सीआरपीसी धारा 210- जब कोई शिकायत मामला हो और उसी अपराध के संबंध में पुलिस जांच हो तो अपनाई जाने वाली प्रक्रिया

दंड प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी), 1973 की धारा 210 उन स्थितियों को संबोधित करती है, जहां एक ही अपराध के संबंध में शिकायत का मामला और पुलिस जांच ओवरलैप होती है। यह न्यायिक दोहराव से बचने और निष्पक्ष सुनवाई कार्यवाही सुनिश्चित करने के लिए एक प्रक्रिया स्थापित करता है। शिकायत के मामलों को पुलिस जांच के साथ सामंजस्य स्थापित करके, धारा 210 न्यायिक दक्षता को बनाए रखती है, अभियुक्तों के उत्पीड़न को रोकती है, और सुनिश्चित करती है कि बिना किसी विरोधाभासी परिणाम के न्याय दिया जाए।

कानूनी प्रावधान

सीआरपीसी की धारा 210 में 'जब कोई शिकायत मामला हो और उसी अपराध के संबंध में पुलिस जांच हो तो अपनाई जाने वाली प्रक्रिया' बताई गई है

1. जब पुलिस रिपोर्ट के अलावा किसी अन्य आधार पर संस्थित किसी मामले में (जिसे इसके पश्चात् शिकायत मामला कहा जाएगा) मजिस्ट्रेट को उसके द्वारा की गई जांच या विचारण के दौरान यह प्रतीत होता है कि उस अपराध के संबंध में पुलिस द्वारा जांच चल रही है, जो उसके द्वारा की गई जांच या विचारण का विषय-वस्तु है, तो मजिस्ट्रेट ऐसी जांच या विचारण की कार्यवाही पर रोक लगा देगा और जांच करने वाले पुलिस अधिकारी से मामले पर रिपोर्ट मांगेगा।

2. यदि जांच करने वाले पुलिस अधिकारी द्वारा धारा 173 के अधीन कोई रिपोर्ट की जाती है और ऐसी रिपोर्ट के आधार पर मजिस्ट्रेट द्वारा किसी ऐसे व्यक्ति के विरुद्ध किसी अपराध का संज्ञान लिया जाता है, जो शिकायत मामले में अभियुक्त है, तो मजिस्ट्रेट शिकायत मामले और पुलिस रिपोर्ट से उत्पन्न मामले की एक साथ जांच या विचारण करेगा, मानो दोनों मामले पुलिस रिपोर्ट पर संस्थित किए गए हों।

3. यदि पुलिस रिपोर्ट शिकायत मामले में किसी अभियुक्त से संबंधित नहीं है या यदि मजिस्ट्रेट पुलिस रिपोर्ट पर किसी अपराध का संज्ञान नहीं लेता है, तो वह इस संहिता के प्रावधानों के अनुसार, उस जांच या परीक्षण को आगे बढ़ाएगा, जिस पर उसने रोक लगा दी थी।

सीआरपीसी धारा 210 को समझना

सीआरपीसी की धारा 210 में निम्नलिखित प्रावधान है:

उपधारा (1): कार्यवाही पर रोक लगाना और रिपोर्ट मांगना

यह धारा तब लागू होती है जब:

• एक शिकायत दर्ज की गई है जिसके माध्यम से मामला शुरू किया गया है (पुलिस रिपोर्ट के माध्यम से नहीं)।

• शिकायत मामले की जांच या परीक्षण के दौरान मजिस्ट्रेट को पता चला कि उसी अपराध पर पुलिस जांच चल रही है।

इस बिंदु पर, मजिस्ट्रेट को:

• शिकायत मामले की कार्यवाही पर रोक लगा दी गई।

• सीआरपीसी की धारा 173 के अंतर्गत जांच करने वाली पुलिस से रिपोर्ट मंगवाएं।

उपधारा (2): संयुक्त जांच या परीक्षण

पुलिस से रिपोर्ट प्राप्त होने के बाद मजिस्ट्रेट निम्नलिखित कार्यवाही कर सकता है:

• यदि पुलिस रिपोर्ट में कोई ऐसा व्यक्ति शामिल है जो शिकायत मामले में भी आरोपी है, तो मजिस्ट्रेट संयुक्त जांच या सुनवाई के लिए शिकायत मामले और पुलिस रिपोर्ट मामले को मिला देता है।

• इस विलय को इस प्रकार माना जाता है मानो दोनों मामले पुलिस रिपोर्ट के आधार पर शुरू किए गए हों, जिससे प्रक्रियागत एकरूपता सुनिश्चित होती है।

उपधारा (3): शिकायत मामले की स्वतंत्र निरंतरता

जहां पुलिस रिपोर्ट करती है:

• शिकायत मामले में उल्लिखित किसी भी आरोपी का नाम नहीं बताता है, या

• यदि मजिस्ट्रेट पुलिस रिपोर्ट में उल्लिखित अपराध(ओं) का संज्ञान नहीं लेने का निर्णय लेता है,

इसके बाद मजिस्ट्रेट उस शिकायत मामले की सुनवाई या जांच शुरू करता है जिस पर पहले रोक लगा दी गई थी।

केस कानून

सीआरपीसी की धारा 210 पर आधारित कुछ मामले इस प्रकार हैं:

बिहार राज्य बनाम मुराद अली खान, फारुख सलाउद्दीन और अन्य। (1988)

सर्वोच्च न्यायालय ने निम्नलिखित निर्णय दिया:

• जब मजिस्ट्रेट पुलिस रिपोर्ट के बजाय शिकायत के माध्यम से दर्ज अपराध का संज्ञान लेता है, तथा उसी अपराध की पुलिस जांच चल रही होती है, तो दोनों मामले अलग-अलग रह जाते हैं।

• धारा 210 का उद्देश्य एक ही अपराध की कई बार सुनवाई से उत्पन्न होने वाली समस्या से बचना है।

पाल @ पल्ला बनाम उत्तर प्रदेश राज्य (2010)

न्यायालय ने कहा कि यद्यपि सीआरपीसी की धारा 210 मजिस्ट्रेट को पुलिस रिपोर्ट और निजी शिकायत से उत्पन्न दो मामलों की एक साथ सुनवाई करने की अनुमति देती है, लेकिन यह तभी लागू होता है जब दोनों मामलों में आरोपी एक ही हो। यह प्रावधान तब लागू होता है जब कोई व्यक्ति किसी शिकायत मामले में आरोपी रहा हो और बाद में उसी अपराध की पुलिस जांच के माध्यम से किसी अन्य मामले में आरोपी बन जाता है।

ज़ी न्यूज़ लिमिटेड बनाम राज्य एवं अन्य (2016)

न्यायालय ने फैसला सुनाया कि सीआरपीसी की धारा 210 एक निजी शिकायत पर शुरू की गई कार्यवाही पर लागू होती है और इसे तब लागू किया जा सकता है जब मजिस्ट्रेट के समक्ष कार्यवाही "जांच" या "परीक्षण" चरण में पहुंच गई हो। न्यायालय ने स्पष्ट किया कि सीआरपीसी की धारा 2(जी) द्वारा परिभाषित "जांच" "परीक्षण" से अलग है, और इसे मजिस्ट्रेट या न्यायालय द्वारा किया जाता है। न्यायालय ने कहा कि मजिस्ट्रेट द्वारा शिकायतकर्ता और गवाहों की शपथ के तहत जांच करने की प्रक्रिया एक "जांच" शुरू करती है और उसका गठन करती है। न्यायालय ने माना कि धारा 210 सीआरपीसी यह निर्दिष्ट नहीं करती है कि एक ही अपराध से संबंधित पुलिस जांच के लंबित रहने के बारे में मजिस्ट्रेट के संज्ञान में कौन जानकारी ला सकता है।

मोहम्मद अयूब रिज़वी और अन्य बनाम श्रीमती सलमा खान और अन्य (2023)

न्यायालय ने माना कि धारा 210 के तहत प्रक्रिया स्पष्ट है। यदि कोई मामला पुलिस रिपोर्ट के बिना शुरू किया जाता है, और मजिस्ट्रेट को जांच या परीक्षण के विषय से संबंधित चल रही पुलिस जांच के बारे में पता चलता है, तो उन्हें कार्यवाही को रोकना और जांच करने वाले पुलिस अधिकारी से रिपोर्ट मांगना अनिवार्य है।

उद्देश्य और विधायी मंशा

धारा 210 न्यायिक दक्षता और निष्पक्षता के सिद्धांत पर आधारित है, जिसका उद्देश्य है:

• एक ही अपराध पर एक साथ कार्यवाही को रोककर न्यायिक प्रक्रियाओं के दोहराव से बचें।

• न्यायिक परिणामों में सुसंगतता सुनिश्चित करने के लिए पुलिस और निजी शिकायत प्रक्रियाओं में सामंजस्य स्थापित करें।

• बार-बार जांच या परीक्षण द्वारा अभियुक्त को परेशान होने से रोकें।

• समानांतर कार्यवाही से विरोधाभासी निष्कर्षों से बचकर कानूनी प्रक्रिया की अखंडता बनाए रखें।

प्रक्रियागत निहितार्थ

धारा 210 के निम्नलिखित निहितार्थ हैं:

• मजिस्ट्रेट के लिए: ओवरलैपिंग मामलों की पहचान की जानी चाहिए, और अदालत को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि धारा 210 का अनुपालन किया जाए।

• पुलिस के लिए: धारा 173 की रिपोर्ट का समय पर प्रस्तुत होना मजिस्ट्रेट द्वारा कार्रवाई का निर्णय लेने के लिए महत्वपूर्ण है।

• शिकायतकर्ता के लिए: धारा 210 न्याय पाने के उनके अधिकार को सुनिश्चित करती है, भले ही पुलिस जांच में उनकी शिकायत में कोई दम न पाया गया हो।

• अभियुक्त के लिए: यह दोहरे संकट को रोकता है और यह सुनिश्चित करता है कि उन्हें एक ही अपराध के लिए समानांतर कार्यवाही का सामना न करना पड़े।

चुनौतियाँ और आलोचना

• कार्यवाही में देरी: पुलिस रिपोर्ट आने तक शिकायत मामले को स्थगित रखने से न्याय में देरी हो सकती है।

• व्यक्तिपरक अनुप्रयोग: यह निर्धारित करना कि शिकायत मामले और पुलिस रिपोर्ट में अपराध एक ही हैं या नहीं, कभी-कभी विवादास्पद हो सकता है।

• प्रावधान का दुरुपयोग: शिकायतकर्ता के साथ-साथ आरोपी भी कार्यवाही में देरी करने के लिए प्रावधान का दुरुपयोग कर सकते हैं।

निष्कर्ष

सीआरपीसी की धारा 210 निजी शिकायतों और पुलिस जांच दोनों से उत्पन्न होने वाले मामलों को सुव्यवस्थित करके न्यायिक दक्षता और निष्पक्षता के बीच संतुलन का उदाहरण है। इसके प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपाय मुकदमों के दोहराव को रोकते हैं, अभियुक्तों को अनावश्यक उत्पीड़न से बचाते हैं और न्यायिक प्रक्रिया की अखंडता को बनाए रखते हैं। हालाँकि, न्याय प्रदान करने में इसकी पूरी क्षमता को साकार करने के लिए प्रभावी कार्यान्वयन और देरी को कम करना महत्वपूर्ण है।

पूछे जाने वाले प्रश्न

सीआरपीसी की धारा 210 पर आधारित कुछ सामान्य प्रश्न इस प्रकार हैं:

प्रश्न 1. जब शिकायत का मामला और पुलिस जांच एक दूसरे से ओवरलैप हो जाती है तो क्या होता है?

जब मजिस्ट्रेट को पता चलता है कि शिकायत मामला और पुलिस जांच एक ही अपराध से संबंधित हैं, तो वे शिकायत मामले की कार्यवाही पर रोक लगा देते हैं और सीआरपीसी की धारा 173 के तहत पुलिस से रिपोर्ट मांगते हैं।

प्रश्न 2. क्या एक मजिस्ट्रेट धारा 210 के अंतर्गत शिकायत मामले और पुलिस रिपोर्ट मामले की एक साथ सुनवाई कर सकता है?

हां, यदि शिकायत मामले और पुलिस रिपोर्ट मामले दोनों में आरोपी एक ही हैं, तो मजिस्ट्रेट संयुक्त सुनवाई कर सकता है जैसे कि दोनों मामले पुलिस रिपोर्ट के माध्यम से शुरू किए गए हों।

प्रश्न 3. यदि पुलिस रिपोर्ट में शिकायत मामले में आरोपी को आरोपित नहीं किया गया तो क्या होगा?

यदि पुलिस रिपोर्ट में शिकायत मामले में अभियुक्त का नाम नहीं है, या यदि मजिस्ट्रेट पुलिस रिपोर्ट में अपराध का संज्ञान नहीं लेता है, तो शिकायत मामला स्वतंत्र रूप से आगे बढ़ेगा।