भारतीय राज्यघटनेची प्रस्तावना

भारतीय राज्यघटनेची प्रस्तावना ही संक्षिप्त मूल्ये, उद्दिष्टे आणि देशाचे संचालन करणारी मुख्य तत्त्वे यांचे विधान आहे. 26 नोव्हेंबर 1949 रोजी स्वीकारलेली प्रस्तावना ही देशाच्या मूलभूत तत्त्वज्ञानाची ओळख आणि अभिव्यक्ती आहे. "आम्ही, भारताचे लोक" हे त्याचे सुरुवातीचे शब्द, भारतीय शासनासाठी लोकप्रिय सार्वभौमत्वाच्या गरजेवर जोर देऊन, त्याची शक्ती आणि अधिकार थेट लोकांच्या इच्छेतून प्राप्त होतात असे प्रतिपादन करून प्रथम संविधानाचे लोकशाही सार स्थापित करतात. लोकशाही आदर्शांवर भर देणाऱ्या परंतु त्यांना भारताच्या विशिष्ट ऐतिहासिक आणि सामाजिक-राजकीय परिस्थितींमध्ये लागू करणाऱ्या अमेरिकन संविधानातून त्यांची प्रेरणा घेतली.

प्रस्तावना म्हणजे काय?

प्रस्तावना हे राज्यघटनेतील एक प्रास्ताविक विधान आहे जे मूलभूत मूल्ये आणि मार्गदर्शक तत्त्वे ज्यावर राष्ट्राची स्थापना केली जाते त्यांची रूपरेषा दर्शवते. भारतीय राज्यघटनेच्या संदर्भात, प्रास्ताविका अनेकदा संविधानाच्या रचनाकारांच्या उद्दिष्टांचे आणि तत्त्वज्ञानाचे प्रतिबिंब म्हणून पाहिले जाते. हे संविधानाच्या तरतुदींचे स्पष्टीकरण आणि भारतातील कायद्याच्या विकासासाठी मार्गदर्शन करणारे कंपास म्हणून काम करते.

कायदेशीर अर्थाने, प्रस्तावना मुख्य उद्दिष्टे निर्दिष्ट करून संविधानाचे सार मूर्त रूप देते: न्याय (सामाजिक, आर्थिक आणि राजकीय), स्वातंत्र्य (विचार, अभिव्यक्ती, विश्वास, विश्वास आणि उपासना), समानता (स्थिती आणि संधी) , आणि बंधुत्व (व्यक्तीची प्रतिष्ठा आणि राष्ट्राची एकता सुनिश्चित करणे). जरी प्रस्तावना स्वतःच कायदा म्हणून अंमलात आणण्यायोग्य नसली तरी न्यायपालिकेने त्याचा व्याख्यात्मक साधन म्हणून वापर केला आहे. उदाहरणार्थ, ऐतिहासिक केशवानंद भारती विरुद्ध केरळ राज्य (1973) प्रकरणात, सर्वोच्च न्यायालयाने असे मानले की प्रस्तावना हा राज्यघटनेचा एक भाग आहे आणि ते "मूलभूत संरचना" सिद्धांतावर प्रकाश टाकते, जे काही मूलभूत सुधारणा करण्याच्या संसदेच्या अधिकारास प्रतिबंधित करते. संविधानाची मूल्ये.

अशाप्रकारे, संविधानातील व्याख्येच्या भावनेला आकार देण्यामध्ये प्रस्तावना महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावते, हे सुनिश्चित करण्यात मदत करते की संविधानात अंतर्भूत अधिकार आणि कर्तव्ये भारताच्या एक सार्वभौम, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष आणि लोकशाही प्रजासत्ताक या संकल्पनेनुसार लागू होतात.

प्रस्तावनेची रचना आणि भाषा

प्रास्ताविका एका गंभीर परंतु शक्तिशाली स्वरात बनविली गेली आहे, जी संविधानाने साध्य करणे आणि टिकवून ठेवण्याचे उद्दिष्ट ठेवले आहे. ते खालीलप्रमाणे वाचते:

“आम्ही, भारतातील लोकांनी, भारताला एक सार्वभौम समाजवादी धर्मनिरपेक्ष लोकशाही प्रजासत्ताक बनवण्याचा आणि तेथील सर्व नागरिकांना सुरक्षित करण्याचा संकल्प केला आहे:

न्याय, सामाजिक, आर्थिक आणि राजकीय;

विचार, अभिव्यक्ती, विश्वास, श्रद्धा आणि उपासना यांचे स्वातंत्र्य;

स्थिती आणि संधीची समानता;

आणि त्या सर्वांमध्ये प्रचार करण्यासाठी

व्यक्तीचा सन्मान आणि राष्ट्राची एकता आणि अखंडता याची खात्री देणारा बंधुता;

नोव्हेंबर १९४९ च्या या सव्वीसव्या दिवशी आमच्या संविधान सभेत, याद्वारे हे संविधान स्वीकारा, अधिनियमित करा आणि स्वतःला द्या.”

संस्थापकांनी तयार केलेल्या भारतातील लोकांच्या आशा आणि आकांक्षांच्या प्रकाशात, प्रस्तावनेतील प्रत्येक शब्द निवडण्यात आला. प्रस्तावना भारताच्या एक राष्ट्र म्हणून पाहण्याच्या दृष्टीकोनाची एक आवश्यक अंतर्दृष्टी प्रदान करते.

प्रस्तावनेतील प्रमुख अटी आणि तत्त्वे

• सार्वभौम: “सार्वभौम” हा शब्द भारताला पूर्ण राजकीय आणि कायदेशीर स्वायत्तता आहे आणि म्हणून कोणत्याही बाह्य अधिकाराच्या दबावाशिवाय स्वतःसाठी कोणतीही देशांतर्गत तसेच आंतरराष्ट्रीय धोरणे विकसित करण्यास स्वतंत्र आहे हे वास्तव व्यक्त करतो.
• समाजवादी: हा शब्द 1976 च्या 42 व्या दुरुस्तीद्वारे सादर केला गेला, ज्याचा अर्थ सर्व नागरिकांना सामाजिक आणि आर्थिक समानतेसाठी वचनबद्धता आहे. प्रत्येक नागरिकाला वाजवी आणि समान संधी देण्यासाठी उत्पन्न आणि संपत्तीचे वितरण यातील किमान फरक सुनिश्चित करण्याच्या राज्याच्या उद्दिष्टाचा समावेश आहे.
• धर्मनिरपेक्ष: 42 व्या घटनादुरुस्तीद्वारे "धर्मनिरपेक्ष" देखील समाविष्ट केले गेले, जे भारत धर्म-तटस्थ असल्याचे प्रतीक आहे. सरकार सर्व धर्मांना समान आदराने धारण करते आणि काहींची बाजू घेत नाही आणि इतरांशी भेदभाव करत नाही. हे तत्व सांस्कृतिक आणि धार्मिक दृष्ट्या वैविध्यपूर्ण समाजात एकता आणते आणि मुक्तपणे विश्वास ठेवण्याच्या आणि वापरण्याच्या अधिकाराद्वारे.
• लोकशाही: भारताच्या घटनात्मक चौकटीचे हृदय लोकशाही आहे. या संबंधात, लोकशाही म्हणजे केवळ सरकारचे स्वरूप नाही तर एक अशी व्यवस्था देखील आहे ज्यामध्ये समान सहभाग, अभिव्यक्ती स्वातंत्र्य आणि उत्तरदायित्व हे व्यवस्थेचे केंद्रबिंदू आहेत. भारत एक प्रातिनिधिक लोकशाही म्हणून कार्य करतो या अर्थाने लोक नियतकालिक निवडणुकांद्वारे नेते निवडतात.
• प्रजासत्ताक: “प्रजासत्ताक” या शब्दाचा अर्थ असा आहे की राज्याचा प्रमुख निवडला जातो आणि वंशपरंपरागत सम्राट नाही. हे सिद्धांत हे सुनिश्चित करते की देशातील सर्वोच्च पद प्रत्येक पात्र नागरिकासाठी उपलब्ध आहे आणि त्याचे निर्धारण जन्म किंवा कौटुंबिक वंशावर आधारित नाही.

हेही वाचा: भारतीय राज्यघटनेची मूळ प्रस्तावना

उद्दिष्टे: न्याय, स्वातंत्र्य, समानता आणि बंधुता

या मार्गदर्शक तत्त्वांच्या आधारे, प्रस्तावनेत चार प्रमुख उद्दिष्टे सांगितली आहेत ज्यांच्या दिशेने राज्यघटना आपल्या लोकांच्या वतीने प्रयत्न करते:

• न्याय: न्याय- प्रस्तावनेतील शब्दामध्ये सामाजिक, आर्थिक आणि राजकीय न्याय या तीन आयामांचा समावेश आहे. सामाजिक न्याय जात, धर्म, लिंग किंवा जन्मस्थानावर आधारित कोणत्याही भेदभावापासून मुक्त समान समाजासाठी प्रयत्न करतो. आर्थिक न्याय उत्पन्न समानता आणि त्याचे वितरण यावर लक्ष केंद्रित करते. राजकीय न्यायाचा उद्देश राजकारणाच्या कार्यपद्धतीत समान सहभाग घेणे, त्याद्वारे सर्व लोकांच्या लोकशाहीच्या अधिकाराचे रक्षण करणे.
• स्वातंत्र्य: प्रस्तावना अनेक क्षेत्रांमध्ये स्वातंत्र्याची हमी देते: विचार, अभिव्यक्ती, विश्वास, विश्वास आणि उपासना. स्वातंत्र्याचे हे वचन वैयक्तिक स्वातंत्र्यासाठी वचनबद्धतेचे प्रतिबिंबित करते, जोपर्यंत प्रत्येक नागरिकाला बळजबरीने न घाबरता त्यांच्या विश्वास आणि आदर्शांचा पाठपुरावा करण्याचा अधिकार देतो, जोपर्यंत ते कायद्यांचे पालन करतात आणि इतरांना हानी पोहोचवत नाहीत.
• समानता: संविधान सामाजिक पदानुक्रमांचे उच्चाटन करू इच्छिते आणि स्थिती आणि संधींची समानता वाटून घेण्याचा प्रयत्न करते. ऐतिहासिकदृष्ट्या समाजात कठोर संरचनांची विभागणी केलेल्या समाजासाठी हे खूप महत्वाचे असेल. समानता टिकेल याची खात्री करून, संविधानाने प्रत्येक नागरिकाला, त्याची पार्श्वभूमी काहीही असो, सन्मानाने जीवन जगण्याची आणि संधी मिळण्याची समान संधी दिली आहे.
• बंधुत्व: बंधुत्वाची संकल्पना नागरिकांमध्ये, व्यक्तीवाद आणि राष्ट्रवादाच्या विरुद्ध बंधुभावाची कल्पना समोर आणते; अशा प्रकारे, राष्ट्रीय एकात्मता आणि अखंडता वाढवणे. वांशिकता, भाषा, संस्कृती इत्यादींसह वैविध्यपूर्ण देश असल्याने, भारतीय लोकाचारात बंधुभावाचे स्थान महत्त्वाचे आहे.

भारतीय राज्यघटनेच्या प्रस्तावनेचे न्यायिक व्याख्या

Re: बेरुबारी केस (1960) मध्ये

न्यायालयाने असा निष्कर्ष काढला की राज्यघटनेची प्रस्तावना सरकार किंवा त्याच्या विभागांसाठी ठोस शक्तीचा स्रोत नाही. घटनेच्या तरतुदींचे सामान्य हेतू जाणून घेण्यासाठी ते लागू केले जाऊ शकते तरी ते संविधानाचा भाग नाही.

प्रस्तावना ही "निर्मात्यांचे मन मोकळे करण्याची किल्ली" सारखी आहे, जी संविधानाच्या सामान्य उद्दिष्टांची माहिती देते. तथापि, ते संसदेला कोणतेही अधिकार देत नाही किंवा ते कोणतेही प्रतिबंध किंवा प्रतिबंध घालत नाही. राज्यघटनेच्या कोणत्याही अनुच्छेदात वापरलेल्या भाषेत काही संदिग्धता असल्यास, अभिप्रेत अर्थ समजण्यास मदत करण्यासाठी प्रस्तावनेचा विचार केला जाऊ शकतो.

IC गोलकनाथ आणि Ors वि. पंजाब राज्य आणि उत्तर. (१९६७)

संविधानाच्या प्रस्तावनेला दुरुस्त्या करण्याचा संसदेचा अधिकार ठरवण्यासाठी कायदेशीर शक्ती नाही, असे न्यायालयाने नमूद केले. जरी संविधानाच्या हेतूचे मार्गदर्शक म्हणून प्रस्तावना महत्त्वपूर्ण मानली गेली असली तरी, न्यायालयाने स्पष्ट केले की ते कोणतेही ठोस अधिकार प्रदान करत नाही किंवा अशा अधिकारांवर कोणतीही मर्यादा किंवा प्रतिबंध लादत नाही.

केशवानंद भारती श्रीपादगल्वरू आणि Ors. वि. केरळ राज्य आणि Anr. (१९७३)

भारतीय राज्यघटनेच्या प्रास्ताविकाबाबत न्यायालयाने खालील गोष्टी मांडल्या.

• न्यायालयाने शेवटी असे ठरवले की प्रस्तावना हा संविधानाचा भाग आहे आणि तो रद्द केला जाऊ शकतो. हे बेरुबारी युनियन प्रकरणातील पूर्वीच्या धारणाला रद्द करते की प्रस्तावना संविधानाचा भाग नाही. न्यायालयाने नमूद केले की संविधान सभेने प्रस्तावनेवर विशेषत: चर्चा केली आणि मतदान केले, “प्रस्तावना हा संविधानाचा भाग आहे” असा प्रस्ताव स्वीकारला.
• न्यायालयाने असे म्हटले होते की "संविधान निर्मात्यांनी कधीही अशा टप्प्याची कल्पना केली असेल की जेव्हा असा दावा केला जाईल की प्रस्तावना देखील रद्द केली जाऊ शकते किंवा पुसली जाऊ शकते."
• न्यायालयाच्या म्हणण्यानुसार, प्रस्तावना, "भारताच्या इतिहासातील एक महत्त्वाची खूण आहे आणि भारतातील लोकांनी त्यांच्या भविष्यातील भविष्य घडवण्यासाठी काय करण्याचा संकल्प केला आहे या ऐतिहासिक वस्तुस्थितीचा मुद्दा आहे."
• न्यायालयाने हे मान्य केले की प्रस्तावनेमध्ये "ब्रिटिश राजवटीत देशाने ज्या आदर्शांसाठी आणि आकांक्षांसाठी संघर्ष केला होता त्या सर्व आदर्श आणि आकांक्षांना मूर्त स्वरुप दिले आहे आणि भारतीय लोकांच्या अलौकिक बुद्धिमत्तेनुसार राज्यघटना तयार करण्याचा प्रयत्न केला गेला आहे."
• न्यायालयाने स्पष्ट केले की प्रास्ताविकाचा अर्थ फार कमी आणि चांगल्या प्रकारे परिभाषित शब्दांमध्ये मूर्त स्वरुप देणे आहे, जे संविधान समजून घेण्याची गुरुकिल्ली आहे.
• राज्यघटनेच्या व्याख्येमध्ये प्रस्तावनेच्या भूमिकेबद्दल न्यायालयाने खालील गोष्टी नमूद केल्या:
  • प्रस्तावनेचा "अधिनियमाच्या मुख्य भागामध्ये वापरल्या जाणाऱ्या भाषेचा विस्तार किंवा प्रतिबंध करण्यासाठी परिणाम होऊ शकतो".
  • जर कायद्याची भाषा एकापेक्षा जास्त अर्थांसाठी सक्षम असेल तर त्या भाषेला प्राधान्य दिले पाहिजे जी प्रस्तावनेच्या उद्देशाच्या आणि व्याप्तीच्या जवळ येते.
  • संविधानाच्या कलमांच्या अस्पष्ट भाषेवर प्रस्तावना नियंत्रित करू शकत नाही.
  • जेव्हा जेव्हा एखादा लेख त्याच्या अर्थाने अस्पष्ट असेल तेव्हा प्रस्तावनेचा अवलंब करण्यास कोणतेही बंधन नाही. त्यानंतर कोणते बांधकाम प्रस्तावनेत येते हे समजण्यासाठी न्यायालय प्रस्तावना वाचू शकते.

हे देखील वाचा: केशवानंद भारती आणि Ors. वि. केरळ राज्य आणि Anr. (१९७३)

इंदिरा नेहरू गांधी विरुद्ध श्री राज नारायण आणि एन.आर. (१९७५)

या प्रकरणात, न्यायालयाने असे म्हटले की संविधानाची प्रस्तावना ही केवळ एक प्रस्तावना नसून संविधानाचाच एक भाग आहे. हे सार्वभौम लोकशाही प्रजासत्ताकाला भारतातील लोकांकडून कायदेशीर अधिकार सोपवल्याची नोंद आहे. याचा सरळ अर्थ असा आहे की संविधान हे भारतीय लोकांच्या कृतीचे प्रतिबिंबित करणारे दस्तऐवज आहे, राजकीय सार्वभौम, सरकारच्या तिन्ही अंगांना त्यांच्या वतीने कारवाईसाठी कायदेशीर अधिकार प्रदान करते.

सुप्रीम कोर्टाने असेही निदर्शनास आणून दिले की प्रस्तावनेत लोकांच्या राजकीय सार्वभौमत्वावर भर देण्यात आला आहे कारण ते संविधान निर्माते आहेत जे स्वतःला संविधान देत आहेत. तथापि, याचा अर्थ असा नाही की लोकांचे स्वतःचे कोणतेही कायदेशीर सार्वभौमत्व आहे कारण त्यांनी प्रजासत्ताकच्या तीन अंगांमध्ये सार्वभौम अधिकारांची विभागणी केल्यापासून त्यांची राजकीय शक्ती वापरण्यासाठी दुसरी थेट पद्धत निर्धारित केलेली नाही.

राज्यघटनेचा कोणताही भाग इतर भागांपेक्षा अधिक श्रद्धेला पात्र असेल तर तो निश्चितच प्रस्तावना आहे, असे नमूद करून न्यायालयाने प्रास्ताविकेचे महत्त्वही प्रस्थापित केले.

मिनर्व्हा मिल्स लिमिटेड आणि ओर्स वि. युनियन ऑफ इंडिया अँड ओर्स (1980)

या प्रकरणात, न्यायालयाने निर्णय दिला की संविधानाची प्रस्तावना राज्यघटनेच्या मूलभूत संरचनेबद्दल महत्त्वपूर्ण संकेत देते. प्रास्ताविकेचे महत्त्व ओळखून न्यायालयाने हेही पुनरुच्चार केले की, संविधानाच्या मुख्य मजकुरात असलेल्या विशिष्ट तरतुदी मूलभूत रचनेची व्याख्या करतात.

प्रास्ताविकेवरील न्यायालयाच्या मतातील काही प्रमुख निष्कर्ष खालीलप्रमाणे आहेत:

• शेलत आणि ग्रोव्हर, जे.जे. असा युक्तिवाद केला की प्रस्तावना राज्यघटनेची मूलभूत तत्त्वे प्रकट करते. त्यांनी निदर्शनास आणून दिले की मूलभूत अधिकारांवरील भाग III आणि निर्देशक तत्त्वांशी संबंधित IV ने एकमेकांशी सुसंवाद साधला पाहिजे आणि संतुलित केले पाहिजे. हा समतोल 'मूलभूत संरचनेचा' एक अतिशय महत्त्वाचा भाग प्रतिबिंबित करतो जो बदलू नये.
• हेगडे आणि मुखर्जी, जे.जे. संविधानाला एक सामाजिक दस्तऐवज मानले जे दोन प्रकारची वैशिष्ट्ये प्रदर्शित करते- मूलभूत आणि परिस्थितीजन्य. पूर्वीचे स्थिर आहेत आणि नंतरचे बदलण्यायोग्य आहेत. त्यांच्या मते, प्रस्तावना केवळ मूलभूत घटक आणि मूलभूत वैशिष्ट्यांचे विस्तृत रूपरेषा दर्शवते ज्या संसदेद्वारे रद्द किंवा कमी केल्या जाऊ शकत नाहीत.
• जगनमोहन रेड्डी, जे यांच्या मते, प्रस्तावना मूलभूत संरचनेतील आवश्यक घटकांना मूर्त रूप देते. त्यांनी नमूद केले की न्याय, भाषण आणि अभिव्यक्ती स्वातंत्र्य आणि दर्जा आणि संधीची समानता ही मुख्य वैशिष्ट्ये आहेत. त्यांच्या मते, सुधारणा करण्याची शक्ती ही महत्वाची वैशिष्ट्ये आणि मूलभूत अधिकार रद्द करण्याचा अधिकार प्रदान करत नाही.
• मॅथ्यू, जे. यांनी नमूद केले की प्रस्तावनेमध्ये अशा महत्त्वाच्या संकल्पना आणि आकांक्षा असूनही ते मूलभूत संरचनेचे एकमेव स्त्रोत नाही. त्यांनी व्यक्त केले की, लोकशाही, न्याय, स्वातंत्र्य आणि समता यांचे स्वरूप विशेषत: संविधानाच्या मुख्य मजकुरात आढळलेल्या विशिष्ट तरतुदींद्वारे परिभाषित केले आहे. अशा प्रकारे या विशिष्ट तरतुदी संविधानाच्या प्रस्तावनेत अंतर्भूत संकल्पना विस्तृत करतात.

न्यायालयाची स्थिती व्याख्यात्मक मार्गदर्शक म्हणून प्रस्तावनेचे महत्त्व अधोरेखित करते परंतु मूलभूत संरचना परिभाषित करण्यासाठी विशिष्ट घटनात्मक तरतुदींचे अंतिम अधिकार देखील अधोरेखित करते.

एक जिवंत दस्तऐवज म्हणून प्रस्तावना

42 व्या दुरुस्तीमध्ये "समाजवादी", "धर्मनिरपेक्ष" आणि "अखंडता" जोडून प्रस्तावनेत एकदा दुरुस्ती केली गेली असली तरी, ती आधुनिक भारतासाठी एक प्रेरणादायी दृष्टी आहे. एक जिवंत दस्तऐवज म्हणून, हा दस्तऐवज सतत विकसित होत असलेल्या समाजाच्या बदलत्या गरजांनुसार बदलत राहतो. अधिक न्याय्य, सर्वसमावेशक आणि सामंजस्यपूर्ण समाजापर्यंत पोहोचण्यासाठी भारताने ज्या मार्गाचा अवलंब केला आहे त्याला अंतिम बिंदू नाही हे सूचित करण्यात हे मदत करते. अशी शाश्वत मूल्ये केवळ कायदेशीर रचनेचा आधारस्तंभच नव्हे तर राष्ट्राला मार्गदर्शक शक्ती म्हणूनही काम करतात.

निष्कर्ष

भारतीय संविधानाची प्रस्तावना ही लोकशाही, धर्मनिरपेक्षता, सामाजिक न्याय आणि समानतेसाठी राष्ट्राच्या वचनबद्धतेची सर्वात शक्तिशाली घोषणा आहे. हे मूलत: एक सार्वभौम, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष, लोकशाही प्रजासत्ताक, भारतातील शासन आणि राष्ट्रीय अस्मितेसाठी एक मॉडेल प्रदान करण्याच्या दृष्टीकोनाचे स्पष्टीकरण आहे. प्रस्तावनेतील शब्द हे केवळ आदर्श नसून भारताची कायदेशीर, राजकीय आणि सामाजिक रचना ज्या पायावर चालतात. विविधता आणि आधुनिकीकरणामुळे निर्माण झालेल्या सर्व समस्यांसह भारत पुढे जात असताना, ते राष्ट्राच्या सामूहिक विवेकाला न्याय, स्वातंत्र्य, समानता आणि सर्वांसाठी बंधुत्वासाठी कार्य करण्याची आठवण करून देते, अशा प्रकारे लोकांच्या आकांक्षांशी सुसंगत भविष्य सुनिश्चित करते.