समान कार्य के लिए समान वेतन लेख

“ समान काम के लिए समान वेतन ” दुनिया भर में श्रम अधिकारों का मुख्य सिद्धांत है। यह प्रावधान करता है कि समान काम करने वाले व्यक्ति को लिंग, जाति, धर्म या किसी अन्य भेदभावपूर्ण कारक की परवाह किए बिना समान रूप से भुगतान किया जाना चाहिए। भारत में, इस सिद्धांत को संवैधानिक समर्थन दिया गया है और इसने महत्वपूर्ण न्यायिक व्याख्या, विधायी रूपरेखा और नीतिगत पहल की है।

ऐतिहासिक संदर्भ

भारत में समान वेतन का सिद्धांत स्वतंत्रता-पूर्व अवधि के दौरान श्रम अधिकारों के व्यापक ढांचे के भीतर विकसित हुआ। स्वतंत्रता के बाद व्यापक विधायी उपायों और संवैधानिक प्रावधानों के माध्यम से समान रोजगार सरकार का केंद्र बिंदु बन गया।

समान पारिश्रमिक संधि (सं. 100) को औपचारिक रूप से 1951 में अपनाया गया था। यह मई 1953 में लागू हुई। भारत ने 1958 में इस संधि की पुष्टि की। इस संधि ने समान मूल्य के काम के लिए समान पारिश्रमिक के सिद्धांत को औपचारिक रूप दिया। यह कर्मचारी के किसी भी लिंग से स्वतंत्र था। इसकी पुष्टि करके, भारत पुरुषों और महिलाओं के लिए समान काम के लिए समान वेतन सुनिश्चित करने के लिए बाध्य हो गया।

समान कार्य के लिए समान वेतन पर कानूनी ढांचा

भारत में कानूनी व्यवस्था के तहत समान काम के लिए समान वेतन का एक मजबूत और बहुआयामी ढांचा मौजूद है। इसमें संवैधानिक प्रावधान, श्रम कानून और न्यायिक मिसालें शामिल हैं। ये इस प्रकार हैं:

संवैधानिक प्रावधान

भारतीय संविधान के तहत, समान कार्य के लिए समान वेतन का सिद्धांत मौलिक अधिकारों और राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों के तहत प्रदत्त समानता के सिद्धांत के अंतर्गत निहित है। ये इस प्रकार हैं:

• अनुच्छेद 14: यह प्रावधान करता है कि सभी नागरिकों के लिए कानून के समक्ष समानता तथा कानूनों का समान संरक्षण होना चाहिए।
• अनुच्छेद 15: किसी भी व्यक्ति के साथ धर्म, मूलवंश, जाति, लिंग या जन्म स्थान के आधार पर भेदभाव नहीं किया जाएगा।
• अनुच्छेद 16: सार्वजनिक रोजगार के मामलों में अवसर की समानता
• अनुच्छेद 39 (डी): राज्य यह सुनिश्चित करने के लिए बाध्य है कि पुरुषों और महिलाओं दोनों के लिए समान कार्य के लिए समान वेतन होना चाहिए।

विधायी उपाय

भारत में कई श्रम कानून समान कार्य के लिए समान वेतन के सिद्धांत को लागू करते हैं:

• समान पारिश्रमिक अधिनियम, 1976: यह अधिनियम पुरुषों और महिलाओं को समान वेतन देने का आधारशिला कानून है। यह पारिश्रमिक और भर्ती दोनों के संबंध में किसी भी तरह के लैंगिक भेदभाव को प्रतिबंधित करता है।
• न्यूनतम मजदूरी अधिनियम, 1948: यद्यपि इसे मुख्य रूप से न्यूनतम मजदूरी निर्धारित करने के लिए अधिनियमित किया गया था, लेकिन अप्रत्यक्ष रूप से यह मजदूरी मानकों की एकरूपता सुनिश्चित करके समान वेतन के सिद्धांत को बढ़ावा देता है।
• कारखाना अधिनियम, 1948: श्रमिकों के कल्याण की रक्षा करता है और किसी भी भेदभावपूर्ण गतिविधियों पर रोक लगाता है।
• वेतन संहिता, 2019: इस कानून ने वेतन से संबंधित विभिन्न कानूनों को समेकित किया है और बिना किसी लैंगिक भेदभाव के समान पारिश्रमिक के सिद्धांत को दोहराया है।

समान कार्य के लिए समान वेतन पर न्यायिक व्याख्या

भारतीय न्यायालयों ने समान कार्य के लिए समान वेतन के सिद्धांत के निर्माण और कार्यान्वयन में महत्वपूर्ण योगदान दिया है:

रणधीर सिंह बनाम भारत संघ एवं अन्य। (1982):

इस मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि “समान कार्य के लिए समान वेतन” केवल एक अमूर्त सिद्धांत नहीं है, बल्कि एक सारगर्भित सिद्धांत है और इसे भारतीय संविधान के अनुच्छेद 14, 16 और 39 (डी) से घटाया जा सकता है, हालांकि इसे स्पष्ट रूप से मौलिक अधिकार घोषित नहीं किया गया है। न्यायालय ने फैसला सुनाया कि इस तरह के सिद्धांत को असमान वेतनमान के क्षेत्र में लागू किया जा सकता है, जहां इस तरह के अंतर के अस्तित्व के लिए कोई तर्कसंगत आधार नहीं है, और कर्मचारी एक ही नियोक्ता के लिए समान कार्य करते हैं। न्यायालय ने आगे सहमति व्यक्त की कि पदों और वेतनमानों का निर्धारण आम तौर पर कार्यकारी सरकार के साथ-साथ विशेषज्ञ निकायों के अधिकार क्षेत्र में होगा, न्यायालय ऐसे मामलों में हस्तक्षेप कर सकते हैं जहां प्रासंगिक विचार समान हैं लेकिन कर्मचारियों के साथ केवल अलग-अलग विभागों से संबंधित होने के कारण अलग-अलग व्यवहार किया जाता है।

आंध्र प्रदेश राज्य एवं अन्य बनाम जी. श्रीनिवास राव एवं अन्य (1989)

सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि एक ही कैडर में एक जूनियर कर्मचारी को एक वरिष्ठ कर्मचारी से अधिक वेतन देना समान कार्य के लिए समान वेतन के सिद्धांत का उल्लंघन है। न्यायालय ने इस बात पर जोर दिया कि समझदार मानदंडों के आधार पर उचित वर्गीकरण का उद्देश्य प्राप्त करने से संबंध होना चाहिए।

मध्य प्रदेश राज्य बनाम प्रमोद भारतीय (1992)

सर्वोच्च न्यायालय ने इस बात पर जोर दिया कि समान कार्य के लिए समान वेतन का सिद्धांत संविधान के अनुच्छेद 14 में निहित समानता के अधिकार में निहित है। यह सिद्धांत यह अनिवार्य करता है कि समान परिस्थितियों में समान कार्य करने वाले कर्मचारियों को समान वेतन मिलना चाहिए।

पंजाब राज्य एवं अन्य बनाम जगजीत सिंह एवं अन्य (2016)

सर्वोच्च न्यायालय ने इस सिद्धांत को अस्थायी कर्मचारियों, संविदा कर्मचारियों और स्थायी कर्मचारियों के समान कार्य करने वाले अस्थायी मजदूरों तक विस्तारित कर दिया।

कार्यान्वयन में चुनौतियाँ

मजबूत कानूनी ढांचे के बावजूद, भारत में समान काम के लिए समान वेतन को अभी भी कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है:

• वेतन असमानताएँ: भारत में लिंग आधारित वेतन असमानताएँ अभी भी बनी हुई हैं। यह असमानता विशेष रूप से अनौपचारिक क्षेत्रों और ग्रामीण क्षेत्रों में मौजूद है।
• ज्ञान का अभाव: प्रायः कर्मचारियों को समान वेतन कानून के तहत अपने अधिकारों के बारे में अधिक जानकारी नहीं होती।
• कमजोर प्रवर्तन: असंगठित क्षेत्रों में निगरानी और प्रवर्तन तंत्र अपेक्षाकृत कमजोर हैं।
• सांस्कृतिक बाधाएं: गहराई से जड़ जमाए हुए सामाजिक-सांस्कृतिक मानदंड और लैंगिक पूर्वाग्रह समान कार्य के लिए समान वेतन को रोकते हैं।
• न्यायिक विलंब: श्रम विवादों में लम्बे समय तक चलने वाले मुकदमे से पीड़ित श्रमिकों को न्याय मिलने में देरी होती है।

सरकारी पहल

भारत सरकार ने वेतन अंतर असमानता और समान वेतन को संबोधित करने के लिए विभिन्न रणनीतियों की शुरुआत की है:

• कौशल विकास कार्यक्रम: सरकार ने महिलाओं को बेहतर वेतन वाली नौकरियों तक पहुंच प्रदान करने के लिए प्रशिक्षण और कौशल संवर्धन कार्यक्रम शुरू किए हैं।
• डिजिटल इंडिया मिशन: डिजिटल साक्षरता और उद्यमिता के साथ महिलाओं को सशक्त बनाना।
• स्वयं सहायता समूह: कौशल विकास और सूक्ष्म वित्त पोषण के माध्यम से ग्रामीण महिलाओं का सशक्तिकरण।
• श्रम निरीक्षण: समान वेतन कानून को लागू करने के लिए श्रम निरीक्षण तंत्र को मजबूत करना।

वैश्विक तुलना

भारत ने भी अंतरराष्ट्रीय मानकों के प्रति खुद को उतना ही प्रतिबद्ध किया है, हालांकि अभी भी बड़े अंतर को पाटने की जरूरत है। आइसलैंड और स्वीडन जैसे देशों ने वेतन ढांचे में स्पष्टता के लिए कड़े कानून लागू किए हैं, जो भारत के लिए एक बड़ा सबक बन सकता है।

समान काम के लिए समान वेतन सिर्फ़ एक कानूनी या आर्थिक मुद्दा नहीं है; यह मानवीय गरिमा और सामाजिक न्याय के नाम पर एक आह्वान है। भारत, हालांकि कानून और नीति-निर्माण के मामले में यथोचित रूप से अच्छा प्रदर्शन कर रहा है, लेकिन वास्तविक दुनिया में इन अधिकारों का पता लगाने के लिए प्रभावी कार्यान्वयन की आवश्यकता है। इसके लिए सांस्कृतिक, संरचनात्मक और संस्थागत बाधाओं को दूर करने के प्रयास की आवश्यकता होगी ताकि भारत उचित वेतन समानता प्राप्त कर सके।

निष्कर्ष

"समान कार्य के लिए समान वेतन " का सिद्धांत श्रम अधिकारों की आधारशिला है जो निष्पक्षता, समानता और सामाजिक न्याय के आदर्शों को मूर्त रूप देता है। भारत में, यह सिद्धांत संविधान में निहित है और समान पारिश्रमिक अधिनियम और न्यायिक व्याख्याओं सहित विभिन्न विधायी उपायों द्वारा इसे मजबूत किया गया है जो इसके महत्व को उजागर करते हैं। मजबूत कानूनी समर्थन के बावजूद, लिंग आधारित वेतन असमानता, कमजोर प्रवर्तन और सांस्कृतिक बाधाओं जैसी चुनौतियाँ इसके पूर्ण कार्यान्वयन में बाधा डालती रहती हैं। महिलाओं को सशक्त बनाने और श्रम निरीक्षणों को मजबूत करने के उद्देश्य से भारत सरकार की पहल सही दिशा में उठाए गए कदम हैं। हालाँकि, भारत को वास्तव में वेतन समानता का एहसास करने के लिए, इन चुनौतियों को दूर करने के लिए एक ठोस प्रयास की आवश्यकता है, यह सुनिश्चित करते हुए कि सिद्धांत को सभी क्षेत्रों में प्रभावी रूप से लागू किया जाए।

भारत में समान कार्य के लिए समान वेतन पर अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

भारत में समान कार्य के लिए समान वेतन के बारे में सामान्य प्रश्नों के उत्तर यहां दिए गए हैं।

प्रश्न 1. समान कार्य के लिए समान वेतन का सिद्धांत क्या है?

समान कार्य के लिए समान वेतन का सिद्धांत यह अनिवार्य करता है कि समान या समान कार्य करने वाले व्यक्तियों को लिंग, जाति या अन्य भेदभावपूर्ण कारकों के बावजूद समान पारिश्रमिक मिलना चाहिए।

प्रश्न 2. कौन से भारतीय कानून समान कार्य के लिए समान वेतन के सिद्धांत का समर्थन करते हैं?

यह सिद्धांत भारत में विभिन्न कानूनों द्वारा समर्थित है, जिनमें समान पारिश्रमिक अधिनियम, 1976, न्यूनतम मजदूरी अधिनियम, 1948, कारखाना अधिनियम, 1948 और मजदूरी संहिता, 2019 शामिल हैं।

प्रश्न 3. भारतीय न्यायपालिका ने समान कार्य के लिए समान वेतन के सिद्धांत की व्याख्या कैसे की है?

भारतीय न्यायालयों ने, जैसे कि रणधीर सिंह बनाम भारत संघ और आंध्र प्रदेश राज्य बनाम जी. श्रीनिवास राव के मामलों में, इस विचार को मजबूत किया है कि समान परिस्थितियों में समान कार्य करने वाले कर्मचारियों को समान वेतन दिया जाना चाहिए।

प्रश्न 4. भारत में समान कार्य के लिए समान वेतन लागू करने में कुछ चुनौतियाँ क्या हैं?

चुनौतियों में लगातार वेतन असमानताएं, श्रमिकों में जागरूकता की कमी, असंगठित क्षेत्रों में कमजोर प्रवर्तन, सांस्कृतिक बाधाएं और श्रम विवादों में न्यायिक देरी शामिल हैं।

प्रश्न 5. वेतन असमानता को दूर करने के लिए भारत सरकार ने क्या कदम उठाए हैं?

सरकार ने महिलाओं के लिए कौशल विकास कार्यक्रम, डिजिटल इंडिया मिशन, ग्रामीण महिलाओं के लिए स्वयं सहायता समूह, तथा समान वेतन कानूनों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए श्रम निरीक्षण तंत्र को मजबूत करने जैसी पहल शुरू की हैं।