दंड प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी), 1973 की धारा 61 भारतीय न्यायालयों द्वारा समन जारी करने की नींव रखती है। यह महत्वपूर्ण प्रावधान इन कानूनी दस्तावेजों के लिए एक विशिष्ट प्रारूप को अनिवार्य बनाता है, जिससे न्यायिक प्रणाली के भीतर उनकी प्रामाणिकता, स्पष्टता और जवाबदेही सुनिश्चित होती है। समन को लिखित रूप में, प्रतियों में, पीठासीन अधिकारी (या अधिकृत अधिकारी) द्वारा हस्ताक्षरित और न्यायालय की मुहर के साथ अनिवार्य करके, धारा 61 का उद्देश्य दुरुपयोग को रोकना, कानूनी कार्यवाही का स्पष्ट रिकॉर्ड बनाए रखना और न्यायिक प्रक्रिया की अखंडता को बनाए रखना है।

कानूनी प्रावधान

आईपीसी की धारा 61 'समन का प्रारूप' में कहा गया है

इस संहिता के अधीन न्यायालय द्वारा जारी किया गया प्रत्येक समन लिखित रूप में, दो प्रतियों में, ऐसे न्यायालय के पीठासीन अधिकारी या ऐसे अन्य अधिकारी द्वारा हस्ताक्षरित होगा, जिसे उच्च न्यायालय समय-समय पर नियम द्वारा निर्दिष्ट करे, और उस पर न्यायालय की मुहर लगी होगी।

सीआरपीसी धारा 61 के प्रमुख तत्व

दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 61 (जिसे आगे “सीआरपीसी” कहा जाएगा) निम्नलिखित का प्रावधान करती है:

लिखित सम्मन

समन एक औपचारिक कानूनी कागज़ है जिसमें किसी व्यक्ति को अदालत में पेश होने की आवश्यकता होती है। सभी समन लिखित रूप में होने चाहिए। इससे यह सुनिश्चित होता है कि जारी किए गए समन का वास्तविक, स्पष्ट और स्पष्ट रिकॉर्ड हो।

प्रतिलिपि

समन दो प्रतियों में जारी किया जाना चाहिए। डुप्लिकेट कॉपी प्रक्रिया के साक्ष्य के रूप में रिकॉर्ड रखती है और यह सुनिश्चित करती है कि प्रक्रिया पारदर्शी और पता लगाने योग्य है। इस तरह, एक कॉपी उस व्यक्ति को दी जाती है जिसे समन भेजा जाना है जबकि दूसरी कॉपी सेवा के साक्ष्य के रूप में अदालत के पास छोड़ दी जाती है।

हस्ताक्षर की आवश्यकता

समन पर न्यायालय के पीठासीन अधिकारी के हस्ताक्षर होने चाहिए। यह न्यायाधीश या मजिस्ट्रेट हो सकता है जो मामले को देख रहा हो।

वैकल्पिक रूप से, उच्च न्यायालय द्वारा अधिकृत कोई अन्य अधिकारी समन पर अपने हस्ताक्षर कर सकता है। इसे प्रशासनिक प्रक्रिया में लचीलेपन की गुंजाइश के रूप में देखा जाता है।

न्यायालय की मुहर

समन को आधिकारिक अदालती मुहर से सील किया जाना चाहिए। मुहर दस्तावेज़ को विश्वसनीयता प्रदान करती है और इसकी प्रामाणिकता को वैध बनाती है।

उच्च न्यायालय के निर्देश

धारा 61 उच्च न्यायालय के विवेकाधिकार को मान्यता देती है कि वह स्थानीय आवश्यकताओं के अनुसार बनाए गए नियमों के माध्यम से पीठासीन अधिकारी के अलावा अन्य अधिकारियों को भी समन पर हस्ताक्षर करने की अनुमति दे सकता है।

धारा 61, सीआरपीसी का उद्देश्य और लक्ष्य

धारा 61 को लागू करने का मुख्य कारण समन प्रक्रिया की अखंडता और प्रामाणिकता को बनाए रखना है। लिखित रूप में, डुप्लिकेट में, हस्ताक्षरित और सीलबंद समन जारी करने की आवश्यकता बनाकर, इसका उद्देश्य दुरुपयोग या धोखाधड़ी गतिविधियों को रोकना है।

इससे यह भी सुनिश्चित होता है कि सभी न्यायालयों में समन जारी करने की प्रक्रिया एक समान हो। धारा 61 निम्नलिखित उद्देश्यों को पूरा करती है:

कानूनी प्रामाणिकता और प्राधिकार

लिखित, हस्ताक्षरित और सीलबंद दस्तावेज़ के प्रावधान के माध्यम से, धारा 61 सम्मन को कानूनी प्रामाणिकता प्रदान करती है।

स्पष्ट कानूनी प्रक्रिया

लिखित सम्मन से सम्मन प्राप्त करने वाले व्यक्ति के लिए मामले की प्रकृति, उपस्थिति की तिथि और न्यायालय के अधिकार क्षेत्र को समझना आसान हो जाता है।

जवाबदेही और रिकॉर्ड-कीपिंग

दो प्रतियों में समन जारी करने से जारी किए गए सभी समनों का रिकॉर्ड रखा जाता है और इसलिए, उनकी न्यायिक प्रक्रियाओं के लिए उन्हें जवाबदेह ठहराया जाता है।

सत्ता का दुरुपयोग रोकना

हस्ताक्षर और मुहर की आवश्यकता होने से अनाधिकृत व्यक्तियों द्वारा सम्मन का दुरुपयोग रोकने में मदद मिलती है और यह सुनिश्चित होता है कि दस्तावेज़ न्यायालय का वास्तविक निर्देश है।

प्रासंगिक मामले कानून

निम्नलिखित मामले कानून हैं:

स्टेट बनाम ड्राइवर मोहम्मद वल्ली और अन्य (1960)

इस मामले में, अदालत ने स्पष्ट किया कि केवल समन जारी करने का आदेश देना पर्याप्त नहीं है। समन वास्तव में तैयार किया जाना चाहिए, हस्ताक्षरित, सील किया जाना चाहिए और शिकायत की एक प्रति के साथ सेवा के लिए भेजा जाना चाहिए।

सत्या सिक्योरिटीज एवं अन्य। बनाम सुश्री उमा एरी एवं अन्य। (2002)

इस मामले में न्यायालय ने फैसला सुनाया कि अभियुक्तों को उनके वकील के माध्यम से समन जारी करने का आदेश देना ट्रायल मजिस्ट्रेट के विशेषाधिकार में नहीं है। जहां तक न्यायालय का सवाल है, यह प्रक्रिया "दंड प्रक्रिया संहिता के विपरीत" है। न्यायालय ने आगे कहा कि यदि मजिस्ट्रेट को लगता है कि अभियुक्त सेवा से बच रहे हैं या जानबूझकर फरार हो रहे हैं, तो अभियुक्तों के खिलाफ सीधे तौर पर बलपूर्वक कार्रवाई की जानी चाहिए थी, न कि उनके वकील द्वारा।

सुनील त्यागी बनाम दिल्ली सरकार एवं अन्य (2021)

इस मामले में सीआरपीसी की धारा 61 पर अदालत का दृष्टिकोण इस प्रकार है:

सीआरपीसी की धारा 61 समन जारी करने के तरीके से संबंधित है।
सीआरपीसी की धारा 62 जारी किए गए समन की तामील के तरीके से संबंधित है।
इसमें कहा गया है कि सभी समन पुलिस अधिकारी द्वारा व्यक्ति/आरोपी को सीधे तौर पर समन की एक प्रति सौंपकर, सौंपकर या प्रस्तुत करके तथा दूसरी प्रति के पीछे रसीद पर उससे हस्ताक्षर करवाकर तामील कराए जाएंगे।
आरोपी के खिलाफ आरोप-पत्र दाखिल करने वाले जांच अधिकारी (आईओ) को सम्मन देने का विवेकाधिकार प्राप्त है।
जांच अधिकारी द्वारा समन की तामील कराने में विफलता से सम्पूर्ण आपराधिक न्याय प्रणाली अवरूद्ध हो सकती है।
अदालत ने यह भी कहा कि पुलिस अधिकारियों के लिए एक हलफनामा दाखिल करना आवश्यक है जिसमें समन की तामील के लिए उठाए गए कदमों का विवरण हो और हलफनामे में अधिकारी द्वारा उठाए गए कदमों से संबंधित सभी जानकारी होनी चाहिए। हलफनामे में दिए गए दस्तावेज और जानकारी जवाबदेही के लिए और आरोपी व्यक्तियों को बाद में तकनीकी बातों का सहारा लेने से रोकने के लिए आवश्यक है।

प्रक्रियागत निहितार्थ

व्यवहार में, धारा 61 में निर्धारित सख्त प्रक्रिया का मतलब है कि अदालतों को समन जारी करते समय सख्त प्रक्रिया का पालन करना चाहिए। न्यायालय के क्लर्क और प्रशासनिक कर्मचारी यह सुनिश्चित करते हैं कि समन सही तरीके से तैयार किया गया हो, संबंधित प्राधिकारी द्वारा हस्ताक्षरित हो और न्यायालय की मुहर के साथ जारी किया गया हो।

सीआरपीसी की धारा 61 के निम्नलिखित व्यावहारिक निहितार्थ हैं:

सम्मन का प्रारूप (धारा 61)

धारा 61 सीआरपीसी समन के प्रारूप को निर्दिष्ट करती है, जिसमें अनिवार्य रूप से कहा गया है कि यह लिखित रूप में, दो प्रतियों में, न्यायालय के पीठासीन अधिकारी (या किसी अन्य प्राधिकृत अधिकारी) द्वारा हस्ताक्षरित होना चाहिए, तथा न्यायालय की मुहर लगी होनी चाहिए। यह धारा सेवा की प्रक्रिया से संबंधित नहीं है ।

समन की तामील (धारा 62)

धारा 62 सीआरपीसी में तामील के तरीके का विवरण दिया गया है। इसमें कहा गया है कि एक पुलिस अधिकारी (या समन की तामील करने वाला अन्य अधिकारी), यदि संभव हो तो, समन की एक प्रति सौंपकर या पेश करके और पावती के रूप में दूसरी प्रति के पीछे उनके हस्ताक्षर या अंगूठे का निशान लेकर, समन प्राप्त करने वाले व्यक्ति को व्यक्तिगत रूप से समन की तामील करेगा।

आईओ की भूमिका

आईओ की भूमिका मुख्य रूप से मामले की जांच करना और आरोप पत्र दाखिल करना है। समन की तामील आम तौर पर अदालत के निर्देश पर अन्य पुलिस अधिकारियों या प्रक्रिया सर्वरों द्वारा की जाती है। सुनील त्यागी मामले में अनुचित सेवा के परिणामों पर प्रकाश डाला गया, न कि आईओ के सेवा करने के अधिकार पर।

गैर-उपस्थिति के परिणाम

यदि कोई व्यक्ति समन की समुचित तामील के बाद भी उपस्थित होने में विफल रहता है, तो न्यायालय आगे की कार्रवाई कर सकता है, जिसमें धारा 70 या अन्य प्रासंगिक धाराओं के तहत जमानती या गैर-जमानती वारंट जारी करना शामिल है, विशेष रूप से धारा 87 के तहत नहीं। धारा 87 समन के बदले या इसके अतिरिक्त वारंट जारी करने से संबंधित है।

उच्च न्यायालयों की भूमिका

उच्च न्यायालयों को अधिकारियों (पीठासीन अधिकारी के अलावा) को समन पर हस्ताक्षर करने के लिए अधिकृत करने के संबंध में नियम बनाने की शक्ति प्राप्त है, जिससे प्रक्रियात्मक अखंडता को बनाए रखते हुए प्रशासनिक दक्षता सुनिश्चित होती है।

प्रौद्योगिकी प्रगति

यद्यपि कुछ क्षेत्राधिकारों में ई-समन लागू किया जा रहा है, फिर भी उन्हें धारा 61 (लिखित प्रपत्र, प्रतिलिपि, हस्ताक्षर, मुहर) के मूल सिद्धांतों का पालन करना होगा तथा उचित सेवा और पावती सुनिश्चित करनी होगी।

अमान्य समन

धारा 61 (समन का प्रारूप) की अनिवार्य आवश्यकताओं का अनुपालन न करने पर समन अवैध हो सकता है।

निष्कर्ष

सीआरपीसी की धारा 61 भारतीय आपराधिक न्याय प्रणाली के समुचित कामकाज को सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। समन के लिए एक स्पष्ट और अनिवार्य प्रारूप स्थापित करके, यह पारदर्शिता, जवाबदेही और कानूनी निश्चितता को बढ़ावा देता है। लिखित, डुप्लिकेट, हस्ताक्षरित और सीलबंद दस्तावेज़ की आवश्यकता दुरुपयोग को रोकती है और यह सुनिश्चित करती है कि समन न्यायालय से वास्तविक निर्देश हैं।

पूछे जाने वाले प्रश्न

सीआरपीसी की धारा 61 पर आधारित कुछ सामान्य प्रश्न इस प्रकार हैं:

प्रश्न 1. धारा 61 सीआरपीसी का उद्देश्य क्या है?

इसका उद्देश्य सम्मन प्रक्रिया की प्रामाणिकता और अखंडता सुनिश्चित करना, दुरुपयोग को रोकना, कानूनी कार्यवाही का स्पष्ट रिकॉर्ड उपलब्ध कराना और सभी अदालतों में एकरूपता सुनिश्चित करना है।

प्रश्न 2. क्या धारा 61 सीआरपीसी समन की तामील से संबंधित है?

नहीं। धारा 61 समन के प्रारूप से संबंधित है। समन की तामील सीआरपीसी की धारा 62 के अंतर्गत आती है।

प्रश्न 3. यदि कोई सम्मन धारा 61 सीआरपीसी का अनुपालन नहीं करता है तो क्या होगा?

जो समन धारा 61 की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है उसे अवैध माना जा सकता है।

प्रश्न 4. धारा 61 सीआरपीसी के संबंध में उच्च न्यायालय की क्या भूमिका है?

उच्च न्यायालय प्रशासनिक लचीलापन प्रदान करते हुए नियमों के माध्यम से पीठासीन अधिकारी के अलावा अन्य अधिकारियों को भी समन पर हस्ताक्षर करने के लिए अधिकृत कर सकते हैं।

प्रश्न 5. सीआरपीसी के तहत समन के संबंध में जांच अधिकारी (आईओ) की भूमिका क्या है?

आईओ की प्राथमिक भूमिका जांच करना और आरोप पत्र दाखिल करना है। समन की तामील आम तौर पर अदालत के निर्देश पर अन्य पुलिस अधिकारियों या प्रक्रिया सर्वर द्वारा की जाती है, जैसा कि सुनील त्यागी मामले में उजागर किया गया है।

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