प्रशासकीय कायद्याच्या व्याप्तीसाठी तपशीलवार मार्गदर्शक

सरकारी अधिकाऱ्यांसाठी नियम नसतील तर? सार्वजनिक कार्यालयाने तुम्हाला अयोग्यरित्या परवाना नाकारल्यास किंवा अधिकाराशिवाय नियम लागू केल्यास तुमचे अधिकार संरक्षित केले जाऊ शकतात? इथेच प्रशासकीय कायदा येतो. ते त्यांच्या अधिकाराचा गैरवापर करणार नाही याची खात्री करून सरकारी संस्थांनी कसे कार्य करावे हे परिभाषित केले आहे. तुमच्या हक्कांवर परिणाम करू शकणाऱ्या कोणत्याही अन्यायकारक कृतींना आव्हान देण्याचा मार्ग देखील ते प्रदान करते.

या लेखात, आम्ही प्रशासकीय कायद्याची व्यापक व्याप्ती, सार्वजनिक सेवांसह दैनंदिन परस्परसंवादापासून जटिल नियामक बाबींपर्यंत एक्सप्लोर करू. हे समजून घेतल्याने तुम्हाला तुमचे अधिकार आणि सरकारी शक्तीच्या मर्यादा जाणून घेण्यास मदत होते. चला त्यात डुबकी मारू आणि त्याचे स्वरूप, स्त्रोत आणि अधिक तपशीलवार खंडित करूया.

प्रशासकीय कायदा म्हणजे काय?

विविध राज्य अवयवांचे अधिकार, कर्तव्ये आणि जबाबदाऱ्या यांच्याशी संबंधित कायदा प्रशासकीय कायदा म्हणून ओळखला जातो. "प्रशासकीय कायदा" चे विविध सिद्धांतकारांसाठी वेगवेगळे अर्थ असल्याने, त्या सर्वांना लागू होणारी कोणतीही विशिष्ट व्याख्या नाही. Ivor Jennings च्या मते, प्रशासकीय कायदा हा प्रशासनाशी संबंधित कायदा आहे. हे प्रशासकीय अधिकाऱ्यांची रचना, अधिकार आणि जबाबदाऱ्या स्थापित करते.

ऑस्टिनच्या मते, प्रशासकीय कायद्याचा उद्देश सार्वभौम अधिकारांच्या वापरासाठी उद्दिष्टे आणि पद्धती निश्चित करणे आहे.

त्यांचा व्यायाम करण्यासाठी खालील पद्धती वापरल्या जातील:

• थेट सार्वभौम सदस्याच्या राजाकडून

• थेट खालच्या-रँकिंगच्या राजकीय वरिष्ठांकडून, ज्यांच्याकडे काही सोपवले जातात किंवा नियुक्त केले जातात.

केसी डेव्हिस यांच्या मते, प्रशासकीय कायदा हे प्रशासकीय संस्थांच्या अधिकार आणि प्रक्रियांशी संबंधित कायद्याचे मुख्य भाग आहे, विशेषत: प्रशासकीय कृतींच्या न्यायिक पुनरावलोकनास नियंत्रित करणारे कायदे.

प्रशासकीय कायद्याचे स्वरूप

प्रशासकीय कायद्याची मुख्य वैशिष्ट्ये खालीलप्रमाणे आहेत:

• संहिताबद्ध कायदा नाही: भारतीय दंड संहिता किंवा कराराच्या कायद्याच्या विपरीत, प्रशासकीय कायदा संहिताबद्ध केलेला नाही. राज्यघटना त्याचा पाया म्हणून काम करते.

• सार्वजनिक कायद्याचा उपसंच: प्रशासकीय कायदा प्रशासकीय संस्था कशा चालवतात हे नियंत्रित करणारे नियम आणि नियम यांच्याशी संबंधित आहेत. सरकारने या संस्थांची स्थापना अनेक क्षेत्रांमध्ये कायदे आणि नियमांवर देखरेख करण्यासाठी आणि त्यांची अंमलबजावणी करण्यासाठी केली. यामध्ये आरोग्यसेवा, वाहतूक, पर्यावरण, कर आणि बरेच काही समाविष्ट आहे.

• प्राधिकरण संतुलन: प्रशासकीय कायद्याचे उद्दिष्ट प्रभावी व्यवस्थापनाची आवश्यकता आणि वैयक्तिक स्वातंत्र्य आणि अधिकारांचे संरक्षण यांच्यातील समतोल साधणे आहे. प्रशासकीय एजन्सींना त्यांची कामे चांगल्या प्रकारे पार पाडण्यासाठी आवश्यक असलेले अधिकार देऊन, ते अधिकाराचा दुरुपयोग रोखण्याचा प्रयत्न करते.

• प्रशासकीय संस्थांचे नियमन करते: प्रशासकीय कायदा त्यांची रचना, अधिकार, कर्तव्ये आणि प्रोटोकॉल परिभाषित करतो. हे कायदेशीर फ्रेमवर्क स्थापित करते जे या एजन्सीच्या क्रियाकलापांवर नियंत्रण ठेवते आणि ते कायद्याचे पालन करतात आणि त्यांच्या अधिकारक्षेत्राच्या मर्यादेत कार्य करतात याची खात्री करते.

• नियम बनवणे आणि अर्ज: प्रशासकीय संस्थांनी नियम तयार करण्यासाठी वापरलेली प्रक्रिया ही प्रशासकीय कायद्याचा एक महत्त्वाचा घटक आहे. कायदे आणि निर्देश अमलात आणण्यासाठी या संस्थांना नियम आणि कायदे तयार करण्याचा अधिकार आहे. या नियमांचा वापर प्रशासकीय कायद्याद्वारे देखील नियंत्रित केला जातो, जो निष्पक्ष आणि सातत्यपूर्ण निर्णय घेण्याची हमी देतो.

प्रशासकीय कायद्याची वाढ

राज्याच्या विकसित स्थितीचा प्रशासकीय कायद्याच्या विकासावर मोठा परिणाम झाला आहे. राज्य सामाजिक कल्याण आणि कायदा व सुव्यवस्था राखण्यासाठी उच्च प्रिमियम देत असे.

भारतात प्रशासकीय कायदा कसा बदलला आहे ते पाहू या.

प्राचीन भारतात, मौर्य आणि गुप्तांनी केंद्रीकृत प्रशासकीय व्यवस्था स्थापन केली. ब्रिटीशांच्या प्रवेशासोबत भारतातील प्रशासकीय कायद्यांमध्ये अनेक बदल झाले. ब्रिटिश भारतात प्रशासकीय क्रियाकलाप नियंत्रित करणारे नियम लागू करण्यात आले.

भारताने स्वातंत्र्य मिळाल्यानंतर कल्याणकारी राज्य होण्याचा निर्णय घेतला, ज्यामुळे सरकारी कामाचे प्रमाण वाढले. "कायद्याचे नियम" आणि "राज्याच्या कृतींचे न्यायिक पुनरावलोकन" हे अधिकाधिक महत्त्वाचे बनले कारण सरकारे आणि प्रशासकीय संस्थांची कर्तव्ये आणि अधिकार विस्तारले.

जर प्रशासकीय अधिकाऱ्यांनी नियम, आदेश किंवा विनियम जारी केले जे त्यांच्या कायदेशीर अधिकारक्षेत्राच्या पलीकडे जात असल्याचे आढळले, तर ते अति-विपरीत , बेकायदेशीर, घटनाबाह्य आणि अवैध मानले जातील.

तसेच वाचा: घटनात्मक कायदा आणि प्रशासकीय कायदा यांच्यातील संबंध

प्रशासकीय कायद्याच्या वाढीची कारणे

गेल्या अनेक वर्षांत प्रशासकीय कायद्यात लक्षणीय वाढ झाली आहे, आणि प्रशासकीय संस्थांची आता समाजाचे संचालन करण्यात मोठी भूमिका आहे. त्याच्या विस्तारासाठी ही काही स्पष्टीकरणे आहेत.

कल्याणकारी राज्याची कल्पना

सरकारी क्रियाकलाप विस्तारत गेल्याने आणि राज्ये लेसेझ-फेअरपासून कल्याणकारी राज्यांमध्ये बदलत असताना नियम अधिक आवश्यक होते. परिणामी, कायद्याचे हे क्षेत्र विकसित झाले.

विधानसभेची अपुरीता

समाजाच्या सतत बदलणाऱ्या गरजा नियमितपणे पूर्ण करण्यासाठी सरकार कायदा करू शकत नाही. जरी ते यशस्वी झाले तरी, प्रदीर्घ आणि श्रमिक विधायी कार्यपद्धती कायद्याची अंमलबजावणी होईपर्यंत निरुपयोगी ठरेल कारण मागण्या विकसित होतील. हे सरकारला कायदे करण्याचा आणि त्याचा निर्णय वापरण्याचा अधिकार देते. त्यामुळे अधिकार देण्यावर मर्यादा घालण्याची गरज आहे.

न्यायपालिकेच्या कार्यक्षमतेचा अभाव

निर्णय घेण्याची कायदेशीर प्रक्रिया आश्चर्यकारकपणे औपचारिक, महाग आणि आळशी आहे. शिवाय, प्रकरणांच्या मोठ्या अनुशेषामुळे सुटांची त्वरीत विल्हेवाट लावणे शक्य होत नाही. त्यामुळे न्यायाधिकरणाची आवश्यकता निर्माण झाली.

प्रयोगाची व्याप्ती

प्रशासकीय कायदा संहिताबद्ध नसल्यामुळे, सरकारी यंत्रणेच्या गरजा पूर्ण करण्यासाठी तो बदलला जाऊ शकतो. त्यामुळे ते अधिक जुळवून घेण्यासारखे आहे. कठोर कायदेशीर प्रक्रियांचे वारंवार पालन करणे अनावश्यक आहे.

तांत्रिक गोष्टी टाळणे

प्रशासकीय कायदा सैद्धांतिक आणि विधानात्मक दृष्टिकोनाच्या विरूद्ध कार्यात्मक दृष्टीकोन दर्शवतो. पूर्वी न्यायालय तांत्रिक, पुराणमतवादी आणि कठोर होते. औपचारिकता आणि तांत्रिक गोष्टींचा अवलंब केल्याशिवाय न्यायालये निर्णय घेऊ शकत नाहीत. प्रशासकीय न्यायाधिकरण हे पुरावे किंवा प्रक्रियेच्या निकषांद्वारे प्रतिबंधित नाहीत. हे त्यांना व्यावहारिक दृष्टीकोन वापरून जटिल प्रकरणे सोडवण्यास अनुमती देते.

प्रतिबंधात्मक कृती

पारंपारिक न्यायालयांच्या विरोधात, प्रशासकीय संस्थांना रोगप्रतिबंधक कारवाई करण्याचे अधिकार आहेत. पक्ष त्यांच्या मतभेदांसह त्यांच्याकडे येण्याची प्रतीक्षा करण्यास ते बांधील नाहीत. प्रतिबंधात्मक कारवाई करणे सहसा अधिक फायदेशीर असते आणि एखाद्याने कायदा मोडल्यानंतर शिक्षा करण्यापेक्षा चांगले परिणाम देतात.

प्रशासकीय कायद्याची व्याप्ती

प्रशासकीय कायद्यामध्ये विविध विषय, कायदे आणि सरकारी कर्तव्ये यांचा समावेश होतो. हे सार्वजनिक सेवक, प्रशासकीय संस्था आणि अधिकारी यांच्या वर्तनावर देखरेख करते, त्यांची कृत्ये कायदेशीर, खुली आणि जबाबदार आहेत याची खात्री करून घेते.

प्रशासकीय कायद्यात खालील मुख्य क्षेत्रे समाविष्ट आहेत:

न्यायालयाद्वारे मूल्यांकन

न्यायिक देखरेख हा प्रशासकीय कायद्याचा प्रमुख घटक आहे. न्यायालये न्यायिक पुनरावलोकन वापरून प्रशासकीय निर्णय कायदेशीर, वाजवी आणि न्याय्य आहेत हे सत्यापित करू शकतात. हे हमी देते की कोणतीही सरकारी एजन्सी "अल्ट्रा वायर्स" किंवा तिच्या शक्तीच्या पलीकडे कृती करत नाही आणि लोकांना अयोग्य निर्णयांपासून वाचवते.

मोकळेपणा आणि जबाबदारी

प्रशासकीय कायद्यांतर्गत सरकारी संस्थांप्रती जनतेची जबाबदारी निश्चित केली जाते. यामध्ये एजन्सी प्रामाणिकपणे वागतात, योग्य प्रक्रियांचे अनुसरण करतात आणि त्यांच्या निर्णयांना न्याय देतात याची खात्री करणे आवश्यक आहे. सार्वजनिक उत्तरदायित्वामुळे सरकारी आत्मविश्वास वाढतो आणि सत्तेचा दुरुपयोग रोखला जातो.

प्रतिनिधी कायदा

कायदेमंडळे वारंवार प्रशासकीय एजन्सींना काही नियम आणि कायदे लागू करण्याचे अधिकार प्रदान करतात. डेलिगेटेड लेजिलेशन हा शब्द यासाठी वापरला जातो. एजन्सी त्यांच्या अधिकाराचा गैरवापर करणार नाहीत याची हमी देण्यासाठी ही प्रक्रिया प्रशासकीय कायद्याद्वारे नियंत्रित केली जाते आणि ते या नियमांची स्थापना आणि अंमलबजावणी करण्याच्या मार्गावर नियंत्रण आणि शिल्लक आहेत.

प्रशासनाची पसंती

प्रशासकीय संस्थांकडे वारंवार विवेकाधीन अधिकार असतात जे त्यांना त्यांच्या अद्वितीय परिस्थितीनुसार प्रकरणांचा निर्णय घेण्यास सक्षम करतात. परंतु या अक्षांशाचा वापर समंजसपणे, समानतेने आणि कायद्याच्या मर्यादेत करणे आवश्यक आहे. हा अधिकार प्रशासकीय कायद्याद्वारे गैरवापरापासून संरक्षित आहे.

संघर्षांचा निपटारा

प्रशासकीय कायदा नागरिक आणि सरकार यांच्यातील संघर्षांचे निराकरण करण्यासाठी मार्ग प्रदान करतो. प्रशासकीय न्यायाधिकरण वापरणे, जे पारंपारिक न्यायालयांपेक्षा अधिक विशिष्ट आणि जलद संघर्ष निराकरण प्रदान करतात, हे करण्याचा एक मार्ग आहे.

सरकारी कामकाज आणि कायदा

सार्वजनिक सेवा आणि प्रशासकीय कायद्याद्वारे शासित क्षेत्रांमध्ये पर्यावरण संरक्षण, आरोग्यसेवा, शिक्षण आणि कर यांचा समावेश होतो. हे हमी देते की या भागात कायदे पाळले जातात आणि सरकारी नियम समानतेने प्रशासित केले जातात.

उपाय

प्रशासकीय कायद्यांतर्गत प्रशासकीय कृतींद्वारे अन्याय झालेल्या कोणावरही प्रशासकीय कायदा उपाय प्रदान करतो. अपील, न्यायिक पुनरावलोकन आणि बेकायदेशीर किंवा अतार्किक असल्याचे दर्शविलेले प्रशासकीय निर्णय रद्द करण्याची किंवा सुधारण्याची न्यायालयांची क्षमता ही या उपायांची काही उदाहरणे आहेत.

प्रशासकीय कायद्याचे स्त्रोत  

प्रशासकीय कायद्याचे नियम आणि संकल्पना विविध स्त्रोतांमध्ये आढळू शकतात. भारतातील प्रशासकीय कायद्याची मुख्य संस्था खाली सूचीबद्ध आहेत.

भारताचे संविधान

हे प्रशासकीय कायद्याचे मुख्य स्त्रोत म्हणून काम करते. राज्यघटनेच्या कलम 73 नुसार, संघाच्या कार्यकारी अधिकारात संसदेला कायदे करण्याचा अधिकार असलेल्या विषयांचा समावेश होतो. कलम 62 राज्यांना तुलनात्मक अधिकार प्रदान करते. सत्तेच्या पृथक्करणाच्या सिद्धांताचा कठोर वापर भारतीय राज्यघटनेने मान्य केलेला नाही. न्यायाधिकरण, सार्वजनिक क्षेत्र आणि सरकारी जबाबदारी हे सर्व प्रशासकीय कायद्याचे महत्त्वाचे घटक आहेत जे घटनेत समाविष्ट आहेत.

कायदे आणि कायदे

फेडरल आणि राज्य सरकारांनी लागू केलेले कायदे प्रशासकीय शाखांना कायदा आणि सुव्यवस्था राखण्यासाठी, कर संकलन, आर्थिक विकास आणि सामाजिक प्रगतीसाठी आवश्यक असलेली कर्तव्ये पार पाडण्यास सक्षम करतात.

अध्यादेश

संसदेचे अधिवेशन चालू नसताना कलम 123 आणि 213 अंतर्गत अध्यादेश काढण्यासाठी कार्यकारी शाखा अधिकृत आहे.

नियम

1897 चा जनरल क्लॉज कायदा त्याची व्याख्या करतो. कोणत्याही कायद्याने दिलेल्या अधिकाराने घेतलेला निर्णय असतो. हे एखाद्या विशिष्ट व्यक्तीला किंवा व्यापक लोकसंख्येला लागू होऊ शकते.

परिपत्रके आणि नियम

याचा अर्थ जनतेला सरकारच्या निवडी, निर्देश आणि कृतींबद्दल माहिती दिली जाते. प्रशासकीय नियम बनविण्याच्या संदर्भात, तो कायदा ज्या तारखेला लागू होईल त्या तारखेला प्रस्थापित करण्याचा अधिकार कोणत्या परिस्थितीत दिला जातो याचा संदर्भ देते किंवा सूचित करते. हे किंमत आणि दर निश्चितीतील वगळण्याशी देखील संबंधित असू शकते.

दिशानिर्देश

हे एखाद्या कायद्यानुसार जारी केलेल्या प्रशासकीय नियमाचे विधान आहे किंवा एखाद्या नियमाचे पालन करून तयार केलेले आहे. हे आवश्यक किंवा सुचवलेले असू शकतात.

योजना आणि सूचना

विशिष्ट प्रशासकीय क्रियाकलाप कसे पार पाडले जातील हे निर्दिष्ट करणाऱ्या फ्रेमवर्कची स्थापना करण्याचा कायदा प्रशासकीय अधिकाऱ्यांना अधिकार देतो त्या परिस्थितीचे ते वर्णन करते.

न्यायिक नियम

सरकारच्या अनेक शाखांमधील किंवा लोक आणि सरकार यांच्यातील कोणत्याही वादात न्यायालय हे शेवटचे मध्यस्थ आहे. भारतात, सर्वोच्च न्यायालयाला संविधानाचा अर्थ लावण्याचा अधिकार आहे, ज्याला अंतिम अधिकार आहे. सरकारी कर्मचाऱ्यांच्या भविष्यातील वर्तनावर नियंत्रण ठेवणारे प्रशासकीय नियम न्यायालयांनी प्रशासनाच्या अधिकाराचा वापर, कराराचा भंग करण्यासाठी सरकारचा दोष आणि सरकारी कर्मचाऱ्यांच्या जाचक कृतींवर त्यांच्या विविध निर्णयांद्वारे स्थापित केले आहेत.

प्रशासकीय कायद्याशी संबंधित प्रकरणे  

भारतातील प्रशासकीय कायद्याशी संबंधित काही उल्लेखनीय उदाहरणे येथे आहेत:

केस 1. एके क्रेपाक वि. युनियन ऑफ इंडिया (1969)

हा मुद्दा भारतीय वन सेवेसाठी निवड प्रक्रियेचा होता, ज्यामध्ये निवड मंडळाचा एक सदस्य देखील उमेदवार होता. प्रशासकीय निर्णय हा पक्षपातमुक्त असायला हवा, असे सर्वोच्च न्यायालयाने म्हटले आहे. या निर्णयानुसार, प्रशासकीय कार्यपद्धती निष्पक्ष होण्यासाठी नैसर्गिक न्याय तत्त्वांचे पालन करणे आवश्यक आहे.

केस 2. युनियन ऑफ इंडिया वि. मनेका गांधी (1978)

मनेका गांधी यांच्यावर निष्पक्ष चाचणी न करता सरकारने त्यांचा पासपोर्ट जप्त केला. या प्रकरणाच्या तपशीलवार स्पष्टीकरणासाठी आणि भारतीय घटनात्मक कायद्यावर त्याचा प्रभाव, मेनका गांधी वि. युनियन ऑफ इंडिया या संपूर्ण प्रकरणाचे विश्लेषण पहा. सर्वोच्च न्यायालयाच्या मते, मूलभूत अधिकारांवर परिणाम करणाऱ्या प्रशासकीय क्रियाकलापांनी नैसर्गिक न्यायाच्या नियमांचे पालन केले पाहिजे. प्रशासकीय कायद्याच्या मुख्य घटकांपैकी एक म्हणजे न्याय्य चाचणीचा अधिकार.

केस 3. विनीत नारायण वि. युनियन ऑफ इंडिया (1996)  

या प्रकरणात उच्चस्तरीय भ्रष्टाचार, विशेषतः राजकारणी आणि नोकरशहा यांचा समावेश होता. सुप्रीम कोर्टाने असे नियम तयार केले ज्याने अंमलबजावणी संचालनालय आणि केंद्रीय अन्वेषण ब्यूरो यांना त्यांच्या प्रशासकीय कामकाजात जबाबदार आणि स्वतंत्र ठरवले.

प्रकरण 4. बंगलोर मेडिकल ट्रस्ट विरुद्ध बीएस मुद्दप्पा (1991)

बंगळुरू विकास प्राधिकरणाने सार्वजनिक उद्यानांसाठी असलेली जमीन खाजगी पक्षांना दिली. सुप्रीम कोर्टाने या प्रशासकीय निर्णयाविरुद्ध निर्णय दिला, अधिका-यांनी खाजगी फायद्यासाठी नव्हे तर सार्वजनिक हितासाठी कार्य केले पाहिजे यावर जोर देऊन, प्रशासकीय कृतींमध्ये उत्तरदायित्वाचा आदर्श ठेवला.

निष्कर्ष  

सारांश, समकालीन सरकारचा एक महत्त्वाचा घटक म्हणजे प्रशासकीय कायदा, जो कायद्याच्या मर्यादेत प्रशासकीय अधिकार वापरला जातो याची खात्री करतो. हे खाजगी हितसंबंध आणि सामान्य कल्याण यांच्यातील समतोल राखते, वैयक्तिक हक्कांचे रक्षण करते आणि जबाबदारी आणि मोकळेपणाला प्रोत्साहन देते. प्रशासकीय अधिकार्यांच्या वापरावर नियंत्रण ठेवण्यासाठी आणि त्यांचा गैरवापर रोखण्यासाठी प्रशासकीय कायद्याचा अभ्यास आणि विकास आवश्यक आहे. प्रशासकीय कायदा कायद्याचे राज्य टिकवून न्याय्य आणि प्रभावी प्रशासकीय व्यवस्था निर्माण करण्यास मदत करतो.