भारत में किशोर न्यायालय

भारत में किशोर न्यायालय देश के बाल-केंद्रित कानूनी ढांचे की आधारशिला हैं, जो नाबालिगों से जुड़े मामलों को सजा के बजाय पुनर्वास पर ध्यान केंद्रित करके संबोधित करते हैं। किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम, 2015 द्वारा शासित, ये न्यायालय बच्चों की देखभाल, सुरक्षा और सुधार पर जोर देते हुए अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप हैं। विशेष प्रक्रियाओं और बाल-अनुकूल दृष्टिकोण के माध्यम से, किशोर न्यायालयों का उद्देश्य नाबालिगों के लिए सामाजिक पुनर्मिलन को बढ़ावा देते हुए न्याय सुनिश्चित करना है, इस प्रकार बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (यूएनसीआरसी) के सिद्धांतों को कायम रखना है।

किशोर न्यायालयों के लिए कानूनी ढांचा

भारत में किशोर न्यायालयों को नियंत्रित करने वाला प्राथमिक कानून किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम, 2015 (जेजे अधिनियम) है। इसने अंतरराष्ट्रीय मानकों, विशेष रूप से बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (यूएनसीआरसी) के साथ संरेखित करने के लिए पहले के कानूनों को प्रतिस्थापित किया, जिसे भारत ने 1992 में अनुमोदित किया था।

जे.जे. अधिनियम बच्चों को निम्नलिखित श्रेणियों में वर्गीकृत करता है -

1. कानून से संघर्षरत बच्चे (सीआईसीएल) - अपराध करने के आरोपी या दोषी नाबालिग।

2. देखभाल और संरक्षण की आवश्यकता वाले बच्चे (सीएनसीपी) - संरक्षकता के बिना कमजोर बच्चे या उपेक्षा और दुर्व्यवहार के शिकार।

अधिनियम यह सुनिश्चित करता है कि बच्चों को कठोर आपराधिक कार्यवाहियों से बचाया जाए तथा उन्हें सुधार और विकास के अवसर प्रदान किए जाएं।

किशोर न्यायालयों की भूमिका और कार्यप्रणाली

किशोर न्यायालयों को पारंपरिक आपराधिक न्यायालयों से अलग एक अलग कानूनी ढांचे के तहत नाबालिगों से जुड़े मामलों को निपटाने के लिए डिज़ाइन किया गया है। उनके प्राथमिक कार्यों में शामिल हैं -

1. किशोर मामलों पर विशेष अधिकार क्षेत्र - किशोर न्यायालय 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों से संबंधित सभी मामलों को संभालते हैं, तथा विशेष उपचार सुनिश्चित करते हैं।

2. पुनर्वास पर ध्यान - इसका उद्देश्य किशोरों को सुधारना और समाज में पुनः एकीकृत करना है, जिसमें हिरासत में रखने के स्थान पर परामर्श, शिक्षा और व्यावसायिक प्रशिक्षण पर जोर दिया जाएगा।

3. गैर-प्रतिकूल प्रक्रियाएं - किशोर न्यायालय की कार्यवाही अनौपचारिक और बाल-अनुकूल होती है, जो नाबालिग के लिए विश्वास और सहजता को बढ़ाती है।

4. कार्यवाही की गोपनीयता - बच्चे की पहचान की सुरक्षा के लिए, सुनवाई निजी होती है, तथा मीडिया में जानकारी का खुलासा सख्त वर्जित है।

5. जघन्य अपराधों का मूल्यांकन - जघन्य अपराधों के आरोपी 16-18 वर्ष की आयु के किशोरों के लिए किशोर न्याय बोर्ड (जेजेबी) यह मूल्यांकन करता है कि क्या उस बच्चे पर एक वयस्क के रूप में मुकदमा चलाया जाना चाहिए।

किशोर न्याय बोर्ड (जेजेबी)

किशोर न्याय बोर्ड किशोर न्याय प्रणाली के महत्वपूर्ण घटक हैं। प्रत्येक JJB में निम्नलिखित शामिल हैं -

एक प्रधान मजिस्ट्रेट

बाल कल्याण कानूनों में अनुभव वाला एक न्यायिक अधिकारी।

दो सामाजिक कार्यकर्ता

इनमें से एक महिला होनी चाहिए, ताकि लिंग के प्रति संवेदनशीलता और समग्र दृष्टिकोण सुनिश्चित हो सके।

जेजेबी जांच करता है, अपराध की प्रकृति निर्धारित करता है, तथा पुनर्वास या परीक्षण का उचित तरीका तय करता है।

पुनर्वास और सामाजिक पुनः एकीकरण

जेजे अधिनियम किशोर न्याय की आधारशिला के रूप में पुनर्वास पर जोर देता है। उपायों में शामिल हैं -

1. अवलोकन गृह - बच्चों के लिए उनके मामलों के लंबित रहने के दौरान अस्थायी देखभाल सुविधाएं।

2. विशेष गृह - दोषी किशोरों के लिए शिक्षा, परामर्श और कौशल विकास प्रदान करने वाली दीर्घकालिक सुविधाएं।

3. व्यक्तिगत देखभाल योजनाएँ - बच्चे की विशिष्ट आवश्यकताओं और परिस्थितियों को ध्यान में रखकर तैयार किए गए कार्यक्रम।

4. रिहाई के बाद निगरानी - परिवीक्षा अधिकारी और सामाजिक कार्यकर्ता किशोर की प्रगति पर नज़र रखते हैं और समाज में सफल पुनः एकीकरण सुनिश्चित करते हैं।

अपराधों का वर्गीकरण

जे.जे. अधिनियम उचित कार्यवाही निर्धारित करने के लिए अपराधों को वर्गीकृत करता है -

1. छोटे-मोटे अपराध - चोरी या अतिक्रमण जैसे छोटे-मोटे अपराध, जिनका समाधान आमतौर पर परामर्श या सामुदायिक सेवा के माध्यम से किया जाता है।

2. गंभीर अपराध - तीन से सात वर्ष के कारावास से दण्डित होने वाले अपराध, जैसे डकैती।

3. जघन्य अपराध - सात साल या उससे अधिक की सज़ा वाले अपराध, जैसे हत्या या बलात्कार। ऐसे मामलों में 16-18 वर्ष की आयु के किशोरों पर JJB मूल्यांकन के बाद वयस्कों की तरह मुकदमा चलाया जा सकता है।

महत्वपूर्ण मामले कानून

कई ऐतिहासिक निर्णयों ने भारत में किशोर न्याय प्रणाली को आकार दिया है -

प्रताप सिंह बनाम झारखंड राज्य (2005)

यह मामला किशोर की आयु का आकलन करने के लिए प्रासंगिक तिथि निर्धारित करने पर टिका था: अपराध की तिथि या न्यायालय में पेश होने की तिथि। न्यायालय ने अपराध की तिथि को महत्वपूर्ण माना, तथा पिछले परस्पर विरोधी निर्णय को खारिज कर दिया। इसके अलावा, निर्णय ने 1986 अधिनियम के तहत शुरू किए गए मामलों पर 2000 किशोर न्याय अधिनियम की प्रयोज्यता को संबोधित किया, तथा निष्कर्ष निकाला कि 2000 अधिनियम लंबित मामलों पर लागू होता है, यदि व्यक्ति अपनी प्रभावी तिथि पर 18 वर्ष से कम आयु का था। निर्णय का उद्देश्य लाभकारी किशोर न्याय कानून के सुसंगत अनुप्रयोग को सुनिश्चित करना था।

सलिल बाली बनाम भारत संघ (2013)

भारत के सर्वोच्च न्यायालय का यह निर्णय किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम, 2000 को चुनौती देने वाली कई रिट याचिकाओं से संबंधित है। याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि अधिनियम में "बच्चे" (18 वर्ष से कम) की परिभाषा बहुत व्यापक है, जिससे गंभीर अपराधी पर्याप्त दंड से बच जाते हैं। उन्होंने अंतर्राष्ट्रीय तुलनाओं और 2012 के दिल्ली सामूहिक बलात्कार जैसे अपराधों की गंभीरता का हवाला देते हुए आपराधिक जिम्मेदारी की आयु कम करने की वकालत की। हालाँकि, न्यायालय ने अंतर्राष्ट्रीय मानकों के साथ इसके संरेखण, अधिनियम के पुनर्वास पर ध्यान केंद्रित करने और परिवर्तन को उचित ठहराने के लिए पर्याप्त सबूतों की कमी के आधार पर अधिनियम की 18 वर्ष की सीमा को बरकरार रखते हुए याचिकाओं को खारिज कर दिया। निर्णय में आयु परिभाषा को बदलने के बजाय मौजूदा कानूनों को लागू करने के महत्व पर जोर दिया गया है।

किशोर न्याय में चुनौतियाँ

भारत में किशोर न्याय प्रणाली प्रगतिशील सिद्धांतों पर आधारित है, जिसका उद्देश्य नाबालिगों को दंडात्मक उपायों के अधीन करने के बजाय सुधारना और उनका पुनर्वास करना है। हालाँकि, इस प्रणाली को महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ता है जो इसकी प्रभावशीलता में बाधा डालती हैं। इन मुद्दों पर अधिक विस्तृत जानकारी यहाँ दी गई है -

अपर्याप्त बुनियादी ढांचा

किसी भी सफल किशोर न्याय प्रणाली की आधारशिला उसका बुनियादी ढांचा है, जिसमें पर्यवेक्षण गृह, विशेष गृह और पुनर्वास केंद्र शामिल हैं। दुर्भाग्य से, भारत इस क्षेत्र में गंभीर कमियों का सामना कर रहा है।

कई किशोर गृह पूरी क्षमता या क्षमता से अधिक क्षमता पर संचालित होते हैं, जिससे व्यक्तिगत ध्यान या देखभाल के लिए बहुत कम जगह बचती है। अत्यधिक भीड़भाड़ से निवासियों और कर्मचारियों के बीच तनाव बढ़ जाता है, जिससे अक्सर किशोरों की उपेक्षा या उनके साथ दुर्व्यवहार होता है।

स्वच्छ जल, उचित स्वच्छता और पौष्टिक भोजन जैसी बुनियादी सुविधाओं का अक्सर अभाव रहता है। जीर्ण-शीर्ण इमारतें और गंदे वातावरण के कारण सुधार के लिए अनुकूल माहौल बनाना मुश्किल हो जाता है।

कलंक और सामाजिक पूर्वाग्रह

कानून के साथ संघर्ष करने वाले किशोरों को अक्सर समाज से कठोर निर्णय का सामना करना पड़ता है, जिससे समुदाय में उनका पुनः एकीकरण जटिल हो जाता है। "किशोर अपराधी" के रूप में लेबल किए जाने से जुड़े कलंक के दूरगामी परिणाम होते हैं, जहाँ स्कूल अन्य छात्रों को व्यवधान या नुकसान पहुँचाने के डर से किशोरों को उनके अतीत के कारण प्रवेश देने में हिचकिचा सकते हैं।

नियोक्ता प्रायः कानूनी संघर्ष के इतिहास वाले व्यक्तियों को नौकरी पर रखने में अनिच्छुक होते हैं, चाहे उनकी स्थिति में सुधार हो या अपराध की प्रकृति कुछ भी हो।

जागरूकता की कमी

भारत में प्रभावी किशोर न्याय के लिए एक महत्वपूर्ण बाधा कानून प्रवर्तन अधिकारियों, न्यायिक अधिकारियों और आम जनता सहित प्रमुख हितधारकों के बीच जागरूकता की कमी है।

पुलिस अधिकारियों में अक्सर किशोरों के साथ संवेदनशील तरीके से पेश आने का प्रशिक्षण नहीं होता। नाबालिगों को डराना-धमकाना, गलत तरीके से गिरफ्तार करना और हिरासत में हिंसा करना आम बात है।

किशोरों के मामलों की सुनवाई करने वाली अदालतें कभी-कभी ऐसे मामलों में आवश्यक तात्कालिकता की समझ की कमी के कारण कार्यवाही में देरी कर देती हैं, जिससे बच्चे की पीड़ा लंबी हो जाती है।

सुधार हेतु अनुशंसाएँ

सुधार हेतु सिफारिशें इस प्रकार हैं -

1. क्षमता निर्माण - कानून प्रवर्तन अधिकारियों, न्यायाधीशों और सामाजिक कार्यकर्ताओं को बाल-केंद्रित दृष्टिकोण में प्रशिक्षित करना।

2. उन्नत सुविधाएं - पुनर्वास के लिए अनुकूल वातावरण प्रदान करने के लिए पर्यवेक्षण और विशेष गृहों में बुनियादी ढांचे में सुधार करना।

3. जन जागरूकता अभियान - किशोर न्याय प्रणाली के बारे में समुदायों को शिक्षित करना ताकि कलंक को कम किया जा सके और पुनर्वासित किशोरों की स्वीकार्यता को बढ़ावा दिया जा सके।

4. व्यापक निगरानी - बाल देखभाल संस्थानों की नियमित लेखापरीक्षा और रिहा किये गये किशोरों की निगरानी से दीर्घकालिक सफलता सुनिश्चित हो सकती है।

निष्कर्ष

भारत में किशोर न्याय प्रणाली कानून के साथ संघर्ष करने वाले या देखभाल और सुरक्षा की आवश्यकता वाले नाबालिगों के प्रति प्रगतिशील दृष्टिकोण को दर्शाती है। अपर्याप्त बुनियादी ढांचे, कलंक और जागरूकता की कमी जैसी चुनौतियों का सामना करने के बावजूद, प्रणाली पुनर्वास और पुनः एकीकरण को प्राथमिकता देने का प्रयास करती है। क्षमता निर्माण को मजबूत करना, सुविधाओं में सुधार करना और सामाजिक स्वीकृति को बढ़ावा देना इसकी प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण कदम हैं। जवाबदेही और करुणा के बीच संतुलन बनाकर, किशोर न्यायालय बच्चों के लिए एक उज्जवल भविष्य सुनिश्चित करते हैं, उनके अधिकारों की रक्षा करते हैं और सामाजिक सद्भाव को बढ़ावा देते हैं।

पूछे जाने वाले प्रश्न

प्रश्न 1. किशोर न्यायालय नियमित आपराधिक न्यायालयों से किस प्रकार भिन्न हैं?

किशोर न्यायालय गैर-विरोधात्मक, बाल-अनुकूल प्रक्रियाओं के तहत काम करते हैं। वे नाबालिगों को समाज में फिर से शामिल करने में मदद करने के लिए दंडात्मक उपायों से बचते हुए पुनर्वास और गोपनीयता पर जोर देते हैं।

प्रश्न 2. किशोर न्याय बोर्ड (जेजेबी) की भूमिका क्या है?

किशोर न्याय बोर्ड नाबालिगों से जुड़े मामलों की देखरेख करते हैं। एक मुख्य मजिस्ट्रेट और दो सामाजिक कार्यकर्ताओं (एक महिला) से मिलकर बने जेजेबी अपराधों का निर्धारण करते हैं, पुनर्वास की ज़रूरतों का आकलन करते हैं और 16-18 वर्ष की आयु के किशोरों द्वारा किए गए जघन्य अपराधों के लिए मुकदमों पर फ़ैसला लेते हैं।

प्रश्न 3. किशोर न्याय में संप्रेक्षण गृह और विशेष गृह क्या हैं?

पर्यवेक्षण गृहों में चल रहे मामलों के दौरान अस्थायी देखभाल प्रदान की जाती है, जबकि विशेष गृहों में दोषी किशोरों के लिए शिक्षा, परामर्श और कौशल विकास सहित दीर्घकालिक पुनर्वास की सुविधा प्रदान की जाती है।