्थापित करण्यात अयशस्वी झाल्याच्या प्रतिक्रिया म्हणून संमत करण्यात आला. तथापि, या कायद्यातील त्रुटी आणि उणिवांसाठी सर्वसमावेशक सुधारणा आवश्यक आहे. 1976 मध्ये या कायद्याचे नाव बदलून नागरी हक्क संरक्षण कायदा असे ठेवण्यात आले. खालच्या आणि उच्च जातींमधील दरी कमी करण्यासाठी आणि छळ, भेदभाव आणि इतर गुन्ह्यांपासून त्यांचे संरक्षण करण्यासाठी सरकारचे अनेक प्रयत्न असूनही दलित एक असुरक्षित गट म्हणून राहिले.

जर त्यांनी त्यांचे हक्क व्यक्त करण्याचा किंवा अस्पृश्यतेच्या प्रथेविरुद्ध बंड करण्याचा प्रयत्न केला, तर त्यांना त्यांच्या हक्कांची जाणीव असूनही, गुंतलेले हितसंबंध त्यांना घाबरवतील आणि खाली पाडतील. भारतीय दंड संहिता आणि नागरी हक्क संरक्षण कायदा, 1955 सारखे विद्यमान कायदे अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमातींवरील गुन्हे रोखण्यासाठी अपुरे आहेत. अशाप्रकारे, अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमाती (अत्याचार प्रतिबंध) कायदा, 1989 आणि त्याचे नियम 1995 मध्ये संसदेने आधीच अस्तित्वात असलेल्या मुद्द्यांची पोचपावती म्हणून स्थापना केली.

एससी/एसटी ॲट्रॉसिटी कायद्याची गरज

राज्य आणि केंद्रशासित प्रदेशांमध्ये, अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमाती हे भारतीय राज्यघटनेच्या कलम 342(1) आणि 366(25) अंतर्गत विशिष्ट जमाती किंवा समुदायाचे समूह म्हणून निर्दिष्ट केले आहेत ज्याची राष्ट्रपती कधीही घोषणा करू शकतात. कायद्याची गरज समजून घेण्यासाठी, येथे काही मुद्दे आहेत जे कायद्याचे उद्दिष्ट आणि उद्देश स्पष्ट करतात:

• अनुसूचित जमाती आणि अनुसूचित जातींवरील गुन्हे रोखण्यासाठी हा कायदा तयार करण्यात आलेला मुख्य कायदा आहे. हे अत्याचार करणाऱ्या आरोपींवर खटला चालवण्यासाठी विशेष न्यायालये आणि विशेष विशेष न्यायालये स्थापन करणे आवश्यक आहे, असे या कायद्यात नमूद करण्यात आले आहे.
• कायदा त्यांच्या मोफत पुनर्वसन, प्रवास आणि देखभाल खर्चाची तरतूद करतो आणि अधिकाऱ्यांना कायदा योग्यरित्या पार पाडला गेला आहे याची खात्री करण्याचे अधिकार देतो.
• गुन्हेगारी कृत्यांमुळे त्यांचे सामाजिक, आर्थिक, लोकशाही आणि राजकीय हक्क धोक्यात येऊ शकतात अशा प्रकरणांमध्ये दलितांच्या हक्कांचे रक्षण करणे आणि त्यांना समाजात समाकलित करणे हे देखील या कायद्याचे उद्दिष्ट आहे.
• हा कायदा उपेक्षित लोकसंख्येला वंचित ठेवण्यास मदत करतो आणि ते रोखण्याचा प्रयत्न करतो.

महत्त्वाच्या तरतुदी एससी/एसटी ॲट्रॉसिटी कायदा

सहस्राब्दी, जातिव्यवस्था भारतीय संस्कृतीचा एक मूलभूत भाग आहे, ज्यामुळे त्यांच्या मूळ स्थानावर आधारित विशिष्ट गटांविरुद्ध पूर्वग्रह निर्माण होतो. या पूर्वग्रहामुळे, अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमातींनी विविध प्रकारचे हिंसाचार, शोषण आणि मूलभूत हक्क नाकारले आहेत. या कायद्याच्या निर्मितीसाठी हे प्राथमिक घटक होते.

या कायद्यातील काही महत्त्वपूर्ण कलमे आणि भाग खालीलप्रमाणे आहेत:

SC/ST समुदायांवरील अत्याचार काय आहेत?

SC/ST कायद्याच्या कलम 3 मध्ये "ॲट्रॉसिटी" या शब्दाची व्याख्या खालीलपैकी कोणतीही कृती म्हणून केली आहे ज्यामध्ये हे समाविष्ट आहे:

• एखाद्या अनुसूचित जाती किंवा अनुसूचित जमातीच्या सदस्याचा त्याच्या किंवा तिच्या सामाजिक स्थितीच्या आधारावर हेतुपुरस्सर अपमान करणे किंवा धमकवणे;
• अनुसूचित जाती किंवा अनुसूचित जमातीच्या सदस्याला असे कोणतेही कृत्य करण्यास भाग पाडणे जे त्याला किंवा तिच्या धर्माने किंवा सामाजिक चालीरीतींनी करण्यास मनाई आहे.
• अनुसूचित जाती/जमातीच्या सदस्यास कोणतेही अखाद्य किंवा अशुभ पदार्थ पिण्यास किंवा खाण्यास भाग पाडणे.
• अनुसूचित जाती किंवा अनुसूचित जमातीच्या व्यक्तीला तिच्या किंवा तिच्या जातीच्या कारणास्तव क्रूरता किंवा अपमानाच्या अधीन करणे;
• अनुसूचित जाती किंवा अनुसूचित जमातीच्या सदस्याची कोणतीही जमीन किंवा इतर मालमत्तेची चुकीच्या पद्धतीने विल्हेवाट लावणे;
• अनुसूचित जाती किंवा अनुसूचित जमातीच्या सदस्याला समर्पित प्रार्थनास्थळ अपवित्र करणे;अनुसूचित जाती किंवा अनुसूचित जमातीच्या सदस्याला कोणतीही विहीर, झरा, टाकी, आंघोळीचा घाट, रस्ता किंवा सार्वजनिक रिसॉर्टचा वापर करण्यास नकार देणे ;

कायद्यान्वये शिक्षापात्र गुन्हे

कलम 14 SC/ST कायद्याचे उल्लंघन करणाऱ्या प्रकरणांच्या सुनावणीसाठी विशेष न्यायालये निर्माण करण्याचा संदर्भ देते. विशेषत: कायद्यांतर्गत गुन्ह्यांच्या खटल्यासाठी नियुक्त केलेली न्यायालये विशेष न्यायालये म्हणून ओळखली जातात. हे कलम महत्त्वपूर्ण आहे कारण कायद्याच्या अंतर्गत उल्लंघनांवर कार्यक्षमतेने आणि तत्परतेने कारवाई केली जाईल याची हमी देणे हे त्याचे उद्दिष्ट आहे.

अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमाती नसलेल्या अनुसूचित जमाती किंवा अनुसूचित जमातींच्या विरोधात कारवाई केली जाते तेव्हा काय उल्लंघन होते हे कायदा निर्दिष्ट करतो. सुधारणा कायदा अशा क्रियाकलापांच्या नवीन श्रेणी तयार करतो ज्यांना गुन्हा मानले जाईल आणि सध्याच्या काहींमध्ये सुधारणा केली जाईल. या कायद्यात नवीन गुन्ह्यांची भर पडली आहे

• पादत्राणे हार घालणे;
• एखाद्याला मानवी किंवा प्राण्यांच्या शवांची विल्हेवाट लावण्यासाठी किंवा वाहून नेण्यास भाग पाडणे किंवा मॅन्युअल स्कॅव्हेंजिंगमध्ये गुंतणे;
• सार्वजनिक ठिकाणी अनुसूचित जाती किंवा जमातींचा नावाने उल्लेख करून त्यांना शिवीगाळ करणे;
• अनुसूचित जाती किंवा अनुसूचित जमातींबद्दल वैमनस्य निर्माण करण्याचा प्रयत्न करणे किंवा कोणत्याही मृत व्यक्तीला अनादराने वागवणे आणि (ई) सामाजिक किंवा आर्थिक बहिष्कार लागू करणे किंवा धमकी देणे.

पीडित आणि साक्षीदारांच्या संरक्षणासाठी विशेष तरतुदी

कलम 10 हे SC/ST कायद्यांतर्गत प्रकरणांमध्ये साक्षीदारांच्या संरक्षणासाठी आहे. याचा अर्थ असा होतो की कायद्यात समाविष्ट असलेल्या घटनांमधील साक्षीदारांना हल्ला आणि धमकावण्यापासून संरक्षणासह अनेक सुरक्षा उपायांचा अधिकार आहे. हे कलम महत्त्वपूर्ण आहे कारण साक्षीदार पुढे येऊन सूडाचा सामना करण्याची चिंता न करता कायद्याद्वारे शासित परिस्थितीत साक्ष देऊ शकतात याची हमी देणे हे त्याचे उद्दिष्ट आहे.

अलीकडील सुधारणा आणि कायदेशीर विकास

अत्याचार प्रतिबंध (बदल) कायदा, 2015, भारतातील अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमाती (SC/ST) च्या संरक्षणाची व्याप्ती विस्तृत करणारा एक महत्त्वाचा कायदा, 2015 मध्ये केलेला सर्वात अलीकडील बदल होता.

नुकत्याच दाखल झालेल्या गुन्ह्यांची यादी खालीलप्रमाणे आहे.

• एखाद्याच्या मिशा किंवा डोक्याला टोमणे मारणे किंवा इतर आक्षेपार्ह वर्तनात गुंतणे.
• लोकांना जंगले किंवा सिंचन व्यवस्थेच्या अधिकारांमध्ये प्रवेश नाकारणे.
• थडग्यांचे उत्खनन, मानव किंवा प्राणी अवशेषांची वाहतूक किंवा विल्हेवाट लावणे.
• मॅन्युअली स्कॅव्हेंजिंग किंवा परवानगी देणे.
• स्त्रीला देवदासी नाव देणे.
• जातीने प्रेरीत शिवीगाळ.
• जादूटोण्याशी संबंधित गुन्हे करणे.
• आर्थिक किंवा सामाजिक बहिष्कार लागू करणे.
• अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमातीच्या उमेदवारांना अर्ज भरण्यास मनाई.
• एससी/एसटी महिलांना त्यांच्या घरातून किंवा अपार्टमेंटमधून काढून टाकणे.
• अनुसूचित जाती/जमाती सदस्यांच्या मौल्यवान वस्तू दूषित करणे.
• अनुसूचित जाती/जमातीच्या सदस्यांवर हात ठेवणे किंवा लैंगिक सूचक टिप्पणी, हातवारे किंवा कृत्ये करणे.

या सुधारणांव्यतिरिक्त, खालील महत्त्वपूर्ण समायोजन केले गेले आहेत:

• आरोपपत्र सादर केल्यानंतर, न्यायालयांना गुन्ह्यांची थेट दखल घेण्याचे आणि दोन महिन्यांत खटले पूर्ण करण्याचा प्रयत्न करण्याचे अधिकार आहेत.
• ही दुरुस्ती SC आणि ST समुदायांच्या सदस्यांविरुद्ध भेदभावाच्या तक्रारींची सुनावणी करण्याच्या स्पष्ट उद्देशाने विशेष न्यायालये स्थापन करते.
• सार्वजनिक कर्मचाऱ्यांच्या सर्व स्तरांसाठी स्पष्टपणे "इच्छापूर्वक निष्काळजीपणा" परिभाषित करते.
• जोपर्यंत ते वेगळ्या पद्धतीने दाखवता येत नाही, तोपर्यंत असे गृहीत धरले जाते की आरोपीला पीडितेची जात किंवा आदिवासी ओळख माहीत आहे कारण ते मित्र किंवा कुटुंबीय आहेत.

भारतातील जातीवर आधारित भेदभावाच्या सततच्या समस्येचे निराकरण करणे हे या दुरुस्तीचे उद्दिष्ट आहे. 2017 मध्ये, नॅशनल क्राईम रेकॉर्ड ब्युरोने सांगितले की SC/ST म्हणून ओळखल्या जाणाऱ्या व्यक्तींवर अत्याचाराच्या 44,000 हून अधिक घटना घडल्या आहेत. पीडितांना न्याय मिळेल याची हमी देणे आणि या घटनांवर खटला चालवण्यास सुलभ करणे हा या दुरुस्तीचा उद्देश आहे.

कायद्याच्या सभोवतालची कायदेशीर आव्हाने आणि विवाद

या कायद्याला सामोरे जाणारी काही कायदेशीर आव्हाने आणि विवाद येथे आहेत:

• पुनर्वसन उपाय: अत्याचार पीडितांच्या पुनर्वसनासाठी कायद्याच्या तुटपुंज्या उपाययोजनांमुळे त्यांच्या सामाजिक आणि आर्थिक पुनर्प्राप्तीमध्ये अडथळे येतात. त्यांच्या शारीरिक आणि मानसिक त्रासाव्यतिरिक्त, पीडितांना वारंवार असुरक्षितता आणि सामाजिक अपमानाचा अनुभव येतो. त्यांची पुनर्प्राप्ती सुलभ करण्यासाठी, आर्थिक सहाय्यासह अतिरिक्त उपाय आवश्यक आहेत.
• जागरुकतेचा अभाव: कायद्याच्या अनेक लाभार्थींना त्यांच्या हक्कांची जाणीव नसते, आणि कायद्याची अंमलबजावणी करणाऱ्या अधिकाऱ्यांकडून परिस्थिती आणखी बिघडू शकते ज्यांना योग्यरित्या माहिती दिली जात नाही किंवा ते कायदा चुकीच्या पद्धतीने लागू करू शकतात.
• गुन्ह्यांचे कव्हरेज: SC/ST लोकसंख्येवर त्यांचे नकारात्मक प्रभाव असूनही, काही गुन्हे, जसे की ब्लॅकमेलिंग, कायद्यानुसार अत्याचार मानले जाणार नाहीत. या प्रकारच्या गुन्ह्यांचा समावेश करण्यासाठी कायद्यात सुधारणा प्रस्तावित करण्यात आली आहे.
• कायदेशीर अर्थ: सुभाष काशिनाथ महाजन विरुद्ध महाराष्ट्र राज्य यांसारख्या खटल्यांमध्ये न्यायालयाच्या निर्णयांनी प्राथमिक चौकशी आणि अटकपूर्व जामीन लक्षात घेऊन हा कायदा कसा लागू करावा याविषयी चिंता निर्माण केली आहे. युनियन ऑफ इंडिया विरुद्ध. महाराष्ट्र राज्य, एक वेगळे प्रकरण, अनुसूचित जाती/जमाती लोकांमधील समानता आणि नागरी हक्कांसाठी सतत लढा स्वीकारला आणि त्याचे उद्दिष्ट कमी होऊ नये म्हणून कायद्यातील कठोर तरतुदी कायम ठेवल्या.

ॲट्रॉसिटी कायद्याबाबत सर्वोच्च न्यायालयाचा ताजा निकाल

2023 मध्ये नुकतेच झालेले सर्वोच्च न्यायालयाचे काही निवाडे येथे आहेत:

सुप्रीम कोर्टाने श्री गुलाम मुस्तफा विरुद्ध जीएम इन्फिनिट डेव्हलिंग (इंडिया) प्रायव्हेट लिमिटेड (जीएमआयडी) च्या एमडी आणि इतरांविरुद्ध एससी/एसटी कायद्यांतर्गत दाखल केलेला एफआयआर फेटाळला. भारतीय संघ (2023). न्यायालयाने असे ठरवले की पोलिस अधिकाऱ्यांनी SC/ST कायद्याची अंमलबजावणी करताना अधिक सावधगिरी बाळगली पाहिजे कारण FIR चुकीच्या पद्धतीने दाखल करण्यात आली होती आणि त्यांनी तसे करण्यापूर्वी योग्य ती काळजी घेतली नव्हती.

कर्नाटक उच्च न्यायालयाने शैलेश कुमार विरुद्ध कर्नाटक राज्य (2023) मध्ये निर्णय दिला की पीडितेचा हेतुपुरस्सर अपमान किंवा अपमान केल्याचा पुरावा असल्याशिवाय एखाद्या व्यक्तीला SC/ST कायद्याच्या कलम 3 अंतर्गत केवळ पीडितेच्या जातीचा उल्लेख करण्यासाठी दोषी ठरवता येणार नाही. त्यांच्या समुदायाशी संलग्नतेमुळे. न्यायालयाने जोर दिला की जोपर्यंत पीडितेला त्यांच्या जातीच्या ओळखीमुळे बदनाम करण्याचा किंवा बदनाम करण्याचा हेतुपुरस्सर प्रयत्न होत नाही तोपर्यंत, पीडितेच्या जातीचा केवळ उल्लेख करणे नेहमीच उल्लंघन ठरत नाही.

निष्कर्ष

शेवटी, अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमाती (अत्याचार प्रतिबंध) कायदा, १९८९ द्वारे भारतातील उपेक्षित अनुसूचित जाती/जमाती लोकांवरील अत्याचार रोखण्यासाठी एक महत्त्वाचा विधायी पाया प्रदान करण्यात आला आहे. हा कायदा दलित आणि आदिवासींना प्रदान करण्याचा प्रयत्न करतो, ज्यांना दीर्घकाळापासून पूर्वग्रहाचा सामना करावा लागतो आणि अन्याय, कायदेशीर संरक्षण आणि न्याय सुरक्षित करण्यासाठी. हे त्यांच्याविरुद्ध सामाजिक आणि आर्थिक भेदभावाच्या इतिहासातून उद्भवते. या कायद्यामध्ये पीडित हक्कांचे संरक्षण, पुनर्वसन आणि विशेष न्यायालये यासाठी उपाययोजना समाविष्ट आहेत. अलीकडील बदलांद्वारे त्याचे संरक्षण क्षेत्र देखील वाढविले गेले आहे. तरीही, अपुरे पुनर्वसन कार्यक्रम, प्राप्तकर्त्यांचे अज्ञान आणि काही गुन्ह्यांच्या कव्हरेजमधील त्रुटी यासारख्या समस्या अजूनही अस्तित्वात आहेत.

संदर्भ:

1. अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमाती (अत्याचार प्रतिबंधक) कायदा, 1989 .
2. अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमाती (अत्याचार प्रतिबंध) अधिनियम, 1989 चे विहंगावलोकन .
3. भारतातील अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमातींच्या समकालीन समस्या .
4. अनुसूचित जाती आणि अनुसूचित जमाती (अत्याचार प्रतिबंधक) कायदा, 1989
5. श्री गुलाम मुस्तफा वि. भारतीय संघ (२०२३)
6. शैलेश कुमार विरुद्ध कर्नाटक राज्य (२०२३)