सीआरपीसी धारा 446- जब बांड जब्त कर लिया गया हो तो प्रक्रिया

दंड प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी), 1973 (जिसे आगे "संहिता" के रूप में संदर्भित किया जाएगा) की धारा 446 उस प्रक्रिया का प्रावधान करती है जिसका पालन तब किया जाना चाहिए जब कोई बांड, चाहे वह अच्छे आचरण के लिए बांड हो या जमानत बांड, जब्त हो जाता है। यह खंड मुख्य रूप से उन कानूनी उपायों के बारे में बात करता है जो न्यायालय के पास लेने की शक्तियाँ हैं या उसे तब लेना चाहिए जब ऐसे किसी भी बांड से बंधा व्यक्ति इसकी शर्तों के अनुसार कार्य करने में विफल रहता है। यह प्रावधान यह सुनिश्चित करता है कि जो लोग गारंटी प्रदान करते हैं - चाहे वह अच्छा व्यवहार बनाए रखने के लिए हो या अदालत में उपस्थिति के लिए - अगर वे शर्तों का पालन नहीं करते हैं तो उन्हें जिम्मेदार ठहराया जाएगा। यह प्रावधान न्याय के हितों और विरोधाभासी परिदृश्यों में आवश्यक उपाय करने के लिए अदालत को पर्याप्त विवेक प्रदान करने के बीच संतुलन बनाने का प्रयास करता है।

कानूनी प्रावधान: धारा 446- जब बांड जब्त कर लिया गया हो तो प्रक्रिया

“ धारा 446- जब बांड जब्त कर लिया गया हो तो प्रक्रिया-

(1) जहां इस संहिता के अधीन कोई बंधपत्र किसी न्यायालय के समक्ष हाजिर होने या संपत्ति पेश करने के लिए है और उस न्यायालय या किसी ऐसे न्यायालय के, जिसे मामला तत्पश्चात् अन्तरित किया गया है, समाधानप्रद रूप में यह साबित कर दिया जाता है कि बंधपत्र समपहृत हो गया है, या जहां इस संहिता के अधीन किसी अन्य बंधपत्र के संबंध में उस न्यायालय के, जिसने बंधपत्र लिया था या किसी ऐसे न्यायालय के, जिसे मामला तत्पश्चात् अन्तरित किया गया है या किसी प्रथम वर्ग मजिस्ट्रेट के न्यायालय के समाधानप्रद रूप में यह साबित कर दिया जाता है कि बंधपत्र समपहृत हो गया है, वहां न्यायालय ऐसे सबूत के आधारों को अभिलिखित करेगा और ऐसे बंधपत्र से आबद्ध किसी व्यक्ति से उसका दंड देने की या कारण बताने की अपेक्षा कर सकेगा कि उसे क्यों न दिया जाए।

(2) यदि पर्याप्त कारण नहीं दर्शाया गया है और जुर्माना नहीं दिया गया है, तो न्यायालय उसे वसूल करने के लिए इस प्रकार कार्यवाही कर सकेगा मानो ऐसा जुर्माना उसके द्वारा इस संहिता के अधीन लगाया गया जुर्माना हो: [परन्तु जहां ऐसा जुर्माना नहीं दिया गया है और पूर्वोक्त रीति से वसूल नहीं किया जा सकता है, वहां प्रतिभू के रूप में इस प्रकार आबद्ध व्यक्ति, जुर्माने की वसूली का आदेश देने वाले न्यायालय के आदेश द्वारा, सिविल जेल में कारावास से, जिसकी अवधि छह मास तक की हो सकेगी, दंडनीय होगा।]

(3) न्यायालय, [ऐसा करने के अपने कारणों को अभिलिखित करने के पश्चात], उल्लिखित शास्ति के किसी भाग को माफ कर सकेगा तथा केवल आंशिक भुगतान को लागू कर सकेगा।

(4) जहां बांड का जमानतदार बांड जब्त होने से पहले मर जाता है, वहां उसकी संपदा बांड के संबंध में सभी दायित्वों से मुक्त हो जाएगी।

(५) जहां कोई व्यक्ति जिसने धारा १०६ या धारा ११७ या धारा ३६० के अधीन प्रतिभूति दी है, किसी ऐसे अपराध के लिए दोषसिद्ध किया जाता है जिसका किया जाना उसके बंधपत्र की शर्तों का, या धारा ४४८ के अधीन उसके बंधपत्र के बदले में निष्पादित बंधपत्र की शर्तों का उल्लंघन है, वहां उस न्यायालय के निर्णय की प्रमाणित प्रतिलिपि, जिसके द्वारा उसे ऐसे अपराध के लिए दोषसिद्ध किया गया था, उसके प्रतिभू या प्रतिभुओं के विरुद्ध इस धारा के अधीन कार्यवाहियों में साक्ष्य के रूप में उपयोग की जा सकती है, और यदि ऐसी प्रमाणित प्रतिलिपि का इस प्रकार उपयोग किया जाता है, तो न्यायालय यह उपधारणा करेगा कि ऐसा अपराध उसके द्वारा किया गया था, जब तक कि इसके विपरीत साबित न कर दिया जाए।”

सीआरपीसी धारा 446 का सरलीकृत स्पष्टीकरण

संहिता की धारा 446 में यह बताया गया है कि जब कोई व्यक्ति बांड पर हस्ताक्षर करता है, चाहे वह अच्छे आचरण के लिए बांड हो या जमानत बांड, तो क्या होता है, वह शर्तों का पालन करने में विफल रहता है। धारा में निम्नलिखित प्रावधान हैं:

बांड जब्ती की सूचना

जब बांड तोड़ा जाता है, तो न्यायालय व्यक्ति और उसके गारंटरों को नोटिस भेजकर सूचित करता है, तथा उनसे यह बताने के लिए कहता है कि न्यायालय को बांड में दिए गए वादे के अनुसार धन क्यों नहीं लेना चाहिए।

न्यायालय का निर्णय

जब कोई व्यक्ति या उसके गारंटर बांड तोड़ने का उचित कारण बताने में असफल रहते हैं, तो न्यायालय बांड की राशि का भुगतान करने के लिए कह सकता है।

यदि न्यायालय को उचित लगे तो वह बांड राशि को कम करके समायोजित कर सकता है।

राशि वसूली

यदि उसके गारंटर में से कोई व्यक्ति जुर्माना अदा करने में विफल रहता है, तो न्यायालय उसे जुर्माने या सिविल ऋण की तरह वसूल सकता है।

जुर्माना न चुकाना

गंभीर मामलों में, जब कोई व्यक्ति बांड की अवधि तोड़ता है और जुर्माना अदा नहीं करता है, तो न्यायालय के आदेश की अवहेलना करने के लिए न्यायालय उसे कारावास की सजा दे सकता है।

सीआरपीसी धारा 446 को दर्शाने वाले व्यावहारिक उदाहरण

संहिता की धारा 446 के उपयोग और महत्व को निम्नलिखित व्यावहारिक उदाहरणों से समझा जा सकता है:

न्यायालय में उपस्थित न होना (जमानत बांड)

राहुल, जिस पर अपराध का आरोप है, को न्यायालय द्वारा जमानत दी जाती है। जमानत की शर्तों में से एक यह है कि उसे निश्चित तिथियों पर न्यायालय में उपस्थित होना होगा। जमानतदार भी बांड पर हस्ताक्षर करता है, यह गारंटी देता है कि राहुल बांड की शर्तों का पालन करेगा। यदि राहुल उल्लिखित तिथियों पर न्यायालय में उपस्थित होने में विफल रहता है, तो न्यायालय बांड को जब्त घोषित कर देगा। न्यायालय राहुल और उसके जमानतदार को नोटिस भेजेगा, जिसमें उनसे यह बताने के लिए कहा जाएगा कि न्यायालय को बांड की राशि क्यों नहीं लेनी चाहिए। यदि न्यायालय को कोई उचित स्पष्टीकरण नहीं मिलता है, तो न्यायालय राहुल से बांड की राशि का भुगतान करने के लिए कह सकता है। यदि वह ऐसा करने में विफल रहता है, तो न्यायालय जुर्माना के रूप में या अन्य कानूनी उपाय के माध्यम से इसे वसूल सकता है।

अच्छे आचरण के लिए बांड

श्याम सार्वजनिक अशांति फैलाने का दोषी है। लेकिन उसे अच्छे आचरण को बनाए रखने के लिए एक बांड पर रिहा कर दिया जाता है। इसका मतलब है कि वह यह सुनिश्चित करता है कि वह एक निश्चित अवधि के लिए किसी भी अवैध गतिविधि में भाग नहीं लेगा, और उसके चाचा (जमानतदार) इसकी गारंटी देते हैं। लेकिन वह निर्दिष्ट अवधि में चोरी में शामिल होकर इस बांड का उल्लंघन करता है। अदालत उसे और उसके चाचा को एक नोटिस भेजती है जिसमें उनसे यह बताने के लिए कहा जाता है कि राशि जब्त क्यों नहीं की जानी चाहिए। वे दोनों कोई वैध कारण बताने में विफल रहते हैं और अदालत उन्हें जुर्माना भरने का निर्देश देती है।

गवाहों के लिए बांड

जब कोई आपराधिक मामला होता है, तो गवाह को एक बॉन्ड पर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता हो सकती है, जिसमें वादा किया जाता है कि वे उल्लिखित तिथियों पर गवाही देने के लिए अदालत में उपस्थित होंगे। लेकिन जब कोई गवाह अपनी उपस्थिति दर्ज कराने में विफल रहता है, तो मुकदमे में अनावश्यक रूप से देरी हो जाती है। ऐसे परिदृश्यों में, अदालत गवाह और जमानतदार को नोटिस जारी करती है, जिसमें उनसे यह बताने के लिए कहा जाता है कि बॉन्ड को जब्त क्यों नहीं किया जाना चाहिए। यदि वे अपनी अनुपस्थिति के लिए कोई वैध कारण बताने में विफल रहते हैं, तो अदालत उन पर जुर्माना लगाने के साथ-साथ उन्हें बॉन्ड राशि का भुगतान करने का आदेश भी दे सकती है। यदि यह उचित लगता है तो अदालत बॉन्ड राशि को कम कर सकती है।

सीआरपीसी धारा 446 के तहत दंड और सजा

धारा 446 के अंतर्गत निम्नलिखित दंड लगाया जा सकता है

• जब कोई व्यक्ति बांड की शर्तों को तोड़ता है, तो न्यायालय द्वारा बांड को जब्त घोषित किया जा सकता है तथा वह व्यक्ति और जमानतदार दोनों को नोटिस भेजकर पूछ सकता है कि बांड को जब्त क्यों न कर दिया जाए।
• अगर कोर्ट को कोई वैध कारण नहीं मिलता है, तो वह जुर्माना राशि के भुगतान के लिए कह सकता है। हालांकि, अगर यह उचित लगता है तो कोर्ट राशि कम भी कर सकता है। कोर्ट इसे जुर्माने के तौर पर भी लागू कर सकता है या इसे वसूलने के लिए कानूनी तरीके अपना सकता है।
• गंभीर मामलों में, न्यायालय बांड तोड़ने और जुर्माना राशि का भुगतान न करने के लिए व्यक्ति को कारावास की सजा दे सकता है। लेकिन कारावास की अवधि बांड की शर्तों का पालन न करने के लिए दी जाने वाली अधिकतम सजा से अधिक नहीं हो सकती।
• यहां तक कि जब कोई व्यक्ति बांड की शर्तों का उल्लंघन करता है तो जमानतदार को भी जुर्माना राशि का भुगतान करना पड़ सकता है। जमानतदार को बांड की पूरी राशि का भुगतान करना अनिवार्य है।
• न्यायालय को जब लगे कि पूर्ण जुर्माना लगाना अनुचित होगा तो वह जुर्माना कम कर सकता है या माफ कर सकता है।

सीआरपीसी धारा 446 से संबंधित उल्लेखनीय मामले

कुछ उल्लेखनीय मामलों की चर्चा इस प्रकार है:

दयाल चंद बनाम राजस्थान राज्य (1981)

इस मामले में याचिकाकर्ता दयालचंद आरोपी का जमानतदार था। जिस आरोपी के लिए उसने जमानतदार के तौर पर बॉन्ड पर हस्ताक्षर किए थे, वह भाग गया। इस कारण उसे 5,000 रुपये का बॉन्ड भरना पड़ा। हाईकोर्ट के संज्ञान में आया कि आरोपी भारत छोड़कर चला गया है और दयालचंद के लिए उसे वापस लाना या उसकी उपस्थिति सुनिश्चित करना असंभव था। इसलिए कोर्ट ने बॉन्ड की राशि कम कर दी और याचिकाकर्ता को 4,000 रुपये भरने पड़े। कोर्ट ने परिस्थितियों के अनुसार इसे उचित पाते हुए यह कदम उठाया। इसके अलावा, कोर्ट ने जोर देकर कहा कि जमानतदार आरोपी को भारत छोड़ने में मदद करने में लापरवाह या दोषी नहीं था।

सुनीता बनाम हिमाचल प्रदेश राज्य (2024)

इस मामले में, न्यायालय ने धारा 446 के तहत अपनाई जाने वाली प्रक्रिया का वर्णन किया, जब बांड जब्त कर लिया गया हो। न्यायालय ने 2 मुख्य चरण निर्धारित किए:

1. पहले चरण में, न्यायालय को यह स्थापित करना होगा कि बांड जब्त कर लिया गया है। यह सुनिश्चित करके किया जा सकता है कि बांड में निर्धारित शर्तों का उल्लंघन किया गया है या बांड से बंधे व्यक्ति द्वारा उनका पालन नहीं किया गया है।
2. दूसरे चरण में न्यायालय अपना ध्यान बांड की राशि वसूलने की ओर केंद्रित करता है। इस चरण में न्यायालय को बांड से बंधे व्यक्ति को नोटिस भेजकर बांड तोड़ने का वैध कारण बताने या इसके लिए जुर्माना भरने के लिए कहना चाहिए।

न्यायालय ने जोर देकर कहा कि जब दो-चरणीय प्रक्रिया का पालन नहीं किया जाता है, विशेष रूप से जहां न्यायालय कारण बताओ नोटिस जारी नहीं करता है, तो यह उचित प्रक्रिया का उल्लंघन होता है। कोई भी अनुवर्ती कार्रवाई जहां न्यायालय जुर्माना लगाता है या सिविल कारावास का आदेश देता है, वह कानून के अनुसार नहीं है।

इस मामले में, न्यायालय ने पाया कि ट्रायल कोर्ट ने एक समग्र आदेश जारी करने में त्रुटि की है, जिसमें न्यायालय ने जमानती बांड को जब्त कर लिया और व्यक्ति को जुर्माना भरने का निर्देश दिया, बिना जमानती को यह बताए कि बांड को जब्त क्यों नहीं किया जाना चाहिए। इसके अलावा, न्यायालय ने याचिकाकर्ता (जमानतदार) को आरोपी (विनय कुमार) को पेश करने का पर्याप्त मौका नहीं दिया। न्यायालय ने ट्रायल कोर्ट द्वारा दिए गए आदेश को खारिज कर दिया और मामले पर पुनर्विचार करने का निर्देश दिया। साथ ही, न्यायालय ने ट्रायल कोर्ट से संहिता की धारा 446 के तहत दी गई प्रक्रियात्मक आवश्यकताओं का पालन करने को कहा।

हाल में हुए परिवर्तन

संहिता की धारा 446 में वह प्रक्रिया बताई गई है जिसका पालन बांड जब्त होने पर किया जाना चाहिए। संहिता की धारा 446 को बिना किसी बदलाव के बरकरार रखा गया है। धारा 491 भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023।

निष्कर्ष

संहिता की धारा 446 यह सुनिश्चित करने में कारगर साबित होती है कि कोई व्यक्ति अपने बांड की शर्तों का उल्लंघन करने की हिम्मत न करे। अगर वह ऐसा करता है, तो उसे बांड की राशि का भुगतान करने या गंभीर मामलों में सिविल कारावास का सामना करने जैसे परिणामों से निपटना पड़ता है। जब्ती और दंड के प्रवर्तन के लिए एक संरचित प्रक्रिया को शामिल करके, यह प्रावधान न्यायिक दक्षता की दिशा में आगे बढ़ता है। इतना ही नहीं, बल्कि कानून निर्माताओं ने इस प्रावधान के दंडात्मक पहलू और बांड से बंधे व्यक्ति के प्रति निष्पक्षता के बीच संतुलन बनाया है।