नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2019

लोकसभा ने 9 दिसंबर 2019 को नागरिकता संशोधन विधेयक, 2019 पारित किया। भारत के राष्ट्रपति ने 12 दिसंबर 2019 को इस विधेयक पर हस्ताक्षर किए और नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2019 लागू हुआ। यह अधिनियम छह समुदायों के अवैध शरणार्थियों को भारतीय नागरिकता प्रदान करना चाहता है: हिंदू, बौद्ध, सिख, ईसाई, जैन और पारसी, जो पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान से आए थे। नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2019 के अनुसार नागरिकता के लिए कट-ऑफ तारीख 31 दिसंबर, 2014 है। कट-ऑफ तारीख निर्धारित की गई है कि आवेदक को इस तिथि को या उससे पहले भारत में कब घुसपैठ करनी चाहिए थी। घुसपैठिए को किसी ऐसे व्यक्ति के रूप में परिभाषित किया जा सकता है जिसे अपने मूल देश में अपने धर्म के आधार पर उत्पीड़न के कारण भारत में शरण लेने के लिए मजबूर किया गया था।

भारत का संविधान पूरे देश के लिए 'एकल नागरिकता' का प्रावधान करता है। नागरिकता से संबंधित प्रावधान भारत के संविधान के भाग-II में अनुच्छेद 5 से 11 में निहित हैं। इसके अलावा, संविधान के अनुच्छेद 5 से 9 भारतीय नागरिकों के रूप में व्यक्तियों की स्थिति निर्धारित करते हैं, और अनुच्छेद 10 ऐसे नागरिकों के रूप में उनकी निरंतरता का प्रावधान करता है। हालाँकि, यह निरंतर नागरिकता किसी भी कानून के प्रावधानों के अधीन है जिसे विधायिका अधिनियमित कर सकती है। इसके अलावा, अनुच्छेद 11 के अनुसार, संविधान ने संसद को नागरिकता के अधिग्रहण और समाप्ति और नागरिकता से संबंधित सभी अन्य मामलों के बारे में कोई भी प्रावधान करने का अधिकार दिया है।

भारत में नागरिकता प्राप्त करने के प्रावधान नागरिकता अधिनियम, 1955 की धारा 3, 4, 5(1) और 5(4) के अंतर्गत सूचीबद्ध हैं। 1955 के अधिनियम के अनुसार, नागरिकता चार तरीकों से प्राप्त की जा सकती है, अर्थात्,

1) जन्म से

2) पंजीकरण द्वारा

3) वंश द्वारा

4) प्राकृतिकीकरण द्वारा

1) जन्म से –

भारत में निम्नलिखित व्यक्तियों को जन्म से नागरिक माना जाता है:

1. 26.01.1950 को या उसके बाद तथा 01.07.1987 से पहले भारत में जन्मा प्रत्येक व्यक्ति भारतीय नागरिक है, चाहे उसके माता-पिता की राष्ट्रीयता कुछ भी हो।

2. 01.07.1987 और 02.12.2004 के बीच भारत में जन्मा प्रत्येक व्यक्ति भारत का नागरिक है, बशर्ते कि उसके जन्म के समय उसके माता-पिता में से कोई एक देश का नागरिक हो।

3. 3.12.2004 को या उसके बाद भारत में जन्मा प्रत्येक व्यक्ति देश का नागरिक है, बशर्ते कि उसके माता-पिता दोनों भारतीय हों या कम से कम एक माता-पिता नागरिक हो, तथा जन्म के समय दूसरा अवैध प्रवासी न रहा हो।

2) पंजीकरण द्वारा –

भारत में पंजीकरण के माध्यम से नागरिकता प्राप्त की जा सकती है। हालाँकि, पंजीकरण के माध्यम से नागरिकता प्राप्त करने के लिए विशेष नियमों का पालन करना होगा। केवल निम्नलिखित व्यक्ति ही भारत में पंजीकरण के माध्यम से नागरिकता प्राप्त कर सकते हैं:

1. भारतीय मूल का व्यक्ति जो पंजीकरण के लिए आवेदन करने से पहले सात वर्षों तक भारत का निवासी रहा हो।

2. भारतीय मूल का कोई व्यक्ति जो अविभाजित भारत के बाहर किसी देश का निवासी हो।

3. वह व्यक्ति जो किसी भारतीय नागरिक से विवाहित है तथा पंजीकरण के लिए आवेदन करने से पूर्व सात वर्षों तक वहां का निवासी रहा है।

4. भारत के नागरिक व्यक्तियों के नाबालिग बच्चे

3) वंशानुक्रम से –

भारत में नागरिकता वंशानुक्रम के माध्यम से प्राप्त की जाती है यदि व्यक्ति निम्नलिखित श्रेणियों में से किसी एक से संबंधित हो:

1. 26 जनवरी, 1950 को या उसके बाद भारत के बाहर जन्मा कोई व्यक्ति वंशानुक्रम से भारत का नागरिक है, यदि उसके पिता जन्म से भारत के नागरिक हों।

2. 10 दिसम्बर 1992 को या उसके बाद, किन्तु 3 दिसम्बर 2004 से पहले भारत के बाहर जन्मा कोई व्यक्ति वंशानुक्रम से भारत का नागरिक है, यदि उसके माता-पिता में से कोई एक जन्म से भारत का नागरिक हो।

3. मान लीजिए कि 3 दिसंबर 2004 को या उसके बाद भारत से बाहर जन्मे किसी व्यक्ति को नागरिकता प्राप्त करनी है। उस स्थिति में, उनके माता-पिता को यह घोषित करना होगा कि नाबालिग के पास किसी दूसरे देश का पासपोर्ट नहीं है और जन्म के एक वर्ष के भीतर उसका जन्म भारतीय वाणिज्य दूतावास में पंजीकृत है।

4) प्राकृतिकीकरण द्वारा –

भारत में कोई भी व्यक्ति प्राकृतिककरण द्वारा नागरिकता प्राप्त कर सकता है, यदि वह सामान्यतः 12 वर्षों से भारत का निवासी हो तथा नागरिकता अधिनियम, 1955 की तीसरी अनुसूची में उल्लिखित सभी अर्हताएं पूरी करता हो।

इसके अलावा, नागरिकता अधिनियम, 1955 के अनुसार, किसी व्यक्ति को ओसीआई कार्ड दिया जाता था यदि वह भारतीय मूल का हो या भारतीय मूल के व्यक्ति का जीवनसाथी हो। नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2019 के तहत, एक ओसीआई कार्डधारक भारत की यात्रा कर सकता है और देश में काम और अध्ययन कर सकता है। हालाँकि, ऐसे ओसीआई कार्डधारकों की नागरिकता निम्नलिखित आधारों पर रद्द की जा सकती है:

1. भारत के संविधान के प्रति असंतोष प्रदर्शित करना

2. धोखाधड़ी के माध्यम से पंजीकरण

3. युद्ध के दौरान शत्रु से भिड़ना।

4. भारत की संप्रभुता को नुकसान पहुंचाना

5. ओसीआई के रूप में पंजीकरण के पांच वर्षों के भीतर दो वर्ष या उससे अधिक कारावास की सजा

6. यदि ओसीआई ने देश में लागू किसी कानून का उल्लंघन किया है

हमारे पास आपके लिए एक दिलचस्प ब्लॉग है, जिससे आप जान सकेंगे कि भारतीय आव्रजन कानून (सीएए) वास्तव में कैसे काम करता है।

सामान्य प्रश्न -

नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2019 कब पारित किया गया?

नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2019, 11 दिसंबर 2019 को भारत की संसद द्वारा पारित किया गया था। यह अधिनियम 10 जनवरी 2020 को लागू हुआ।

नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2019 में कौन से देश शामिल हैं?

नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2019 पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान से आए हिंदुओं, सिखों, पारसी, जैन, बौद्ध और ईसाइयों का स्वागत करता है, जो 2014 से पहले भारत में प्रवेश कर गए थे।

एनआरसी एक विधेयक है या अधिनियम?

इनमें से कोई भी नहीं। NRC का मतलब है नेशनल रजिस्टर ऑफ सिटिजन्स, जिसमें सभी मान्यता प्राप्त भारतीय नागरिकों की प्रविष्टियाँ शामिल हैं। NRC को CAA 2003 द्वारा अनिवार्य बनाया गया था। इसका उद्देश्य सभी भारतीय नागरिकों की पहचान करना और उनका दस्तावेजीकरण करना तथा अवैध अप्रवासियों को निर्वासित करना था।

नागरिकता अधिनियम, 1955 में कितनी बार संशोधन किया गया?

नागरिकता अधिनियम में अब तक छह बार संशोधन किया जा चुका है, 1986, 2003, 2005, 2015 और अन्त में 2019 में।

क्या नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2019 में कोई अपवाद हैं?

हां, सीएए, 2019 असम, मिजोरम, त्रिपुरा और पूरे मेघालय के आदिवासियों पर लागू नहीं होगा।

निष्कर्ष में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि नागरिकता (संशोधन) अधिनियम 2019 यह भी प्रावधान करता है कि अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान के हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी और ईसाई समुदायों के अवैध प्रवासियों को प्राकृतिककरण के माध्यम से भारतीय नागरिकता के लिए आवेदन करने से पहले कम से कम पांच साल भारत में रहना होगा। साथ ही, नागरिकता प्राप्त करने पर, ऐसे व्यक्ति भारत में अपने प्रवेश (31 दिसंबर, 2014 को या उससे पहले) से भारत के नागरिक माने जाएंगे। इन अवैध प्रवासियों के खिलाफ उनके अवैध प्रवास या नागरिकता से संबंधित सभी कानूनी कार्यवाही बंद कर दी जाएगी। हालाँकि, 2019 का अधिनियम असम, मेघालय, मिजोरम और त्रिपुरा के आदिवासी क्षेत्रों के अवैध प्रवासियों को ये लाभ नहीं देगा।

लेखक: जिनल व्यास