क्रिप्टोकरेंसी और ब्लॉकचेन विनियमन

क्रिप्टोकरेंसी और ब्लॉकचेन दुनिया भर में प्रमुखता प्राप्त करने वाले महत्वपूर्ण विषय हैं और भारत इसका अपवाद नहीं है। यह लेख ब्लॉकचेन और क्रिप्टोकरेंसी, उनकी विशेषताओं, भारत में वर्तमान कानूनी स्थिति, विनियमन की दिशा और आगे आने वाली चुनौतियों का अवलोकन प्रदान करता है।

ब्लॉकचेन क्या है?

कल्पना कीजिए कि आप और आपके दोस्त एक साझा ऑनलाइन सूची में यह ट्रैक कर रहे हैं कि किस पर किसका पैसा बकाया है। हर लेन-देन को नोटबुक में लिखने के बजाय, समूह में हर कोई हर लेन-देन की संपूर्णता को देख और सत्यापित कर सकता है।

संक्षेप में ब्लॉकचेन यही है। मुख्य रूप से, ब्लॉकचेन एक विकेन्द्रीकृत डिजिटल खाता बही है जो कई कंप्यूटरों में लेनदेन को रिकॉर्ड करता है।

क्रिप्टोकरेंसी क्या है?

क्रिप्टोकरेंसी पैसे का डिजिटल संस्करण है, और यह केवल इंटरनेट पर मौजूद है। यह सामान्य पैसे की तरह नहीं है। क्रिप्टोकरेंसी को बैंकों या सरकार द्वारा नियंत्रित नहीं किया जाता है। यह लेनदेन को सुरक्षित, स्पष्ट और विकेंद्रीकृत करने के लिए ब्लॉकचेन का उपयोग करता है। वर्तमान में, बिटकॉइन (BTC), एथेरियम (ETH), और डॉगकॉइन (DOGE) कुछ सबसे प्रसिद्ध क्रिप्टोकरेंसी हैं।

क्रिप्टोकरेंसी की विशेषताएं

क्रिप्टोकरेंसी की प्रमुख विशेषताएं निम्नलिखित हैं:

• डिजिटल प्रकृति: क्रिप्टोकरेंसी केवल डिजिटल प्रारूप में ही मौजूद है। आप इसे नकदी की तरह छू या पकड़ नहीं सकते।

• विकेन्द्रीकृत: इसे नियंत्रित करने वाला कोई केन्द्रीय प्राधिकरण नहीं है; इसे दुनिया भर के अनेक कंप्यूटरों द्वारा नियंत्रित किया जाता है।

• सुरक्षित लेनदेन: क्रिप्टोग्राफी का उपयोग उन्नत गणित और कोडिंग के माध्यम से लेनदेन को सुरक्षित और अपरिवर्तनीय बनाने के लिए किया जाता है।

• वैश्विक और तेज़: इसे दुनिया में कहीं भी मिनटों में स्थानांतरित किया जा सकता है। आप आमतौर पर बैंकों की तुलना में सस्ती कीमत पर क्रिप्टोकरेंसी ट्रांसफर कर सकते हैं।

भारत में क्रिप्टोकरेंसी की कानूनी स्थिति

हम 2025 में हैं, फिर भी, क्रिप्टोकरेंसी को भारत में कानूनी निविदा घोषित किया जाना बाकी है। इसका अनिवार्य रूप से मतलब है कि क्रिप्टोकरेंसी का इस्तेमाल फिएट करेंसी की तरह रोज़मर्रा के लेन-देन में नहीं किया जा सकता। लेकिन उनमें ट्रेडिंग और निवेश अवैध नहीं है।

अप्रैल 2018 में, RBI ने एक सर्कुलर जारी किया जिसमें कहा गया कि क्रिप्टोकरेंसी से संबंधित बैंकों के लिए बैंकिंग सेवाओं पर प्रतिबंध लगा दिया गया है। इससे क्रिप्टो एक्सचेंज और व्यवसाय भी बुरी तरह प्रभावित हुए। RBI, वित्त मंत्रालय और SEBI द्वारा क्रिप्टोकरेंसी के लिए विनियमन को विभिन्न पहलुओं में देखा जाता है। फिर भी, भारत क्रिप्टोकरेंसी को अपनाने के लिए सबसे बड़े बाजारों में से एक है, जहाँ कोई स्पष्ट नियामक व्यवस्था नहीं है।

भारत में क्रिप्टोकरेंसी विनियमन का पाठ्यक्रम

भारत में क्रिप्टोकरेंसी को निम्नलिखित तंत्र के माध्यम से विनियमित किया गया है:

आरबीआई का पहला प्रतिबंध और सुप्रीम कोर्ट के निर्देश

2013 में, RBI ने वर्चुअल करेंसी के खिलाफ़ चेतावनी जारी की थी। इसने बताया कि वर्चुअल करेंसी के मामले में धोखाधड़ी और संभावित मनी लॉन्ड्रिंग के कई जोखिम होंगे। अप्रैल 2018 में, RBI के एक सर्कुलर में कहा गया था कि क्रिप्टोकरेंसी से संबंधित बैंकों के लिए बैंकिंग सेवाओं पर प्रतिबंध लगाया जाना था। इसने वास्तव में क्रिप्टो एक्सचेंजों और व्यवसायों को मुश्किल में डाल दिया।

दूसरी ओर, इंटरनेट एंड मोबाइल एसोसिएशन ऑफ इंडिया बनाम भारतीय रिजर्व बैंक (2020) के ऐतिहासिक फैसले में, सुप्रीम कोर्ट ने माना कि आभासी मुद्राओं के बारे में आरबीआई के नियमों को वित्तीय प्रणाली की रक्षा करनी चाहिए। हालांकि, इसने आरबीआई द्वारा आभासी मुद्राओं पर लगाए गए प्रतिबंध की निंदा की और इसे अनुपातहीन बताया। कोर्ट ने कहा कि आरबीआई को प्रतिबंध लगाने से पहले कम दखल देने वाले उपायों और विकल्पों पर विचार करना चाहिए था।

क्रिप्टोकरेंसी और आधिकारिक डिजिटल मुद्रा विनियमन विधेयक, 2021

भारत सरकार ने सुप्रीम कोर्ट के फैसले के अनुपालन में क्रिप्टोकरेंसी और आधिकारिक डिजिटल मुद्रा विनियमन विधेयक, 2021 पेश किया है। विधेयक में निम्नलिखित प्रस्ताव हैं:

• सभी निजी डिजिटल मुद्राओं पर प्रतिबंध: विधेयक में सभी निजी डिजिटल मुद्राओं पर प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव है। इसने सेंट्रल बैंक डिजिटल मुद्रा के निर्माण को बढ़ावा देने का प्रयास किया है।

• आधिकारिक डिजिटल मुद्रा: आरबीआई ने डिजिटल रुपया नामक एक उपकरण जारी किया है जिसे क्रिप्टोग्राफी के विकल्प के रूप में देखा जाना चाहिए।

• नियामक बोर्ड: भारतीय डिजिटल मुद्रा बोर्ड (डीसीबीआई) गतिविधियों और अनुपालन को विनियमित करेगा।

• ब्लॉकचेन का विकास: विधेयक ने क्रिप्टोग्राफी के उपयोग को प्रतिबंधित कर दिया, लेकिन ब्लॉकचेन को मान्यता दी और इस क्षेत्र में अनुसंधान को प्रोत्साहित किया।

2025 तक, यह विधेयक अभी तक संसद द्वारा पारित नहीं किया गया है।

कराधान और अनुपालन उपाय

क्रिप्टोकरेंसी पर निम्नलिखित कराधान उपाय लागू हैं:

क्रिप्टोकरेंसी कराधान

भारत ने क्रिप्टोकरेंसी लेनदेन में पारदर्शिता और जवाबदेही लाने के लिए निम्नलिखित कराधान नीतियां लागू की हैं:

• फ्लैट 30% कर: क्रिप्टोकरेंसी के सभी व्यापार, खनन और स्टेकिंग से होने वाली आय पर 30% कर लगाया जाता है।

• स्रोत पर 1% कर कटौती (टीडीएस): किसी भी क्रिप्टो की बिक्री पर 1% टीडीएस लगाया जाता है, जो चालू वित्त वर्ष में सालाना ₹50,000 से अधिक है।

• घाटे की भरपाई नहीं: क्रिप्टोकरेंसी में किसी भी निवेश के घाटे की भरपाई अन्य कर योग्य आय से नहीं की जा सकती।

धन शोधन निवारण (एएमएल) और अपने ग्राहक को जानो (केवाईसी) नियम

मार्च 2023 में, भारत ने क्रिप्टोकरेंसी को अपने दायरे में शामिल करने के लिए PMLA का विस्तार किया, और अब इसके लिए आवश्यक है:

• क्रिप्टो एक्सचेंजों को उपयोगकर्ताओं का केवाईसी सत्यापन करना होगा।

• एक्सचेंज को सभी संदिग्ध लेनदेन की जानकारी FIU-IND को प्रस्तुत करनी होगी।

• अवैध वित्तीय गतिविधियों पर अंकुश लगाने के लिए एएमएल उपायों का सख्त अनुपालन।

भारत में प्रभावी क्रिप्टोकरेंसी विनियमन में बाधाएं

भारत ने तेजी से प्रगति की है, फिर भी क्रिप्टोकरेंसी को प्रभावी ढंग से विनियमित करने की दिशा में अभी भी निम्नलिखित चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है:

• वित्तीय अपराधों का जोखिम: विकेन्द्रीकृत और छद्मनाम विशेषताओं के कारण, यह विकेन्द्रीकृत मुद्रा धन शोधन और अवैध लेनदेन की गुंजाइश प्रदान करती है।

• क्रिप्टोकरेंसी की कीमत में उतार-चढ़ाव: क्रिप्टोकरेंसी की अत्यधिक अस्थिर कीमत छोटे निवेशकों के लिए जोखिम का कारण बनती है।

• हैकिंग और योजनाएं: बड़ी संख्या में हैकिंग की घटनाओं और योजनाओं ने निवेशकों के लिए जोखिम बढ़ा दिया है।

• विनियमन में स्पष्टता का अभाव: एक सुपरिभाषित कानूनी ढांचे का अभाव व्यवसायों और निवेशकों के बीच अनिश्चितता पैदा करता है।

• नवप्रवर्तन बनाम नियंत्रण: अत्यधिक नियंत्रण नवप्रवर्तन को बाधित करता है; ब्लॉकचेन-आधारित व्यवसाय भारत छोड़ने पर मजबूर हो सकते हैं।

भविष्य का दृष्टिकोण: भारत में क्रिप्टोकरेंसी का विनियमन

भारत के भविष्य के क्रिप्टोकरेंसी विनियमन में संभवतः सतर्क दृष्टिकोण शामिल होगा, जो अपने स्वयं के सीबीडीसी (डिजिटल रुपया), अंतर्राष्ट्रीय सहयोग पर ध्यान केंद्रित करेगा, और क्रिप्टोकरेंसी से अलग ब्लॉकचेन प्रौद्योगिकी की क्षमता का पता लगाएगा।

भारत केंद्रीय बैंक डिजिटल मुद्रा पहल

RBI सेंट्रल बैंक डिजिटल करेंसी लॉन्च करके निजी क्रिप्टोकरेंसी से जुड़े परिदृश्य पर नियंत्रण पाने की कोशिश कर रहा है। हालाँकि यह अभी भी अपने पायलट परीक्षण में है, लेकिन डिजिटल रुपया अन्य क्रिप्टोकरेंसी के लिए एक सुरक्षित और सरकार समर्थित विकल्प होने का वादा करता है।

क्रिप्टो विनियमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग

भारत क्रिप्टोकरेंसी के विनियमन पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की आवश्यकता पर जोर देता रहा है। सेबी ने वैश्विक स्तर पर एक ढांचे के लिए सहयोग करने के लिए स्थानीय और विदेशी वित्तीय प्राधिकरणों को शामिल करते हुए कई नियामकों की सिफारिश की है।

ब्लॉकचेन को अपनाना

हालाँकि भारत सरकार अभी भी क्रिप्टोकरेंसी को लेकर झिझक रही है, लेकिन उसने ब्लॉकचेन तकनीक को अस्वीकार नहीं किया है। तेलंगाना और कर्नाटक की राज्य सरकारों ने आपूर्ति श्रृंखला प्रबंधन, स्वास्थ्य सेवाओं और भूमि अभिलेखों से संबंधित विभिन्न ब्लॉकचेन-संबंधित परियोजनाएँ शुरू की हैं।

निष्कर्ष

भारत में, क्रिप्टोकरेंसी और ब्लॉकचेन की कानूनी स्थिति अभी भी अस्पष्ट है। केंद्र सरकार जोखिमों को कम करने और संबंधों को बढ़ावा देने के बीच संतुलन बनाए रखने का इरादा रखती है। उन्होंने कराधान, एएमएल/केवाईसी अनुपालन और एक केंद्रीय बैंक डिजिटल मुद्रा की खोज पर ध्यान केंद्रित करके एक संरचित नियामक ढांचा प्रस्तुत किया है। भविष्य में विनियमों में और सुधार, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में वृद्धि और विभिन्न क्षेत्रों में ब्लॉकचेन प्रौद्योगिकी को व्यापक रूप से अपनाए जाने की संभावना है।

पूछे जाने वाले प्रश्न

क्रिप्टोकरेंसी और ब्लॉकचेन पर कुछ सामान्य प्रश्न इस प्रकार हैं:

प्रश्न 1. भारत में क्रिप्टोकरेंसी को कैसे विनियमित किया गया है?

अब तक, भारत के दृष्टिकोण में प्रस्तावित कानून (अभी पारित होना बाकी है), एएमएल/केवाईसी अनुपालन पर वर्तमान फोकस, और क्रिप्टो उपयोग के संबंध में आरबीआई की चेतावनियाँ शामिल हैं।

प्रश्न 2. भारत में क्रिप्टोकरेंसी पर टैक्स कैसे लगाया जाता है?

भारत में नियमों के अनुसार, क्रिप्टो ट्रेडिंग, माइनिंग और स्टेकिंग से होने वाली आय पर 30% का भारी टैक्स देना पड़ता है। एक क्रिप्टो ट्रेडर को सालाना ₹50,000 से ज़्यादा की बिक्री पर 1% TDS भी देना पड़ता है।

प्रश्न 3. भारत में क्रिप्टोकरेंसी एक्सचेंजों के लिए एएमएल और केवाईसी आवश्यकताएं क्या हैं?

क्रिप्टो एक्सचेंजों को वित्तीय अपराधों को रोकने के लिए एएमएल विनियमों का पालन करते हुए उपयोगकर्ताओं का केवाईसी सत्यापन करना और संदिग्ध लेनदेन की सूचना एफआईयू-आईएनडी को देना आवश्यक है।