गिरफ्तारी और हिरासत के बीच अंतर

मुख्यधारा की सोच के विपरीत, गिरफ़्तार होना और हिरासत में लिया जाना कानूनी प्रक्रिया के भीतर अलग-अलग चरणों को संबोधित करते हैं। गिरफ़्तारी पुलिस द्वारा एक पारंपरिक गतिविधि को इंगित करती है, जिसमें किसी व्यक्ति को उचित औचित्य या वारंट के कारण गिरफ़्तार किया जाता है, इस तरह उनके खिलाफ़ आपराधिक प्रक्रियाएँ शुरू की जाती हैं। यह एक महत्वपूर्ण बिंदु को दर्शाता है जहाँ व्यक्ति पर गलत काम करने का आरोप लगाया जाता है, जो कानूनी प्रक्रियाओं की शुरुआत को दर्शाता है जो उनकी स्वतंत्रता और भविष्य को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर सकता है।

दूसरी ओर, हिरासत में पुलिस की बातचीत में धीरे-धीरे कमी आती है, जिसे आमतौर पर अपराध में योगदान देने वाले लोगों पर अस्थायी प्रतिबंध या पूछताछ के रूप में वर्णित किया जाता है। गिरफ्तारी से अलग, हिरासत में औपचारिक आरोप या न्यायिक कार्रवाई की शुरुआत की गारंटी नहीं होती है। सभी चीजें समान होने पर, यह एक अस्थायी देरी के रूप में भरता है जिसमें कानून प्रवर्तन डेटा एकत्र करता है या संभावित खतरों का सर्वेक्षण करता है, अक्सर यह आश्वासन देने से पहले कि गिरफ्तारी के कारण हैं या नहीं।

गिरफ्तारी का अर्थ और कानूनी ढांचा

परिभाषा

"गिरफ़्तारी" शब्द को न तो दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 (सीआरपीसी) में परिभाषित किया गया है और न ही भारतीय दंड संहिता, 1860 में। आपराधिक अपराधों को नियंत्रित करने वाले किसी भी प्राधिकरण में भी इसकी परिभाषा नहीं दी गई है। हालाँकि, फ़ार्लेक्स द्वारा कानूनी शब्दकोश के अनुसार, "गिरफ़्तारी" का अर्थ है "जबरन ज़ब्ती या बलपूर्वक रोकना; किसी व्यक्ति को उसकी स्वतंत्रता से वंचित करने की शक्ति का प्रयोग; कानूनी प्राधिकारी द्वारा किसी व्यक्ति को हिरासत में लेना या रखना, विशेष रूप से, किसी आपराधिक आरोप के जवाब में।"

कानूनी ढांचा

सीआरपीसी के तहत, गिरफ्तारी एक महत्वपूर्ण प्रक्रियात्मक कार्रवाई है जो आपराधिक जांच और अभियोजन में कानून प्रवर्तन अधिकारियों द्वारा की जाती है। सीआरपीसी के तहत गिरफ्तारी से संबंधित प्रावधान मुख्य रूप से धारा 41 से 60 में निहित हैं।

• गिरफ़्तारी का अधिकार: सीआरपीसी की धारा 41 पुलिस को बिना वारंट के गिरफ़्तारी करने का अधिकार देती है। फिर भी, यह अधिकार सीधा नहीं है और विशिष्ट परिस्थितियों पर निर्भर करता है। एक पुलिस अधिकारी किसी व्यक्ति को बिना वारंट के गिरफ़्तार कर सकता है यदि यह मानने के लिए उचित आधार हैं कि उस व्यक्ति ने कोई संज्ञेय अपराध किया है या करने जा रहा है।
• गिरफ्तारी के लिए आधार: धारा 41 के तहत गिरफ्तारी के आधार तथ्यों पर आधारित होने चाहिए न कि केवल संदेह पर। मूल रूप से, अधिकारी को उचित विश्वास है कि व्यक्ति ने कोई संज्ञेय अपराध किया है या करने जा रहा है। गिरफ्तारी के लिए अधिकारी का निर्णय उस समय उपलब्ध परिस्थितियों और सबूतों के सावधानीपूर्वक मूल्यांकन पर आधारित होना चाहिए।
• गिरफ्तारी की रिकॉर्डिंग: धारा 41 के तहत गिरफ्तारी के बाद, पुलिस से अपेक्षा की जाती है कि वह गिरफ्तारी का रिमाइंडर बनाए, जिसमें गिरफ्तारी का समय, तारीख और स्थान जैसे आवश्यक विवरण बताए जाएं। यह अपडेट गिरफ्तारी के आधिकारिक रिकॉर्ड के रूप में काम करता है और कानून प्रवर्तन में जिम्मेदारी और पारदर्शिता बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण है। अपडेट की पुष्टि कम से कम एक गवाह द्वारा की जानी चाहिए, अधिमानतः उस क्षेत्र से एक सम्मानित व्यक्ति जहां गिरफ्तारी की गई थी, ताकि इसकी विश्वसनीयता सुनिश्चित हो सके।
• कानूनी व्यवसायी से परामर्श करने का अधिकार: सीआरपीसी की धारा 41डी आरोपी को अपनी पसंद के वकील से परामर्श करने का विकल्प देती है और इसी तरह वह पूछताछ के दौरान अपनी पसंद के वकील से मिलने के लिए भी योग्य है, लेकिन पूछताछ के दौरान नहीं। अनुच्छेद 22(2) भी आरोपी व्यक्ति को स्वेच्छा से वकील से परामर्श करने का अधिकार सुनिश्चित करता है। सीआरपीसी की धारा 303 में कहा गया है कि जब किसी व्यक्ति पर आपराधिक अदालत के समक्ष अपराध करने का आरोप लगाया जाता है या जिसके खिलाफ कार्यवाही शुरू की गई है, तो उसे अपनी पसंद के कानूनी व्यवसायी से सुरक्षा पाने का अधिकार है।
• सशस्त्र बलों के लिए अपवाद: सीआरपीसी की धारा 45 सशस्त्र बलों के व्यक्तियों को उनके अधिकारिक दायित्वों के निर्वहन में उनके द्वारा किए गए किसी भी कार्य के लिए सरकार की सहमति प्राप्त किए बिना गिरफ्तार किए जाने से बाहर रखती है।
• गिरफ्तार व्यक्ति की तलाशी: धारा 51 के अनुसार, गिरफ्तारी के बाद, किसी व्यक्ति की तलाशी ली जा सकती है, और उसके पास अपराध से संबंधित कोई भी वस्तु जब्त की जा सकती है। तलाशी गिरफ्तार व्यक्ति के समान लिंग के व्यक्ति द्वारा और शालीनता की गारंटी देने तथा शक्ति के दुरुपयोग को रोकने के लिए पर्यवेक्षक की नज़र में ली जानी चाहिए।
• मेडिकल प्रैक्टिशनर द्वारा जांच करवाने का अधिकार: सीआरपीसी की धारा 54(1) के अनुसार, आरोपी के पास पूरे शरीर का मेडिकल मूल्यांकन करवाने का अधिकार सुरक्षित है। यह मूल्यांकन आरोपी को उस अपराध का खंडन करने में मदद कर सकता है जिसके बारे में कहा जाता है कि उसने अपराध किया है या यह सबूत इकट्ठा कर सकता है कि अपराध किसी अन्य व्यक्ति द्वारा किया गया है। हालाँकि, यह तभी हो सकता है जब मजिस्ट्रेट इसकी अनुमति दे।
• बिना देरी के मजिस्ट्रेट के समक्ष पेश किए जाने का अधिकार: सीआरपीसी की धारा 56 के अनुसार, पुलिस अधिकारी जो वारंट के साथ या उसके बिना ऐसी गिरफ्तारी कर रहा है, उसे गिरफ्तारी के स्थान से मजिस्ट्रेट की अदालत तक जाने में लगने वाले समय को छोड़कर, अभियुक्त को हिरासत में लेने के लिए 24 घंटे के भीतर मजिस्ट्रेट के समक्ष पेश करना होगा।

नजरबंदी का अर्थ और कानूनी ढांचा

परिभाषा

यद्यपि किसी भी भारतीय कानून के तहत हिरासत को परिभाषित नहीं किया गया है, लेकिन हिरासत का तात्पर्य किसी व्यक्ति या उसकी संपत्ति को बंदी बनाए रखने से है, और 'गैरकानूनी हिरासत' का तात्पर्य किसी व्यक्ति को अवैध कारण या संदेह के लिए गिरफ्तार करके उसकी स्वतंत्रता को अवैध रूप से वंचित करना या असत्यापित कारावास है, साथ ही ऐसे व्यक्ति को हिरासत में रखकर उसकी स्वतंत्रता पर लगातार प्रतिबंध लगाना है।

इसलिए, जब कोई पुलिस अधिकारी या कोई अन्य प्राधिकारी या कोई व्यक्ति किसी व्यक्ति या लोगों के समूह को किसी गैरकानूनी कार्य के संदेह में हिरासत में रखता है, लेकिन उन पर गलत काम करने का आरोप नहीं लगाता है, तो उसे हिरासत में लेना कहा जाता है।

परिस्थितियाँ जिसके तहत किसी व्यक्ति को हिरासत में लिया जा सकता है

भारत में, जिन परिस्थितियों में किसी व्यक्ति को हिरासत में रखा जा सकता है, उन्हें संवैधानिक प्रावधानों, वैधानिक कानूनों और कानूनी संदर्भ बिंदुओं के संयोजन द्वारा दर्शाया जाता है। हिरासत व्यक्तिगत स्वतंत्रता का एक गंभीर कष्ट है और इसे कानून की सीमाओं के भीतर ही पूरा किया जाना चाहिए। नीचे कुछ विशेष परिस्थितियाँ दी गई हैं जिनके तहत किसी व्यक्ति को भारतीय कानूनों के तहत हिरासत में रखा जा सकता है, जिसमें आपराधिक और नागरिक दोनों संदर्भों को ध्यान में रखा गया है।

आपराधिक हिरासत:

1. सीआरपीसी के तहत गिरफ्तारी: सीआरपीसी की धारा 41 पुलिस अधिकारियों को बिना वारंट के किसी व्यक्ति को गिरफ्तार करने का अधिकार देती है, यदि उनके पास कोई वास्तविक संदेह या विश्वसनीय जानकारी हो कि व्यक्ति ने कोई संज्ञेय अपराध किया है या करने जा रहा है।
2. गिरफ्तारी वारंट: न्यायालय द्वारा जारी गिरफ्तारी वारंट गैर-संज्ञेय अपराधों के लिए व्यक्तियों की गिरफ्तारी के लिए या जब औपचारिक न्यायिक हस्तक्षेप की आवश्यकता होती है, तो मौलिक होते हैं।

मुकदमा पूर्व नजरबंदी:

1. न्यायिक रिमांड: गिरफ्तारी के बाद, लोगों को मजिस्ट्रेट द्वारा न्यायिक हिरासत में भेजा जा सकता है, यदि यह मानने के आधार हों कि उनकी रिहाई से जांच में बाधा उत्पन्न होगी या उनके भागने का खतरा होगा।
2. जमानत की शर्तें: अदालतें जमानत के लिए शर्तें लागू कर सकती हैं, जिनमें पहचान पत्र सौंपना, गारंटी प्रदान करना, या नियमित रूप से पुलिस स्टेशन में रिपोर्ट करना शामिल है, ताकि भागने के खतरे को रोका जा सके या सार्वजनिक सुरक्षा की गारंटी दी जा सके।

आव्रजन हिरासत:

1. विदेशी अधिनियम और पासपोर्ट अधिनियम: आवागमन से संबंधित मामलों के लिए विदेशी नागरिकों की हिरासत को विदेशी अधिनियम, 1946 और पासपोर्ट अधिनियम, 1967 द्वारा प्रशासित किया जाता है। लोगों को बिना अनुमति के यात्रा करने, वीजा उल्लंघन या आगामी प्रत्यर्पण प्रक्रियाओं के लिए हिरासत में लिया जा सकता है।
2. राष्ट्रीय सुरक्षा अधिनियम (NSA): NSA के तहत, सरकार को सार्वजनिक सुरक्षा या सार्वजनिक व्यवस्था के लिए ख़तरा माने जाने वाले लोगों को निवारक हिरासत में रखने का अधिकार है, जो स्पष्ट प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपायों और समीक्षा बोर्ड द्वारा समय-समय पर किए जाने वाले सर्वेक्षणों पर निर्भर करता है। इस कानून के तहत, किसी व्यक्ति को अदालत में पेश किए बिना एक साल तक हिरासत में रखा जा सकता है।

सिविल हिरासत:

1. मानसिक स्वास्थ्य अधिनियम, 2017: यह अधिनियम मानसिक बीमारी से पीड़ित लोगों को अनैच्छिक रूप से भर्ती करने और हिरासत में रखने की अनुमति देता है, यदि वे खुद या दूसरों के लिए जोखिम पैदा करते हैं। ऐसी हिरासत को मानसिक स्वास्थ्य पेशेवर द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए और मानसिक स्वास्थ्य समीक्षा बोर्ड द्वारा समय-समय पर जांच की जानी चाहिए।
2. निवारक निरोध कानून: विभिन्न राज्य-विशिष्ट विनियम और केंद्रीय अधिनियम, जैसे कि अवैध व्यापार संरक्षण और समुद्री डकैती गतिविधियों से बचाव अधिनियम (COFEPOSA) संवैधानिक सुरक्षा उपायों के आधार पर सार्वजनिक व्यवस्था, सार्वजनिक सुरक्षा या आर्थिक स्थिरता बनाए रखने के लिए निवारक निरोध की अनुमति देते हैं।

निवारक निरोध कानून:

निवारक निरोध किसी व्यक्ति को कार्यकारी निर्णय द्वारा सार्वजनिक व्यवस्था की रक्षा करने की स्वतंत्रता से वंचित करने का अधिकार देता है, बिना उस व्यक्ति पर आरोप लगाए या मुकदमा चलाए। निवारक निरोध भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों का सबसे विवादित हिस्सा है।

यूनियन ऑफ इंडिया बनाम पॉल नानिकन और अन्य के मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने व्यक्त किया कि निवारक निरोध के पीछे की मंशा किसी व्यक्ति को किसी काम को करने के लिए दंडित करना नहीं है, बल्कि उसे ऐसा करने से पहले रोकना और उसे ऐसा करने से रोकना है। इस तरह की हिरासत का कारण संदेह या उचित संभावना पर निर्भर करता है, न कि आपराधिक दोषसिद्धि पर, जिसे केवल पर्याप्त पुष्टि द्वारा वैध बनाया जा सकता है।

अनुच्छेद 22

• यह लोगों के जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता की सुरक्षा को ध्यान में रखता है और निवारक निरोध के लिए रणनीति निर्धारित करता है। इस अनुच्छेद के अनुसार, किसी भी व्यक्ति को ऐसी हिरासत के औचित्य के बारे में सूचित किए बिना नहीं रखा जा सकता है, और किसी भी व्यक्ति को न्यायिक समीक्षा के बिना 90 दिनों से अधिक समय तक नहीं रखा जा सकता है।
• अनुच्छेद 22(2) के अनुसार राज्य को हिरासत की तारीख से 5 सप्ताह के भीतर हिरासत की न्यायिक समीक्षा करनी होगी, सिवाय इसके कि यदि व्यक्ति को आमतौर पर पहले रिहा कर दिया जाता है।
• अनुच्छेद 22(3) विशिष्ट परिस्थितियों में बिना सुनवाई के लोगों को हिरासत में रखने पर विचार करता है, उदाहरण के लिए, जब आपातकाल की स्थिति घोषित कर दी गई हो।
• अनुच्छेद 22(4) में कहा गया है कि निवारक निरोध दिशानिर्देशों के तहत रखे गए किसी भी व्यक्ति को अपनी पसंद के कानूनी व्यवसायी द्वारा देखभाल का विकल्प दिया जाता है और उसे अपनी हिरासत के आधार के संबंध में सूचित किए जाने का अधिकार है।

विदेशी मुद्रा संरक्षण एवं तस्करी रोकथाम अधिनियम, 1974 (COFEPOSA)

COFEPOSA में विदेशी मुद्रा को बनाए रखने और उसमें सुधार करने तथा अवैध व्यापार को रोकने के लिए निवारक निरोध का प्रावधान है। धारा 3 केंद्र या राज्य सरकार या अधिकृत अधिकारियों को विदेशी मुद्रा संरक्षण या तस्करी के लिए हानिकारक गतिविधियों में शामिल व्यक्तियों को हिरासत में लेने की शक्ति प्रदान करती है। धारा 8 में निरोध की समीक्षा करने के लिए सलाहकार बोर्ड के गठन का आदेश दिया गया है, जिसमें अनुचित पाए जाने पर निरोध को रद्द करने का प्रावधान है। तस्करों के लिए निरोध अवधि शुरू में एक वर्ष के लिए थी, जिसे दूसरे अध्यादेश के माध्यम से बढ़ाकर 2 वर्ष कर दिया गया।

गैरकानूनी गतिविधियाँ (रोकथाम) अधिनियम, 1967 (यूएपीए)

यूएपीए की धारा 43डी में कहा गया है कि यदि 90 दिनों की निर्धारित अवधि के भीतर जांच पूरी करने की अपेक्षा करना अनुचित है, तो अदालत, यह मानते हुए कि वह लोक अन्वेषक की रिपोर्ट से संतुष्ट है, जिसमें जांच की प्रगति और अभियुक्तों को 90 दिनों की निर्धारित अवधि से अधिक हिरासत में रखने के पीछे विशेष कारण बताए गए हैं, निर्धारित अवधि को 180 दिनों तक बढ़ा सकती है।

हालाँकि यूएपीए मुख्य रूप से आतंकवाद और उग्रवाद से जुड़ी गैरकानूनी गतिविधियों को नियंत्रित करने की ओर लक्षित है, लेकिन इसमें निवारक निरोध की व्यवस्था भी शामिल है। यह गैरकानूनी गतिविधियों से जुड़े या आतंकवादी संगठनों से संबंध रखने के संदेह में लोगों को हिरासत में लेने पर विचार करता है।

कालाबाजारी निवारण और आवश्यक वस्तुओं की आपूर्ति का रखरखाव अधिनियम, 1980

यह अधिनियम कालाबाजारी और जमाखोरी जैसे गलत कामों में शामिल होने की संभावना वाले व्यक्तियों को निवारक हिरासत में रखने की अनुमति देता है, जिसमें सत्ता के दुरुपयोग के खिलाफ सुरक्षा के प्रावधान भी हैं। संवैधानिक सुरक्षा उपाय यह सुनिश्चित करते हैं कि हिरासत में लिए गए व्यक्तियों को उनकी हिरासत के कारणों के बारे में बताया जाए और उन्हें अपना पक्ष रखने की अनुमति दी जाए। अधिनियम हिरासत की समीक्षा करने के लिए सलाहकार बोर्ड भी स्थापित करता है, जिसमें हिरासत की अवधि को अधिकतम छह महीने तक सीमित किया गया है।

स्वापक औषधियों और मन:प्रभावी पदार्थों के अवैध व्यापार की रोकथाम अधिनियम, 1988

इस अधिनियम ने अध्यादेश का स्थान लिया और इसका उद्देश्य निवारक निरोध के माध्यम से नशीली दवाओं के तस्करों को प्रभावी रूप से निष्क्रिय करना था। अधिनियम की धारा 3 केंद्र या राज्य सरकार को अवैध नशीली दवाओं की तस्करी में लगे व्यक्तियों, जिनमें विदेशी भी शामिल हैं, को हिरासत में लेने का अधिकार देती है ताकि ऐसी गतिविधियों में उनकी आगे की संलिप्तता को रोका जा सके।

मुख्य अंतर