कानून जानें
भारत में एनजीओ के प्रकार
क्या आपने कभी सोचा है कि भारत में एनजीओ कैसे काम करते हैं? गैर-सरकारी संगठन पर्यावरण संबंधी मुद्दों की वकालत करने से लेकर बच्चों की शिक्षा का समर्थन करने तक, विभिन्न क्षेत्रों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। लेकिन क्या आप जानते हैं कि भारत में विभिन्न प्रकार के एनजीओ हैं, जिनमें से प्रत्येक के लक्ष्य और संचालन के तरीके अलग-अलग हैं?
भारत में कई तरह के NGO हैं, जिनमें से कुछ राष्ट्रीय नीतियों को प्रभावित करते हैं जबकि अन्य जमीनी स्तर पर काम करते हैं। क्या आप इन प्रकारों और उनके प्रभाव के बारे में अधिक जानना चाहते हैं? आइए भारतीय NGO की दुनिया में गहराई से उतरें और उनके महत्वपूर्ण योगदानों के बारे में जानें!
एनजीओ का अवलोकन
एक ऐसा संगठन जो सामाजिक परिस्थितियों को सुधारने के लिए काम करता है लेकिन किसी सरकार के नियंत्रण में नहीं होता है, उसे गैर-सरकारी संगठन (NGO) के रूप में जाना जाता है। आम तौर पर, NGO गैर-लाभकारी संगठन होते हैं।
इन्हें प्रायः नागरिक समाज संगठन के रूप में संदर्भित किया जाता है, तथा इनकी स्थापना स्थानीय, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर सामाजिक या राजनीतिक उद्देश्यों की पूर्ति के लिए की जाती है, जैसे पर्यावरण संरक्षण या मानवीय कारण।
उदाहरण के लिए, वे बुनियादी ढांचे, शिक्षा, स्वास्थ्य या आपातकालीन स्थितियों, अल्पसंख्यक अधिकारों की वकालत, गरीबी उन्मूलन और अपराध में कमी से संबंधित पहलों पर ध्यान केंद्रित कर सकते हैं। एनजीओ को कई स्रोतों से धन मिलता है, जिसमें सरकारी अनुदान, सदस्यता शुल्क और निजी दान शामिल हैं।
एनजीओ का लक्ष्य
गैर-सरकारी संगठनों का उद्देश्य समाज को बेहतर बनाना है। उनके प्राथमिक उद्देश्य निम्नलिखित हैं:
धन उगाहने
एनजीओ अपनी परियोजनाओं के लिए धन जुटाने के लिए व्यवसायों, सरकारों और निजी नागरिकों के साथ मिलकर काम करते हैं। पर्याप्त धन के बिना उनकी परियोजनाएं कोई महत्वपूर्ण बदलाव नहीं ला सकतीं। सामुदायिक सभाएँ, दानदाता रात्रिभोज, ऑनलाइन नीलामी, टेलीथॉन और दानदाता अभियान दान के लिए एनजीओ पहल के कुछ उदाहरण हैं।
सेवाएं प्रदान करना
कई गैर-सरकारी समूह जरूरतमंद लोगों को आवास, स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा प्रदान करते हैं। उदाहरण के लिए, कई चैरिटी संस्थाएँ ग्रामीण क्षेत्रों में निःशुल्क स्वास्थ्य शिविर या कम आय वाले परिवारों के बच्चों को किफ़ायती दामों पर शिक्षा प्रदान करती हैं।
सहायता और जागरूकता
गैर-सरकारी संगठन अक्सर मानवाधिकार, पर्यावरण संरक्षण और लैंगिक समानता जैसे सामाजिक मुद्दों पर जानकारी साझा करने का प्रयास करते हैं। कानूनों को प्रभावित करने और इन मुद्दों पर जनता को जागरूक करने के माध्यम से, वे बदलाव को बढ़ावा देते हैं।
इमारत क्षमता
कुछ गैर-लाभकारी संगठन कौशल-निर्माण कार्यक्रमों या ऐसे उपकरणों के प्रावधान के माध्यम से समुदायों को सशक्त बनाने पर ध्यान केंद्रित करते हैं जो व्यक्तियों को खुद को बेहतर बनाने में सक्षम बनाते हैं। यह छोटी फर्मों को उपकरण या व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रदान करना हो सकता है।
पुनर्वास और राहत
प्राकृतिक आपदाओं और अन्य विपत्तियों के दौरान आपातकालीन सहायता प्रदान करने के लिए एनजीओ आवश्यक हैं। उदाहरण के लिए, वे भोजन, पानी और चिकित्सा देखभाल प्रदान करते हैं। इसके अतिरिक्त, वे समुदायों की दीर्घकालिक पुनर्प्राप्ति और पुनर्निर्माण का समर्थन करते हैं।
एनजीओ के प्रकार
भारत में एनजीओ पंजीकरण का प्रकार संगठन के मिशन, संचालन के दायरे, सहयोग की डिग्री, संगठनात्मक संरचना आदि जैसे कारकों द्वारा निर्धारित किया जा सकता है। तो आइए भारत में विभिन्न प्रकार के एनजीओ की जांच करें:
अभिविन्यास के आधार पर
अपने उन्मुखीकरण के आधार पर, इन एनजीओ श्रेणियों में निम्नलिखित शामिल हैं:
- धर्मार्थ एनजीओ: ये संगठन जरूरतमंद लोगों की मदद करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं। इसमें भोजन, आवास, चिकित्सा देखभाल और शिक्षा जैसी बुनियादी ज़रूरतों को पूरा करना शामिल हो सकता है। ये एनजीओ अक्सर व्यवसायों, सरकारों और अन्य संगठनों के साथ मिलकर उन क्षेत्रों में सहायता प्रदान करते हैं जहाँ वे सेवा करते हैं। आम तौर पर, वे अपने संचालन के लिए धन जुटाने के लिए योगदान और धन उगाहने पर निर्भर करते हैं।
- सहभागी एनजीओ: ये एनजीओ पूरी योजना और क्रियान्वयन प्रक्रिया के दौरान अपने अंतिम उपयोगकर्ताओं और स्थानीय समुदाय की सक्रिय भागीदारी को प्राथमिकता देते हैं। इस तरह का दृष्टिकोण न केवल सामुदायिक भागीदारी को प्रोत्साहित करता है बल्कि सामाजिक समावेशन की वकालत भी करता है और स्थानीय ज्ञान और अनुभव का प्रभावी उपयोग करता है।
- सेवा एनजीओ: इन एनजीओ का प्राथमिक उद्देश्य हाशिए पर पड़े समुदायों को सीधे समर्थन और सहायता प्रदान करना है। सभी समस्याओं को व्यावहारिक तरीके से संबोधित किया जाता है, चाहे वे सामाजिक, आर्थिक या विकासात्मक हों। इन एनजीओ के लक्षित प्राप्तकर्ता अत्यधिक व्यावहारिक तरीके से काम करने के कारण तुरंत मदद प्राप्त करने की उम्मीद कर सकते हैं।
- एनजीओ को सशक्त बनाना: इसके मार्गदर्शन में काम करने वाले गैर-सरकारी समूह लोगों को सामाजिक, राजनीतिक और आर्थिक प्रक्रियाओं में शामिल होने और सूचित निर्णय लेने में सक्षम और सशक्त बनाने का प्रयास करते हैं। आत्मनिर्भरता, क्षमता निर्माण और व्यक्तिगत सुधार लक्ष्य हैं। इन एनजीओ के अनुसार, व्यक्ति केवल तभी दीर्घकालिक परिवर्तन का अनुभव कर सकते हैं जब उन्हें अपने जीवन की जिम्मेदारी लेने के लिए आवश्यक साधन और कौशल प्रदान किए जाएं।
संचालन के स्तर के आधार पर
उनके संचालन के विस्तार के अनुसार, गैर सरकारी संगठनों को निम्नानुसार वर्गीकृत किया जा सकता है:
- समुदाय-आधारित एनजीओ: सीबीओ या समुदाय-आधारित संगठन, व्यक्तिगत पहल का परिणाम हैं। यह एनजीओ उस समुदाय में बनाया गया था जहाँ यह वर्तमान में रहता है और मुख्य रूप से उसी क्षेत्र की सेवा करता है। यह समुदाय की ज़रूरतों को पूरा करने में सहायता करता है। ये समूह समुदाय की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए काम करते हैं।
- शहर-व्यापी एनजीओ: शहर-व्यापी एनजीओ ऐसे समूह हैं जो शहर की सीमा के अंदर काम करते हैं और उनका ध्यान एक विशिष्ट क्षेत्र पर होता है। उनके ध्यान के मुख्य क्षेत्र पर्यावरण संरक्षण, कौशल सीखना, क्षमता विकसित करना और जागरूकता हैं। इन संगठनों का उद्देश्य सतत विकास को बढ़ावा देना, शहरी असमानता को दूर करना और अपने विशिष्ट शहरी क्षेत्रों में जीवन स्तर को बढ़ाना है।
- राष्ट्रीय स्तर के एनजीओ: ये संगठन किसी खास देश की सीमाओं के अंदर काम करते हैं। वे राष्ट्रव्यापी हैं और पूरे देश में काम करते हैं। इन एनजीओ के पास अक्सर अपने काम को समर्थन देने के लिए एक बड़ा कार्यबल और एक बड़ा बजट होता है, और वे कई तरह के विषयों पर ध्यान केंद्रित कर सकते हैं। राष्ट्रीय एनजीओ राष्ट्रीय स्तर पर समस्याओं से निपटने वाली नीतियों और पहलों को बनाने के लिए अन्य समूहों और सरकारी एजेंसियों के साथ मिलकर काम कर सकते हैं।
- अंतर्राष्ट्रीय स्तर के एनजीओ: जैसा कि उनके नाम से पता चलता है, ये एनजीओ अंतरराष्ट्रीय स्तर पर काम करते हैं। मानवाधिकार, विकास और मानवीय राहत कुछ ऐसे विषय हैं जिन पर ये एनजीओ ध्यान केंद्रित कर सकते हैं। वे अपने दम पर परियोजनाओं को क्रियान्वित करने के लिए भी जिम्मेदार हैं।
सेक्टरों के आधार पर
भारत में काम करने वाले एनजीओ बहुसांस्कृतिक समुदाय को विभिन्न प्रकार की सेवाएँ प्रदान करने के लिए कई तरह के विषयों पर ध्यान केंद्रित करते हैं। इन सभी का उद्देश्य अपने लाभार्थियों को तत्काल और दीर्घकालिक दोनों तरह के लाभ प्रदान करना है। यह उन मुख्य क्षेत्रों की सामान्य सूची है, जिन पर भारत में एनजीओ अक्सर ध्यान देते हैं।
- शिक्षा: शिक्षा के क्षेत्र में प्रशिक्षण के लिए एनजीओ आवश्यक हैं। प्रयास करने के कई तरीके हैं। शिक्षक प्रशिक्षण, समावेशिता सेमिनार, डिजिटल साक्षरता पहल, छात्रवृत्ति और सामुदायिक गतिविधियाँ कुछ ही हैं। किए गए हर कार्य और हर आउटरीच प्रयास का उद्देश्य सभी के लिए एक निष्पक्ष और खुला शिक्षण वातावरण बनाना है।
- स्वास्थ्य सेवा: भारत में स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में काम करने वाले संगठन कई तरह की गतिविधियों में शामिल हैं और ऐसे कार्यक्रम बनाते हैं जो महत्वपूर्ण चुनौतियों का समाधान करते हैं। प्रमुख परियोजनाओं में चिकित्सा सुविधाओं का निर्माण, महिलाओं और बुजुर्गों जैसे कमजोर समूहों की सामाजिक और चिकित्सा आवश्यकताओं को पूरा करना, थैलेसीमिया और मिर्गी जैसी विशेष स्वास्थ्य स्थितियों का समाधान करना, स्वास्थ्य अधिकारों को बढ़ावा देना और निवारक स्वास्थ्य कार्यक्रमों को लागू करना शामिल है।
- कौशल विकास: यह एक ऐसा क्षेत्र है जो सीधे तौर पर परिवारों को आर्थिक रूप से अधिक स्थिर बनने में मदद करता है। एनजीओ सॉफ्ट स्किल्स, तकनीकी कौशल और व्यावसायिक कौशल में प्रशिक्षण कार्यक्रम बनाते हैं। यह समुदाय के लोगों को अपने स्वयं के उद्यम शुरू करने, सुरक्षित नौकरियां पाने और खुद को बनाए रखने के लिए आवश्यक ज्ञान और क्षमताओं से लैस करने में मदद करता है।
- खाद्य एवं पोषण: इन संगठनों ने भूख से निपटने के लिए देश के प्रयासों में महत्वपूर्ण योगदान दिया है। वे ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में पहल की देखरेख करते हैं, आमतौर पर अन्य संगठनों के साथ मिलकर सबसे कमजोर समूहों, जैसे कम आय वाले परिवारों, बुजुर्गों और बच्चों के लिए भोजन की आपूर्ति करते हैं। ये एनजीओ ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में कार्यक्रमों का प्रबंधन करते हैं, अक्सर अन्य समूहों के साथ मिलकर कम आय वाले परिवारों, बच्चों और बुजुर्गों सहित सबसे कमजोर आबादी के लिए भोजन उपलब्ध कराते हैं।
- मानवाधिकार: देश में कई गैर-लाभकारी समूह मानवाधिकारों की रक्षा और मानवाधिकारों के हनन को संबोधित करने पर अपना ध्यान केंद्रित करते हैं। एनजीओ संगठनों ने घटनाओं की त्वरित जांच, जानकारी एकत्र करने और परिणामों को संप्रेषित करके मानवाधिकारों के क्षेत्र में देश की अंतरात्मा की आवाज के रूप में काम किया है।
- बाल एवं युवा विकास: इन समूहों के जीवन में सुधार के माध्यम से, गैर सरकारी संगठन बच्चों और युवाओं सहित समाज की कमजोर, संवेदनशील और गरीब आबादी को सशक्त बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। गरीबी को समाप्त करने, रोजगार सृजन को बढ़ावा देने और आय सृजन को बढ़ाने के लिए काम करने वाले संगठन आर्थिक स्थिरता की प्राप्ति में योगदान करते हैं।
- आपदा सहायता और प्रबंधन: आपदाओं से निपटने, उन्हें कम करने, कम करने और उनसे उबरने के लिए समन्वय के अलावा एनजीओ बहुत ज़रूरी हैं। एनजीओ किसी भी आपदा के बाद तत्काल भोजन सहायता, अस्थायी आवास, आपातकालीन चिकित्सा देखभाल, मलबा हटाने और आवास को बहाल करने, आघात चिकित्सा और परिवारों को पालने जैसे काम करता है।
निगमन के आधार पर
गैर-सरकारी संगठन का पंजीकरण इस वर्गीकरण का आधार है।
- ट्रस्ट: 1882 के ट्रस्ट अधिनियम के तहत एक गैर-लाभकारी संगठन के पंजीकरण को ट्रस्ट पंजीकरण के रूप में संदर्भित किया जाता है। अस्थिर और उतार-चढ़ाव वाले सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों वाले व्यक्तियों को निजी या राज्य धर्मार्थ ट्रस्टों की स्थापना के माध्यम से सहायता मिल सकती है। यदि किसी ट्रस्ट से जनता का एक महत्वपूर्ण हिस्सा लाभान्वित होता है, तो यह तय करते समय अंतिम विचार होता है कि यह सार्वजनिक है या निजी।
- धारा 8: इसकी स्थापना कंपनी अधिनियम की धारा 8 के अनुसार की गई थी। इसका प्रबंधन कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय के रजिस्ट्रार ऑफ कंपनीज डिवीजन द्वारा किया जाता है। आम तौर पर, इसके लक्ष्यों में सामाजिक कल्याण, पर्यावरण, खेल, लोकप्रिय संस्कृति, धर्म और कला को आगे बढ़ाना शामिल है। धारा 8 क्षेत्र को अपने शेयरधारकों को लाभांश का भुगतान करने की अनुमति नहीं है और निर्दिष्ट लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अपने सभी मुनाफे, दान और अनुदान का उपयोग करना चाहिए।
- समाज: समाज में ऐसे लोग शामिल होते हैं जो एक सामान्य उद्देश्य को पूरा करने या एक सामान्य कारण को आगे बढ़ाने के लिए मिलकर काम करते हैं। यह विज्ञान, साहित्य या मानवतावाद की उन्नति हो सकती है। 1860 का भारतीय समाज अधिनियम एक गैर सरकारी संगठन को एक समाज के रूप में पंजीकृत करने की अनुमति देता है। नियंत्रण परिषद और शासक समुदाय इसे कुशल तरीके से अंजाम देते हैं।
निष्कर्ष
भारत में गैर-सरकारी क्षेत्र बहुत बड़ा, विविधतापूर्ण और विभिन्न सामाजिक, पर्यावरणीय और मानवीय मुद्दों को संबोधित करने में आवश्यक है। भारत में विभिन्न प्रकार के एनजीओ हैं - धर्मार्थ और सेवा-उन्मुख से लेकर समुदाय-आधारित और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों तक - वे सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों द्वारा छोड़े गए अंतराल को भरने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। चाहे वह शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा, कौशल विकास में सुधार हो या आपदा राहत प्रदान करना हो, एनजीओ अधिक समावेशी और समतावादी समाज बनाने के लिए अथक प्रयास करते हैं। भारत में एनजीओ के प्रकारों और उनके अद्वितीय योगदान को समझने से हमें सकारात्मक बदलाव को बढ़ावा देने में उनकी महत्वपूर्ण भूमिका की सराहना करने में मदद मिलती है।
लेखक के बारे में:
मुंबई में जोशी लीगल एसोसिएट्स के संस्थापक एडवोकेट मयूर भरत जोशी संपत्ति कानून, पारिवारिक विवाद और हाउसिंग सोसाइटी मामलों में 15 वर्षों का अनुभव रखते हैं। संपत्ति विवाद, पारिवारिक कानून के मुद्दे, हाउसिंग सोसाइटी संघर्ष और बकाया वसूली से जुड़े मामलों को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने के लिए प्रसिद्ध, वह ग्राहकों की जरूरतों के अनुरूप व्यावहारिक समाधानों के साथ गहन कानूनी ज्ञान को जोड़ते हैं। मुंबई, ठाणे और पालघर की अदालतों में प्रैक्टिस करने वाले एडवोकेट जोशी व्यक्तिगत कानूनी सेवाओं के माध्यम से अपने ग्राहकों के हितों की रक्षा करने के लिए समर्पित हैं, चाहे समझौता वार्ता करना हो या अदालत में उनका प्रतिनिधित्व करना हो। संपत्ति कानून, आवास विनियमन और पारिवारिक कानून में नवीनतम विकास से अवगत रहने के लिए प्रतिबद्ध, वह उच्च गुणवत्ता वाले, समय पर और लागत प्रभावी कानूनी समाधान सुनिश्चित करते हैं।