हड़ताल और तालाबंदी में अंतर

कार्यस्थल पर विवाद बहुत आम बात है, लेकिन कुछ स्थितियों में बड़े विवाद हो सकते हैं, जहाँ कर्मचारी काम करना बंद कर देते हैं या कंपनी का संचालन बंद कर देते हैं। श्रमिकों द्वारा की जाने वाली इन कार्रवाइयों को आम तौर पर हड़ताल और तालाबंदी के रूप में जाना जाता है। हड़ताल और तालाबंदी बहुत जटिल और गतिशील कार्रवाइयां हैं, जिनका श्रमिकों और व्यवसायों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। जब प्रबंधन उनकी मांगों को मानने से इनकार कर देता है, तो कर्मचारियों के लिए ये अंतिम विकल्प होते हैं।

हड़ताल तब होती है जब कर्मचारी सामूहिक रूप से काम बंद करने का फैसला करते हैं। दूसरी ओर, तालाबंदी नियोक्ताओं द्वारा कार्यस्थल को बहुत कम तापमान पर बंद करके कर्मचारियों के साथ बातचीत का प्रबंधन करने के लिए शुरू की जाती है। हड़ताल और तालाबंदी और उनके परिणामों के बीच बहुत बड़ा अंतर है। हालाँकि, बहुत से लोग उनके बीच के मुख्य अंतर से अवगत नहीं हैं। चिंता न करें! इस लेख में, हम हड़ताल और तालाबंदी की अवधारणा, इसके मुख्य अंतर और इसके आसपास के कानूनों के बारे में गहराई से जानेंगे।

इस लेख के अंत तक आप हड़तालों और तालाबंदी, उनके महत्व और उनके प्रमुख अंतरों के बारे में पूरी तरह से जान जायेंगे।

हड़ताल क्या है?

हड़ताल एक औद्योगिक कार्रवाई है जिसमें श्रमिकों का एक समूह कम वेतन या अनुचित व्यवहार जैसी किसी चीज़ के विरोध में या उच्च वेतन, बेहतर काम आदि जैसे किसी विशिष्ट उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए काम करना बंद कर देता है। यह एक महत्वपूर्ण निर्देश है जिसका उपयोग कर्मचारी कुछ आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए प्रबंधन पर दबाव बनाने के लिए करते हैं। श्रमिकों और प्रबंधन के बीच बातचीत विफल होने के बाद हड़ताल श्रमिकों के लिए अंतिम विकल्प है। हड़ताल शांतिपूर्ण या हिंसक हो सकती है, जो एक दिन, सप्ताह या कई महीनों तक चल सकती है। हालाँकि, हड़ताल से श्रमिकों और नियोक्ताओं के लिए कई तरह की बाधाएँ और चुनौतियाँ भी आती हैं।

हड़ताल के प्रकार

श्रमिकों के समूह द्वारा की जाने वाली हड़तालें कई प्रकार की हो सकती हैं। यहाँ हड़तालों के कुछ सामान्य प्रकार दिए गए हैं:

भूख हड़ताल: सबसे आम हड़तालों में से एक है भूख हड़ताल। प्रबंधन के खिलाफ़ विरोध जताने के लिए मज़दूरों का एक समूह खाना खाने से मना कर देता है; यह अपनी मांगों को पूरा करने के लिए विरोध का एक अहिंसक रूप है।

बैठो हड़ताल: इस हड़ताल में श्रमिकों का एक समूह अपने कार्यस्थल पर ही रहने का निर्णय लेता है तथा मांग पूरी होने तक कहीं भी जाए बिना काम करना बंद कर देता है।

आर्थिक हड़ताल: यह हड़ताल खास तौर पर कम वेतन, बोनस, काम के घंटे या अनुचित व्यवहार जैसे पैसे के लिए होती है। जहां श्रमिकों का एक समूह मांग पूरी होने तक काम करना बंद कर देता है।

मान्यता हड़ताल: इस प्रकार की हड़ताल तब होती है जब नियोक्ता श्रमिकों के मूल्य पर प्रबंधन पर दबाव डालना चाहते हैं और उनके साथ समझौता करना चाहते हैं।

सहानुभूति हड़ताल: जब श्रमिकों का एक समूह किसी अन्य यूनियन द्वारा शुरू की गई हड़ताल में उनका समर्थन करने के लिए शामिल होता है, तो इसे सहानुभूति हड़ताल कहा जाता है।

अनधिकृत हड़ताल: जब श्रमिक संघ हड़ताल का समर्थन नहीं करता है, तो यह अनधिकृत हड़ताल होती है, जिसे अनधिकृत हड़ताल भी कहा जाता है।

धीमी गति से हड़ताल: हड़ताल के इस रूप में श्रमिक धीरे-धीरे काम करना शुरू करते हैं, जो आमतौर पर हड़ताल के बजाय गलत गणना होती है।

श्रम कानून में हड़ताल की कानूनी स्थिति

जब हड़ताल की बात आती है, तो ये हमेशा कानूनी नहीं होते हैं; जब कर्मचारी हड़ताल पर जाते हैं तो कुछ नियम और कानून का पालन करना होता है। कानूनी पहलुओं का पूरा ब्यौरा इस प्रकार है:

• औद्योगिक विवाद (आईडी) अधिनियम की धारा 22 : सार्वजनिक उपयोगिता सेवाओं (जैसे बिजली, जलापूर्ति और स्वास्थ्य सेवा) में बिना उचित सूचना के हड़ताल करना अधिकतर अवैध है।

• औद्योगिक विकास अधिनियम की धारा 23 : इस धारा का सामान्य अर्थ यह है कि किसी भी औद्योगिक प्रतिष्ठान में हड़ताल निषिद्ध है, जब तक कि विशिष्ट शर्तें पूरी न हों।

• धारा 24(3) : अवैध तालाबंदी के जवाब में श्रमिकों का हड़ताल पर जाना अवैध नहीं माना जाएगा।

• धारा 20(1) : कुछ परिस्थितियाँ ऐसी हैं जहाँ हड़ताल कानूनी हो सकती है, जिसमें यह भी शामिल है कि यदि कर्मचारी हड़ताल की उचित सूचना दें और प्रक्रिया का पालन करें, अर्थात 6 सप्ताह से 14 दिन पहले।

• अन्य कानूनी हड़ताल स्थितियाँ : यदि कर्मचारी वार्ता विफल होने के बाद नया हड़ताल नोटिस भेजते हैं और 14 दिन की शांत अवधि तक प्रतीक्षा करते हैं, तो वे कानूनी हड़ताल कर सकते हैं।

• गैर-सार्वजनिक उपयोगिता सेवाएं : कुछ उद्योगों में, जो सार्वजनिक नहीं हैं, नियम सरल हैं, और श्रमिक बिना किसी पूर्व सूचना के हड़ताल कर सकते हैं, जब तक कि विवाद पर पहले से ही बातचीत न हो गई हो।

• धारा 23 में सामान्य प्रतिषेध : ये हड़तालें केवल तभी लागू होती हैं जब श्रमिकों और कर्मचारियों के बीच अनुबंध का उल्लंघन होता है।

कुल मिलाकर, हड़तालें नियमों के अधीन होती हैं, विशेष रूप से सार्वजनिक उपयोगिता सेवाओं में, लेकिन कानूनी प्रक्रिया का पालन करने से कानूनी हड़तालें भी हो सकती हैं।

तालाबंदी क्या है?

तालाबंदी तब होती है जब नियोक्ता स्थिति को संभालने या मुद्दों को पूरी तरह से हल करने तक श्रमिकों को रोकने के लिए कंपनी के संचालन या कारखाने की मशीनों को बंद कर देते हैं। यह आमतौर पर तब होता है जब नियोक्ता और श्रमिकों के बीच कोई विवाद चल रहा होता है। इससे दोनों पक्षों, विशेष रूप से कंपनियों को नुकसान हो सकता है, और ऐसे कारक हो सकते हैं जो स्थायी शटडाउन का कारण बन सकते हैं। तालाबंदी अवधि में, नियोक्ता श्रमिकों को भुगतान करने से इनकार कर देता है और अस्थायी रूप से कार्यस्थल को बंद कर देता है जब तक कि श्रमिक प्रबंधन की मांगों पर सहमत नहीं हो जाते।

तालाबंदी की कानूनी स्थिति

तालाबंदी तब होती है जब कोई नियोक्ता कर्मचारियों को काम करने से रोकने के लिए अस्थायी आधार पर कार्यस्थल को बंद कर देता है। हालाँकि, तालाबंदी पर विचार करते समय कानूनी नियमों का पालन किया जाना चाहिए। यहाँ वह सब कुछ है जो आपको जानना चाहिए:

अवैध तालाबंदी: तालाबंदी को अवैध माना जा सकता है यदि:

• धारा 10(3) एवं धारा 10ए (4ए) का उल्लंघन : यदि नियोक्ता श्रमिकों के साथ विवाद के दौरान तालाबंदी की घोषणा करता है, जबकि अभी भी चर्चा करने के लिए अधिक विषय है, तो विवाद के बीच में तालाबंदी करना अवैध है।

• धारा 22 और 22 का पालन न करना : नियोक्ता को तालाबंदी शुरू करने से पहले श्रमिकों को नोटिस देना चाहिए। यदि श्रमिक को कोई कानूनी नोटिस नहीं दिया जाता है, तो धारा 24(1) के अनुसार तालाबंदी को अवैध माना जाता है। इस नोटिस की मदद से श्रमिक नियोक्ता के फैसले के लिए खुद को तैयार कर सकते हैं।

कानूनी तालाबंदी: कुछ मामलों में तालाबंदी को कानूनी माना जा सकता है:

• अवैध हड़ताल पर प्रतिक्रिया : यदि कर्मचारी अवैध हड़ताल पर जाते हैं, तो नियोक्ताओं के पास धारा 24(3) के अनुसार कानूनी रूप से तालाबंदी शुरू करने का विकल्प होता है। इससे नियोक्ताओं को उन स्थितियों से निपटने में मदद मिलती है जब कर्मचारी कानून से बाहर जाते हैं।

कानूनी तालाबंदी नियोक्ताओं के लिए सबसे मजबूत साधनों में से एक है, क्योंकि यह उन्हें श्रमिकों के साथ संघर्ष के दौरान अपने व्यवसाय की रक्षा करने की अनुमति देता है। 1929 के व्यापार विवाद अधिनियम के अनुसार, तालाबंदी विवाद के कारण होती है और इसका उद्देश्य श्रमिकों को कुछ निश्चित कार्य शर्तों पर राजी करना होता है।

हड़ताल और तालाबंदी के बीच मुख्य अंतर

हड़ताल और तालाबंदी पर सामान्य प्रतिबंध (धारा 23)

सामान्य नियम हड़ताल और तालाबंदी पर लागू होता है, अर्थात, यदि यह उनके कार्य अनुबंध के विरुद्ध है तो श्रमिक हड़ताल पर नहीं जा सकते हैं, और नियोक्ता वैध कारण के बिना तालाबंदी नहीं कर सकते हैं।

अवैध हड़ताल और तालाबंदी (धारा 24)

धारा 24(1) के अनुसार, हड़ताल या तालाबंदी अवैध मानी जाती है यदि:

• अवैध कार्यों के लिए वित्तीय सहायता न देना (धारा 25): हड़ताल या तालाबंदी के लिए धन देना अवैध है।

अवैध हड़ताल या तालाबंदी के लिए दंड (धारा 26-31)

धारा 26 में हड़ताल और तालाबंदी दोनों के लिए दंड का प्रावधान है। हालाँकि, किसी को दंडित करने से पहले यह साबित होना चाहिए कि हड़ताल या तालाबंदी अवैध थी। यहाँ कुछ मामले दिए गए हैं:

• मदुरंतकम को-ऑप शुगर मिल्स बनाम विश्वनाथन (2005) के मामले में कुछ कर्मचारियों पर अवैध हड़ताल का हिस्सा होने का आरोप है। माफ़ी मांगने वाले सभी कर्मचारियों को चेतावनी दी गई, लेकिन जो अन्य अवैध हड़ताल का हिस्सा थे उन्हें नौकरी से निकाल दिया गया। अदालत ने कहा कि सभी कर्मचारियों के साथ एक जैसा व्यवहार नहीं किया जाना चाहिए।

• जनरल लेबर यूनियन (रेड फ्लैग) बनाम बी.वी. चव्हाण (1984) मामले में सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि यदि तालाबंदी अवैध पाई जाती है तो यह श्रमिकों के प्रति अनुचित है।

• श्री रामचंद्र स्पिनिंग मिल्स बनाम मद्रास राज्य मामले में न्यायालय ने कहा कि यदि कोई कार्यस्थल बाढ़ या आग के कारण बंद हो जाता है, तो यह एक समझदारीपूर्ण तालाबंदी है, जिससे नियोक्ता दंड के लिए जिम्मेदार हो जाता है।

भड़काने के लिए दंड (धारा 27)

यदि कोई व्यक्ति दूसरों को अवैध हड़ताल या तालाबंदी में शामिल होने के लिए प्रोत्साहित करता है तो उसे छह महीने की कैद और एक हजार रुपये तक के जुर्माने का प्रावधान है।

अवैध हड़ताल और तालाबंदी के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करने पर दंड (धारा 28)

यदि कोई व्यक्ति अवैध हड़ताल या तालाबंदी का समर्थन करने के लिए धन देता है, तो उसे जेल हो सकती है और भारी जुर्माना भरना पड़ सकता है।

अन्य अपराधों के लिए दंड (धारा 31)

• भारत पेट्रोलियम कॉर्पोरेशन लिमिटेड बनाम पेट्रोलियम कर्मचारी संघ (2003) मामले में न्यायालय ने कहा कि अनुबंध में शामिल सभी लोगों को बातचीत के दौरान नियमों का पालन करना चाहिए। और चल रही बातचीत के दौरान हड़ताल करना अवैध है।

• भारत जनरल नेविगेशन एंड रेलवे कंपनी लिमिटेड बनाम उनके कर्मचारी (1960) मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि अवैध हड़ताल में शामिल सभी श्रमिकों को भुगतान नहीं किया जाता है और उन्हें बर्खास्त किया जा सकता है।

निष्कर्ष

कुल मिलाकर, हड़ताल और तालाबंदी कार्यस्थल पर सबसे शक्तिशाली उपकरण हैं। प्रत्येक का अपना उद्देश्य होता है, जहाँ कर्मचारी हड़ताल का उपयोग जागरूकता बढ़ाने और अनुचित व्यवहार के खिलाफ़ विरोध करने के लिए करते हैं। दूसरी ओर, तालाबंदी एक ऐसा उपकरण है जिसका उपयोग नियोक्ता कर्मचारियों पर उनकी स्थितियों को समझने के लिए दबाव डालने के लिए कर सकते हैं। हड़ताल और तालाबंदी के बीच मुख्य अंतर और कार्यस्थल में विवादों के दौरान उनकी भूमिका को जानना बहुत महत्वपूर्ण है। हमें उम्मीद है कि यह मार्गदर्शिका आपको हड़ताल और तालाबंदी के बारे में सब कुछ जानने में मदद करेगी, जिसमें उनकी कानूनी स्थिति, पक्ष और विपक्ष और मुख्य अंतर शामिल हैं।

लेखक के बारे में:

अधिवक्ता किशन दत्त कलास्कर कानूनी क्षेत्र में विशेषज्ञता का खजाना लेकर आए हैं, कानूनी सेवाओं में उनका 39 साल का शानदार करियर रहा है, जिसमें विभिन्न पदों पर न्यायाधीश के रूप में 20 साल का अनुभव भी शामिल है। पिछले कई वर्षों में, उन्होंने उच्च न्यायालयों और सर्वोच्च न्यायालय के 10,000 से अधिक निर्णयों को ध्यानपूर्वक पढ़ा, उनका विश्लेषण किया और उनके लिए हेड नोट्स तैयार किए हैं, जिनमें से कई प्रसिद्ध कानूनी प्रकाशकों द्वारा प्रकाशित किए गए हैं। अधिवक्ता कलास्कर की विशेषज्ञता कानून के कई क्षेत्रों में फैली हुई है, जिसमें पारिवारिक कानून, तलाक, सिविल मामले, चेक बाउंस और क्वैशिंग शामिल हैं, जो उन्हें एक प्रतिष्ठित व्यक्ति के रूप में चिह्नित करता है जो अपनी गहरी कानूनी अंतर्दृष्टि और क्षेत्र में योगदान के लिए जाना जाता है।