सीआरपीसी धारा 432 – सजा को निलंबित या माफ करने की शक्ति

दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 (सीआरपीसी) की धारा 432 एक महत्वपूर्ण प्रावधान है जो सरकार को दोषी व्यक्तियों की सजा को निलंबित या माफ करने का अधिकार देता है। यह शक्ति, जबकि न्याय और पुनर्वास के हितों की सेवा करने के लिए अभिप्रेत है, न्यायपालिका और कार्यपालिका के बीच शक्ति संतुलन के बारे में महत्वपूर्ण प्रश्न उठाती है।

सीआरपीसी धारा 432 का सरलीकृत स्पष्टीकरण

दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 (सीआरपीसी) की धारा 432 में सजा को निलंबित करने या माफ करने की सरकार की शक्ति का उल्लेख है। यहां प्रत्येक उप-धारा का विवरण दिया गया है:

उप-धारा (1): सजा को निलंबित या माफ करने की शक्ति

उप-धारा "उपयुक्त सरकार" को किसी अपराध के लिए सजा को निलंबित करने (अस्थायी रूप से उसके निष्पादन को रोकने) या सजा को माफ करने (या तो पूरी तरह या आंशिक रूप से सजा को रद्द करने) की शक्ति प्रदान करती है। यह बिना किसी शर्त के या दोषी व्यक्ति पर लागू होने वाली शर्तों के अधीन किया जा सकता है।

उप-धारा (2): सरकार को न्यायाधीश की राय की आवश्यकता

जब "उपयुक्त सरकार" को किसी सज़ा को निलंबित या माफ करने के लिए आवेदन प्राप्त होता है, तो वे उस न्यायालय के पीठासीन न्यायाधीश की राय ले सकते हैं जिसने दोषसिद्धि पारित की या पुष्टि की। राय के साथ कारण और परीक्षण रिकॉर्ड की प्रमाणित प्रति भी होनी चाहिए।

उप-धारा (3): निलंबन या छूट का निरसन

यदि "उपयुक्त सरकार" को लगता है कि जिस शर्त के साथ निलंबन या छूट दी गई है, वह पूरी नहीं हुई है, तो वह उस निलंबन या छूट को रद्द कर सकती है। इसके बाद, जिस व्यक्ति को सज़ा के निलंबन या छूट का लाभ मिला था, उसे किसी भी पुलिस अधिकारी द्वारा बिना किसी वारंट के गिरफ़्तार किया जा सकता है और उसे सज़ा का बचा हुआ हिस्सा भुगतना पड़ सकता है।

उप-धारा (4): शर्तों के प्रकार

किसी सजा को निलंबित करने या माफ करने की शर्तें या तो वे हो सकती हैं जिन्हें सजायाफ्ता व्यक्ति को पूरा करना होता है, या वे जो उस व्यक्ति के कार्यों से स्वतंत्र होती हैं।

उप-धारा (5): याचिकाओं के लिए नियम और निर्देश

"उपयुक्त सरकार" सजा के निलंबन के संबंध में सामान्य नियम बना सकती है या विशिष्ट आदेश दे सकती है, जिसमें याचिका प्रस्तुत करने और उस पर कार्रवाई करने की शर्तें शामिल हैं। गौरतलब है कि 18 वर्ष से अधिक आयु के पुरुषों को दी गई सजा (जुर्माने को छोड़कर) के लिए, व्यक्ति या उनकी ओर से किसी अन्य व्यक्ति की याचिका पर तभी विचार किया जाएगा जब वह व्यक्ति वर्तमान में जेल में हो। यदि याचिका सजा प्राप्त व्यक्ति द्वारा की जाती है तो उसे जेल के प्रभारी अधिकारी के माध्यम से प्रस्तुत किया जाना चाहिए; अन्यथा, यदि याचिका किसी अन्य व्यक्ति द्वारा की जाती है तो उसे यह घोषित करना होगा कि वह व्यक्ति जेल में है।

उप-धारा (6): अन्य आदेशों पर प्रयोज्यता

उपर्युक्त उपधाराओं के अंतर्गत किए गए प्रावधान किसी आपराधिक न्यायालय द्वारा जारी किए गए किसी भी आपराधिक आदेश पर भी लागू होते हैं, जो किसी व्यक्ति की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करता है या उन पर या उनकी संपत्ति पर कोई दायित्व आरोपित करता है।

उप-धारा (7): "समुचित सरकार" की परिभाषा

"उपयुक्त सरकार" शब्द को अधिकार क्षेत्र के आधार पर परिभाषित किया गया है:

1. केन्द्र सरकार: संघ की कार्यपालिका शक्ति के अंतर्गत कानूनों से संबंधित अपराधों के लिए।

2. राज्य सरकार: राज्य के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले सभी अन्य मामले।

धारा 432 के अंतर्गत कानूनी सिद्धांत

सीआरपीसी की धारा 432, संभावित न्यायिक परामर्श के साथ, न्यायिक विचारों के साथ कार्यकारी प्राधिकार को संतुलित करते हुए, सजा को निलंबित या माफ करने के लिए उपयुक्त सरकार को सशक्त बनाकर आपराधिक न्याय के लिए एक सुधारात्मक दृष्टिकोण का प्रतीक है।

आपराधिक न्याय का सुधारात्मक पहलू

धारा 432 उचित सरकार को सजा को निलंबित या माफ करने की अनुमति देकर एक सुधारात्मक दृष्टिकोण को दर्शाता है, जो संभावित रूप से उपयुक्त परिस्थितियों में अपराधियों के पुनर्वास और समाज में पुनः एकीकरण में सहायता करता है। यह शुद्ध प्रतिशोध से परे आपराधिक न्याय के व्यापक लक्ष्यों के साथ संरेखित है।

सज़ा सुनाने में कार्यकारी शक्ति

जबकि न्यायपालिका सज़ा सुनाती है, धारा 432 छूट या निलंबन देने में कार्यपालिका की भूमिका को मान्यता देती है। यह शक्तियों के संतुलन को दर्शाता है, नीति, प्रशासनिक दक्षता और सज़ा के कार्यान्वयन के लिए प्रासंगिक अन्य कारकों के बारे में कार्यपालिका के विचारों को स्वीकार करता है।

सुरक्षा के रूप में न्यायिक परामर्श

धारा 432 के तहत शक्ति का विवेकपूर्ण उपयोग सुनिश्चित करने के लिए, उपयुक्त सरकार दोषी ठहराने वाली अदालत के पीठासीन न्यायाधीश से परामर्श कर सकती है। यह परामर्श मूल्यवान न्यायिक इनपुट प्रदान करता है, यह सुनिश्चित करता है कि निलंबन या छूट पर निर्णय मामले के तथ्यों और परिस्थितियों के परीक्षण न्यायालय के आकलन से सूचित होते हैं।

केस लॉ

सीआरपीसी की धारा 432 पर ऐतिहासिक निर्णय निम्नलिखित है:

माफ़भाई मोतीभाई सागर बनाम गुजरात राज्य (2024)

इस मामले में, अदालत ने सीआरपीसी की धारा 432 के संबंध में निम्नलिखित निर्णय दिया:

सजा माफ करने की शक्ति

उपयुक्त सरकार के पास किसी दोषी की सज़ा को पूरी तरह या आंशिक रूप से माफ़ करने का अधिकार है। धारा 432(1) के अनुसार, ऐसा बिना किसी शर्त के या ऐसी शर्तों पर किया जा सकता है, जिन्हें वह उचित समझे। यह शक्ति भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस) की धारा 473(1) में भी प्रतिबिम्बित है।

सूचित एवं निष्पक्ष निर्णय लेना

छूट देने या न देने का निर्णय उचित रूप से सूचित होकर तथा संबंधित पक्षों के प्रति निष्पक्ष होना चाहिए।

छूट का कोई स्वतः अधिकार नहीं

किसी दोषी को छूट का अधिकार नहीं है। हालांकि, किसी दोषी को कानून और उचित सरकार द्वारा अपनाई गई किसी भी लागू नीति के अनुसार छूट के लिए अपना मामला प्रस्तुत करने का अधिकार है।

उचित शर्तें

धारा 432 की उपधारा (1) (या बीएनएसएस की धारा 473 की उपधारा (1)) के तहत शक्ति का प्रयोग करते समय लगाई गई कोई भी शर्त उचित होनी चाहिए। यदि शर्तें मनमानी पाई जाती हैं, तो संविधान के अनुच्छेद 14 का उल्लंघन करने के लिए उन्हें अमान्य किया जा सकता है। संविधान के अनुच्छेद 21 का उल्लंघन करने के लिए दोषी द्वारा शर्तों को चुनौती भी दी जा सकती है।

स्वतंत्रता की बहाली

सजा में छूट से दोषी की स्वतंत्रता बहाल हो जाती है। यदि छूट के आदेश को रद्द या निरस्त किया जाता है, तो इससे दोषी की स्वतंत्रता स्वतः प्रभावित होगी।

प्राकृतिक न्याय

प्राकृतिक न्याय का पालन किए बिना छूट रद्द करने या निरस्त करने के अधिकार का प्रयोग नहीं किया जा सकता। इसलिए, प्रस्तावित कार्रवाई के आधार बताते हुए दोषी को कारण बताओ नोटिस देना होगा। दोषी को जवाब देने और सुनवाई का अवसर दिया जाना चाहिए, जिसके बाद प्राधिकारी को संक्षिप्त कारणों के साथ आदेश पारित करना होगा।

छूट रद्द करना

किसी दोषी के खिलाफ़ संज्ञेय अपराध का पंजीकरण, अपने आप में, छूट के आदेश को रद्द करने का कारण नहीं है। शर्तों के उल्लंघन के आरोपों को उनके अंकित मूल्य पर स्वीकार नहीं किया जा सकता है और प्रत्येक मामले को उसके अपने तथ्यों के आधार पर निर्धारित किया जाना चाहिए। मामूली या तुच्छ उल्लंघनों के कारण छूट को रद्द नहीं किया जाना चाहिए। उल्लंघन के किसी भी आरोप का समर्थन भौतिक साक्ष्य द्वारा किया जाना चाहिए। उपयुक्त सरकार कथित उल्लंघन की प्रकृति और गंभीरता पर विचार करेगी।

अस्पष्ट स्थितियाँ

अदालत ने कहा कि 'शालीनता से व्यवहार करें' जैसी शर्तें बहुत अस्पष्ट और व्यक्तिपरक हैं, और इसलिए मनमानी हैं। छूट देते समय ऐसी शर्तें नहीं लगाई जा सकतीं।

शर्त 2 पर स्पष्टीकरण

अदालत ने स्पष्ट किया कि शर्त 2, जिसमें कहा गया है कि यदि कैदी कोई संज्ञेय अपराध करता है तो उसे गिरफ्तार किया जाएगा तथा उसे शेष सजा काटनी होगी, का यह अर्थ नहीं लगाया जाना चाहिए कि उल्लंघन के किसी भी आरोप के परिणामस्वरूप छूट स्वतः ही रद्द हो जाएगी।

आलोचनाओं

सीआरपीसी की धारा 432 की आलोचनाएं अक्सर कार्यकारी शक्ति के संभावित दुरुपयोग, मनमानी और न्यायिक अतिक्रमण से संबंधित चिंताओं पर केंद्रित होती हैं।

1. दुरुपयोग की संभावना: उचित जांच के बिना, प्रावधान का प्रभावशाली व्यक्तियों को लाभ पहुंचाने के लिए दुरुपयोग किया जा सकता है।

2. मनमानी: आवेदन के लिए कोई स्पष्ट दिशानिर्देश नहीं है।

3. न्यायिक अतिक्रमण: न्यायपालिका आवेदनों पर सलाह देती है, न्यायिक राय पर बहुत अधिक निर्भरता कार्यपालिका और न्यायपालिका की भूमिका के बीच की रेखा को धुंधला कर सकती है।

निष्कर्ष

सीआरपीसी की धारा 432 कार्यकारी क्षमादान, न्यायिक घोषणाओं और सुधारात्मक न्याय के सिद्धांतों के बीच एक जटिल अंतर्संबंध का प्रतिनिधित्व करती है। हालांकि यह पुनर्वास के लिए एक तंत्र प्रदान करता है और व्यक्तिगत परिस्थितियों के आधार पर सजा में लचीलेपन की अनुमति देता है, लेकिन यह अपनी चुनौतियों से रहित नहीं है। शक्ति के संभावित दुरुपयोग, स्पष्ट दिशा-निर्देशों की कमी और इसके आवेदन में अधिक पारदर्शिता और स्थिरता की आवश्यकता के बारे में चिंताएं बनी हुई हैं।

पूछे जाने वाले प्रश्न

सीआरपीसी की धारा 432 पर आधारित कुछ सामान्य प्रश्न इस प्रकार हैं:

प्रश्न 1. धारा 432 के अंतर्गत "उपयुक्त सरकार" कौन है?

संघीय कानूनों के तहत अपराधों के लिए "उपयुक्त सरकार" केन्द्र सरकार है, तथा राज्य कानूनों के तहत अपराधों के लिए राज्य सरकार है।

प्रश्न 2. क्या किसी दोषी को क्षमा का अधिकार है?

नहीं, किसी दोषी को स्वतः क्षमा पाने का अधिकार नहीं है, लेकिन उन्हें कानून और सरकारी नीति के अनुसार अपने मामले पर विचार करने का अधिकार है।

प्रश्न 3. छूट के लिए किस प्रकार की शर्तें लगाई जा सकती हैं?

शर्तें उचित होनी चाहिए, मनमानी या अस्पष्ट नहीं होनी चाहिए। “शालीनता से व्यवहार करें” जैसी शर्तों को अदालतों ने बहुत अस्पष्ट माना है।

प्रश्न 4. धारा 432 के अंतर्गत छूट के लिए आवेदन कैसे किया जा सकता है?

यदि व्यक्ति जेल में बंद है तो याचिकाएं आमतौर पर जेल प्राधिकारियों के माध्यम से प्रस्तुत की जाती हैं।

प्रश्न 5. धारा 432 की मुख्य आलोचनाएँ क्या हैं?

आलोचनाओं में कार्यकारी शक्ति के संभावित दुरुपयोग, स्पष्ट दिशा-निर्देशों के अभाव के कारण मनमानी, तथा पीड़ितों की भागीदारी पर अपर्याप्त ध्यान दिए जाने की चिंताएं शामिल हैं।

प्रश्न 6. क्या नया मामला दर्ज करने से छूट स्वतः रद्द हो जाती है?

नहीं, केवल एक नया मामला दर्ज करना ही छूट रद्द करने के लिए पर्याप्त नहीं है। छूट की शर्तों के उल्लंघन का उचित निर्धारण होना चाहिए।