बाल न्याय दुरुस्ती विधेयक, 2021

या वर्षी लोकसभा आणि राज्यसभेने बाल न्याय (मुलांची काळजी आणि संरक्षण), दुरुस्ती विधेयक, 2021, मुलांच्या संरक्षणासाठी आणि दत्तक घेण्याच्या तरतुदींना बळकट करण्यासाठी मंजूर केले. मुलांची काळजी आणि संरक्षणासाठी कायदा लागू करताना नोकरशहांना जबाबदार बनवण्यासाठी हे पाऊल आहे. हे विधेयक बाल हक्कांवरील संयुक्त राष्ट्रांच्या कन्व्हेन्शन, मुलांच्या संरक्षणावरील हेग कन्व्हेन्शन आणि इतर संबंधित आंतरराष्ट्रीय साधनांवर स्वाक्षरी करणारा भारताची वचनबद्धता पूर्ण करते.

प्रमुख सुधारणा

• गंभीर गुन्हे:

सध्या, सध्याच्या कायद्यांतर्गत, गुन्ह्यांचे तीन वर्ग आहेत- किरकोळ गुन्हे (तीन वर्षांच्या तुरुंगवासाखाली), जघन्य गुन्हे (आयपीसी किंवा इतर कोणत्याही कायद्यानुसार किमान सात वर्षांच्या कारावासाची शिक्षा असलेले गुन्हे), आणि गंभीर गुन्हे (तीन) ते सात वर्षे तुरुंगवास). तथापि, परिभाषित केलेले काही गुन्हे काटेकोरपणे श्रेणींमध्ये येत नाहीत. प्रथमच जघन्य गुन्हे आणि गंभीर गुन्ह्यांचा खुलासा करण्यात आला आहे.

कमाल सात वर्षांपेक्षा जास्त शिक्षा असलेले गुन्हे गंभीर गुन्हे मानले जातील. तथापि, दुरुस्ती कोणतीही किमान शिक्षा निर्धारित करण्यात अयशस्वी झाली. शिवाय, सध्याच्या कायद्यात अशी तरतूद आहे की तीन ते सात वर्षांपर्यंतच्या कारावासाची शिक्षा असलेले गुन्हे दखलपात्र आणि अजामीनपात्र असतील. असे गुन्हे अदखलपात्र असतील अशी तरतूद दुरुस्तीमध्ये आहे.

• जिल्हा दंडाधिकारी यांचे अधिकार:

सध्या, दिवाणी न्यायालय दत्तक घेण्याचा आदेश जारी करते जे स्थापित करते की मूल दत्तक पालकांचे आहे. जुलैपर्यंत, भारतातील विविध न्यायालयांमध्ये ६२९ दत्तक प्रकरणे प्रलंबित आहेत.

या दुरुस्तीमध्ये अशी तरतूद आहे की दिवाणी न्यायालयाऐवजी, जिल्हा दंडाधिकारी खटल्यांचा जलद निपटारा करण्यासाठी जेजे कायद्याच्या कलम 61 अंतर्गत असे दत्तक आदेश जारी करण्याचे कर्तव्य बजावतील. दत्तक प्रकरणांवर निर्णय घेण्याचे अधिकार अप्पर जिल्हा दंडाधिकाऱ्यांसह जिल्हा दंडाधिकारी यांना दिले जातील. ते बाल संरक्षण सेवा आणि एजन्सी जसे की बाल कल्याण समित्या, बाल न्याय मंडळे, जिल्हा बाल संरक्षण युनिट इ. यांचेही निरीक्षण करतील. त्यांना बाल कल्याण समितीच्या कामकाजाची त्रैमासिक तपासणी करण्याचे अधिकार देण्यात आले आहेत. डीएम आणि एडीएम यांना मुलांच्या पालकांशी किंवा मृत आढळलेल्या मुलांचे पुनर्मिलन करण्यासंबंधीचा डेटा देखील ठेवावा लागेल, जो योग्य मूल्यमापनासाठी राज्य सरकारकडे पाठवला जाईल.

• अपील:

जिल्हा दंडाधिकाऱ्यांनी दत्तक घेण्याच्या आदेशामुळे नाराज झालेली कोणतीही व्यक्ती अशा आदेशाच्या तारखेपासून 30 दिवसांच्या आत विभागीय आयोगासमोर अपील दाखल करू शकते. अपील दाखल केल्याच्या तारखेपासून विभागीय आयुक्तांनी चार आठवड्यांच्या आत निकाली काढावे.

• नियुक्त न्यायालय:

सध्याच्या कायद्यानुसार सात वर्षांपेक्षा जास्त कारावासाची शिक्षा असलेल्या गुन्ह्यांचा खटला बाल न्यायालयात (सत्र न्यायालयाच्या समतुल्य) चालवला जाईल. न्यायदंडाधिकारी सात वर्षांपेक्षा कमी कारावास असलेल्या गुन्ह्यांचा खटला चालवतील. सर्व गुन्ह्यांचा खटला बाल न्यायालयात चालवला जाईल, अशी दुरुस्ती विधेयकात करण्यात आली आहे.

• बाल कल्याण समिती:

दुरुस्तीने CWC सदस्यांच्या नियुक्तीसाठी मापदंडांची पुनर्व्याख्या केली आहे. CWC सदस्यांची अपात्रता देखील या दुरुस्तीद्वारे सादर केली गेली आहे:

1. मानवी हक्कांच्या उल्लंघनाची नोंद आहे;

2. केंद्र किंवा राज्य सरकारी सेवेतून काढले किंवा बडतर्फ केले;

3. नैतिक पायाभूततेचा समावेश असलेल्या गुन्ह्यासाठी दोषी;

4. जिल्ह्यातील बाल व्यवस्थापन काळजी संस्थेचा भाग.

• सदस्यांना काढून टाकणे:

बालकल्याण समितीचा कोणताही सदस्य कोणत्याही वैध कारणाशिवाय सतत तीन महिने CWC च्या कामकाजात उपस्थित राहण्यात अपयशी ठरला किंवा वर्षभरात 3/4 बैठकांना उपस्थित राहू शकला नाही तर राज्य सरकार त्याला काढून टाकू शकते.

निष्कर्ष:

जरी हे उपाय कागदावर क्रांतिकारक दिसत असले तरी, वास्तविक जगात त्याची अंमलबजावणी कशी होते यावरच या विधेयकाचा प्रभाव निश्चित केला जाऊ शकतो. बालगुन्हेगारींच्या वाढत्या संख्येदरम्यान नवीनतम दुरुस्ती ही अत्यंत आवश्यक असलेली पायरी होती, परंतु जोपर्यंत डीएम योग्यरित्या प्रशिक्षित होत नाहीत आणि आवश्यक आवश्यकतांची अंमलबजावणी होत नाही तोपर्यंत विधेयकाचा परिणाम होऊ शकत नाही.

या विधेयकाचा एकमात्र चिंतेचा मुद्दा असा आहे की ते कल्याणची संपूर्ण जबाबदारी जिल्हा दंडाधिकाऱ्यांवर टाकते, जरी जिल्हा दंडाधिकाऱ्यांवर आधीच संपूर्ण जिल्ह्याची जबाबदारी आहे. एका प्राधिकरणामध्ये (DMs) सर्व जबाबदारीचे केंद्रीकरण केल्याने विलंब होऊ शकतो आणि बालकल्याणासाठी त्याचे व्यापक परिणाम होऊ शकतात. तक्रार निवारणाचा अधिकार पूर्वी भारतीय न्यायालयांकडे होता. तथापि, विधेयकाने तो अधिकार कार्यकारिणीला दिला आहे आणि न्यायालये काढून टाकली आहेत, जे अशा कायद्यांना हाताळण्यात तज्ञ आहेत.

लेखिका : पपीहा घोषाल