सुझावों
भारतीय आव्रजन कानून (सीएए) कैसे काम करता है?
भारतीय संविधान और नागरिकता अधिनियम, 1955 ने भारत में नागरिकता की आवश्यकताओं और मार्गों को बड़े पैमाने पर विनियमित किया। समकालीन कानून के अनुसार, भारतीय नागरिकता आम तौर पर 'जस सोली' (जन्म स्थान) के विपरीत 'जस सैंगुइन्स' (माता-पिता की नागरिकता) के नियम से निर्धारित होती है, और भारत उन देशों में से एक है जो पूरे भारत के लिए एकल नागरिकता प्रदान करते हैं।
जन्म, पंजीकरण, वंश और प्राकृतिककरण जैसे कारकों पर विचार करके किसी व्यक्ति को नागरिक के रूप में दावा किया जा सकता है। भारत के संविधान के अनुच्छेद 5 से 11 में विभिन्न प्रावधान शामिल हैं जो संविधान के प्रारंभ में नागरिकता को विनियमित करने में मदद करते हैं। संविधान के प्रारंभ के बाद भारतीय नागरिकता के अधिग्रहण, निर्धारण और समाप्ति को नागरिकता अधिनियम द्वारा प्रबंधित किया जाता है। नागरिकता के विभिन्न प्रकार हैं और विभिन्न तरीके हैं जिनके माध्यम से भारतीय नागरिकता प्राप्त की जा सकती है। नागरिकता के प्रकार इस प्रकार हैं,
• जन्म से नागरिकता
नागरिकता अधिनियम 1955 के अनुसार, 26 जनवरी 1950 को या उसके बाद और 1 जुलाई 1987 से पहले भारत में जन्मा व्यक्ति “अपने माता-पिता की राष्ट्रीयता से परे” जन्म से ही नागरिक है। 1 जुलाई 1987 को या उसके बाद लेकिन 3 दिसंबर 2004 से पहले भारत में जन्मा व्यक्ति “केवल तभी जन्म से भारत का नागरिक माना जाता है, जब उसके जन्म के समय उसके माता-पिता में से कोई एक भारतीय नागरिक हो”। अगर कोई व्यक्ति 3 दिसंबर 2004 को या उसके बाद भारत में जन्मा है, तो उसे जन्म से ही भारतीय नागरिक माना जाएगा, जबकि अगर उसके माता-पिता दोनों ही भारत के नागरिक हैं या फिर माता-पिता में से कोई एक भारत का नागरिक है और दूसरा उसके जन्म के समय अवैध अप्रवासी नहीं है, तो उसे भारतीय नागरिकता मिल जाएगी।
• पंजीकरण द्वारा नागरिकता
भारतीय मूल के व्यक्ति (पीआईओ) भी भारतीय नागरिक घोषित किए जाने के पात्र हैं। नागरिकता अधिनियम की धारा 5 में निर्दिष्ट किया गया है कि केंद्र सरकार किसी व्यक्ति को नागरिक के रूप में पंजीकृत कर सकती है, आवेदन पंजीकरण पर, एक व्यक्ति (जो अवैध अप्रवासी नहीं है) जो निम्नलिखित श्रेणियों से संबंधित है, जिनकी चर्चा इस प्रकार की गई है,
भारतीय मूल का व्यक्ति जो सामान्यतः आवेदन पंजीकरण करने से पूर्व सात वर्षों तक भारत का नागरिक रहा हो, जिसमें आवेदन करने से पूर्व की बारह महीने की अवधि भी शामिल है।
पंजीकरण प्रक्रिया को सुचारू रूप से आगे बढ़ाने के लिए कोई व्यक्ति वकील से कानूनी सलाह ले सकता है।
ऐसा व्यक्ति जो भारत के नागरिक से विवाहित हो तथा आवेदन करने से पूर्व सात वर्षों से भारत में सामान्यतः निवास कर रहा हो।
भारतीय मूल का कोई व्यक्ति जो अविभाजित भारत के बाहर किसी देश या स्थान का आदतन नागरिक है।
भारत के नागरिकों की अल्पवयस्क आयु से कम आयु के बच्चे।
इसके साथ ही, कानूनी आयु और क्षमता वाला व्यक्ति जिसके माता-पिता भारत के नागरिक के रूप में पंजीकृत हों।
कानूनी आयु और क्षमता वाला व्यक्ति जिसके माता-पिता पहले से ही स्वतंत्र भारत के नागरिक थे या रहे हैं तथा नामांकन आवेदन करने से ठीक पहले कम से कम एक वर्ष तक भारत का निवासी रहा हो।
ऐसा व्यक्ति जो कानूनी रूप से वयस्क हो, सक्षम हो तथा कम से कम पांच वर्षों से भारत का विदेशी नागरिक नामित हो तथा जो पंजीकरण के लिए आवेदन करने से पहले एक वर्ष तक भारत में रह चुका हो।
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• वंश द्वारा नागरिकता
वंश द्वारा नागरिकता निर्धारित करने के लिए विभिन्न समय अवधि भी जिम्मेदार हैं। एक व्यक्ति जो 26 जनवरी, 1950 को या उसके बाद, लेकिन 10 दिसंबर, 1992 से पहले भारत की अंतरराष्ट्रीय सीमाओं के बाहर पैदा हुआ था, वह वंश द्वारा भारत का नागरिक तभी माना जाएगा जब उसके पिता भारत के नागरिक थे क्योंकि वह उसके जन्म के समय पैदा हुआ था। लेकिन अगर पिता केवल वंश द्वारा भारत के नागरिक थे, तो उस व्यक्ति को भारत का नागरिक नहीं माना जाना चाहिए। उसे भारतीय नागरिक तभी माना जाएगा जब उसका जन्म उसके जन्म की तारीख से एक वर्ष के भीतर या उक्त अवधि की समाप्ति के बाद केंद्र सरकार की अनुमति से किसी भारतीय वाणिज्य दूतावास में दर्ज हो।
भारत की अंतर्राष्ट्रीय सीमाओं के बाहर जन्मा कोई व्यक्ति, जिसके माता-पिता के पास 3 दिसंबर, 2004 को या उसके बाद भारतीय नागरिकता हो, तब तक भारत का नागरिक नहीं होगा जब तक कि उक्त बच्चे के माता-पिता यह घोषित नहीं कर देते कि उनके बच्चे के पास किसी अन्य राष्ट्र का पासपोर्ट नहीं है तथा उसका जन्म, जन्म तिथि से एक वर्ष के भीतर या उक्त अवधि की समाप्ति के पश्चात् केन्द्रीय सरकार की अनुमति से, किसी भारतीय वाणिज्य दूतावास में पंजीकृत नहीं हो जाता।
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• प्राकृतिकीकरण द्वारा नागरिकता
अंत में, प्राकृतिककरण द्वारा नागरिकता है। भारत में प्राकृतिककरण द्वारा प्राप्त नागरिकता किसी विदेशी या अंतर्राष्ट्रीय नागरिक द्वारा प्राप्त की जा सकती है, जो अवैध अप्रवासी नहीं है और जो आम तौर पर कम से कम बारह वर्षों की अवधि के लिए क्रमिक तरीके से भारत में निवास करता है और बारह महीनों की यह अवधि आवेदन की तिथि से तुरंत पहले शुरू होती है और कम से कम ग्यारह वर्षों तक और कुल मिलाकर, बारह महीनों से पहले के चौदह वर्षों में। आवेदक को अनुसूची तीन या अधिनियम में निर्दिष्ट योग्यताएं पूरी करनी होंगी। ये आवश्यकताएं हैं लेकिन इन्हें केवल तभी माफ किया जा सकता है जब आवेदक ऐसा व्यक्ति हो जिसने भारत की केंद्र सरकार के नाम पर विज्ञान, दर्शन, कला और साहित्य के विभिन्न क्षेत्रों में विशिष्ट सेवाएं प्रदान की हों।
जिस व्यक्ति को प्राकृतिककरण का प्रमाण-पत्र प्रदान किया जाता है, वह प्रमाण-पत्र प्रदान किए जाने की तारीख से ही भारत का नागरिक माना जाएगा, और यह शपथ ग्रहण समारोह के बाद किया जाता है, जहां द्वितीय अनुसूची में उल्लिखित निर्दिष्ट प्रपत्र में निष्ठा की शपथ ली जाती है, जो प्राकृतिककरण द्वारा भारत का नागरिक होने के लिए है।
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लेखक: गौरी मेनन