बैंकिंग विनियमन (संशोधन) अधिनियम, 2020

परिचय

भारत की वित्त मंत्री श्रीमती निर्मला सीतारमण ने 3 मार्च 2020 को लोकसभा में बैंकिंग विनियमन (संशोधन) विधेयक, 2020 पेश किया। इस विधेयक का उद्देश्य सहकारी बैंकों के कामकाज के संबंध में बैंकिंग विनियमन अधिनियम, 1949 में संशोधन करना है। इसका उद्देश्य बैंकों के लाइसेंस, प्रबंधन और संचालन जैसे विभिन्न पहलुओं पर जानकारी प्रदान करके अधिक पारदर्शिता लाना भी है।

पृष्ठभूमि

सहकारी बैंकों को भारतीय रिजर्व बैंक के पर्यवेक्षी दायरे में लाने के लिए बैंकिंग विनियमन संशोधन विधेयक, 2020 को लोकसभा ने पारित कर दिया है। सहकारी बैंकों की बदतर होती स्थिति को देखते हुए संशोधन लाने की जरूरत महसूस की जा रही थी। केंद्र सरकार का मानना है कि सहकारी बैंकों और छोटे बैंकों के जमाकर्ताओं को कई तरह की समस्याओं का सामना करना पड़ रहा है। बैंकिंग विनियमन विधेयक का उद्देश्य सहकारी बैंकों और छोटे बैंकों के ऐसे जमाकर्ताओं के हितों की रक्षा करना है।

विधेयक का दायरा कुछ सहकारी समितियों तक नहीं है, अर्थात्,

1. प्राथमिक कृषि ऋण समितियां,

2. सहकारी भूमि बंधक बैंक, तथा कोई अन्य सहकारी समितियां (अधिनियम में विनिर्दिष्ट को छोड़कर)।

क्या बदल गया है?

बैंकिंग विनियमन (संशोधन) विधेयक, 2020 की मुख्य विशेषताएं

हैं:

1. सहकारी बैंकों द्वारा शेयर और प्रतिभूतियाँ जारी करना - विधेयक सहकारी बैंकों को इक्विटी शेयर और वरीयता शेयर जारी करने की अनुमति देता है। सहकारी बैंक अंकित मूल्य या प्रीमियम पर विशेष शेयर भी जारी कर सकते हैं। ऐसा निर्गम किसी भी सदस्य या किसी अन्य व्यक्ति को किया जा सकता है जो इसके परिचालन क्षेत्र में रहता है। यह 10 या उससे अधिक वर्षों की परिपक्वता के साथ असुरक्षित डिबेंचर, बॉन्ड या किसी भी समान प्रतिभूतियों के निर्गम की अनुमति देता है।

2. निदेशक मंडल का अधिक्रमण - ऐसे मामले में जहां आरबीआई यह आवश्यक समझता है कि उसे कुछ शर्तों के तहत 5 वर्ष तक के लिए किसी बहु-राज्य सहकारी समिति के निदेशक मंडल का अधिक्रमण करना चाहिए, विधेयक में कहा गया है कि आरबीआई ऐसा केवल निर्धारित समय सीमा के भीतर संबंधित राज्य सरकार के परामर्श के बाद ही कर सकता है।

3. सहकारी बैंकों को छूट देने की शक्ति - विधेयक आरबीआई को किसी निश्चित सहकारी बैंक या/और सहकारी बैंकों के एक निश्चित वर्ग को अधिनियम के कुछ प्रावधानों से छूट देने का अधिकार देता है। वह अधिसूचना के माध्यम से ऐसा कर सकता है।

हमारा वचन

देश में सहकारी बैंकों और वाणिज्यिक बैंकों की हालत खराब होती जा रही है, ऐसे में सरकार को स्थिति सुधारने के लिए हर संभव कदम उठाने चाहिए। इसी दिशा में काम करते हुए बैंकिंग विनियमन (संशोधन) विधेयक, 2020 पारित किया गया। इस विधेयक के लागू होने से आरबीआई सहकारी बैंकों के मौजूदा नेटवर्क का लाभ उठा सकता है, न कि नया नेटवर्क बनाने से। इससे अंतिम पंक्ति तक कुशल तरीके से सेवाएं देने में मदद मिलेगी।

लेखक के बारे में:

अधिवक्ता सुशांत काले चार साल के अनुभव वाले एक कुशल कानूनी पेशेवर हैं, जो सिविल, आपराधिक, पारिवारिक, उपभोक्ता, बैंकिंग और चेक बाउंसिंग मामलों में वकालत करते हैं। उच्च न्यायालय और जिला न्यायालय दोनों में ग्राहकों का प्रतिनिधित्व करते हुए, वह नागपुर में एसके लॉ लीगल फर्म का नेतृत्व करते हैं, जो व्यापक कानूनी समाधान प्रदान करते हैं। न्याय के प्रति अपने समर्पण और ग्राहक-केंद्रित दृष्टिकोण के लिए जाने जाने वाले अधिवक्ता काले विभिन्न कानूनी क्षेत्रों में प्रभावी परामर्श और वकालत प्रदान करने के लिए प्रतिबद्ध हैं।