सरोगेसी (विनियमन) अधिनियम, 2021

आजकल सरोगेसी के ज़रिए बच्चा पैदा करना लोगों के बीच एक चलन बन गया है और जब से सेलिब्रिटीज़ ने इसे अपनाना शुरू किया है, तब से इस पर ज़्यादा ध्यान दिया जा रहा है। प्रियंका चोपड़ा और शिल्पा शेट्टी ने हाल ही में इस प्रक्रिया के ज़रिए अपने नवजात शिशु का स्वागत किया, जिससे इस पर और ज़्यादा प्रकाश पड़ा।

सरोगेसी के लिए अधिक अनुकूलन के साथ, हमें इस प्रक्रिया को विनियमित करने और इसके दायरे में होने वाली गड़बड़ियों से बचने के लिए एक कानून की आवश्यकता थी। 2021 में, भारत सरकार ने इस प्रक्रिया को विनियमित करने के लिए दो अधिनियम - सरोगेसी (विनियमन) अधिनियम, 2021 और सहायक प्रजनन तकनीक (विनियमन) अधिनियम 2021 पेश किए।

भारत सरोगेसी और बांझपन उपचार का केंद्र बन गया है, जिससे पहले कानून की कमी के कारण अनैतिक प्रथाओं के लिए जगह बन गई है। इस लेख में, हम नीचे सरोगेसी अधिनियम के बारे में विस्तार से जानेंगे।

अधिनियम की मुख्य विशेषताएं.

सरोगेसी (विनियमन) अधिनियम, 2021 को 25 दिसंबर, 2021 को राष्ट्रपति की स्वीकृति प्राप्त हुई, जो भारत में सरोगेसी प्रक्रियाओं को नियंत्रित करता है और सरोगेसी क्लीनिकों के संचालन, प्रक्रियाओं, पात्रता मानदंडों आदि को विनियमित करता है।

सरोगेसी क्लीनिकों का विनियमन

• कोई भी व्यक्ति या क्लिनिक किसी भी रूप में व्यावसायिक सरोगेसी नहीं करेगा।
• किसी भी व्यक्ति या क्लिनिक द्वारा किसी भी रूप में व्यावसायिक सरोगेसी नहीं की जाएगी।
• सरोगेसी प्रक्रियाएं इस अधिनियम के तहत पंजीकृत स्थान पर ही संचालित की जाएंगी, अन्य किसी स्थान पर नहीं।
• सरोगेसी के दौरान सरोगेट माता या किसी संबंधित उपयुक्त प्राधिकारी की लिखित सहमति के बिना गर्भपात नहीं किया जाएगा।
• सरोगेसी के लिए मानव भ्रूण या युग्मक का भंडारण प्रतिबंधित है, सिवाय अन्य कानूनी उद्देश्यों जैसे शुक्राणु बैंक, आईवीएफ और चिकित्सा अनुसंधान के लिए।
• सरोगेसी के लिए लिंग चयन निषिद्ध है।

सरोगेसी और सरोगेसी प्रक्रियाओं का विनियमन

अधिनियम के अनुसार, सरोगेसी या सरोगेसी प्रक्रियाएं केवल निम्नलिखित कारणों से ही संचालित की जाएंगी:

• इच्छुक दम्पति की ऐसी चिकित्सा स्थिति है जिसके कारण गर्भावधि सरोगेसी आवश्यक है। हालाँकि, भारतीय मूल के ऐसे दम्पति या सरोगेसी की योजना बनाने वाली महिला को बोर्ड द्वारा निर्दिष्ट प्रपत्र और तरीके से उक्त व्यक्तियों द्वारा आवेदन प्रस्तुत करने पर बोर्ड से अनुशंसा प्रमाणपत्र प्राप्त करना होगा।
• सरोगेसी केवल परोपकारी उद्देश्यों के लिए है। "परोपकारी सरोगेसी" का अर्थ है वह सरोगेसी जिसमें सरोगेट मां या उसके आश्रितों या उसके प्रतिनिधि को चिकित्सा व्यय और सरोगेट मां पर किए गए अन्य निर्धारित व्यय तथा सरोगेट मां के लिए बीमा कवरेज को छोड़कर किसी भी प्रकार का कोई शुल्क, खर्च, फीस, पारिश्रमिक या मौद्रिक प्रोत्साहन नहीं दिया जाता है।
• सरोगेसी का व्यावसायिक उद्देश्य नहीं होना चाहिए
• बच्चों को बेचने, वेश्यावृत्ति या किसी अन्य प्रकार के शोषण के लिए सरोगेसी नहीं की जानी चाहिए

सरोगेट मां के लिए पात्रता मानदंड:

• उसकी आयु 25 से 35 वर्ष के बीच होनी चाहिए, वह विवाहित होनी चाहिए, तथा उसका अपना बच्चा होना चाहिए;
• वह केवल एक बार ही सरोगेट मां के रूप में काम कर सकती है;
• उसके पास पंजीकृत चिकित्सक से सरोगेसी और सरोगेसी प्रक्रियाओं के लिए चिकित्सा और मनोवैज्ञानिक स्वास्थ्य का प्रमाण पत्र होना चाहिए।

इच्छुक दम्पति के लिए पात्रता मानदंड:

• इच्छित दम्पति भारतीय पुरुष और महिला होने चाहिए जो कानूनी रूप से विवाहित हों;
• पुरुष की आयु 26 से 55 वर्ष के बीच होनी चाहिए, और महिला की आयु 25 से 50 वर्ष के बीच होनी चाहिए;
• इच्छुक दम्पति के पास पहले से कोई जैविक, दत्तक या सरोगेट बच्चा नहीं होना चाहिए। यह धारा ऐसे दम्पति पर लागू नहीं होती है जिनका कोई बच्चा है, जो मानसिक या शारीरिक रूप से विकलांग है, या जो किसी ऐसी घातक बीमारी से पीड़ित है जिसका कोई स्थायी इलाज नहीं है।

सरोगेट मां की सहमति - ऐसी सर्जरी करवाने के लिए सरोगेट मां से लिखित सहमति लेनी होगी, जिसे वह समझ सकती हो। ऐसी प्रक्रियाओं के सभी ज्ञात दुष्प्रभावों और बाद के प्रभावों के बारे में सरोगेट मां को बताना होगा, और उनके पास अपनी गर्भ में मानव भ्रूण के प्रत्यारोपण से पहले अपनी सहमति वापस लेने का विकल्प होगा।

जन्मे बच्चे को छोड़ने का निषेध - इच्छित दम्पति या इच्छित महिला, चाहे भारत के अंदर हो या बाहर, किसी भी कारण से सरोगेसी प्रक्रिया से जन्मे बच्चे को नहीं छोड़ेंगे।

सरोगेसी के माध्यम से पैदा हुए बच्चे को इच्छित दम्पति या महिला का जैविक बच्चा माना जाएगा और उसे प्राकृतिक बच्चे को दिए जाने वाले सभी अधिकार और विशेषाधिकार प्राप्त होंगे।

सरोगेसी क्लीनिकों का पंजीकरण

किसी भी व्यक्ति द्वारा सरोगेसी क्लिनिक तब तक नहीं खोला जाएगा जब तक कि वह इस अधिनियम के तहत विधिवत पंजीकृत न हो।

• प्रत्येक सरोगेसी क्लिनिक, जो सरोगेसी या सरोगेसी प्रक्रियाएं करता है, को उचित प्राधिकारी की नियुक्ति के साठ दिनों के भीतर पंजीकरण के लिए आवेदन करना होगा।
• पंजीकरण प्रमाणपत्र - उपयुक्त प्राधिकारी को आवेदन प्राप्त होने की तिथि से 90 दिनों के भीतर सरोगेसी क्लिनिक को पंजीकरण प्रमाणपत्र जारी करना होगा, यह जांच करने के बाद कि इस अधिनियम के तहत सभी आवश्यकताओं का अनुपालन किया गया है। प्रमाणपत्र तीन साल के लिए वैध होगा और उसके बाद नवीनीकृत किया जा सकेगा।

गठित बोर्ड

राष्ट्रीय सहायक प्रजनन तकनीक और सरोगेसी बोर्ड (एनएसबी) और राज्य सहायक प्रजनन तकनीक और सरोगेसी बोर्ड (एसएसबी) का गठन क्रमशः केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा किया जाएगा।

उपयुक्त प्राधिकारी

केन्द्र और राज्य सरकारें निम्नलिखित मामलों के लिए उपयुक्त प्राधिकारी या प्राधिकारियों की नियुक्ति करेंगी:

• सरोगेसी क्लीनिकों का पंजीकरण प्रदान करना, निलंबित करना या रद्द करना;
• सरोगेसी क्लीनिकों के लिए मानकों को लागू करना;
• शिकायतों की जांच करना और प्रावधानों के उल्लंघन के लिए कानूनी कार्रवाई करना;
• किसी भी अनधिकृत स्थान पर सरोगेसी का उपयोग करने वाले किसी भी व्यक्ति के विरुद्ध कानूनी कदम उठाना;
• इस अधिनियम के कार्यान्वयन का पर्यवेक्षण करना;
• नियमों और विनियमों में आवश्यक संशोधनों के लिए केंद्रीय बोर्ड और राज्य बोर्डों को सिफारिश करना।

अपराध और दंड

• वाणिज्यिक सरोगेसी में संलग्न किसी भी दम्पति को पहली बार अपराध करने पर पांच वर्ष तक की सजा (5 लाख रुपये तक का जुर्माना), दूसरी बार अपराध करने पर दस वर्ष तक की जेल तथा 10 लाख रुपये तक का जुर्माना हो सकता है।
• सरोगेट माताओं या सरोगेसी के माध्यम से पैदा हुए बच्चों के शोषण में शामिल किसी भी व्यक्ति, संगठन या क्लिनिक को 10 साल तक की जेल और 10 लाख रुपये के जुर्माने की सजा दी जाएगी।
• इस अधिनियम के अंतर्गत प्रत्येक अपराध संज्ञेय, गैर-जमानती और गैर-शमनीय होगा।