एफडीए (FDA) भारतातील एखादे रेस्टॉरंट बंद करू शकते का? आपले कायदेशीर हक्क जाणून घ्या.

भारतात, राज्य अन्न सुरक्षा प्राधिकरणांना, ज्यांना सामान्यतः अन्न आणि औषध प्रशासन (FDA) म्हणून ओळखले जाते, अन्न सुरक्षा आणि मानके कायदा, २००६ (FSS कायदा) अंतर्गत तपासणी करणे, सुधारणा सूचना जारी करणे, FSSAI परवाने निलंबित किंवा रद्द करणे, आणि अस्वच्छ परिस्थितीत चालणारी किंवा आरोग्यासाठी तात्काळ धोका निर्माण करणारी रेस्टॉरंट्स सील करणे किंवा बंद करणे यांसारखे वैधानिक अधिकार आहेत. रेस्टॉरंट मालकांना लेखी सूचना मिळवण्याचा, सुधारणात्मक कारवाईचा पुरावा सादर करण्याचा आणि नियुक्त अपीलीय प्राधिकरणांसमोर अंमलबजावणी आदेशांविरुद्ध अपील करण्याचा कायदेशीर अधिकार कायम राहतो.

एफडीए एखादे रेस्टॉरंट बंद करू शकते किंवा सील करू शकते का?

होय, राज्य एफडीए प्राधिकरणांना (भारतीय अन्न सुरक्षा आणि मानक प्राधिकरण - FSSAI ची अंमलबजावणी शाखा म्हणून कार्यरत) भारतातील एखादे रेस्टॉरंट सील करण्याचा किंवा बंद करण्याचा कायदेशीर अधिकार आहे. तथापि, हा अधिकार अन्न सुरक्षा आणि मानक कायदा, २००६ अंतर्गत वैधानिक तरतुदींद्वारे नियंत्रित केला जातो आणि त्याचा वापर मनमानीपणे केला जाऊ शकत नाही.

लोक हे देखील वाचतात: खाद्य व्यवसायांसाठी FSSAI ची ऑनलाइन नोंदणी - अत्यंत सोपी प्रक्रिया

जेव्हा बंद करणे किंवा सील करणे हा कायदेशीर परिणाम बनतो

एफएसएस कायदा, २००६ च्या कलम ३२ आणि कलम ३३ अन्वये, अन्न सुरक्षा अधिकारी (एफएसओ) किंवा नियुक्त अधिकारी (डीओ) विशिष्ट परिस्थितीत बंद करण्याची किंवा सील करण्याची कार्यवाही सुरू करू शकतात:

• आपत्कालीन प्रतिबंधात्मक आदेश: जर प्राधिकरणाला असे आढळले की कामकाजाच्या परिस्थितीमुळे सार्वजनिक आरोग्याला तात्काळ, गंभीर धोका निर्माण झाला आहे (उदा., कीटकांचा गंभीर प्रादुर्भाव, दूषित पाण्याचा स्रोत किंवा अन्नजन्य आजारांचा प्रादुर्भाव).
• वैध परवाना/नोंदणीशिवाय व्यवसाय चालवणे: कलम 31 अंतर्गत वैध FSSAI परवान्याशिवाय अन्न व्यवसाय चालवणे, ज्यासाठी सहा महिन्यांपर्यंत तुरुंगवास आणि ₹5 लाख पर्यंत दंडासह शिक्षेची तरतूद आहे.
• सुधार सूचनांचे पालन न करणे: जर एखादे रेस्टॉरंट औपचारिक सुधार सूचनेत (कलम ३२) नमूद केलेल्या त्रुटी विहित मुदतीत दूर करण्यात अयशस्वी ठरले, तर नियुक्त अधिकारी परवाना निलंबित करू शकतात आणि त्या आस्थापनेला कामकाज थांबवण्याचा आदेश देऊ शकतात.
• भेसळ आणि गंभीर प्रदूषण: कलम 59 अंतर्गत प्रतिबंधित पदार्थ, धोकादायक औद्योगिक प्रदूषक किंवा गंभीर भेसळ आढळणे.

रेस्टॉरंटच्या तपासणीदरम्यान एफडीएचे अधिकारी काय तपासू शकतात?

तपासणीदरम्यान, अन्न सुरक्षा अधिकारी हे अन्न सुरक्षा आणि मानके (अन्न व्यवसायांचे परवाना आणि नोंदणी) विनियम, २०११ च्या अनुसूची ४ मधील आरोग्यदायी आणि स्वच्छताविषयक पद्धतींच्या पालनाचे मूल्यांकन करतात:

• अन्नाची गुणवत्ता आणि सुरक्षितता: कच्च्या मालाचा ताजेपणा, प्रतिबंधित अन्न पदार्थांमधील भेसळीचा अभाव, आणि कच्च्या व शिजवलेल्या अन्नामध्ये भेसळ होण्यापासून प्रतिबंध.
• स्वयंपाकघरातील स्वच्छता आणि पायाभूत सुविधा: अन्न तयार करण्याच्या पृष्ठभागांची स्वच्छता, योग्य वायुवीजन, कार्यरत ग्रीस ट्रॅप्स, झाकलेली ड्रेनेज व्यवस्था आणि दस्तऐवजीकृत कीटक नियंत्रण करार.
• अन्न साठवणूक: कोल्ड चेनचे तापमान राखणे (चिलर्स ५°C पेक्षा कमी, फ्रीझर्स -१८°C पेक्षा कमी तापमानात ठेवणे), स्पष्ट लेबलिंग, आणि फर्स्ट-इन, फर्स्ट-आउट (FIFO) इन्व्हेंटरी पद्धतींचे पालन.
• मुदत समाप्तीची तारीख: कच्चा माल, सॉस, डबाबंद पदार्थ आणि पूर्व-पॅक केलेल्या घटकांची पडताळणी करणे, जेणेकरून परिसरात मुदत संपलेला कोणताही माल साठवलेला नाही याची खात्री होईल.
• FSSAI परवाना आणि वैधानिक नोंदी: FSSAI परवाना प्रमाणपत्र आणि अन्न सुरक्षा प्रदर्शन फलक (FSDB) यांचे ठळक प्रदर्शन, NABL-मान्यताप्राप्त प्रयोगशाळांकडील पाणी तपासणी अहवाल, अन्न हाताळणाऱ्यांची वैद्यकीय तंदुरुस्ती प्रमाणपत्रे आणि FoSTaC प्रशिक्षण नोंदी.
• अन्न हाताळणीच्या पद्धती: कर्मचाऱ्यांची वैयक्तिक स्वच्छता, ज्यामध्ये स्वच्छ ॲप्रन, हेअरनेट, डिस्पोजेबल ग्लोव्हज, हात धुण्याची सोय आणि आजारी कामगारांना अन्न हाताळण्यापासून दूर ठेवणे यांचा समावेश आहे.

एफडीए रेस्टॉरंट तपासणी आणि अंमलबजावणी चौकट

एखाद्या रेस्टॉरंटमध्ये FDA ला नियमांचे उल्लंघन आढळल्यास काय होते?

1. तपासणी निष्कर्ष आणि सूचना: उल्लंघन आढळल्यास, अन्न सुरक्षा अधिकारी तपासणी अहवालात त्रुटींची नोंद करतात. किरकोळ दोषांसाठी, अधिकारी कलम ३२ अंतर्गत सुधारणा सूचना जारी करतात, ज्यामध्ये अनुपालनासाठी एक स्पष्ट कालमर्यादा (सामान्यतः १४ दिवसांपेक्षा कमी नाही) दिलेली असते.
2. सुधारणा कृती कालावधी: रेस्टॉरंट मालकाने पायाभूत सुविधांची दुरुस्ती करणे, कीड व्यवस्थापन अद्ययावत करणे किंवा कर्मचाऱ्यांना प्रशिक्षण देणे यांसारखे आवश्यक बदल अंमलात आणले पाहिजेत आणि फोटो किंवा व्हिडिओ पुराव्यासह लेखी अनुपालन अहवाल सादर केला पाहिजे.
3. दंड आणि कायदेशीर न्यायनिवाडा

विशिष्ट वैधानिक उल्लंघनांसाठी, अधिकारी एफएसएस कायद्याच्या प्रकरण X अंतर्गत न्यायनिर्णय अधिकाऱ्यामार्फत (सहसा अतिरिक्त जिल्हा दंडाधिकारी) आर्थिक दंड आकारण्याची प्रक्रिया सुरू करू शकतात:

• मागणी केलेल्या स्वरूपाचे/दर्जाचे नसलेले अन्न विकणे (कलम ५४): ५ लाख रुपयांपर्यंत दंड.
• निकृष्ट दर्जाचे अन्न (कलम ५१): ५ लाख रुपयांपर्यंत दंड.
• चुकीचे लेबल लावलेले अन्न (कलम ५२): ३ लाख रुपयांपर्यंत दंड.
• अस्वच्छ/आरोग्यदायी प्रक्रिया (कलम ५६): १ लाख रुपयांपर्यंत दंड.

एफडीए एखाद्या रेस्टॉरंटचा एफएसएसएआय परवाना निलंबित किंवा रद्द करू शकते का?

निलंबन किंवा रद्दीकरण कधी होऊ शकते

होय. जर अन्न व्यवसाय चालकाने सुधारणा सूचनेचे पालन केले नाही किंवा कामकाजाच्या परिस्थितीमुळे सार्वजनिक आरोग्यास सतत धोका निर्माण होत असेल, तर नियुक्त अधिकारी कलम ३२(३) अंतर्गत FSSAI परवाना निलंबित करू शकतात. जर व्यवसायाने निलंबनाच्या कालावधीत उल्लंघने सुधारली नाहीत, तर नियुक्त अधिकारी सुनावणीची संधी दिल्यानंतर कलम ३२(५) अंतर्गत परवाना औपचारिकपणे रद्द करू शकतात.

रेस्टॉरंट मालकासाठी कायदेशीर पर्याय

• कारण दाखवण्याचा अधिकार: प्राधिकरणाने प्रस्तावित निलंबन किंवा रद्द करण्यामागील कारणे नमूद करणारी लेखी सूचना देणे आवश्यक आहे, जेणेकरून मालकाला स्वतःचा बचाव सादर करण्याची संधी मिळेल.
• वैधानिक अपील (कलम 70): निलंबन किंवा रद्द करण्याच्या आदेशामुळे व्यथित झालेला कोणताही रेस्टॉरंट मालक आदेश मिळाल्यापासून 15 दिवसांच्या आत राज्य अन्न सुरक्षा आयुक्तांकडे औपचारिक अपील दाखल करू शकतो.
• दुसरे अपील: जर आयुक्तांनी निलंबन/रद्दीकरण कायम ठेवले, तर ४५ दिवसांच्या आत अन्न सुरक्षा अपील न्यायाधिकरणासमोर दुसरे अपील दाखल केले जाऊ शकते.

एफडीएचे अधिकारी रेस्टॉरंटमधून अन्नाचे नमुने घेऊ शकतात का?

जेव्हा नमुने घेतले जाऊ शकतात

एफएसएस कायदा, २००६ च्या कलम ३८ आणि कलम ४७ अन्वये, अन्न सुरक्षा अधिकाऱ्याला कामकाजाच्या वेळेत कधीही चाचणी आणि विश्लेषणासाठी कच्चा माल, शिजवलेले अन्न, सॉस किंवा पाण्याचे नमुने घेण्याचा अधिकार आहे.

नमुना घेतल्यानंतरची कार्यपद्धती

1. फॉर्म VI सूचना: अन्न सुरक्षा अधिकाऱ्याने (FSO) अन्न विश्लेषकाकडून नमुन्याचे विश्लेषण करून घेण्याच्या त्यांच्या इराद्याची घोषणा करणारी लेखी सूचना फॉर्म VI मध्ये देणे आवश्यक आहे.
2. नमुन्याची विभागणी: रेस्टॉरंट मालक किंवा प्रतिनिधी यांच्या उपस्थितीत नमुन्याचे चार समान भाग करावेत, ते सीलबंद करावेत आणि त्यावर लेबल लावावे.
3. भागांचे वितरण:
4. • भाग १ अन्न विश्लेषकाकडे तपासणीसाठी पाठवला जातो.
   • भाग २ आणि ३ नियुक्त अधिकाऱ्याकडे जमा केले आहेत.
   • अन्न व्यवसाय चालकाने विनंती केल्यास भाग ४ एका मान्यताप्राप्त संदर्भ प्रयोगशाळेत पाठवला जातो.
4. संदर्भ विश्लेषणाचा अधिकार (कलम ४६): जर सुरुवातीच्या अन्न विश्लेषकाच्या अहवालात नमुना निकृष्ट दर्जाचा किंवा भेसळयुक्त असल्याचे घोषित केले असेल, तर रेस्टॉरंट मालकाला १४ दिवसांच्या आत त्या निष्कर्षाविरुद्ध अपील करण्याचा आणि नियुक्त अधिकाऱ्याला राखीव ठेवलेला नमुना संदर्भ अन्न प्रयोगशाळेकडे पाठवण्याची विनंती करण्याचा वैधानिक अधिकार आहे, ज्यांचे निष्कर्ष सुरुवातीच्या अहवालापेक्षा श्रेष्ठ मानले जातील.

रेस्टॉरंट मालक एफडीएच्या कारवाईला आव्हान देऊ शकतो का?

रेस्टॉरंट मालकावर मनमानी कारवाई केली जाऊ शकत नाही. त्यावरील उपायांमध्ये खालील गोष्टींचा समावेश आहे:

• लेखी निवेदन सादर करणे: प्रशासकीय चुका, नमुना संकलनादरम्यानच्या प्रक्रियेतील विचलने किंवा अवास्तव अनुपालन कालावधी यांना आव्हान देणे.
• वैधानिक अपील दाखल करणे: आदेशांना अन्न सुरक्षा आयुक्त किंवा अन्न सुरक्षा अपील न्यायाधिकरणाकडे वरिष्ठ अधिकाऱ्यांकडे पाठवणे.
• उच्च न्यायालयातील रिट याचिका: जर एफडीएने (FDA) पूर्वसूचना न देता एखादे रेस्टॉरंट सील केले, नैसर्गिक न्यायाच्या तत्त्वांचे (ऑडी अल्टेरम पार्टेम) उल्लंघन केले, किंवा आपल्या वैधानिक अधिकारांची मर्यादा ओलांडली, तर मालक भारतीय संविधानाच्या अनुच्छेद २२६ अंतर्गत तातडीची स्थगिती आणि पुन्हा सुरू करण्याचे आदेश मिळवण्यासाठी रिट याचिका दाखल करू शकतो.

एफडीएच्या तपासणीनंतर रेस्टॉरंट मालकाने काय करावे?

1. तपासणी अहवाल मिळवा आणि त्याचे पुनरावलोकन करा: एफएसओने (FSO) दिलेला औपचारिक तपासणी मेमो किंवा तपासणी अर्ज काळजीपूर्वक वाचा.
2. उल्लंघनांवर पद्धतशीरपणे कारवाई करा: त्रुटींचे वर्गीकरण तात्काळ संरचनात्मक दुरुस्ती, स्वच्छता नियमावली अद्ययावत करणे आणि दस्तऐवजीकरण अद्ययावत करणे यांमध्ये करा.
3. अनिवार्य मुदतीत प्रतिसाद द्या: नमूद केलेल्या कालावधीत (साधारणपणे १४ दिवस) एक औपचारिक लेखी अनुपालन पत्र सादर करा, ज्यामध्ये नमूद केलेला प्रत्येक मुद्दा कसा सोडवण्यात आला याचा तपशीलवार उल्लेख असावा.
4. सुधारात्मक कारवाईचा सत्यापित पुरावा जतन करा: पुरावा म्हणून कीटक नियंत्रणाची बिले, पाण्यासाठीचे NABL प्रयोगशाळा चाचणी अहवाल, कर्मचाऱ्यांची वैद्यकीय प्रमाणपत्रे आणि कारवाईपूर्वीचे व नंतरचे स्पष्ट छायाचित्र/व्हिडिओ लॉग जपून ठेवा.
5. पुनर्निरीक्षणाची विनंती: अनुपालनाची पडताळणी करण्यासाठी आणि आस्थापनेला मंजुरी देणारी लेखी पुष्टी मिळवण्यासाठी, नियुक्त अधिकाऱ्याला पुनर्निरीक्षण करण्याकरिता औपचारिकपणे आमंत्रित करा.

भारतातील रेस्टॉरंटनी अन्न सुरक्षेचे कोणते नियम पाळले पाहिजेत?

मूलभूत FSSAI आवश्यकता

• वैध नोंदणी/परवाना: कलम 31 अंतर्गत सक्रिय FSSAI नोंदणी (₹12 लाख पर्यंतच्या उलाढालीसाठी) किंवा राज्य/केंद्रीय परवाना (₹12 लाख पेक्षा जास्त उलाढालीसाठी) प्रदर्शित करणे.
• अन्न सुरक्षा प्रदर्शन फलक (FSDB): ग्राहकांना दिसणाऱ्या ठिकाणी लावलेला रंग-संकेतित प्रदर्शन फलक, ज्यावर सुरक्षा मार्गदर्शक तत्त्वे आणि १४-अंकी FSSAI परवाना क्रमांक नमूद केलेला असतो.

स्वच्छता आणि अन्न हाताळणी नियमावली (अनुसूची ४)

• पिण्याच्या पाण्याची मानके: स्वयंपाक, बर्फ आणि भांडी धुण्यासाठी वापरल्या जाणाऱ्या पाण्याची NABL-मान्यताप्राप्त प्रयोगशाळेकडून वार्षिक चाचणी, जी IS 10500 मानकांचे पालन होत असल्याची पुष्टी करते.
• FoSTaC प्रमाणित पर्यवेक्षक: कामकाजाच्या वेळेत, अन्न सुरक्षा प्रशिक्षण आणि प्रमाणन (FoSTaC) कार्यक्रमाद्वारे प्रशिक्षित किमान एक अन्न सुरक्षा पर्यवेक्षक उपस्थित असणे .
• आरोग्य तपासणी: संसर्गजन्य आजार नसल्याची खात्री करण्यासाठी, अन्न हाताळणाऱ्या सर्व कर्मचाऱ्यांची द्विवार्षिक वैद्यकीय तपासणी आणि लसीकरणाच्या नोंदी.

जर रेस्टॉरंटमध्ये असुरक्षित किंवा अस्वच्छ अन्न दिले जात असेल तर ग्राहक काय करू शकतात?

तक्रार कशी दाखल करावी

• राष्ट्रीय ग्राहक हेल्पलाइन (NCH): उमंग ॲपद्वारे तक्रारी नोंदवा किंवा 1915 वर कॉल करा.
• FSSAI राष्ट्रीय ग्राहक पोर्टल: FSSAI फूड सेफ्टी कनेक्ट पोर्टल किंवा फूड सेफ्टी कनेक्ट ॲपद्वारे तक्रारी दाखल करा.
• स्थानिक अन्न सुरक्षा विभाग: जिल्हा नियुक्त अधिकारी किंवा अन्न सुरक्षा आयुक्त यांच्याकडे औपचारिक लेखी तक्रार दाखल करा.

जतन करण्यासाठी आवश्यक पुरावे

• मूळ खरेदी बिल / कर बीजक: खरेदीचा वैध पुरावा, ज्यामध्ये तारीख, वेळ आणि आस्थापनेची ओळख नमूद असेल.
• छायाचित्र आणि व्हिडिओ पुरावा: बाह्य वस्तू, कीटकांचा प्रादुर्भाव, अर्धवट शिजलेले पदार्थ किंवा मुदत संपलेले पॅकबंद अन्न यांची स्पष्ट छायाचित्रे.
• वैद्यकीय नोंदी: तीव्र अन्न विषबाधेच्या बाबतीत डॉक्टरांनी दिलेली औषधचिठ्ठी, निदान अहवाल आणि रुग्णालयातून आपत्कालीन परिस्थितीत घरी सोडल्याचा सारांश.
• ताब्यात ठेवलेला अन्नाचा नमुना: जर त्वरित चाचणी करायची असेल, तर न खाल्लेला, दूषित अन्नपदार्थ एका हवाबंद डब्यात साठवणे.

संभाव्य ग्राहक उपाय

ग्राहक, ग्राहक संरक्षण कायदा, २०१९ अंतर्गत परतावा, वैद्यकीय खर्चाची भरपाई, तसेच मानसिक त्रास आणि निष्काळजीपणाबद्दल नुकसान भरपाईचा दावा करण्यासाठी जिल्हा ग्राहक विवाद निवारण आयोगाकडे दाद मागू शकतात.

हे लेख तुम्हाला उपयुक्त वाटू शकतात

• भारतातील ग्राहक संरक्षण कायदे
• भारतीय न्यायालयातील १२ प्रकारच्या याचिका

निष्कर्ष

उल्लंघनांच्या गंभीरतेनुसार, FDA च्या अंमलबजावणीमध्ये तपासणी अहवाल आणि सुधारणा सूचनेपासून ते परवाना निलंबन, रद्द करणे किंवा आपत्कालीन सील लावण्यापर्यंतच्या कारवाईचा समावेश असू शकतो. रेस्टॉरंट मालकांनी विहित मुदतीत प्रतिसाद दिला पाहिजे, सुधारणात्मक कारवाईचे पुरावे जपून ठेवले पाहिजेत आणि योग्य असेल तेथे पुनर्तपासणीची मागणी केली पाहिजे. प्रतिकूल आदेशांविरुद्ध कारण दाखवण्याचा आणि वैधानिक अपील करण्याचा अधिकारही त्यांना आहे. अंमलबजावणीची कारवाई टाळण्यासाठी FSSAI परवाना, स्वच्छतेचे मानके, योग्य नोंदी आणि अन्न-सुरक्षा पद्धतींचे पालन करणे आवश्यक आहे.

अस्वीकरण : हा ब्लॉग केवळ माहितीसाठी आहे. आपल्याला कायदेशीर सल्ला हवा असल्यास, कृपया अनुभवी दिवाणी वकिलाशी संपर्क साधा .