परिचय

अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय दुनिया का एकमात्र न्यायालय है जो अंतर्राष्ट्रीय कानून की व्याख्या करता है और राज्यों के बीच विवादों का समाधान करता है। ICJ ऐसे निर्णय देता है जो बाध्यकारी होते हैं और सलाहकार राय जो गैर-बाध्यकारी निर्णय होते हैं। ICJ संयुक्त राष्ट्र के छह प्रमुख अंगों में से एक है; इसे 'विश्व न्यायालय' के रूप में भी जाना जाता है। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय स्थायी अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (PCIJ) का उत्तराधिकारी है। इसे पहली बार 26 जून 1945 को सैन फ्रांसिस्को, कैलिफ़ोर्निया, संयुक्त राज्य अमेरिका में संयुक्त राष्ट्र चार्टर द्वारा स्थापित किया गया था और अप्रैल 1946 में काम करना शुरू किया था।

आईसीजे की सीट हेग (नीदरलैंड) के पीस पैलेस में स्थित है, जिसमें 15 न्यायाधीशों का एक पैनल होता है, जिन्हें महासभा और सुरक्षा परिषद द्वारा नौ साल के कार्यकाल के लिए चुना जाता है। अधिकतम राज्यों का प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए एक ही राष्ट्रीयता के एक से अधिक न्यायाधीश एक साथ न्यायालय में सेवा नहीं दे सकते।

विवाद समाधान में अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय को समझने के लिए, न्यायालय की अधिकारिता शक्ति और सीमाओं को समझना आवश्यक है।

अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय का क्षेत्राधिकार

संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 93(1) में स्पष्ट किया गया है कि सभी सदस्य देश न्यायालय के क़ानून के पक्षकार हैं, और उक्त चार्टर के अनुच्छेद 93(2) के अनुसार, संयुक्त राष्ट्र का कोई गैर-सदस्य देश सुरक्षा परिषद की संस्तुति पर महासभा द्वारा निर्धारित शर्तों पर न्यायालय के क़ानून का पक्षकार बन सकता है। हालाँकि, केवल क़ानून का पक्षकार होने से न्यायालय को पक्षकार राज्यों के विवादों में निर्णय लेने या मध्यस्थता करने का अधिकार नहीं मिल जाता है। अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के पास निम्न प्रकार के अधिकार क्षेत्र हैं।

1) विवादास्पद मामले: इसमें ऐसे मामले शामिल हैं जिनमें न्यायालय विवादों में राज्यों के लिए बाध्यकारी निर्णय देता है। यह केवल उन राज्यों पर लागू होता है जो आईसीजे के निर्णय का पालन करने के लिए परस्पर सहमत हुए हैं।

2) सलाहकार राय: यह संयुक्त राष्ट्र महासभा या सुरक्षा परिषद के अनुरोध पर प्रस्तुत प्रश्नों पर उचित लेकिन गैर-बाध्यकारी निर्णय या राय प्रदान करता है।

3) आकस्मिक क्षेत्राधिकार: आकस्मिक क्षेत्राधिकार में न्यायालय विवाद में पक्षकारों को अंतिम निर्णय दिए जाने तक अंतरिम उपाय देने के लिए सक्षम है।

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विवाद समाधान में अधिकार क्षेत्र निर्धारित करने के लिए राज्यों की सहमति एक पूर्व शर्त है

अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय किसी विवाद का निर्णय/मध्यस्थता तभी कर सकता है जब एक या अधिक राज्य ऐसा करने का अनुरोध करें। यह न तो स्वयं पहल कर सकता है/स्वप्रेरणा से कार्यवाही कर सकता है और न ही इसे अपने क़ानून के तहत संप्रभु राज्यों की जाँच करने और उन पर निर्णय पारित करने की अनुमति है। विवाद में शामिल राज्यों ने न्यायालय को स्पष्ट सहमति दी होगी और स्वेच्छा से इसके अधिकार क्षेत्र को स्वीकार किया होगा। यह अंतर्राष्ट्रीय विवादों के समाधान को नियंत्रित करने वाला एक मौलिक सिद्धांत है क्योंकि राज्य अपने विवादों को हल करने के लिए संप्रभु और स्वतंत्र हैं। कोई राज्य तीन तरीकों से अपनी सहमति दे सकता है:

1) विशेष समझौता

2) संधि में प्रावधान

3) एकतरफा घोषणा

1) विशेष समझौता :

आईसीजे क़ानून के अनुच्छेद 36(1) में स्पष्ट किया गया है कि न्यायालय का अधिकार क्षेत्र तब बढ़ सकता है जब किसी विशिष्ट मुद्दे पर विवाद वाले दो या अधिक राज्य परस्पर सहमति से मामले को न्यायालय में प्रस्तुत करने और इस उद्देश्य के लिए एक समझौता करने के लिए सहमत होते हैं, जिसे 'विशेष समझौते' पर आधारित अधिकार क्षेत्र के रूप में जाना जाता है। यह प्रावधान वास्तविक अनिवार्य अधिकार क्षेत्र के बजाय स्पष्ट सहमति पर आधारित है। इस तरह का अधिकार क्षेत्र सबसे अधिक प्रभावी है क्योंकि संबंधित पक्ष स्वेच्छा से न्यायालय को हस्तक्षेप करने के लिए मजबूर करके विवाद को हल करना चाहते हैं। इसके कारण, पक्षों के न्यायालय के निर्णय के अनुरूप होने की अधिक संभावना है।

2) संधि में प्रावधान :

आईसीजे क़ानून का अनुच्छेद 36(1) न्यायालय को "संयुक्त राष्ट्र के चार्टर या लागू संधियों और सम्मेलनों में विशेष रूप से प्रदान किए गए मामलों" पर निर्णय लेने का अधिकार भी देता है। यह संधि आईसीजे द्वारा विवाद समाधान के लिए एक समझौता खंड निर्दिष्ट करती है। 300 से अधिक संधियों में समझौता खंड शामिल हैं, जिन्हें क्षेत्राधिकार खंड भी कहा जाता है, जिसके द्वारा संधि के पक्षकार राज्य संधि की व्याख्या या आवेदन के लिए विवाद उत्पन्न होने पर न्यायालय के क्षेत्राधिकार को स्वीकार करने का वचन देते हैं। इस प्रकार का मामला क्षेत्राधिकार के लिए समझौता खंड पर सशर्त है और इस प्रकार, विशेष समझौते पर आधारित मामलों की तुलना में अप्रभावी है क्योंकि राज्य न्यायालय का अनुपालन कर सकता है या नहीं कर सकता है और न्यायालय के क्षेत्राधिकार प्राधिकरण की अवहेलना करके या मामले को राज्य का आंतरिक मामला बताकर न्यायालय के निर्णय का पालन करने से इनकार कर सकता है जो न तो अंतर्राष्ट्रीय कानून के अधीन है और न ही उसके प्रति उत्तरदायी है।

दूसरे शब्दों में, प्रत्येक राज्य जिसने न्यायालय के अनिवार्य अधिकार क्षेत्र को मान्यता दी है, उसे न्यायालय के समक्ष कार्यवाही शुरू करने के लिए मामला दायर करके न्यायालय के समक्ष किसी एक या अधिक अन्य राज्यों को लाने का अधिकार है, जिन्होंने समान दायित्व स्वीकार किया है। जैसा कि इसे कहा जाता है, इस वैकल्पिक खंड प्रणाली ने राज्यों के एक समूह का गठन किया है, जिनमें से प्रत्येक ने न्यायालय को भविष्य में उनके बीच उत्पन्न होने वाले किसी भी विवाद का फैसला करने के लिए अधिकार क्षेत्र दिया है। सिद्धांत रूप में, इस समूह के किसी भी राज्य के पास न्यायालय के समक्ष एक या अधिक अन्य राज्यों को लाने का विशेषाधिकार है या वह ऐसा करने का हकदार है।

3) एकतरफा घोषणा :

अनुच्छेद 36(2) में यह स्पष्ट किया गया है कि राज्य किसी संधि की व्याख्या या अंतरराष्ट्रीय कानून की किसी पहेली या अंतरराष्ट्रीय दायित्व के किसी उल्लंघन से संबंधित कानूनी विवादों को हल करने के लिए स्वेच्छा से किसी विशेष समझौते के बिना न्यायालय के अधिकार क्षेत्र को स्वीकार करने की घोषणा कर सकते हैं। अनुच्छेद 36 (3) में कहा गया है कि निर्दिष्ट राज्यों द्वारा एक निश्चित अवधि के लिए बिना किसी शर्त या पारस्परिकता की शर्त के साथ घोषणा की जा सकती है। इस घोषणा में उनकी अवधि को सीमित करने या कुछ प्रकार के विवादों को बाहर रखने के लिए आरक्षण हो सकते हैं। अनुच्छेद 36(4) संयुक्त राष्ट्र के महासचिव के पास जमा की जाने वाली घोषणाओं को निर्दिष्ट करता है।

निष्कर्ष

अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय केवल कुछ मामलों में ही राज्यों के बीच विवादों को सुलझाने पर विचार कर सकता है। वे राज्य जिन्होंने न्यायालय को उनके विवाद में हस्तक्षेप/मध्यस्थता करने के लिए आईसीजे कानून के अनुच्छेद 36(1) के अनुसार विशेष समझौते के माध्यम से स्पष्ट सहमति दी है, जब राज्य परस्पर न्यायालय के बाध्यकारी फैसलों का पालन करने और उन्हें स्वीकार करने के लिए सहमत होते हैं, आईसीजे कानून के अनुच्छेद 36(1) के अनुसार संधि में खंड जब किसी संधि में समझौता या क्षेत्राधिकार वाला खंड होता है जिसे विवाद उत्पन्न होने पर लागू किया जाता है और अंत में एकतरफा घोषणा, आईसीजे कानून के अनुच्छेद 36(2) के अनुसार जब राज्य जानबूझकर मध्यस्थता के लिए किसी विशेष समझौते के बिना न्यायालय के क्षेत्राधिकार को स्वीकार करने के लिए सहमत होते हैं।

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लेखक: श्वेता सिंह