वक्फ बिल 2025- एक तुलनात्मक विश्लेषण

क्या आप वक्फ शब्द से परिचित होंगे? या शायद, आप जानना चाहेंगे कि भारत में वक्फ को लेकर इतना हंगामा क्यों मचा हुआ है। सरल शब्दों में, वक्फ को संपत्ति के निर्बाध विरोध के रूप में परिभाषित किया जाता है - आमतौर पर एक मुस्लिम द्वारा - धार्मिक पूजा, दान और समुदाय के लिए अन्य उपयोगी बंदोबस्ती उद्देश्यों जैसे उद्देश्यों के लिए। मस्जिद, कब्रिस्तान, स्कूल, अस्पताल और अन्य चीजें इस प्रकार सभी लोगों द्वारा हमेशा के लिए आनंद लेने के लिए बनाई गई हैं।

इस प्रकार, यह कहा जा सकता है कि वक्फ भारत के लिए ऐतिहासिक और सांस्कृतिक दृष्टि से बहुत महत्वपूर्ण है। वास्तव में, यह दुनिया की सबसे बड़ी वक्फ सम्पदाओं में से एक है, लेकिन इनका प्रभावी प्रबंधन हमेशा से आसान नहीं रहा है। कुछ सामान्य समस्याएँ जो हमेशा से इस व्यवस्था को परेशान करती रही हैं, उनमें अवैध अतिक्रमण और कुप्रबंधन तथा खराब रिकॉर्ड-कीपिंग शामिल हैं।

बदलाव की तत्काल आवश्यकता को समझते हुए, भारत सरकार ने जल्द ही वक्फ विधेयक 2025 पेश किया । इससे क्या होगा? इससे शासन में सुधार होगा, डिजिटलीकरण के माध्यम से पारदर्शिता आएगी और साथ ही वक्फ संपत्तियों को बाहरी वाणिज्यिकता से बचाने का मार्ग प्रशस्त होगा।

और अब, यह आधिकारिक हो गया है कि वक्फ विधेयक 2025 कानून बन गया है जब संसद ने इसे 4 अप्रैल, 2025 को पारित कर दिया। यह वक्फ प्रशासन के संबंध में भारत के कानूनी ढांचे के आधुनिकीकरण की यात्रा में एक महत्वपूर्ण बिंदु है।

इसलिए, इस लेख में हम आपको नए कानून में शामिल प्रमुख तथ्यों से अवगत कराएंगे और उनकी तुलना 1995 के पिछले वक्फ अधिनियम से करेंगे और साथ ही यह भी बताएंगे कि भारत के अधिनियम दूसरे देशों में वक्फ के शासन के मॉडल से कैसे मेल खाते हैं। चाहे आपकी पृष्ठभूमि कानूनी हो, किसी समुदाय से जुड़ी हो या फिर सिर्फ़ कानून में दिलचस्पी हो - आपको यहाँ सब कुछ मिलेगा।

भारत में वक्फ कानून की पृष्ठभूमि

वक्फ अधिनियम 2025 को ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य से समझना होगा कि यह वर्षों से भारत में वक्फ की कानूनी मान्यता और प्रबंधन से कैसे संबंधित है।

इस्लामी कानून के तहत वक्फ

वक्फ का अर्थ है किसी मुस्लिम द्वारा संपत्ति का समर्पण, जिसे इस्लाम के न्यायशास्त्र में कानूनी रूप से हर समय धार्मिक या धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए परिभाषित किया गया है। वक्फ में परिवर्तित संपत्ति समाज के लाभ के लिए ट्रस्ट में रखी जाती है - अक्सर इसका प्रबंधन और नियंत्रण ऐसे व्यक्तियों द्वारा किया जाता है जिन्हें इसके प्रबंधक, सचिव, प्रबंध और पर्यवेक्षी समितियां आदि कहा जा सकता है - जिसमें ऐसी संपत्ति में कोई बिक्री, हस्तांतरण या उत्तराधिकार नहीं किया जाएगा। ऐसी संपत्तियों से उत्पन्न आय का उपयोग अक्सर मस्जिदों, मदरसों, कब्रिस्तानों, अनाथालयों या सामुदायिक रसोई के रूप में समुदाय की सेवा के लिए किया जाता है।

भारत में वक्फ का सबसे प्रारंभिक विनियमन

ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन के दौरान वक्फ के लिए कोई केंद्रीकृत कानून नहीं था। भारत में वक्फ की न्यायिक मान्यता के निर्माण का पहला संदर्भ 1913 और 1930 के मुस्लिम वक्फ वैधीकरण अधिनियमों के पारित होने के साथ आया।

स्वतंत्रता के बाद कानूनी ढांचा

• वक्फ अधिनियम, 1954
  यह अधिनियम वक्फ संपत्तियों के प्रबंधन को राज्य स्तरीय वक्फ बोर्डों में विकेंद्रीकृत करने के लिए बनाया गया था। हालाँकि, कोई केंद्रीय प्राधिकरण नहीं था और इसलिए दुरुपयोग को रोकने के सभी प्रयास असफल रहे।
• वक्फ अधिनियम, 1995
  इस अधिनियम का उद्देश्य 1954 के अधिनियम का व्यापक प्रतिस्थापन करना था और इसका उद्देश्य राज्यों में वक्फ के उपयोग को मानकीकृत करना था और विशेष रूप से, राज्य वक्फ बोर्डों के लिए मजबूत शक्तियों के साथ केंद्रीय वक्फ परिषद की स्थापना करना था। विशिष्ट प्रावधानों में संपत्ति पंजीकरण, लेखा परीक्षा और अतिक्रमण से सुरक्षा शामिल है।
• 2013 में संशोधन
  2013 में इस संशोधन के माध्यम से अतिक्रमण के लिए अधिक कठोर दंड के साथ 1995 के अधिनियम में परिवर्तन, वक्फ संपत्ति का पंजीकरण अनिवार्य बनाना तथा केंद्रीय वक्फ परिषद और राज्य बोर्डों के बीच बेहतर समन्वय के लिए उपलब्ध सुविधाओं में कटौती करना मुख्य रूप से शामिल किया गया था।

सुधार क्यों आवश्यक था?

लेकिन इसके बावजूद, जमीनी स्तर पर कई समस्याएं बनी रहीं: कोई डिजिटल रिकॉर्ड नहीं, खराब निगरानी और वक्फ भूमि पर व्यापक अतिक्रमण। इन दो प्रमुख समस्याओं ने लंबे समय से लंबित संरचनात्मक सुधारों को बनाने के लिए वक्फ विधेयक 2025 को क्रियान्वित करने के लिए आधार के रूप में काम किया।

वक्फ अधिनियम 2025 की मुख्य विशेषताएं

संसद द्वारा संशोधित और पारित वक्फ अधिनियम, 2025, वक्फ संपत्तियों की पारदर्शिता, जवाबदेही, समावेशिता और कुशल प्रबंधन को बढ़ाने के उद्देश्य से कमोबेश सभी पहलुओं में सुधार पेश करता है। ये सुधार वक्फ संशोधन विधेयक, 2024 पर संयुक्त समिति की सिफारिशों पर आधारित हैं। कुछ प्रमुख विशेषताएं इस प्रकार हैं:

ट्रस्ट वक्फ से अलग होते हैं

अन्य कानूनों के तहत मुस्लिम ट्रस्टों को वस्तुतः वक्फ नहीं माना जाता है, जो निजी तौर पर आयोजित ट्रस्टों के प्रबंधन में पूर्ण स्वतंत्रता देता है।

टेक-मैनेजमेंट

डिजिटल भूमि रिकॉर्ड, जीआईएस मैपिंग और केंद्रीय ऑनलाइन पोर्टल पंजीकरण, ऑडिट, दान और मुकदमेबाजी ट्रैकिंग को स्वचालित करेंगे, जिससे वक्फ की पारदर्शिता और वैज्ञानिक प्रबंधन सुनिश्चित होगा।

केंद्रीय वक्फ पोर्टल स्थापित किया जाएगा

मुतवल्ली छह महीने के भीतर सभी वक्फ संपत्तियों के बारे में जानकारी एक केंद्रीय डिजिटल पोर्टल पर अपलोड करेंगे, जिससे वास्तविक समय पर निगरानी और पहुंच सुनिश्चित होगी।

संपत्ति दान का विनियमन मजबूत बनाया गया

अब केवल ऐसी संपत्तियां ही वक्फ को समर्पित की जा सकती हैं, जो कम से कम पांच वर्षों तक प्रैक्टिसिंग मुस्लिम रहे हों, 2013 से पहले की स्थिति पर लौटें और किसी भी संभावित दुरुपयोग पर अंकुश लगाएं।

'उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ' संपत्तियों का संरक्षण

वर्तमान में प्रभावी और पंजीकृत संपत्ति को तब तक नीलाम नहीं किया जा सकता जब तक कि कानूनी रूप से चुनौती न दी जाए या यह साबित न हो जाए कि वह सरकारी भूमि है, जिससे भारत भर में ऐसी 4 लाख से अधिक संपत्तियां प्रभावित हो सकती हैं।

पारिवारिक वक्फ में महिलाओं के अधिकार

किसी भी वक्फ को तभी समर्पित किया जाना चाहिए जब महिलाओं, खास तौर पर विधवाओं, तलाकशुदा और अनाथों, जिनका उस पर दावा है, को विरासत में उचित हिस्सा मिल चुका हो। दूसरे शब्दों में, महिलाओं को विरासत के रूप में उनका पूरा हिस्सा देने के बाद ही वक्फ को समर्पित किया जाना चाहिए।

सरकारी भूमि कानूनी रूप से संरक्षित है

सरकारी ज़मीन पर वक्फ के दावों की जांच अब कलेक्टर से ऊपर के रैंक के अधिकारी द्वारा ही की जाएगी। इसका उद्देश्य सार्वजनिक या विरासत की संपत्ति पर वक्फ के झूठे दावों को रोकना है।

मनमानी शक्तियों का उन्मूलन (धारा 40 का बहिष्करण)

अधिनियम में एक चूक के कारण धारा 40 को हटा दिया गया है, जो वक्फ बोर्डों द्वारा वक्फ में संपत्तियों की एकतरफा घोषणा की अनुमति देता था, जिससे पूरे गांवों या नगरपालिका की भूमि को गलती से वक्फ संपत्ति घोषित करने की घटनाओं पर रोक लग गई।

वक्फ बोर्डों में समावेशी प्रतिनिधित्व

वक्फ बोर्ड में दो गैर-मुस्लिम सदस्यों और विभिन्न संप्रदायों (शिया, सुन्नी, बोहरा, आगाखानी) के प्रतिनिधियों को शामिल करने से विविधता सुनिश्चित होती है और व्यापक जवाबदेही पैदा होती है।

वक्फ न्यायाधिकरण सुधार

सुधारों में न्यायाधिकरण के सदस्यों के लिए विनियमित चयन और निश्चित कार्यकाल की व्यवस्था की गई, अपील के लिए प्रावधान स्थापित किए गए और उच्च न्यायालयों को 90 दिनों के भीतर विवादों की सुनवाई करने की अनुमति दी गई। वर्तमान में, 21,000 से अधिक मामले सुनवाई की प्रतीक्षा में हैं।

लेखापरीक्षा और जवाबदेही उपाय

यदि वक्फ संस्थाओं की आय सालाना 1 लाख रुपये से अधिक है तो राज्य द्वारा उनका वार्षिक ऑडिट कराया जाएगा। ऑडिट रिपोर्ट को ऑनलाइन सार्वजनिक डोमेन में डाला जाएगा।

सीमा अधिनियम, 1963 का अनुप्रयोग

वक्फ संपत्ति के मामलों में सीमा अधिनियम लागू होता है, ताकि ऐसे मुकदमेबाजी को लंबा खींचने से रोका जा सके और कार्रवाई को उचित सीमा के भीतर रखा जा सके।

वार्षिक अंशदान में कमी

वक्फ बोर्डों को वक्फ संस्थाओं का वार्षिक अंशदान 7 प्रतिशत से घटाकर 5 प्रतिशत कर दिया गया है, जिससे धर्मार्थ और धार्मिक उद्देश्यों के लिए अधिक धनराशि का उपयोग संभव हो सकेगा।

तुलना तालिका: वक्फ अधिनियम 1995 बनाम वक्फ अधिनियम 2025

वक्फ अधिनियम 1995 में अपने आरंभ से लेकर 2025 में इसके संशोधन तक महत्वपूर्ण परिवर्तनों से गुजरा है। निम्नलिखित तुलना 1995 के वक्फ अधिनियम और 2025 के संशोधित वक्फ अधिनियम के बीच प्रमुख अंतरों पर प्रकाश डालती है:​

कानूनी और सामाजिक निहितार्थ

वक्फ अधिनियम 2025 का अधिनियमन एक सुधारात्मक समायोजन है, जो न केवल वक्फ शासन के प्रशासनिक तंत्र को प्रभावित करेगा, बल्कि वास्तविक कानून और सामाजिक मुद्दों के एक बड़े परिदृश्य को भी प्रभावित करेगा: सामुदायिक अधिकार, राज्य हस्तक्षेप, धार्मिक स्वायत्तता और संवैधानिक सुरक्षा।

वक्फ बोर्डों को कानूनी अधिकार

यह अधिनियम केंद्रीय और राज्य वक्फ बोर्ड दोनों की कानूनी शक्तियों को बढ़ाता है। इसने डिजिटल प्रौद्योगिकी के माध्यम से कुछ प्रमुख निरीक्षण तंत्रों के साथ कहीं अधिक सटीक तरीके से वक्फ संपत्तियों को प्रशासित, विनियमित और संरक्षित करने के लिए वक्फ बोर्ड की स्पष्ट शक्ति स्थापित की है। प्रमुख सुदृढ़ीकरण कारकों में न्यायाधिकरण के सदस्यों की संरचित नियुक्तियाँ, डिजिटल दस्तावेज़ीकरण और एक केंद्रीकृत शिकायत निवारण प्रणाली भी शामिल है, जो उनके संस्थानों को विश्वसनीयता के साथ-साथ कार्यात्मक स्वतंत्रता प्रदान करती है।

वक्फ भूमि को अवैध हस्तांतरण और पुनः अतिक्रमण से बचाना

मनमाने अधिकारों, मुख्य रूप से धारा 40, के बहिष्कार और सरकारी भूमि पर सभी वक्फ दावों के वरिष्ठ अधिकारियों द्वारा निवारण के लिए नई स्थापित आवश्यकता के साथ, अधिनियम धोखाधड़ी या राजनीतिक रूप से प्रेरित अतिक्रमणों के खिलाफ सख्त संभावित सुरक्षा उपायों की बात करता है। सभी वक्फ भूमि में डिजिटल पंजीकरण और जीआईएस मैपिंग को सिस्टम में एकीकृत किया जाएगा ताकि अवैध भूमि हस्तांतरण और उपयोग को रोकने के लिए पता लगाने योग्य भूमि रिकॉर्ड के साथ पारदर्शिता सुनिश्चित की जा सके।

मुस्लिम धार्मिक और धर्मार्थ संपत्तियों का बेहतर प्रशासन

प्रौद्योगिकी का उपयोग, ऑडिट मानदंडों की शुरूआत, तथा वक्फ के प्रशासन में विभिन्न संप्रदायों और महिलाओं का प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने से संभवतः धार्मिक और धर्मार्थ संपत्तियों के प्रबंधन में अधिक जवाबदेही और प्रतिनिधित्व आएगा। बदले में, यह मुस्लिम समुदाय में जनता की भलाई, शिक्षा, स्वास्थ्य और धार्मिक उद्देश्यों के लिए वक्फ संपत्तियों के प्रभावी उपयोग को सुविधाजनक बना सकता है।

नागरिक अधिकार समूह संभावित राज्य हस्तक्षेप के बारे में चिंता व्यक्त कर रहे हैं

फिर भी, नागरिक अधिकार समूह और अल्पसंख्यक प्रतिनिधि प्रगतिशील परिवर्तनों के मार्ग पर बने रहने की इस कथित प्रवृत्ति की तुलना नागरिक अधिकार समूहों द्वारा राज्य के अतिक्रमण के डर से कर रहे हैं। पारदर्शिता को बढ़ावा देने के लिए दावा किए गए वक्फ बोर्डों में गैर-मुस्लिम सदस्यता को दूसरों ने धार्मिक संस्था की स्वायत्तता में हस्तक्षेप करने वाला बताया है। हस्तक्षेप का दूसरा क्षेत्र विवादित वक्फ भूमि के स्वामित्व पर सरकार द्वारा बहस करना है, विशेष रूप से उन भूमियों पर जिनके पास कोई औपचारिक दस्तावेज नहीं हैं, जिससे सामुदायिक संपत्ति के दावे के मनमाने ढंग से इनकार और विलुप्त होने की आशंकाएँ पैदा हुई हैं।

न्यायिक समीक्षा/संवैधानिक चुनौती की संभावना

वक्फ संपत्तियों की संवेदनशील प्रकृति को देखते हुए, जो मुख्य रूप से सार्वजनिक संस्थानों के खिलाफ विवादों में शामिल हैं या धार्मिक उद्देश्यों के लिए सदियों से उपयोग में हैं, अधिनियम के कुछ हिस्सों पर न्यायिक जांच हो सकती है। धारा 40 को हटाना मनमाने दावों पर अंकुश लगाने के खिलाफ काम करता है, लेकिन कई मायनों में, यह वक्फ बोर्डों के लिए उन जमीनों पर दावों का विरोध करना आसान बना देगा जो पारंपरिक रूप से वक्फ के रूप में काम कर रही हैं, लेकिन या तो अनिर्दिष्ट हैं या खराब तरीके से प्रलेखित हैं। इसके अलावा, केवल कम से कम पांच साल तक प्रैक्टिस करने वाले मुसलमानों को ही संपत्ति वक्फ को देने की अनुमति देने की शर्त धार्मिक स्वतंत्रता के बारे में संवैधानिक प्रश्न उठा सकती है।

केस कानून

वक्फ संपत्ति विवादों से संबंधित विभिन्न मामले कानूनों की कुछ पंक्तियों को नोट किया गया है, जो संपत्ति प्रबंधन पर स्वामित्व और अधिकार क्षेत्र के दावों से संबंधित प्रमुख कानूनी चुनौतियों पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जो यह समझने में मदद करेंगे कि भारत के संबंध में वक्फ कानून में अदालतों ने क्या व्याख्या की है और क्या निष्पादित किया है।

1. हिमाचल प्रदेश वक्फ बोर्ड बनाम सुदर्शन कुमार और अन्य 31 अक्टूबर 2023 ; यह एक ऐसा मामला था जिसमें हिमाचल प्रदेश वक्फ बोर्ड वादी था जो सुदर्शन कुमार के खिलाफ स्थायी निषेधाज्ञा के लिए डिक्री की मांग कर रहा था, जिसमें आरोप लगाया गया था कि उन्होंने वक्फ संपत्ति पर अनधिकृत निर्माण किया है। प्रतिवादियों ने तर्क दिया कि उन्होंने वक्फ बोर्ड की सहमति से विषय निर्माण किया था और यह 25 से अधिक वर्षों से वहां बना हुआ था। ट्रायल कोर्ट ने यह कहते हुए मुकदमा खारिज कर दिया कि वक्फ बोर्ड द्वारा पेश किए गए सबूत यह दिखाने के लिए पर्याप्त नहीं थे कि उसके दावे सही थे। अपीलीय अदालत ने इस निष्कर्ष को बरकरार रखा और जोर देकर कहा कि वक्फ बोर्ड को संपत्ति पर दावा करते समय भूमि के विचार के बारे में पर्याप्त रूप से स्पष्ट सबूत पेश करने चाहिए।

वक्फ अधिनियम, 2025 किस तरह से सहायक है: अधिनियम में सभी वक्फ संपत्तियों का पूर्ण डिजिटल दस्तावेज़ीकरण और जीआईएस मैपिंग अनिवार्य है। यह उचित सूत्रीकरण और उचित रिकॉर्डिंग सुनिश्चित करता है, इस प्रकार गैर-वर्णनात्मक संपत्तियों से उत्पन्न विवादों पर अंकुश लगाता है। अधिनियम किसी भी मुकदमे को दायर करने से पहले सख्त सत्यापन का भी प्रावधान करता है, इस प्रकार यह सुनिश्चित करता है कि अतिक्रमण के दावे गंभीर सबूतों पर आधारित हों। मुझे उम्मीद है कि ये नीतियां एकल दस्तावेज़ीकरण के कारण लंबे समय तक चलने वाले मामलों को रोकने और वक्फ संपत्ति के रखरखाव को सुनिश्चित करने में एक लंबा रास्ता तय करेंगी।

2. महाराष्ट्र राज्य वक्फ बोर्ड बनाम शेख यूसुफ भाई चावला, 20 अक्टूबर, 2022 : महाराष्ट्र राज्य वक्फ बोर्ड शेख यूसुफ भाई चावला से कथित तौर पर वक्फ संपत्ति वापस लेने की कोशिश कर रहा था। विवाद इस बात पर था कि क्या विचाराधीन संपत्ति वास्तव में वक्फ संपत्ति थी और इस तरह के विवादों के लिए कौन सा क्षेत्राधिकार लागू होना चाहिए। सुप्रीम कोर्ट ने विवादित संपत्ति की स्थिति निर्धारित करने के उद्देश्य से वक्फ अधिनियम द्वारा स्थापित प्रक्रियाओं का पालन करने की आवश्यकता को दोहराया और आगे घोषणा की कि वक्फ न्यायाधिकरणों को इस मामले में विशेष अधिकार क्षेत्र प्राप्त होगा।

वक्फ अधिनियम, 2025 किस प्रकार सहायक है: वक्फ अधिनियम, 2025 वक्फ संपत्तियों से उत्पन्न विवादों को निपटाने में वक्फ न्यायाधिकरणों के अनन्य अधिकार क्षेत्र की पुष्टि करता है; यह अधिनियम संपत्तियों की स्थिति का पता लगाने के लिए प्रक्रियाओं को विस्तृत करता है और सभी आवंटित वक्फ संपत्तियों के पूर्ण डिजिटलीकरण और जीआईएस मैपिंग की मांग करता है। ऐसी तैयारियाँ यह सुनिश्चित करने के लिए की जाती हैं कि सटीक रिकॉर्ड हों जो न्यायनिर्णयन में पारदर्शिता को बढ़ावा दें और विवादों के समय पर समाधान में बाधा डालने वाली क्षेत्राधिकार संबंधी अस्पष्टता को समाप्त करें।

3. अनीस फातमा बेगम बनाम देबाशीष घोष एवं अन्य (21 मई, 2024) ; उसने वक्फ होने का दावा करते हुए किराएदार देबाशीष घोष को परिसर से बेदखल कर दिया। बचाव विशिष्ट किरायेदारी कानूनों के तहत अधिकार क्षेत्र की चुनौती पर आधारित है, जो वक्फ न्यायाधिकरण में कार्यवाही की प्रयोज्यता से इनकार करता है। कलकत्ता उच्च न्यायालय ने राज्य किरायेदारी कानूनों के मुकाबले वक्फ अधिनियम की प्रयोज्यता पर विवाद की जांच की है और माना है कि वक्फ न्यायाधिकरण के पास वक्फ संपत्तियों से संबंधित बेदखली के मामलों को संभालने का अधिकार है।

वक्फ अधिनियम, 2025 किस तरह से सब कुछ नए सिरे से परिभाषित कर सकता है: वक्फ संपत्तियों से संबंधित बेदखली के मामलों के संबंध में अधिकार क्षेत्र की स्पष्टता और विस्तार वक्फ अधिनियम, 2025 द्वारा ही काफी हद तक बढ़ाया जाएगा। अन्य काश्तकारी कानूनों के मुकाबले वक्फ न्यायाधिकरणों के अधिकार क्षेत्र को स्थापित करने वाले अधिनियम के प्रावधान यह सुनिश्चित करते हैं कि विवाद उचित मंच तक पहुँचें और समाधान में तेजी लाते हुए कानूनी अस्पष्टता को कम करें।

इस प्रकार के मामले वक्फ संपत्ति पर विवादों में कठिनाइयों का स्पष्ट विचार देते हैं और दर्शाते हैं कि किस प्रकार वक्फ अधिनियम, 2025, क्षेत्राधिकार संबंधी स्पष्टता, व्यवस्थित दस्तावेजीकरण और सरलीकृत न्यायनिर्णयन के माध्यम से इसका समाधान करने का प्रयास करता है।

निष्कर्ष

वक्फ अधिनियम, 2025 तक, भारत में वक्फ कानून की प्रगति का इतिहास देश में सबसे सांस्कृतिक और धार्मिक रूप से महत्वपूर्ण संस्थाओं में से एक के लिए आधुनिकीकरण और सुरक्षात्मक ढांचे के विकास की दिशा में एक मील का पत्थर है। वक्फ के मूल में, जैसा कि इसे सिद्धांत रूप में समझा जाता है, कल्याण और दान है, और इसलिए, यह सदियों से हमेशा उल्लंघनों, अतिक्रमण और खराब शासन सहित, साथ ही पुराने रिकॉर्ड सिस्टम के कारण अधिकार क्षेत्र की हमेशा अस्पष्ट प्रकृति के लिए प्रवण रहा है।

ये नए सुधार हैं जो वक्फ में प्रशासन को स्पष्टता, संरचना और पारदर्शिता प्रदान करते हैं। आईटी एकीकरण, महिलाओं के अधिकार, सख्त जवाबदेही तंत्र और बोर्ड में प्रतिनिधित्व के साथ, अधिनियम अब वक्फ संस्थानों में जनता का विश्वास बहाल करने और भविष्य की पीढ़ियों के लिए संपत्तियों को संरक्षित करने के लिए बनाया गया है।

कानून में इस तरह के बदलाव इस बात पर बहस के लिए आवश्यक मंच तैयार करते हैं कि किसी समुदाय को अपने आंतरिक मामलों के विनियमन में राज्य की जांच के मुकाबले कितनी स्वायत्तता बनाए रखने की अनुमति दी जानी चाहिए, और साथ ही उचित प्रक्रिया के बारे में भी जिससे निष्पक्ष व्यवहार सुनिश्चित हो और धार्मिक विश्वासों की स्वतंत्रता का उल्लंघन न हो। वास्तविक जीवन के मामले के कानून, जैसे-जैसे विकसित होते जा रहे हैं, वक्फ प्रशासन के भविष्य को आकार देने में वास्तविकता में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते रहेंगे।

वक्फ अधिनियम, 2025 की सफलता को केवल विधायी मंशा के रूप में नहीं देखा जा सकता, बल्कि इसके लिए जमीनी स्तर पर कानून का अच्छा क्रियान्वयन होना चाहिए - कानून को परंपरा और पारदर्शिता, विश्वास और निष्पक्षता के बीच मध्यस्थता करनी होगी।

पूछे जाने वाले प्रश्न

प्रश्नों की निम्नलिखित सूची अक्सर तैयार की जाती है ताकि आप वक्फ अधिनियम 2025 के बारे में कुछ प्राथमिक पहलुओं, प्रभावों और विचार-विमर्श से परिचित हो सकें।

प्रश्न 1. वक्फ अधिनियम 2025 क्या है?

वक्फ अधिनियम 2025 भारतीय संसद द्वारा पेश किया गया एक विधायी सुधार है, जिसका उद्देश्य वक्फ प्रबंधन, प्रशासन और संरक्षण में आधुनिकीकरण और सुधारों के संबंध में परिवर्तन करना है। यह अधिनियम पिछले वक्फ कानूनों पर आधारित है, लेकिन इसमें प्रौद्योगिकी को बेहतर शासन संरचना के साथ जोड़ा गया है और अतिक्रमण, कुप्रबंधन और पारदर्शिता की कमी जैसे लंबे समय से चले आ रहे मुद्दों को संबोधित किया गया है।

प्रश्न 2. वक्फ अधिनियम, 1995 में क्या परिवर्तन किये गये हैं?

वक्फ अधिनियम 2025 में किए गए प्रमुख परिवर्तनों में शामिल हैं:

• सभी वक्फ संपत्तियों का डिजिटलीकरण और जीआईएस मैपिंग अनिवार्य कर दिया गया है।
• केंद्रीकृत पंजीकरण, लेखा परीक्षा और निगरानी पोर्टल।
• समर्पण पर कठोर प्रतिबन्ध (केवल अभ्यासशील मुसलमानों के लिए कम से कम 5 वर्षों के लिए)।
• उपयोगकर्ता-वार वक्फ संपत्ति का संरक्षण।
• वक्फ बोर्डों में गैर-मुस्लिम सदस्यों को शामिल करना।
• धारा 40 के अंतर्गत परिभाषित विवेकाधीन, मनमानी शक्तियों को हटाना।
• एए और डीआर की अधिक कठोर प्रणाली।

प्रश्न 3. वक्फ बोर्ड और मुतवल्लियों पर कानून का क्या प्रभाव पड़ेगा?

इस कानून का वक्फ बोर्ड और मुतवल्लियों पर प्रभाव यह है कि यह वक्फ बोर्ड को मजबूत बनाता है और उन्हें अधिक जवाबदेह बनाता है। उदाहरण के लिए, अब डिजिटल निगरानी प्रणाली, पारदर्शी ऑडिट और एक समावेशी शासन संरचना के तहत, ये सुधार वक्फ बोर्डों को अधिक ताकत और जवाबदेही प्रदान करते हैं। इसके अलावा, इसके लिए मुतवल्लियों (वक्फ संपत्तियों के संरक्षक) को अपनी संपत्ति की जानकारी केंद्रीय रिपोर्टिंग पोर्टल पर दर्ज करनी होगी, जिसे अगले 6 महीनों में लागू किया जा रहा है, जिसके लिए बहुत अधिक सख्त दस्तावेज़ीकरण और रिपोर्टिंग की आवश्यकता होती है। इसलिए, यह बेहतर पर्यवेक्षण को सक्षम करेगा और कुप्रबंधन के अवसरों को कम करेगा।

प्रश्न 4. नये अधिनियम में वक्फ संपत्तियों पर अतिक्रमण करने पर क्या दंड का प्रावधान है?

वक्फ अधिनियम 2025 के तहत अवैध अतिक्रमण के लिए अधिक दंड लागू होगा। शासी निकाय की अनुमति के बिना वक्फ संपत्तियों पर कब्जा करने या उन्हें स्थानांतरित करने वाले लोगों को संपत्ति से बेदखल कर दिया जाएगा और उन पर जुर्माना लगाया जाएगा, साथ ही उन्हें कारावास की सजा भी दी जाएगी। वरिष्ठ वक्फ अधिकारियों द्वारा किए गए दावों के संबंध में जांच के प्रावधान किए गए हैं, और अपील के लिए वक्फ न्यायाधिकरणों और उच्च न्यायालयों के माध्यम से त्वरित निवारण तंत्र उपलब्ध होंगे।

प्रश्न 5. क्या वक्फ अधिनियम 2025 को किसी विरोध का सामना करना पड़ रहा है?

हां, नागरिक अधिकार संगठनों और अल्पसंख्यक प्रतिनिधियों ने भी अपनी चिंताएं व्यक्त की हैं। उठाए गए प्रमुख मुद्दे सरकारी अतिक्रमण का डर, धार्मिक बोर्डों में गैर-मुस्लिम सदस्यों को शामिल करना और इतिहास के कारण अघोषित वक्फ संपत्तियों से संबंधित दावों को अस्वीकार करना हैं। इस प्रकार, ऐसा लगता है कि कानून मुख्य रूप से संवैधानिक स्वतंत्रता और धार्मिक स्वायत्तता के आधार पर न्यायिक जांच से गुजरने वाला है।