संयुक्त राष्ट्रांचा ठराव काय आहे?

1945 मध्ये, जागतिक शांतता आणि सुरक्षितता आणि विश्वासार्हता राखण्यासाठी आणि जागतिक सहकार्याला चालना देण्याच्या उद्देशाने संयुक्त राष्ट्र संघाचा समावेश करण्यात आला. त्यामुळे आता प्रश्न असा येतो की हे संयुक्त राष्ट्रांचे ठराव कसे तयार केले जातात?

संयुक्त राष्ट्र संघाने संयुक्त राष्ट्र ठराव म्हणून ओळखला जाणारा औपचारिक मजकूर स्वीकारला. ठराव हे UN अंगांचे मत किंवा इच्छेची औपचारिक अभिव्यक्ती आहेत, हा UN (युनायटेड नेशन) द्वारे घेतलेला अधिकृत निर्णय आहे, ज्याच्या सदस्यांनी मतदान केले आणि त्यांचे पालन करणे अपेक्षित आहे. सहसा, संयुक्त राष्ट्रातील कोणीही ठराव जारी करू शकतो, परंतु व्यावहारिकदृष्ट्या बहुतेक ते सुरक्षा परिषद किंवा महासभेद्वारे जारी केले जातात.

संयुक्त राष्ट्र शांतता राखण्यासाठी अनेक गोष्टी करते आणि ते सामान्यतः तीन श्रेणींमध्ये विभागले जाऊ शकते.

सर्वप्रथम, संयुक्त राष्ट्र ज्याला शांतता राखणे म्हणतात ते करते. यासारख्या घटनांमध्ये, संघर्षात दोन्ही बाजूंना वेगळे करण्यासाठी ते त्यांच्या नियंत्रणाखाली (सदस्य राष्ट्रांनी योगदान दिलेले) सशस्त्र सेना पाठवते. शांततेसाठी वाटाघाटी होत असताना बाजूंनी एकमेकांवर हल्ला करण्यापासून रोखण्यासाठी संयुक्त राष्ट्रांचे सैन्य तेथे असते.

दुसरे म्हणजे, संयुक्त राष्ट्र सामूहिक सुरक्षा प्रदान करू शकते किंवा धमकी देऊ शकते. काही प्रकरणांमध्ये, संयुक्त राष्ट्र काही देशांवर लष्करी कारवाई किंवा आर्थिक निर्बंध लादते. आंतरराष्ट्रीय शांतता बिघडवणाऱ्या कोणत्याही कृतीपासून देशांना परावृत्त करणे हा UN चा एकमेव उद्देश आहे.

शेवटी, यूएन शांतता राखण्यासाठी अनेक कमी थेट गोष्टी करते. यात अनेक एजन्सी आहेत ज्यांचा उद्देश गरिबी आणि संघर्षाच्या इतर कारणांचे निर्मूलन करण्यासाठी आर्थिक आणि सामाजिक विकासाला चालना देण्यासाठी आहे. संयुक्त राष्ट्रांनी देशांना एकमेकांशी संवाद साधण्यासाठी एक मंच दिला आहे की सतत संपर्कामुळे देशांना त्यांच्यातील मतभेद सामंजस्याने सोडवण्यास प्रोत्साहित करण्यात मदत होईल.

ठरावाची रचना

युनायटेड नेशन्स रेझोल्यूशन हे मानक स्वरूपात तयार केले गेले आहे, ज्यामध्ये शीर्षक, प्रीअम्ब्युलर क्लॉज आणि ऑपरेटिव्ह क्लॉज असे तीन भाग असतात. प्रत्येक कलमाची स्वतःची वैशिष्ट्ये आहेत, मथळ्यामध्ये ठराव जारी करणाऱ्या संस्थेचे नाव आहे, म्हणजे सुरक्षा परिषद किंवा सर्वसाधारण सभेचे नाव आहे, जसे की परिस्थिती असेल, प्रीअम्ब्युलर क्लॉज फ्रेमवर्क दर्शवते ज्याद्वारे समस्या पाहिली जाते, आणि ऑपरेटिव्ह क्लॉजमध्ये एक जारी करणारी संस्था कोणती कारवाई करेल. प्रत्येक ऑपरेटिव्ह क्लॉज विशिष्ट कृतीसाठी कॉल करते

ठरावाचे प्रकार

युनायटेड नेशनचे ठराव हे ठोस ठराव आणि प्रक्रियात्मक ठराव दोन्ही असू शकतात. वस्तुनिष्ठ ठरावामध्ये प्रकरण काय आणि का आहे आणि प्रक्रियात्मक ठराव कसे समाविष्ट आहे   प्रकरणाचा.

• सबस्टंटिव्ह रिझोल्यूशन म्हणजे कायदेशीर तत्त्व आणि अधिकारांचे नियम, अधिकार आणि कर्तव्ये, गुन्हे आणि शिक्षा यांची व्याख्या करणारे कायदे यासारख्या महत्त्वाच्या बाबी असलेले निर्णय.
• प्रक्रियात्मक रिझोल्यूशनमध्ये पद्धती आणि माध्यमांचा समावेश असतो ज्याद्वारे ठोस वस्तू बनविल्या जातात आणि प्रशासित केल्या जातात, ते अधिकार आणि कर्तव्ये लागू केले जातात.

याशिवाय, ठरावांचे वर्गीकरण ज्या अवयवातून ते उद्भवतात त्याद्वारे केले जाऊ शकतात म्हणजे संयुक्त राष्ट्र महासभेचे ठराव आणि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ठराव.

युनायटेड नेशन्स जनरल असेंब्ली रिझोल्यूशन ही घोषणा किंवा निर्णय आहे ज्यावर संयुक्त राष्ट्रांच्या प्रत्येक सदस्य राष्ट्राने सर्वसाधारण सभेत मतदान केले आहे. सर्वसाधारण सभेच्या ठरावाला साधारण बहुमत म्हणजेच 50% पेक्षा जास्त मतांची आवश्यकता असते. तथापि, जर महासभेने ठरवले की हा मुद्दा एक महत्त्वाचा प्रश्न आहे, तर दोन तृतीयांश बहुमत आवश्यक आहे "महत्त्वाचे प्रश्न" ते आहेत जे आंतरराष्ट्रीय शांतता आणि सुरक्षितता राखणे, संयुक्त राष्ट्रांमध्ये नवीन सदस्यांचा प्रवेश, सदस्यत्वाचे अधिकार आणि विशेषाधिकारांचे निलंबन, सदस्यांची हकालपट्टी, विश्वस्त प्रणालीचे ऑपरेशन किंवा अर्थसंकल्पीय प्रश्न.

युनायटेड नेशन्स सिक्युरिटी कौन्सिलचा ठराव हा सुरक्षा परिषदेच्या (UNSC) पंधरा सदस्यांनी स्वीकारलेला संयुक्त राष्ट्राचा ठराव आहे. यूएन चार्टर ( अनुच्छेद 27 मध्ये) निर्दिष्ट करते की गैर-प्रक्रियात्मक बाबींवर मसुदा ठराव लागू केला जातो. "प्रक्रियात्मक बाबींवर" मसुदा ठराव कोणत्याही नऊ कौन्सिल सदस्यांच्या होकारार्थी मताच्या आधारे स्वीकारला जाऊ शकतो. पाच स्थायी सदस्य पीपल्स ऑफ चायना , फ्रान्स , रशिया , युनायटेड किंगडम आणि युनायटेड स्टेट्स आहेत . 29 डिसेंबर 2020 पर्यंत विचारात घेतल्यास, सुरक्षा परिषदेने 2560 ठराव पारित केले आहेत.

संयुक्त राष्ट्रांच्या ठरावांची कायदेशीरता

  आम्ही आधी चर्चा केल्याप्रमाणे दोन प्रकारचे ठराव आहेत:-

• संयुक्त राष्ट्र महासभेचा ठराव आणि
• दुसरे संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदेचे ठराव.

सामान्य अर्थाने ठराव या शब्दामध्ये शिफारसी आणि निर्णय दोन्ही समाविष्ट आहेत. दुसरीकडे, न्यायालय बंधनकारक ठरावांसाठी 'निर्णय' आणि बंधनकारक नसलेल्यांसाठी 'शिफारस' ही अभिव्यक्ती राखून ठेवते. एखादा ठराव 'बंधनकारक' असतो जेव्हा तो त्याच्या पत्त्यावर दायित्वे निर्माण करण्यास सक्षम असतो

सर्वसाधारण सभेच्या निर्णयाचा बंधनकारक प्रभाव

सामान्य भाषेत, सर्वसाधारण सभेचे ठराव बंधनकारक नसलेले मानले जातात. यूएन चार्टरचे कलम 10 आणि 14 जनरल असेंब्लीच्या ठरावांना "शिफारशी" म्हणून संबोधतात; आंतरराष्ट्रीय न्यायालय (ICJ) द्वारे सर्वसाधारण सभेच्या ठरावांच्या शिफारसी स्वरूपावर वारंवार जोर देण्यात आला आहे . तथापि, युनायटेड नेशन्सच्या अंतर्गत बाबींशी संबंधित काही महासभेचे ठराव, जसे की अर्थसंकल्पीय निर्णय किंवा खालच्या दर्जाच्या अवयवांना सूचना, त्यांच्या संबोधितांवर स्पष्टपणे बंधनकारक आहेत. संयुक्त राष्ट्रांच्या पाच प्रादेशिक गटांमधील सदस्यत्वानुसार महासभेचे विभाजन.

1. आफ्रिकन गट
2. आशिया-पॅसिफिक गट
3. मध्य आणि पूर्व युरोपीय गट
4. लॅटिन अमेरिकन आणि कॅरिबियन राज्ये (GRULAC)
5. वेस्टर्न युरोपियन आणि इतर गट (WEOG)

सर्वसाधारण सभेचे निर्णय साहजिकच त्यांच्या वैध पत्त्यावर बंधनकारक असतात. ते UN ला मोठ्या प्रमाणावर बांधील देखील करू शकतात आणि परिणामी सर्व सदस्य राज्ये, उदा., बजेटमध्ये त्यांच्या नियमित योगदानाद्वारे. या सामान्यीकृत प्रभावामध्ये ज्यांनी निर्णयाच्या विरोधात मत दिले आहे, जसे की विश्वस्त राज्य त्याच्या विश्वस्तपदाशी संबंधित प्रश्नांमध्ये. त्यामुळे सर्वसाधारण सभेच्या निर्णयांची बंधनकारक व्याप्ती संपूर्ण अंतर्गत संयुक्त राष्ट्रांच्या क्षेत्राला व्यापते.

युनायटेड नेशन सिक्युरिटी कौन्सिलचा बंधनकारक प्रभाव

मात्र, सुरक्षा परिषदेने संमत केलेले ठराव हे आंतरराष्ट्रीय कायद्याच्या अधिकारामुळे आहेत. UN सुरक्षा परिषदेला काही अधिकार आणि जबाबदाऱ्या आहेत ज्या UN चार्टरमध्ये नमूद केल्या आहेत. विवाद किंवा परिस्थिती कायम राहिल्याने आंतरराष्ट्रीय शांतता आणि सुरक्षितता धोक्यात येण्याची शक्यता आहे की नाही हे निर्धारित करण्यासाठी सुरक्षा परिषद कोणत्याही विवादाची किंवा कोणत्याही परिस्थितीची चौकशी करू शकते ज्यामुळे आंतरराष्ट्रीय संघर्ष होऊ शकतो किंवा विवाद निर्माण होऊ शकतो. सुरक्षा परिषदेत पंधरा सदस्य आहेत, त्यापैकी पाच प्रमुख देश कायम आहेत:-

1. चीन
2. रशिया
3. यू.एस
4. यूके
5. फ्रान्स

इतर दहा जण दोन वर्षांच्या कालावधीसाठी निवडले जातात