अंतर्राष्ट्रीय विवादों का निपटारा

अंतर्राष्ट्रीय विवाद राजनीतिक, आर्थिक, क्षेत्रीय और सामाजिक मुद्दों पर राष्ट्रों के बीच असहमति या प्रतिद्वंद्विता के कारण होते हैं। निपटान में अंतर्राष्ट्रीय कानूनों और मानदंडों की रक्षा करते हुए शांतिपूर्ण तरीकों से इन संघर्षों को हल करना शामिल है।

अंतर्राष्ट्रीय विवाद समाधान के सिद्धांत विभिन्न संधियों और समझौतों के सिद्धांतों द्वारा नियंत्रित होते हैं, जिनमें सबसे उल्लेखनीय संयुक्त राष्ट्र चार्टर के तहत है। चार्टर के अनुच्छेद 33 के अनुसार, विवादों का समाधान सबसे महत्वपूर्ण मामला है।

शांतिपूर्ण समाधान क्यों महत्वपूर्ण है?

कभी-कभी विकल्प विनाशकारी होता है। युद्ध एक मानवीय पीड़ा है, अर्थव्यवस्थाओं को नष्ट कर देता है और पूरे क्षेत्रों को अस्थिर कर देता है। अंतर्राष्ट्रीय कानून शांतिपूर्ण समाधानों को प्राथमिकता देता है क्योंकि वे:

शांति और सुरक्षा बनाए रखें

राष्ट्र रचनात्मक तरीके से विवादों से निपटकर संघर्ष पर काबू पा सकते हैं तथा विश्व स्थिरता को बढ़ावा दे सकते हैं।

कानून का शासन कायम रखें

स्थापित कानूनी ढांचे और सिद्धांत शांतिपूर्ण समाधानों का मार्गदर्शन करते हैं, जो निष्पक्ष और न्यायसंगत होते हैं।

सहयोग को बढ़ावा दें

विवादों के शांतिपूर्ण समाधान से राष्ट्र-राज्यों के बीच विश्वास और सहयोग को बढ़ावा मिल सकता है, जो नये दीर्घकालिक सहयोग के निर्माण के लिए अच्छा है।

मानव अधिकारों की रक्षा करें

युद्ध नागरिकों के मौलिक अधिकारों का असंगत रूप से उल्लंघन करने का एक साधन है। शांतिपूर्ण समाधान मानव जीवन और कल्याण को रोकते हैं।

आर्थिक लागत कम करें

युद्ध संसाधनों को नष्ट कर देता है, लेकिन आर्थिक विकास को नहीं। दीर्घकाल में शांति प्राप्त करना कम खर्चीला है।

आंतरिक विवाद के कारण

अंतर्राष्ट्रीय विवाद निपटान के तरीकों के बारे में जानने से पहले आइए बात करते हैं कि ऐसा क्यों होता है:

1. वैचारिक मतभेद

2. राष्ट्रीय अखंडता

3. क्षेत्रीय दावा

4. राष्ट्रीय प्रतिष्ठा

5. असीमित उपनिवेशवाद

6. मुक्ति आंदोलन

अंतर्राष्ट्रीय विवादों के प्रकार

राजनीतिक विवाद

शासन व्यवस्था, राजनीतिक विचारधाराओं तथा इस तथ्य पर असहमति कि यह संप्रभुता के विवादों से संबंधित है।

क्षेत्रीय विवाद

भूमि या समुद्री सीमाओं पर हारना।

आर्थिक विवाद

व्यापार, शुल्क और संसाधनों तक पहुंच पर विवाद।

मानवाधिकार विवाद

मानवाधिकार हनन के आरोपों पर प्रतिस्पर्धा

अंतर्राष्ट्रीय विवादों के निपटारे के तरीके

राष्ट्र अपने विवादों को सुलझाने के लिए दो तरीकों का इस्तेमाल करते हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर में अध्याय VI और VII सहित दो तरीके प्रस्तुत किए गए हैं।

प्रशांत साधन

संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय VI में प्रशांत क्षेत्र को शामिल किया गया है जिसका अर्थ है इन विवादों को शांतिपूर्ण तरीके से हल करना, जिसमें बातचीत, जांच, मध्यस्थता, सद्भावना आदि शामिल हैं।

बाध्यकारी साधन

संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय VII में बाध्यकारी प्रावधान शामिल हैं, जिसका अर्थ है कि यदि विवाद शांतिपूर्ण तरीके से हल नहीं हो सकता है, तो इसे बलपूर्वक यानी मध्यस्थता द्वारा हल किया जाएगा। जिसमें युद्ध, नाकाबंदी, शिकायत, शत्रुतापूर्ण व्यवस्था आदि शामिल हैं।

विवाद समाधान के बाध्यकारी तरीकों की तुलना में शांतिपूर्ण तरीकों को प्राथमिकता दी जाती है और अधिकांश विवादों का समाधान शांतिपूर्ण तरीकों से ही किया जाता है।

प्रशांत महासागरीय साधनों द्वारा अंतर्राष्ट्रीय विवादों का निपटारा

1. कूटनीतिक तरीके: वे विवादित पक्षों के बीच बातचीत और चर्चा हैं।

सौदेबाजी:

• प्रक्रिया में शामिल लोगों के बीच आमने-सामने चर्चा।

• संभवतः सबसे आम और सबसे सस्ता।

उदाहरण : इजरायल और मिस्र के बीच कैम्प डेविड समझौता।

बी. मध्यस्थता:

• इस दृष्टिकोण में तटस्थ तृतीय पक्ष विवाद को सुलझाने में मदद करता है।

• मध्यस्थ कोई निर्णय नहीं लेता, बल्कि चर्चा में मदद करता है।

उदाहरण : श्रीलंका के गृहयुद्ध में नॉर्वे की मध्यस्थता।

सी. समझौता

• यह एक औपचारिक प्रक्रिया है जिसमें मध्यस्थ मुद्दे की जांच करता है तथा समाधान प्रस्तावित करता है।

• आमतौर पर यह मध्यस्थता या न्यायिक समाधान से पहले होता है।

2. कानूनी तरीके

ये न्यायिक या अर्ध-न्यायिक निकायों के माध्यम से कानूनी रूप से बाध्यकारी समाधान हैं।

क. मध्यस्थता:

• एक प्रक्रिया जिसके तहत विवाद करने वाले देश एक निष्पक्ष पैनल के समक्ष तर्क प्रस्तुत करते हैं जो अंतिम, बाध्यकारी निर्णय लेता है।

उदाहरण : स्थायी मध्यस्थता न्यायालय।

बी. न्यायिक निपटान:

• मामले अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय, जैसे कि अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (ICJ) के समक्ष प्रस्तुत किये जाते हैं।

उदाहरण : चिली और पेरू के बीच समुद्री सीमा से संबंधित मामले में आईसीजे का निर्णय।

3. संस्थागत विधियाँ

विवादों का समाधान अंतर्राष्ट्रीय संगठनों द्वारा किया जाता है।

क. संयुक्त राष्ट्र:

• अंतर्राष्ट्रीय शांति को खतरा पहुंचाने वाले विवाद संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का विषय हैं।

• संयुक्त राष्ट्र महासभा चर्चा और सिफारिशों का प्रावधान करती है।

बी. क्षेत्रीय संगठन:

• यूरोपीय संघ या अफ्रीकी संघ ऐसी संस्थाएं हैं जो सदस्य देशों के बीच विवादों का निपटारा करती हैं।

उदाहरण : सूडान में अफ्रीकी संघ की संघर्ष मध्यस्थता भूमिका।

4. वैकल्पिक तरीके

इसमें विवाद निपटान के औपचारिक, नवीन या कम पारंपरिक तरीके शामिल हैं।

क. अच्छे कार्यालय:

• यह विवादित राज्यों को तीसरे पक्ष के साथ बातचीत करने की अनुमति देता है।

उदाहरण : अर्जेंटीना और चिली के बीच बीगल चैनल विवाद को सुलझाने में वेटिकन द्वारा निभाई गई भूमिका।

बी. तथ्य-खोज मिशन:

• तटस्थ विशेषज्ञ विवादों को सुलझाने के लिए तथ्यों की जांच में मदद करते हैं

बाध्यकारी साधनों द्वारा अंतर्राष्ट्रीय विवादों का निपटारा

अंतर्राष्ट्रीय विवाद निपटान के बाध्यकारी या बलपूर्वक तरीकों का उपयोग उन विवादों को निपटाने के लिए किया जाता है जो शांतिपूर्ण तरीके से हल नहीं होते।

• प्रतिशोध : राजनयिकों को निष्कासित करना एक अप्रिय प्रतिशोधात्मक कार्रवाई है, लेकिन यह कानूनी है।

• प्रतिशोध : किसी दूसरे देश को उसके गलत कामों के लिए दंडित करने के लिए बल का प्रयोग करना। यह अवैध है और साथ ही तनाव को बढ़ाता है।

• प्रतिबंध : किसी देश पर दबाव डालने के लिए उसे व्यापार या आर्थिक संबंधों से वंचित करना।

• प्रशांत क्षेत्र में नाकाबंदी : किसी देश के बंदरगाहों की नाकाबंदी करने के लिए नौसेना बलों का उपयोग किया जाता है ताकि उस पर दबाव डाला जा सके।

• हस्तक्षेप : किसी अन्य देश की सरकार या नीतियों को प्रभावित करने की कार्रवाई या प्रयास।

शांतिपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय विवाद निपटान में प्रमुख सिद्धांत

इन विधियों का उपयोग करते समय कुछ सिद्धांतों को ध्यान में रखना आवश्यक है।

राज्यों की संप्रभु समानता

अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत, प्रत्येक राज्य को समान अधिकार प्राप्त हैं।

बीच में न आना

यदि राष्ट्रों की संप्रभुता का सम्मान करके तथा विवादों को सुलझाने के लिए उनके घरेलू मामलों में हस्तक्षेप न करके उनके अस्तित्व को उचित रूप से बनाए नहीं रखा जाता है, तो विधेयक पारित करने की कोई आवश्यकता नहीं है।

पैक्टा संट सर्वंडा

यह एक लैटिन वाक्यांश है जिसका अर्थ है, संधियों और समझौतों के पालन में सद्भावना का सम्मान किया जाना चाहिए।

बल प्रयोग का निषेध

अंतर्राष्ट्रीय कानून आत्मरक्षा के मामले को छोड़कर बल प्रयोग पर प्रतिबंध लगाता है।

अंतर्राष्ट्रीय विवादों के निपटारे में चुनौतियाँ

अन्य देशों को राष्ट्रों के बीच अंतर्राष्ट्रीय विवादों को निपटाने में कुछ कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है।

प्रवर्तन तंत्र का अभाव

अंतर्राष्ट्रीय निर्णय और समझौते अभी भी लागू नहीं किये गये हैं।

राजनीतिक पूर्वाग्रह

शक्तिशाली राष्ट्रों के पास विवाद-समाधान प्रक्रिया को प्रभावित करने की शक्ति हो सकती है।

लम्बी प्रक्रियाएँ

कूटनीतिक और कानूनी प्रक्रियाओं के माध्यम से समाधान में लंबा समय लग सकता है।

गैर-अनुपालन

राज्य मध्यस्थता या अदालती निर्णयों को लागू नहीं कर सकते।

अंतर्राष्ट्रीय विवाद निपटान में ऐतिहासिक मामले

यहां कुछ मुख्य बिंदु दिए गए हैं जो आपको अंतर्राष्ट्रीय विवादों के निपटारे को समझने में मदद करेंगे।

उत्तरी सागर महाद्वीपीय शेल्फ केस (1969)

महत्वपूर्ण बात यह है कि इस मामले ने समुद्री सीमा विवादों के लिए ' न्यायसंगत सिद्धांतों ' की पुष्टि की जिसके द्वारा पड़ोसी राज्यों के महाद्वीपीय शेल्फ का सीमांकन किया जाना चाहिए।

निकारागुआ बनाम संयुक्त राज्य अमेरिका (1986)

इस मामले ने सैन्य हस्तक्षेप की वैधता के लिए एक महत्वपूर्ण मिसाल कायम की तथा निर्णय दिया कि निकारागुआ में अमेरिकी सैन्य कार्रवाई अंतर्राष्ट्रीय कानून का उल्लंघन है।

एवेना और अन्य मैक्सिकन नागरिक (2004)

इससे राज्य का दायित्व स्थापित हो गया कि वह आपराधिक कार्यवाही होने पर विदेशी नागरिकों को वाणिज्य दूतावास सहायता पाने के उनके अधिकार के बारे में सूचित करे।

निष्कर्ष

अंतर्राष्ट्रीय विवाद निपटान वैश्विक शांति और सुरक्षा बनाए रखने का एक महत्वपूर्ण पहलू है। जबकि राष्ट्रों के बीच संघर्ष अक्सर राजनीतिक, क्षेत्रीय, आर्थिक या वैचारिक असहमति में निहित होते हैं, युद्ध के विनाशकारी परिणामों से बचने के लिए इन विवादों को शांतिपूर्ण तरीकों से हल करना सर्वोपरि है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर, विशेष रूप से अध्याय VI, बातचीत, मध्यस्थता और पंचाट जैसे शांतिपूर्ण समाधान विधियों के महत्व पर जोर देता है। हालाँकि, जब शांतिपूर्ण तरीके विफल हो जाते हैं, तो अध्याय VII में उल्लिखित अधिक बलपूर्वक तरीके, जैसे प्रतिबंध या सैन्य हस्तक्षेप, लागू किए जा सकते हैं। शांति पर जोर देने के बावजूद, प्रवर्तन मुद्दे, राजनीतिक पूर्वाग्रह और लंबी प्रक्रियाएँ जैसी चुनौतियाँ बनी रहती हैं। अंतर्राष्ट्रीय विवाद निपटान में प्रमुख सिद्धांतों, विधियों और ऐतिहासिक मामलों को समझना राष्ट्रों को अधिक सहकारी और स्थिर वैश्विक व्यवस्था की ओर मार्गदर्शन करने में मदद कर सकता है।

अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (एफएक्यू)

अंतर्राष्ट्रीय विवादों के निपटारे से संबंधित प्रमुख अवधारणाओं और तरीकों को स्पष्ट करने में सहायता के लिए यहां कुछ अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न (एफएक्यू) दिए गए हैं।

प्रश्न 1. अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के लिए प्रयुक्त मुख्य तरीके क्या हैं?

मुख्य शांतिपूर्ण तरीकों में कूटनीतिक तरीके (बातचीत, मध्यस्थता, समझौता), कानूनी तरीके (मध्यस्थता, न्यायिक समाधान), संस्थागत तरीके (संयुक्त राष्ट्र जैसे अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को शामिल करना) और वैकल्पिक तरीके (जैसे अच्छे कार्यालय और तथ्य-खोज मिशन) शामिल हैं।

प्रश्न 2. विवाद निपटान के शांतिपूर्ण और बाध्यकारी तरीकों में क्या अंतर है?

शांतिपूर्ण तरीकों में विवादों को सौहार्दपूर्ण ढंग से सुलझाने के लिए बातचीत, मध्यस्थता और कानूनी प्रक्रियाएं शामिल होती हैं, जबकि बाध्यकारी तरीकों में प्रतिबंध, नाकेबंदी या यहां तक कि शांतिपूर्ण तरीकों के विफल होने पर सैन्य हस्तक्षेप जैसी बलपूर्वक कार्रवाई शामिल होती है।

प्रश्न 3. संयुक्त राष्ट्र विवादों के शांतिपूर्ण समाधान में किस प्रकार सहायता करता है?

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को ख़तरा पैदा करने वाले विवादों को संभालती है, जबकि संयुक्त राष्ट्र महासभा चर्चा और सिफ़ारिशें पेश करती है। संयुक्त राष्ट्र विभिन्न शांति अभियानों के ज़रिए मध्यस्थता और संघर्ष समाधान के लिए एक मंच भी प्रदान करता है।

प्रश्न 4. अंतर्राष्ट्रीय विवादों को निपटाने में क्या चुनौतियाँ आती हैं?

चुनौतियों में प्रवर्तन तंत्र की कमी , शक्तिशाली देशों का राजनीतिक पूर्वाग्रह , लंबी वार्ता प्रक्रिया और मध्यस्थता या अदालती निर्णयों का अनुपालन न करना शामिल है, जो विवाद समाधान की प्रभावशीलता में बाधा डाल सकते हैं।

प्रश्न 5. क्या आप अंतर्राष्ट्रीय विवाद निपटान में ऐतिहासिक मामलों के उदाहरण दे सकते हैं?

उल्लेखनीय मामलों में उत्तरी सागर महाद्वीपीय शेल्फ मामला (1969) शामिल है, जिसने समुद्री सीमा विवादों के लिए न्यायसंगत सिद्धांत स्थापित किए, और निकारागुआ बनाम संयुक्त राज्य अमेरिका (1986) मामला, जिसने फैसला सुनाया कि निकारागुआ में अमेरिकी सैन्य कार्रवाइयां अंतर्राष्ट्रीय कानून का उल्लंघन करती हैं।

संदर्भ:

https://peacepalacelibrary.nl/research-guide/settlement-international-disputes
https:// Unacademy.com/content/upsc/study-material/law/peaceful-settlement-of-dispute/

https://testbook.com/ias-preparation/peaceful-settlement-of-disputes
https://www.legalserviceindia.com/legal/article-2068-settlement-of-international-dispute.html