आवश्यक वस्तु अधिनियम
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(1955 का अधिनियम सं. 10)
अंतर्वस्तु
धारा | विवरण |
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3 | आवश्यक वस्तुओं के उत्पादन, आपूर्ति, वितरण आदि को नियंत्रित करने की शक्तियां |
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6-एक | |
6-बी | |
6-सी | |
6-घ | |
6-ई | |
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7-एक | भूमि राजस्व के बकाया के रूप में कुछ राशि वसूलने की केन्द्र सरकार की शक्ति |
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10 | |
10-ए | |
10-एए | |
10-ख | |
10-सी | |
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12-एक | |
12-एए | |
12-एबी | |
12-एसी | |
धारा | विवरण |
12-बी | |
१३ | |
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15-एक | |
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प्रस्तावना
(1955 का अधिनियम सं. 10) 1
(1 अप्रैल, 1955)
जनसाधारण के हित में कुछ वस्तुओं के उत्पादन, आपूर्ति और वितरण तथा व्यापार और वाणिज्य पर नियंत्रण के लिए उपबंध करने हेतु अधिनियम।
भारत गणराज्य के छठे वर्ष में संसद द्वारा निम्नलिखित रूप में यह अधिनियम बनाया जाएगा:
धारा 1 - संक्षिप्त शीर्षक और विस्तार
(1) इस अधिनियम का संक्षिप्त नाम आवश्यक वस्तु अधिनियम, 1955 है।
(2) इसका विस्तार सम्पूर्ण भारत पर है। [2* * * 2]
इस अधिनियम में, जब तक कि संदर्भ से अन्यथा अपेक्षित न हो, -
(आइए) "संहिता" से दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 (1973 का 2) अभिप्रेत है;
(iiक) "कलेक्टर" में अपर कलेक्टर और उप-विभागीय अधिकारी से नीचे का नहीं कोई अन्य अधिकारी शामिल है, जिसे कलेक्टर द्वारा इस अधिनियम के अधीन कलेक्टर के कृत्यों का पालन करने और शक्तियों का प्रयोग करने के लिए प्राधिकृत किया जाए;
(क) "आवश्यक वस्तु" से निम्नलिखित वस्तुओं के किसी भी वर्ग का तात्पर्य है:-
(i) मवेशियों का चारा, जिसमें खली और अन्य सांद्रित पदार्थ शामिल हैं,
(ii) कोयला, जिसमें कोक और अन्य व्युत्पन्न शामिल हैं,
(iii) ऑटोमोबाइल के घटक भाग और सहायक उपकरण;
(iv) सूती एवं ऊनी वस्त्र;
(iv-a) औषधियाँ;
स्पष्टीकरण: इस उप-खंड में, "औषधि" का वही अर्थ है जो औषधि और प्रसाधन सामग्री अधिनियम, 1940 (1940 का 23) की धारा 3 के सीआइ.(बी) में दिया गया है;
(v) खाद्य पदार्थ, जिनमें खाद्य तिलहन और तेल शामिल हैं;
(vi) लोहा और इस्पात, जिसके अंतर्गत लोहा और इस्पात से निर्मित उत्पाद भी हैं;
(vii) कागज, जिसके अंतर्गत अखबारी कागज, पेपरबोर्ड और स्ट्रा बोर्ड भी हैं;
(viii) पेट्रोलियम और पेट्रोलियम उत्पाद;
(ix) कच्चा कपास, चाहे ओटा हुआ हो या बिना ओटा हुआ, तथा कपास के बीज;
(x) कच्चा जूट;
(xi) किसी अन्य वर्ग की वस्तु जिसे केन्द्रीय सरकार, अधिसूचित आदेश द्वारा, इस अधिनियम के प्रयोजनों के लिए आवश्यक वस्तु घोषित करे, जो ऐसी वस्तु है जिसके संबंध में संसद को संविधान की सातवीं अनुसूची की सूची 3 की प्रविष्टि 33 के आधार पर विधि बनाने की शक्ति है;
(ख) "खाद्य फसलों" में गन्ना की फसलें शामिल हैं;
(ग) "अधिसूचित आदेश" से सरकारी राजपत्र में अधिसूचित आदेश अभिप्रेत है;
(गग) "आदेश" में उसके अधीन जारी किया गया निर्देश भी शामिल है;
(घ) किसी संघ राज्यक्षेत्र के संबंध में, "राज्य सरकार" से उसका प्रशासक अभिप्रेत है; 8]
(ई) "चीनी" से तात्पर्य है, -
(i) चीनी का कोई भी रूप जिसमें नब्बे प्रतिशत से अधिक सुक्रोज हो, जिसमें मिश्री भी शामिल है;
(ii) खांडसारी चीनी या बूरा चीनी या पीसी हुई चीनी या क्रिस्टलीय या पाउडर के रूप में कोई भी चीनी; या
(iii) वैक्यूम पैन चीनी कारखाने में प्रसंस्कृत चीनी या उसमें उत्पादित कच्ची चीनी;
(च) इस अधिनियम में प्रयुक्त किन्तु परिभाषित नहीं किये गये तथा संहिता में परिभाषित शब्दों और अभिव्यक्तियों के वही अर्थ होंगे जो उस संहिता में हैं।
धारा 3 - उत्पादन, आपूर्ति, वितरण आदि को नियंत्रित करने की शक्तियां।
आवश्यक वस्तुओं का.
(1) यदि केन्द्रीय सरकार की यह राय है कि किसी आवश्यक वस्तु का प्रदाय बनाए रखने या बढ़ाने के लिए अथवा उचित मूल्य पर उसका सम्यक् वितरण और उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए अथवा भारत की रक्षा के लिए या सैन्य संक्रियाओं के कुशल संचालन के लिए किसी आवश्यक वस्तु को सुनिश्चित करने के लिए ऐसा करना आवश्यक या समीचीन है तो वह आदेश द्वारा उसके उत्पादन, प्रदाय और वितरण को तथा उसमें व्यापार और वाणिज्य को विनियमित या प्रतिषिद्ध करने के लिए उपबंध कर सकेगी।
(2) उपधारा (1) द्वारा प्रदत्त शक्तियों की व्यापकता पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना, उसके अधीन किया गया आदेश निम्नलिखित उपबंध कर सकेगा, -
(क) किसी आवश्यक वस्तु के उत्पादन या विनिर्माण को लाइसेंस, परमिट या अन्यथा द्वारा विनियमित करना;
(ख) किसी बंजर या कृषि योग्य भूमि को, चाहे वह किसी भवन से अनुलग्न हो या न हो, खेती के अधीन लाना, उस पर सामान्यतः खाद्य-फसलें या विनिर्दिष्ट खाद्य-फसलें उगाना, तथा अन्यथा सामान्यतः खाद्य-फसलों या विनिर्दिष्ट खाद्य-फसलों की खेती को बनाए रखना या बढ़ाना;
(ग) किसी आवश्यक वस्तु के क्रय या विक्रय मूल्य को नियंत्रित करना;
(घ) किसी आवश्यक वस्तु के भंडारण, परिवहन, वितरण, निपटान, अधिग्रहण, उपयोग या उपभोग को लाइसेंस, परमिट या अन्यथा द्वारा विनियमित करना;
(ई) सामान्यतः बिक्री के लिए रखी गई किसी आवश्यक वस्तु की बिक्री रोकने पर रोक लगाने के लिए;
(च) किसी आवश्यक वस्तु का स्टॉक रखने वाले, या उसके उत्पादन या क्रय या विक्रय के व्यवसाय में लगे किसी व्यक्ति से यह अपेक्षा करना कि, -
(क) अपने द्वारा स्टॉक में रखी गई या उत्पादित या प्राप्त की गई मात्रा का पूरा भाग या उसका निर्दिष्ट भाग बेचना, या
(ख) किसी ऐसी वस्तु की दशा में, जिसका उसके द्वारा उत्पादन या प्राप्ति होना सम्भव है, ऐसी वस्तु का सम्पूर्ण भाग या उसका विनिर्दिष्ट भाग, जब वह उसके द्वारा उत्पादन या प्राप्ति करे, केन्द्रीय सरकार या राज्य सरकार को या ऐसी सरकार के किसी अधिकारी या अभिकर्ता को या ऐसी सरकार के स्वामित्व या नियंत्रण वाले निगम को या ऐसे अन्य व्यक्ति या व्यक्तियों के वर्ग को और ऐसी परिस्थितियों में बेचे, जो दूसरे में विनिर्दिष्ट की जाएं।
स्पष्टीकरण 1: खाद्यान्नों, खाद्य तिलहनों या खाद्य तेलों के संबंध में इस खंड के अधीन किया गया आदेश, संबंधित क्षेत्र में ऐसे खाद्यान्न के अनुमानित उत्पादन को ध्यान में रखते हुए,
अनाज, खाद्य तिलहन और खाद्य तेलों के उत्पादकों द्वारा ऐसे क्षेत्र में बेची जाने वाली मात्रा निश्चित करने के लिए विधेयक, उत्पादकों द्वारा धारित या उनकी खेती के अधीन कुल क्षेत्र को ध्यान में रखते हुए, श्रेणीबद्ध आधार पर ऐसी मात्रा निश्चित कर सकेगा या उसके निर्धारण के लिए उपबंध कर सकेगा।
स्पष्टीकरण 2: इस खंड के प्रयोजन के लिए, "उत्पादन" में इसके व्याकरणिक रूपांतरों और सजातीय अभिव्यक्तियों के साथ खाद्य तेलों और चीनी का विनिर्माण शामिल है;
(छ) खाद्य पदार्थों या सूती वस्त्रों से संबंधित किसी भी प्रकार के वाणिज्यिक या वित्तीय लेन-देन को विनियमित या प्रतिबंधित करना, जो आदेश देने वाले प्राधिकारी की राय में सार्वजनिक हित के लिए हानिकारक है या यदि अनियमित है तो उसके लिए हानिकारक होने की संभावना है;
(ज) उपर्युक्त किसी भी मामले को विनियमित या प्रतिबंधित करने के उद्देश्य से कोई भी जानकारी या आंकड़े एकत्र करना;
(i) किसी आवश्यक वस्तु के उत्पादन, आपूर्ति या वितरण अथवा व्यापार और वाणिज्य में लगे व्यक्तियों से यह अपेक्षा करना कि वे अपने कारोबार से संबंधित ऐसी पुस्तकें, खाते और अभिलेख बनाए रखें और निरीक्षण के लिए प्रस्तुत करें तथा उनसे संबंधित ऐसी जानकारी दें, जैसा कि आदेश में निर्दिष्ट किया जा सकता है;
(ii) लाइसेंस, परमिट या अन्य दस्तावेज प्रदान करने या जारी करने के लिए, उनके लिए फीस वसूलना, ऐसी राशि जमा करना, यदि कोई हो, जैसा कि आदेश में निर्दिष्ट किया जा सकता है।
किसी ऐसे लाइसेंस, परमिट या अन्य दस्तावेजों की शर्तों के उचित पालन के लिए सुरक्षा, किसी भी ऐसी शर्तों के उल्लंघन के लिए जमा की गई राशि या उसके किसी भी हिस्से की जब्ती, और ऐसे प्राधिकारी द्वारा ऐसी जब्ती का न्यायनिर्णयन जो आदेश में निर्दिष्ट किया जा सकता है
(जे) किसी भी आनुषंगिक और अनुपूरक मामलों के लिए, विशेष रूप से, परिसर, विमान, जहाजों, वाहनों या अन्य वाहनों और पशुओं के प्रवेश, तलाशी या जांच, और ऐसे प्रवेश, तलाशी या जांच करने के लिए अधिकृत व्यक्ति द्वारा जब्ती सहित, -
(i) किसी ऐसी वस्तु का, जिसके संबंध में ऐसे व्यक्ति के पास यह विश्वास करने का कारण है कि आदेश का उल्लंघन किया गया है, किया जा रहा है या किया जाने वाला है और कोई भी
पैकेज, आवरण या पात्र जिसमें ऐसी वस्तुएं पाई जाती हैं;
(ii) किसी वायुयान, जलयान, वाहन या अन्य वाहन या पशु का, जो ऐसी वस्तुओं को ले जाने में प्रयुक्त होता है, यदि ऐसे व्यक्ति के पास यह विश्वास करने का कारण है कि ऐसा वायुयान, जलयान, वाहन या अन्य वाहन या पशु इस अधिनियम के उपबंधों के अधीन जब्त किए जाने योग्य है;
(iii) किन्हीं लेखा पुस्तकों और दस्तावेजों की, जो ऐसे व्यक्ति की राय में इस अधिनियम के अधीन किसी कार्यवाही के लिए उपयोगी या सुसंगत हो सकती हैं और वह व्यक्ति, जिसकी अभिरक्षा से ऐसी लेखा पुस्तकों या दस्तावेजों को अभिगृहीत किया गया है, ऐसी लेखा पुस्तकों या दस्तावेजों की अभिरक्षा रखने वाले अधिकारी की उपस्थिति में उनकी प्रतियां बनाने या उनमें से उद्धरण लेने का हकदार होगा।
(3) जहां कोई व्यक्ति उपधारा (2) के खण्ड (च) के संदर्भ में किए गए आदेश के अनुपालन में कोई आवश्यक वस्तु बेचता है, वहां उसे इसके पश्चात् उपबंधित मूल्य का भुगतान किया जाएगा: -
(क) जहां कीमत, इस धारा के अधीन निर्धारित नियंत्रित कीमत, यदि कोई हो, के अनुरूप तय की जा सकती है, वहां सहमत कीमत;
(ख) जहां ऐसा कोई समझौता नहीं हो सकता, वहां नियंत्रित मूल्य, यदि कोई हो, के संदर्भ में गणना की गई कीमत;
(ग) जहां न तो खण्ड (क) और न ही खण्ड (ख) लागू होता है, वहां बिक्री की तारीख को स्थानीय स्तर पर प्रचलित बाजार दर पर गणना की गई कीमत।
(3-ए) (i) यदि केन्द्रीय सरकार की यह राय है कि किसी क्षेत्र में किसी खाद्य पदार्थ की कीमतों में वृद्धि को नियंत्रित करने या जमाखोरी को रोकने के लिए ऐसा करना आवश्यक है, तो वह आधिकारिक राजपत्र में अधिसूचना द्वारा निर्देश दे सकती है कि उप-धारा (3) में निहित किसी भी चीज के होते हुए भी, जिस कीमत पर उप-धारा (2) के खंड (एफ) के संदर्भ में किए गए आदेश के अनुपालन में उस क्षेत्र में खाद्य पदार्थों की बिक्री की जाएगी, उसे इस उप-धारा के प्रावधानों के अनुसार विनियमित किया जाएगा।
(ii) इस उपधारा के अधीन जारी की गई कोई अधिसूचना अधिसूचना में विनिर्दिष्ट अवधि के लिए लागू रहेगी, जो तीन माह से अधिक नहीं होगी।
(iii) जहां इस उपधारा के अधीन अधिसूचना जारी होने के पश्चात् कोई व्यक्ति उपधारा (2) की धारा (च) के संदर्भ में किए गए आदेश के अनुपालन में उसमें विनिर्दिष्ट प्रकार के खाद्य पदार्थ और इस प्रकार विनिर्दिष्ट परिक्षेत्र में बेचता है, वहां विक्रेता को उसके मूल्य के रूप में निम्नलिखित का भुगतान किया जाएगा, -
(क) जहां मूल्य, इस धारा के अधीन निर्धारित खाद्य पदार्थ के नियंत्रित मूल्य, यदि कोई हो, के अनुरूप, सहमत हो सकता है, वहां सहमत मूल्य;
(ख) जहां ऐसा कोई समझौता नहीं हो सकता, वहां नियंत्रित मूल्य, यदि कोई हो, के संदर्भ में गणना की गई कीमत;
(ग) जहां न तो खण्ड (क) और न ही खण्ड (ख) लागू होता है, अधिसूचना की तारीख से तत्काल पूर्ववर्ती तीन माह की अवधि के दौरान स्थानीय क्षेत्र में प्रचलित औसत बाजार दर के संदर्भ में गणना की गई कीमत।
(iv) खण्ड (iii) के उपखण्ड (ग) के प्रयोजनों के लिए, उस इलाके में प्रचलित औसत बाजार दर, केन्द्रीय सरकार द्वारा इस निमित्त प्राधिकृत अधिकारी द्वारा, उस इलाके या किसी पड़ोसी इलाके के संबंध में प्रकाशित आंकड़े उपलब्ध प्रचलित बाजार दरों के संदर्भ में निर्धारित की जाएगी; और इस प्रकार निर्धारित औसत बाजार दर अंतिम होगी तथा उसे किसी न्यायालय में प्रश्नगत नहीं किया जाएगा।
(3-बी) जहां किसी व्यक्ति से उप-धारा (2) के क्ल.(एफ) के संदर्भ में किए गए आदेश द्वारा यह अपेक्षित है कि वह केंद्रीय सरकार या राज्य सरकार को या ऐसी सरकार के किसी अधिकारी या एजेंट को या ऐसी सरकार के स्वामित्व या नियंत्रण वाले निगम को खाद्यान्नों, खाद्य तिलहनों या खाद्य तेलों की किसी श्रेणी या किस्म को बेचे, जिसके संबंध में उप-धारा (3-ए) के तहत कोई अधिसूचना जारी नहीं की गई है, या ऐसी अधिसूचना जारी होने के बाद लागू नहीं रह गई है, वहां संबंधित व्यक्ति को, उप-धारा (3) में किसी प्रतिकूल बात के होते हुए भी, राज्य सरकार द्वारा, यथास्थिति, ऐसे खाद्यान्नों, खाद्य तिलहनों या खाद्य तेलों के उपार्जन मूल्य के बराबर रकम का भुगतान केंद्रीय सरकार के पूर्व अनुमोदन से निम्नलिखित को ध्यान में रखते हुए किया जाएगा, -
(क) नियंत्रित मूल्य, यदि कोई हो, इस धारा के अधीन या किसी अन्य कानून द्वारा या उसके अधीन खाद्यान्नों, खाद्य तिलहनों या खाद्य तेलों की ऐसी श्रेणी या किस्म के लिए निर्धारित किया गया है;
(ख) सामान्य फसल संभावनाएँ;
(ग) उपभोक्ताओं, विशेषकर उपभोक्ताओं के कमजोर वर्गों को उचित मूल्य पर ऐसे ग्रेड या किस्म के खाद्यान्न, खाद्य तिलहन या खाद्य तेल उपलब्ध कराने की आवश्यकता; और
(घ) खाद्यान्नों, खाद्य तिलहनों या खाद्य तेलों के संबंधित ग्रेड या किस्म के मूल्य के संबंध में कृषि मूल्य आयोग की सिफारिशें, यदि कोई हों।
(3-सी) जहां किसी उत्पादक को उप-धारा (2) के क्ल.(एफ) के संदर्भ में किए गए आदेश द्वारा किसी भी प्रकार की चीनी (चाहे केंद्रीय सरकार को या किसी राज्य सरकार को या ऐसी सरकार के किसी अधिकारी या एजेंट को या किसी अन्य व्यक्ति या व्यक्तियों के वर्ग को) बेचने की आवश्यकता होती है और या तो ऐसी चीनी के संबंध में उप-धारा (3-ए) के तहत कोई अधिसूचना जारी नहीं की गई है या ऐसी कोई अधिसूचना, जारी होने के बाद, समय बीत जाने के कारण लागू नहीं रह गई है, तो उप-धारा (3) में निहित किसी भी बात के होते हुए भी, उस उत्पादक को उसके लिए एक राशि का भुगतान किया जाएगा, जिसकी गणना चीनी की ऐसी कीमत के संदर्भ में की जाएगी, जिसे केंद्रीय सरकार आदेश द्वारा, निम्नलिखित को ध्यान में रखते हुए निर्धारित कर सकती है, -
(क) इस धारा के अधीन केन्द्रीय सरकार द्वारा गन्ने के लिए नियत न्यूनतम मूल्य, यदि कोई हो;
(ख) चीनी की विनिर्माण लागत;
(ग) उस पर भुगतान किया गया या देय शुल्क या कर, यदि कोई हो; और
(घ) चीनी विनिर्माण के व्यवसाय में लगाई गई पूंजी पर उचित प्रतिफल सुनिश्चित करना, तथा समय-समय पर विभिन्न क्षेत्रों या विभिन्न कारखानों या विभिन्न प्रकार की चीनी के लिए अलग-अलग कीमतें निर्धारित की जा सकेंगी।
स्पष्टीकरण:
इस उपधारा के प्रयोजनों के लिए, "उत्पादक" से चीनी विनिर्माण का व्यवसाय करने वाला व्यक्ति अभिप्रेत है।
(4) यदि केन्द्रीय सरकार की यह राय है कि किसी आवश्यक वस्तु के उत्पादन और आपूर्ति को बनाए रखने या बढ़ाने के लिए ऐसा करना आवश्यक है, तो वह आदेश द्वारा किसी व्यक्ति को (जिसे इसमें इसके पश्चात् प्राधिकृत नियंत्रक कहा गया है) उस वस्तु के उत्पादन और आपूर्ति में लगे किसी ऐसे संपूर्ण उपक्रम या उसके किसी भाग के संबंध में, जैसा कि आदेश में विनिर्दिष्ट किया जाए, नियंत्रण के ऐसे कृत्यों का प्रयोग करने के लिए प्राधिकृत कर सकेगी, जैसा कि उसमें उपबंधित किया जा सकता है और जब तक ऐसा आदेश किसी उपक्रम या उसके भाग के संबंध में प्रवृत्त रहता है, -
(क) प्राधिकृत नियंत्रक अपने कार्यों का निष्पादन केन्द्रीय सरकार द्वारा उसे दिए गए किसी अनुदेश के अनुसार करेगा, तथापि उसे उपक्रम के प्रबंध के प्रभारी व्यक्तियों के कार्यों का निर्धारण करने वाले किसी अधिनियम या किसी लिखत के उपबंधों से असंगत कोई निर्देश देने की शक्ति नहीं होगी, सिवाय इसके कि जहां तक आदेश द्वारा विशिष्ट रूप से उपबंध किया गया हो; तथा
(ख) उपक्रम या उसके भाग को आदेश के उपबंधों के अधीन प्राधिकृत नियंत्रक द्वारा दिए गए किसी निदेश के अनुसार चलाया जाएगा और उपक्रम या उसके भाग के संबंध में प्रबंधन का कोई कार्य करने वाला कोई भी व्यक्ति ऐसे किसी निदेश का पालन करेगा।
(5) इस धारा के अधीन किया गया आदेश, -
(क) सामान्य प्रकृति के या किसी वर्ग के व्यक्तियों को प्रभावित करने वाले किसी आदेश की दशा में, राजपत्र में अधिसूचित किया जाएगा; तथा
(ख) किसी विनिर्दिष्ट व्यक्ति को दिए गए आदेश की दशा में, उस व्यक्ति पर तामील की जाएगी, -
(i) उस व्यक्ति को सौंपकर या निविदा देकर, या
(ii) यदि उसे इस प्रकार प्रस्तुत या प्रस्तुत नहीं किया जा सकता है, तो उसे उस परिसर के बाहरी द्वार या किसी अन्य प्रमुख भाग पर चिपका दिया जाएगा जिसमें वह व्यक्ति रहता है, और उसकी लिखित रिपोर्ट तैयार की जाएगी तथा पड़ोस में रहने वाले दो व्यक्तियों द्वारा उसकी गवाही ली जाएगी।
(6) केन्द्रीय सरकार या केन्द्रीय सरकार के किसी अधिकारी या प्राधिकारी द्वारा इस धारा के अधीन किया गया प्रत्येक आदेश, बनाये जाने के पश्चात् यथाशीघ्र, संसद के दोनों सदनों के समक्ष रखा जाएगा।
धारा 4 - राज्य सरकारों पर कर्तव्यों का अधिरोपण, आदि।
धारा 3 के अधीन किया गया आदेश केन्द्रीय सरकार या राज्य सरकार या केन्द्रीय सरकार या राज्य सरकार के अधिकारियों और प्राधिकारियों को शक्तियां प्रदान कर सकेगा और उन पर कर्तव्य अधिरोपित कर सकेगा तथा उसमें किसी राज्य सरकार या उसके अधिकारियों और प्राधिकारियों को ऐसी किन्हीं शक्तियों के प्रयोग या ऐसे किन्हीं कर्तव्यों के निर्वहन के संबंध में निर्देश हो सकेंगे।
धारा 5 - शक्तियों का प्रत्यायोजन
केन्द्रीय सरकार, अधिसूचित आदेश द्वारा, निदेश दे सकेगी कि धारा 3 के अधीन आदेश बनाने या अधिसूचना जारी करने की शक्ति, ऐसे विषयों के संबंध में और ऐसी शर्तों के अधीन, यदि कोई हों, जो निदेश में विनिर्दिष्ट की जाएं, निम्नलिखित द्वारा भी प्रयोग की जा सकेगी, -
(क) केन्द्रीय सरकार के अधीनस्थ कोई अधिकारी या प्राधिकारी, या
(ख) ऐसी राज्य सरकार या राज्य सरकार के अधीनस्थ ऐसा अधिकारी या प्राधिकारी; जैसा कि निदेश में विनिर्दिष्ट किया जाए।
धारा 6 - अन्य अधिनियमों से असंगत आदेशों का प्रभाव।
धारा 3 के अधीन बनाया गया कोई अन्य आदेश, इस अधिनियम से भिन्न किसी अधिनियमिति में या इस अधिनियम से भिन्न किसी अधिनियमिति के आधार पर प्रभाव रखने वाले किसी लिखत में अंतर्विष्ट उससे असंगत किसी बात के होते हुए भी प्रभावी होगा।
धारा 6ए - आवश्यक वस्तु की जब्ती
जहां कोई आवश्यक वस्तु धारा 3 के अधीन उसके संबंध में किए गए आदेश के अनुसरण में जब्त की जाती है, वहां ऐसी जब्ती की रिपोर्ट, बिना किसी अनुचित विलंब के, उस जिले या प्रेसीडेंसी-नगर के कलेक्टर को दी जाएगी जिसमें ऐसी आवश्यक वस्तु जब्त की गई है और चाहे ऐसे आदेश के उल्लंघन के लिए अभियोजन संस्थित किया गया हो या नहीं, कलेक्टर, यदि वह ऐसा करना समीचीन समझता है, तो इस प्रकार जब्त की गई आवश्यक वस्तु को अपने समक्ष निरीक्षण के लिए पेश करने का निर्देश दे सकता है और यदि वह संतुष्ट हो जाता है कि आदेश का उल्लंघन हुआ है, तो वह निम्नलिखित की जब्ती का आदेश दे सकता है, -
(क) इस प्रकार जब्त की गई आवश्यक वस्तु;
(ख) कोई पैकेज, आवरण या पात्र जिसमें ऐसी आवश्यक वस्तु पाई जाती है; और
(ग) कोई पशु, वाहन, जलयान या अन्य वाहन जो ऐसी आवश्यक वस्तु को ले जाने में उपयोग किया जाता है:
परंतु इस अधिनियम के किसी अन्य उपबंध के अधीन की जा सकने वाली किसी कार्रवाई पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना, किसी उत्पादक से धारा 3 के अधीन किए गए आदेश के अनुसरण में कोई खाद्यान्न या खाद्य तिलहन, यदि जब्त किया गया खाद्यान्न या खाद्य तिलहन उसके द्वारा उत्पादित किया गया है, इस धारा के अधीन जब्त नहीं किया जाएगा:
आगे यह भी प्रावधान है कि माल या यात्रियों को किराये पर ले जाने के लिए उपयोग किए जाने वाले किसी पशु, वाहन, जलयान या अन्य वाहन की दशा में, ऐसे पशु, वाहन, जलयान या अन्य वाहन के स्वामी को, उसके जब्तीकरण के बदले में, ऐसे पशु, वाहन, जलयान या अन्य वाहन द्वारा ले जाए जाने वाली आवश्यक वस्तु के जब्तीकरण की तारीख को बाजार मूल्य से अधिक नहीं जुर्माने का भुगतान करने का विकल्प दिया जाएगा।
(2) जहां उपधारा (1) के अधीन किसी आवश्यक वस्तु की जब्ती की रिपोर्ट प्राप्त करने या निरीक्षण करने पर कलेक्टर की यह राय है कि आवश्यक वस्तु शीघ्र और प्राकृतिक रूप से क्षय होने वाली है या लोकहित में ऐसा करना अन्यथा समीचीन है, वहां वह, -
(i) उसे इस अधिनियम या तत्समय प्रवृत्त किसी अन्य विधि के अधीन ऐसी आवश्यक वस्तु के लिए नियत नियंत्रित मूल्य पर, यदि कोई हो, विक्रय करने का आदेश दे सकेगा; या
(ii) जहां ऐसा कोई मूल्य निश्चित नहीं है, वहां उसे सार्वजनिक नीलामी द्वारा बेचे जाने का आदेश दिया जाएगा:
परन्तु किसी ऐसी आवश्यक वस्तु की दशा में, जिसका खुदरा विक्रय मूल्य केन्द्रीय सरकार या राज्य सरकार द्वारा इस अधिनियम के अधीन या तत्समय प्रवृत्त किसी अन्य विधि के अधीन नियत किया गया है, कलेक्टर उसके न्यायसंगत वितरण और उचित मूल्य पर उपलब्धता के लिए उसे उचित मूल्य की दुकानों के माध्यम से इस प्रकार नियत मूल्य पर विक्रय करने का आदेश दे सकेगा।
(3) जहां कोई आवश्यक वस्तु, पूर्वोक्त रूप में बेची जाती है, वहां उसके विक्रय से प्राप्त आय में से किसी ऐसे विक्रय या नीलामी के व्यय या उससे संबंधित अन्य आनुषंगिक व्ययों की कटौती के पश्चात्, -
(क) जहां कलेक्टर द्वारा अंततः जब्ती का कोई आदेश पारित नहीं किया जाता है,
(ख) जहां धारा 6-सी की उपधारा (1) के अधीन अपील पर पारित आदेश में ऐसी अपेक्षा की गई हो, या
(ग) जहां उस आदेश के उल्लंघन के लिए संस्थित अभियोजन में, जिसके संबंध में इस धारा के अधीन अधिहरण का आदेश दिया गया है, संबंधित व्यक्ति दोषमुक्त कर दिया जाता है, वहां स्वामी को या उस व्यक्ति को जिससे वह अभिगृहीत की गई है, संदत्त किया जाएगा।
धारा 6बी - आवश्यक वस्तु की जब्ती से पहले कारण बताओ नोटिस जारी करना।
धारा 6ए के अंतर्गत किसी आवश्यक वस्तु के पैकेज, आवरण, पात्र, पशु, वाहन, जलयान या अन्य वाहन को जब्त करने का कोई आदेश तब तक नहीं किया जाएगा जब तक कि ऐसी आवश्यक वस्तु, पैकेज, आवरण, पात्र, पशु, वाहन, जलयान या अन्य वाहन का स्वामी या वह व्यक्ति जिससे वह जब्त किया गया है -
(क) उसे लिखित में सूचना दी जाती है जिसमें उसे उन आधारों की जानकारी दी जाती है जिन पर आवश्यक वस्तु, पैकेज, आवरण, पात्र, पशु, वाहन, जलयान या अन्य वाहन को जब्त करने का प्रस्ताव है;
(ख) उसे नोटिस में निर्दिष्ट उचित समय के भीतर जब्ती के आधारों के विरुद्ध लिखित रूप में अभ्यावेदन करने का अवसर दिया जाता है; तथा
(ग) मामले में सुनवाई का उचित अवसर दिया गया है।
(2) उपधारा (1) के उपबंधों पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना, धारा 6क के अधीन किसी पशु, वाहन, जलयान या अन्य वाहन को अधिगृहीत करने का कोई आदेश नहीं दिया जाएगा, यदि पशु, वाहन, जलयान या अन्य वाहन का स्वामी कलेक्टर के समाधानप्रद रूप में यह साबित कर देता है कि उसका उपयोग आवश्यक वस्तु को ले जाने में स्वयं स्वामी, उसके अभिकर्ता, यदि कोई हो, तथा पशु, वाहन, जलयान या अन्य वाहन के भारसाधक व्यक्ति की जानकारी या मिलीभगत के बिना किया गया था और यह कि उनमें से प्रत्येक ने ऐसे उपयोग के विरुद्ध सभी उचित और आवश्यक पूर्वावधानियां बरती थीं।
(3) किसी आवश्यक वस्तु, पैकेज, आवरण, पात्र, पशु, वाहन, जलयान या अन्य वाहन को अधिगृहीत करने वाला कोई आदेश केवल इस कारण अवैध नहीं होगा कि उपधारा (1) के खंड (क) के अधीन दी गई सूचना में कोई त्रुटि या अनियमितता है, यदि ऐसी सूचना देते समय उस खंड के उपबंधों का पर्याप्त रूप से अनुपालन किया गया है।
धारा 6सी - अपील.
(1) धारा 6-ए के अधीन अधिहरण के आदेश से व्यथित कोई व्यक्ति, ऐसे आदेश की उसको संसूचना की तारीख से एक मास के भीतर, संबंधित राज्य सरकार को अपील कर सकेगा और राज्य सरकार, अपीलकर्ता को सुनवाई का अवसर देने के पश्चात, ऐसा आदेश पारित करेगी जैसा वह ठीक समझे। इस आदेश को, जिसके विरुद्ध अपील की गई है, पुष्ट, उपांतरित या निरस्त किया जा सकेगा।
(2) जहां धारा 6-ए के तहत कोई आदेश राज्य सरकार द्वारा संशोधित या रद्द कर दिया जाता है, या जहां उस आदेश के उल्लंघन के लिए संस्थित अभियोजन में जिसके संबंध में धारा 6-ए के तहत जब्ती का आदेश दिया गया है, संबंधित व्यक्ति को दोषमुक्त कर दिया जाता है, और दोनों में से किसी भी मामले में जब्त की गई आवश्यक वस्तु को वापस करना किसी भी कारण से संभव नहीं है, ऐसे व्यक्ति को, धारा 6-ए की उपधारा (3) द्वारा प्रदान की गई व्यवस्था के सिवाय, उसके लिए कीमत का भुगतान किया जाएगा जैसे कि आवश्यक वस्तु, आवश्यक वस्तु की जब्ती के दिन से गणना किए गए उचित ब्याज के साथ सरकार को बेची गई थी और ऐसी कीमत निर्धारित की जाएगी -
(i) खाद्यान्नों, खाद्य तिलहनों या खाद्य तेलों के मामले में, धारा 3 की उपधारा (3-बी) के प्रावधानों के अनुसार;
(ii) चीनी के मामले में, धारा 3 की उपधारा (3-सी) के प्रावधानों के अनुसार; तथा
(iii) किसी अन्य आवश्यक वस्तु के मामले में, धारा 3 की उपधारा (3) के प्रावधानों के अनुसार।
धारा 6डी - जब्ती का आदेश अन्य दंडों में हस्तक्षेप नहीं करेगा
इस अधिनियम के अधीन कलेक्टर द्वारा किसी जब्ती का आदेश, उससे प्रभावित व्यक्ति को इस अधिनियम के अधीन दिए जाने वाले किसी दंड को नहीं रोकेगा।
धारा 6E - कुछ मामलों में अधिकार क्षेत्र का निषेध
जब कभी कोई आवश्यक वस्तु धारा 3 के अधीन उसके संबंध में किए गए आदेश के अनुसरण में जब्त की जाती है, या कोई पैकेज, आवरण या पात्र जिसमें ऐसी आवश्यक वस्तु पाई जाती है, या कोई पशु, वाहन, जलयान या अन्य वाहन जिसका उपयोग ऐसी आवश्यक वस्तु को ले जाने में किया जाता है, धारा 6-ए के अधीन जब्ती लंबित रहने तक जब्त किया जाता है, तो कलेक्टर, या, जैसा भी मामला हो, धारा 6सी के अधीन संबंधित राज्य सरकार को, और तत्समय प्रवृत्त किसी अन्य विधि में किसी प्रतिकूल बात के होते हुए भी, किसी न्यायालय, न्यायाधिकरण या अन्य प्राधिकारी को, ऐसी आवश्यक वस्तु, पैकेज, आवरण, पात्र, पशु, वाहन, जलयान या अन्य वाहन के कब्जे, परिदान, निपटान, निर्मुक्ति या वितरण के संबंध में आदेश देने का अधिकार क्षेत्र नहीं होगा।
धारा 7 - दंड.
(1) यदि कोई व्यक्ति धारा 3 के अधीन पारित किसी आदेश का उल्लंघन करता है, -
(क) वह दण्डनीय होगा, -
(i) उस धारा की उपधारा (2) के क्ल.(एच) या क्ल.(i) के संदर्भ में किए गए आदेश के मामले में, एक अवधि के कारावास से, जो एक वर्ष तक का हो सकेगा और जुर्माने से भी दंडनीय होगा, तथा
(ii) किसी अन्य आदेश के मामले में, कारावास से, जिसकी अवधि तीन मास से कम नहीं होगी किन्तु जो सात वर्ष तक की हो सकेगी, दण्डित किया जाएगा और जुर्माने से भी दण्डनीय होगा;
(ख) कोई संपत्ति जिसके संबंध में आदेश का उल्लंघन किया गया है, सरकार को जब्त कर ली जाएगी;
(ग) कोई पैकिंग, आवरण या पात्र जिसमें संपत्ति पाई जाती है तथा संपत्ति को ले जाने में प्रयुक्त कोई पशु, वाहन, जलयान या अन्य वाहन, यदि न्यायालय ऐसा आदेश देता है, तो सरकार को जब्त कर लिया जाएगा।
(2) यदि कोई व्यक्ति, जिसे धारा 3 की उपधारा (4) के खण्ड (ख) के अधीन निर्देश दिया गया है, निर्देश का पालन करने में असफल रहता है, तो उसे कम से कम तीन मास की अवधि के कारावास से, किन्तु जो सात वर्ष तक की हो सकेगी, दण्डित किया जाएगा और जुर्माने से भी दण्डित किया जाएगा।
(2-ए) यदि कोई व्यक्ति उपधारा (1) के खंड (क) के उपखंड (ii) या उपधारा (2) के अधीन किसी अपराध के लिए दोषसिद्ध किया जाता है और उसी उपबंध के अधीन किसी अपराध के लिए पुनः दोषसिद्ध किया जाता है, तो वह दूसरी बार और प्रत्येक पश्चातवर्ती अपराध के लिए कारावास से दण्डनीय होगा, जिसकी अवधि छह मास से कम नहीं होगी किन्तु जो सात वर्ष तक की हो सकेगी और जुर्माने से भी दण्डनीय होगा:
(3) जहां कोई व्यक्ति उपधारा (1) के अधीन किसी अपराध के लिए दोषसिद्ध किए जाने पर किसी आवश्यक वस्तु के संबंध में किसी आदेश के उल्लंघन के लिए उस उपधारा के अधीन किसी अपराध के लिए पुनः दोषसिद्ध किया जाता है, वहां वह न्यायालय, जिसके द्वारा ऐसे व्यक्ति को दोषसिद्ध किया जाता है, उस उपधारा के अधीन उस पर अधिरोपित किसी शास्ति के अतिरिक्त, आदेश द्वारा, यह निदेश देगा कि वह व्यक्ति उस आवश्यक वस्तु में ऐसी अवधि के लिए, जो छह मास से कम नहीं होगी, कोई कारोबार नहीं करेगा, जैसी न्यायालय द्वारा आदेश में विनिर्दिष्ट की जाए।
धारा 7ए - भूमि राजस्व के बकाया के रूप में कुछ राशि वसूलने की केन्द्रीय सरकार की शक्ति।
(1) जहां कोई व्यक्ति, -
(क) धारा 3 के तहत किए गए किसी आदेश के अनुसरण में कोई राशि का भुगतान करें, या
(ख) उस धारा के अधीन किए गए किसी आदेश द्वारा या उसके अनुसरण में गठित किसी खाते या निधि में कोई राशि जमा करना।
ऐसी पूरी रकम या उसके किसी भाग का भुगतान या जमा करने में कोई चूक करता है, वह रकम जिसके संबंध में ऐसी चूक की गई है, चाहे ऐसा आदेश आवश्यक वस्तु (संशोधन) अधिनियम, 1984 के प्रारंभ से पूर्व किया गया हो या उसके पश्चात्, और चाहे ऐसे व्यक्ति का ऐसी रकम का भुगतान या जमा करने का दायित्व ऐसे प्रारंभ से पूर्व उत्पन्न हुआ हो या उसके पश्चात्, सरकार द्वारा भू-राजस्व के बकाया के रूप में या लोक मांग के रूप में, ऐसे चूक की तारीख से ऐसी रकम की वसूली की तारीख तक पन्द्रह प्रतिशत प्रति वर्ष की दर से संगणित साधारण ब्याज सहित वसूल की जा सकेगी।
(2) उपधारा (1) के अधीन वसूल की गई रकम का निपटान उस क्रम के अनुसार किया जाएगा जिसके अधीन ऐसी रकम का भुगतान या जमा करने का दायित्व उत्पन्न हुआ था।
(3) तत्समय प्रवृत्त किसी अन्य विधि या किसी संविदा में किसी प्रतिकूल बात के होते हुए भी, कोई न्यायालय, न्यायाधिकरण या अन्य प्राधिकारी उपधारा (1) के उपबंधों के अनुसरण में किसी सरकार को भू-राजस्व के बकाया के रूप में या लोक मांग के रूप में कोई रकम वसूल करने से प्रतिषिद्ध या अवरुद्ध करने वाला कोई निषेधाज्ञा नहीं देगा या कोई आदेश नहीं देगा।
(4) यदि कोई आदेश, जिसके अनुसरण में सरकार द्वारा उपधारा (1) के अधीन भू-राजस्व के बकाया के रूप में या लोक मांग के रूप में कोई रकम वसूल की गई है, सक्षम न्यायालय द्वारा सरकार को सुनवाई का उचित अवसर देने के पश्चात् अवैध घोषित कर दिया जाता है, तो सरकार अपने द्वारा इस प्रकार वसूल की गई रकम उस व्यक्ति को, जिससे वह वसूल की गई थी, उस पर देय साधारण ब्याज सहित, ऐसी रकम की वसूली की तारीख से ऐसी वापसी की तारीख तक, पन्द्रह प्रतिशत प्रति वर्ष की दर से संगणित, वापस करेगी।
स्पष्टीकरण:
इस धारा के प्रयोजनों के लिए, "सरकार" का तात्पर्य उस सरकार से है जिसके द्वारा धारा 3 के अधीन संबंधित आदेश किया गया था या जहां ऐसा आदेश किसी सरकार के अधीनस्थ किसी अधिकारी या प्राधिकारी द्वारा किया गया था, वहां वह सरकार।
धारा 8 - प्रयास और उकसावा
कोई भी व्यक्ति जो धारा 3 के अधीन किए गए किसी आदेश का उल्लंघन करने का प्रयास करता है या उल्लंघन के लिए उकसाता है, उसके बारे में यह समझा जाएगा कि उसने उस आदेश का उल्लंघन किया है:
परंतु जहां किसी व्यक्ति ने धारा 2 के खंड (क) के उपखंड (iv) या उपखंड (v) में वर्णित प्रकृति की किसी आवश्यक वस्तु को अपने स्वयं के उपयोग के लिए या अपने परिवार के किसी सदस्य के उपयोग के लिए या अपने पर आश्रित किसी व्यक्ति के उपयोग के लिए उपाप्त करने के प्रयोजन से किसी आदेश के उल्लंघन को दुष्प्रेरित किया है, न कि ऐसी आवश्यक वस्तु में कोई कारबार या व्यापार करने के प्रयोजन के लिए, वहां न्यायालय धारा 7 में किसी बात के होते हुए भी और निर्णय में उल्लिखित किए जाने वाले कारणों से केवल जुर्माने का दंडादेश अधिरोपित कर सकेगा।
धारा 9 - झूठा बयान
यदि कोई व्यक्ति.-
(i) जब धारा 3 के अधीन किए गए किसी आदेश द्वारा कोई कथन करने या कोई जानकारी देने की अपेक्षा की जाती है, तब वह कोई कथन करता है या कोई जानकारी देता है, जो किसी भी महत्वपूर्ण विवरण में मिथ्या है और जिसके बारे में वह जानता है या उसके पास यह विश्वास करने का उचित कारण है कि वह मिथ्या है, या जिसके सत्य होने का वह विश्वास नहीं करता है, या
(ii) किसी पुस्तक, खाते, अभिलेख घोषणा, विवरणी या अन्य दस्तावेज में पूर्वोक्त कोई ऐसा कथन करेगा, जिसे बनाए रखने या प्रस्तुत करने की उससे ऐसे किसी आदेश द्वारा अपेक्षा की जाती है, तो वह कारावास से, जिसकी अवधि पांच वर्ष तक की हो सकेगी, या जुर्माने से, या दोनों से, दण्डनीय होगा।
धारा 10 - कंपनियों द्वारा अपराध
(1) यदि धारा 3 के अधीन किए गए आदेश का उल्लंघन करने वाला व्यक्ति कोई कंपनी है, तो प्रत्येक व्यक्ति, जो उल्लंघन किए जाने के समय कंपनी के कारबार के संचालन के लिए कंपनी का भारसाधक था और उसके प्रति उत्तरदायी था, और साथ ही कंपनी भी उल्लंघन का दोषी समझा जाएगा और तदनुसार उसके विरुद्ध कार्यवाही की जा सकेगी और उसे दंडित किया जा सकेगा:
परन्तु इस उपधारा में अन्तर्विष्ट कोई बात किसी ऐसे व्यक्ति को दण्ड का भागी नहीं बनाएगी यदि वह यह साबित कर देता है कि उल्लंघन उसकी जानकारी के बिना हुआ था या उसने ऐसे उल्लंघन को रोकने के लिए सभी सम्यक् तत्परता बरती थी।
(2) उपधारा (1) में किसी बात के होते हुए भी, जहां इस अधिनियम के अधीन कोई अपराध किसी कंपनी द्वारा किया गया है और यह साबित हो जाता है कि वह अपराध कंपनी के किसी निदेशक, प्रबंधक, सचिव या अन्य अधिकारी की सहमति या मिलीभगत से किया गया है या उसकी ओर से किसी उपेक्षा के कारण हुआ है, वहां ऐसा निदेशक, प्रबंधक, सचिव या अन्य अधिकारी भी उस अपराध का दोषी समझा जाएगा और तदनुसार उसके विरुद्ध कार्यवाही की जा सकेगी और उसे दंडित किया जा सकेगा।
स्पष्टीकरण:
इस धारा के प्रयोजनों के लिए, -
(क) "कंपनी" से कोई निगमित निकाय अभिप्रेत है, तथा इसमें फर्म या व्यक्तियों का अन्य संघ भी शामिल है; और
(ख) किसी फर्म के संबंध में "निदेशक" से उस फर्म का भागीदार अभिप्रेत है।
धारा 10ए - अपराधों का संज्ञेय एवं जमानतीय होना।
दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 (1974 का 2) में किसी बात के होते हुए भी, इस अधिनियम के अधीन दंडनीय प्रत्येक अपराध संज्ञेय और अजमानतीय होगा।
धारा 10एए - गिरफ्तारी की शक्ति।
दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 (1974 का 2) में किसी बात के होते हुए भी, किसी पुलिस थाने के भारसाधक अधिकारी से नीचे की पंक्ति का कोई अधिकारी या उसके द्वारा लिखित रूप में इस निमित्त प्राधिकृत कोई पुलिस अधिकारी, इस अधिनियम के अधीन दंडनीय अपराध करने के अभियुक्त किसी व्यक्ति को गिरफ्तार नहीं करेगा।
धारा 10बी - अधिनियम के तहत दोषी ठहराई गई कंपनियों का नाम, व्यवसाय का स्थान आदि प्रकाशित करने की न्यायालय की शक्ति।
(1) जहां किसी कंपनी को इस अधिनियम के अधीन दोषसिद्ध किया जाता है, वहां कंपनी को दोषसिद्ध करने वाला न्यायालय कंपनी का नाम और कारोबार का स्थान, उल्लंघन की प्रकृति, यह तथ्य कि कंपनी को इस प्रकार दोषसिद्ध किया गया है और ऐसी अन्य विशिष्टियां, जिन्हें न्यायालय मामले की परिस्थितियों में समुचित समझे, कंपनी के खर्च पर ऐसे समाचारपत्रों में या ऐसी अन्य रीति से, जैसा न्यायालय निर्दिष्ट करे, प्रकाशित कराने के लिए सक्षम होगा।
(2) उपधारा (1) के अधीन कोई प्रकाशन तब तक नहीं किया जाएगा जब तक न्यायालय के आदेश के विरुद्ध अपील करने की अवधि बिना कोई अपील किए समाप्त नहीं हो जाती है या ऐसी अपील किए जाने के बाद उसका निपटारा नहीं हो जाता है।
(3) उपधारा (1) के अधीन किसी प्रकाशन का व्यय कम्पनी से उसी प्रकार वसूल किया जाएगा, मानो वह न्यायालय द्वारा अधिरोपित जुर्माना हो।
स्पष्टीकरण:
इस धारा के प्रयोजनों के लिए, "कंपनी" का वही अर्थ है जो धारा 10 के स्पष्टीकरण के खंड (क) में दिया गया है।
धारा 10सी - दोषपूर्ण मानसिक स्थिति की धारणा।
(1) इस अधिनियम के अधीन किसी अपराध के लिए अभियोजन में, जिसमें अभियुक्त की ओर से दोषपूर्ण मानसिक स्थिति अपेक्षित है, न्यायालय ऐसी मानसिक स्थिति के अस्तित्व की उपधारणा करेगा, किन्तु अभियुक्त के लिए यह साबित करना बचाव होगा कि कार्य के संबंध में उसकी ऐसी कोई मानसिक स्थिति नहीं थी।
उस अभियोजन में एक अपराध के रूप में आरोपित किया गया।
स्पष्टीकरण:
इस खंड में, "दोषपूर्ण मानसिक स्थिति" में इरादा, मकसद, किसी तथ्य का ज्ञान और किसी तथ्य पर विश्वास या विश्वास करने का कारण शामिल है।
(2) इस धारा के प्रयोजनों के लिए, किसी तथ्य को सिद्ध तभी कहा जाता है जब न्यायालय को विश्वास हो कि वह उचित संदेह से परे विद्यमान है, न कि केवल तब जब उसका अस्तित्व संभाव्यता की प्रबलता द्वारा स्थापित हो जाता है।
धारा 11 - अपराधों का संज्ञान।
कोई भी न्यायालय इस अधिनियम के अधीन दण्डनीय किसी अपराध का संज्ञान तब तक नहीं लेगा, जब तक कि वह ऐसे अपराध के तथ्यों की लिखित रिपोर्ट किसी ऐसे व्यक्ति द्वारा न दी गई हो, जो भारतीय दण्ड संहिता (1860 का 45) की धारा 21 में परिभाषित लोक सेवक हो या कोई व्यथित व्यक्ति या कोई मान्यता प्राप्त उपभोक्ता संघ हो, चाहे ऐसा व्यक्ति उस संघ का सदस्य हो या नहीं।
स्पष्टीकरण:
इस धारा और धारा 12एए के प्रयोजनों के लिए "मान्यता प्राप्त उपभोक्ता संघ" का तात्पर्य कंपनी अधिनियम, 1956 (1956 का 1) या वर्तमान में लागू किसी अन्य कानून के तहत पंजीकृत स्वैच्छिक उपभोक्ता संघ से है।
धारा 12
धारा 12ए - विशेष न्यायालयों का गठन।
(1) राज्य सरकार, इस अधिनियम के अधीन अपराधों के शीघ्र विचारण के प्रयोजन के लिए, राजपत्र में अधिसूचना द्वारा, ऐसे क्षेत्र या क्षेत्रों के लिए आवश्यक विशेष न्यायालय का गठन कर सकेगी, जैसा कि अधिसूचना में विनिर्दिष्ट किया जाए।
(2) विशेष न्यायालय में एकल न्यायाधीश होगा, जिसे राज्य सरकार के अनुरोध पर उच्च न्यायालय द्वारा नियुक्त किया जाएगा।
स्पष्टीकरण:
इस उपधारा में, "नियुक्ति" शब्द का वही अर्थ होगा जो संहिता की धारा 9 के स्पष्टीकरण में दिया गया है।
(3) कोई व्यक्ति विशेष न्यायालय के न्यायाधीश के रूप में नियुक्ति के लिए तब तक योग्य नहीं होगा जब तक कि -
(क) वह उच्च न्यायालय के न्यायाधीश के रूप में नियुक्ति के लिए अर्ह है, या
(ख) वह कम से कम एक वर्ष की अवधि के लिए सेशन न्यायाधीश या अपर सेशन न्यायाधीश रहा हो।
धारा 12एए - विशेष न्यायालयों द्वारा विचारणीय अपराध।
(1) संहिता में किसी बात के होते हुए भी, -
(क) इस अधिनियम के अधीन सभी अपराध केवल उस क्षेत्र के लिए गठित विशेष न्यायालय द्वारा विचारणीय होंगे जिसमें अपराध किया गया है या जहां ऐसे क्षेत्र के लिए एक से अधिक विशेष न्यायालय हैं वहां उनमें से ऐसे एक द्वारा विचारणीय होंगे जिसे उच्च न्यायालय द्वारा इस निमित्त विनिर्दिष्ट किया जाए;
(ख) जहां इस अधिनियम के अधीन किसी अपराध के किए जाने का अभियुक्त या संदिग्ध कोई व्यक्ति संहिता की धारा 167 की उपधारा (2) या उपधारा (2क) के अधीन किसी मजिस्ट्रेट के पास भेजा जाता है, वहां ऐसा मजिस्ट्रेट ऐसे व्यक्ति को ऐसी अभिरक्षा में, जिसे वह ठीक समझे, उस स्थिति में जहां ऐसा मजिस्ट्रेट न्यायिक मजिस्ट्रेट है, कुल मिलाकर पन्द्रह दिन से अधिक की अवधि के लिए और जहां ऐसा मजिस्ट्रेट कार्यपालक मजिस्ट्रेट है, कुल मिलाकर सात दिन से अधिक की अवधि के लिए निरुद्ध किए जाने को प्राधिकृत कर सकेगा:
परन्तु जहां ऐसा मजिस्ट्रेट यह समझता है कि-
(i) जब ऐसा व्यक्ति पूर्वोक्त रूप में उसके पास भेजा जाता है; या
(ii) उसके द्वारा प्राधिकृत निरोध की अवधि की समाप्ति पर या उसके पूर्व किसी भी समय, यह विचार करता है कि ऐसे व्यक्ति का निरोध अनावश्यक है, तो वह, यदि उसका समाधान हो जाता है कि मामला धारा 8 के परन्तुक के अंतर्गत आता है, तो ऐसे व्यक्ति को जमानत पर रिहा करने का आदेश दे सकेगा और यदि उसका समाधान नहीं होता है, तो वह ऐसे व्यक्ति को अधिकारिता रखने वाले विशेष न्यायालय को भेजे जाने का आदेश देगा;
(ग) विशेष न्यायालय, इस उपधारा के खंड (घ) के उपबंधों के अधीन रहते हुए, खंड (ख) के अधीन उसे भेजे गए व्यक्तियों के संबंध में वही शक्ति प्रयोग कर सकेगा जो किसी मामले का विचारण करने की अधिकारिता रखने वाला मजिस्ट्रेट संहिता की धारा 167 के अधीन ऐसे मामले में अभियुक्त व्यक्ति के संबंध में प्रयोग कर सकता है जिसे उस धारा के अधीन उसे भेजा गया है;
(घ) जैसा पूर्वोक्त है उसके सिवाय, इस अधिनियम के अधीन किसी अपराध के किए जाने का आरोपी या संदिग्ध कोई व्यक्ति विशेष न्यायालय या उच्च न्यायालय के अलावा किसी अन्य न्यायालय द्वारा जमानत पर रिहा नहीं किया जाएगा:
परन्तु विशेष न्यायालय ऐसे किसी व्यक्ति को जमानत पर रिहा नहीं करेगा-
(i) अभियोजन पक्ष को ऐसी रिहाई के लिए आवेदन का विरोध करने का अवसर दिए बिना, जब तक कि विशेष न्यायालय की, लेखबद्ध किए जाने वाले कारणों से, यह राय न हो कि ऐसा अवसर देना व्यवहार्य नहीं है; तथा
(ii) जहां अभियोजन पक्ष उस आवेदन का विरोध करता है, यदि विशेष न्यायालय को यह विश्वास हो जाता है कि यह मानने के लिए उचित आधार हैं कि वह संबंधित अपराध का दोषी है:
आगे यह भी प्रावधान है कि विशेष न्यायालय यह निर्देश दे सकेगा कि ऐसे किसी व्यक्ति को जमानत पर रिहा किया जा सकता है यदि वह सोलह वर्ष से कम आयु का है या महिला है या बीमार या अशक्त व्यक्ति है, या यदि विशेष न्यायालय का यह समाधान हो जाता है कि लिखित रूप में दर्ज किए जाने वाले किसी अन्य विशेष कारण से ऐसा करना न्यायसंगत और उचित है;
(ई) कोई विशेष न्यायालय, इस अधिनियम के अधीन अपराध गठित करने वाले तथ्यों की पुलिस रिपोर्ट के अध्ययन पर या केन्द्रीय सरकार या राज्य सरकार के किसी अधिकारी द्वारा, जो संबंधित सरकार या किसी व्यथित व्यक्ति या किसी मान्यताप्राप्त उपभोक्ता संघ द्वारा इस निमित्त प्राधिकृत हो, की गई शिकायत पर, चाहे ऐसा व्यक्ति उस संघ का सदस्य हो या नहीं, अभियुक्त को विचारण के लिए न्यायालय को सौंपे बिना उस अपराध का संज्ञान ले सकेगा।
(च) इस अधिनियम के अधीन सभी अपराधों का संक्षिप्त रूप से विचारण किया जाएगा और संहिता की धारा 262 से 265 (दोनों सम्मिलित) के उपबंध, जहां तक हो सके, ऐसे विचारण पर लागू होंगे:
परन्तु इस धारा के अधीन संक्षिप्त विचारण में किसी दोषसिद्धि की स्थिति में विशेष न्यायालय के लिए दो वर्ष से अनधिक अवधि के कारावास का दण्डादेश पारित करना विधिपूर्ण होगा।
(2) इस अधिनियम के अधीन किसी अपराध का विचारण करते समय, विशेष न्यायालय इस अधिनियम के अधीन किसी अपराध से भिन्न किसी अपराध का भी विचारण कर सकेगा, जिसका आरोप अभियुक्त पर संहिता के अधीन उसी विचारण में लगाया जा सकता है:
परन्तु ऐसा अन्य अपराध, तत्समय प्रवृत्त किसी अन्य विधि के अधीन, संक्षिप्त रूप में विचारणीय है:
आगे यह भी प्रावधान है कि ऐसे विचारण में ऐसे अन्य अपराध के लिए किसी दोषसिद्धि की स्थिति में, विशेष न्यायालय के लिए ऐसे अन्य कानून के अधीन संक्षिप्त विचारण में दोषसिद्धि के लिए उपबंधित अवधि से अधिक अवधि के कारावास का दंड पारित करना विधिपूर्ण नहीं होगा।
(3) कोई विशेष न्यायालय, इस अधिनियम के अधीन किसी अपराध में प्रत्यक्षतः या अप्रत्यक्षतः संलिप्त या उससे संसक्त होने का संदेह वाले किसी व्यक्ति का साक्ष्य प्राप्त करने की दृष्टि से, ऐसे व्यक्ति को इस शर्त पर क्षमा प्रदान कर सकेगा कि वह अपराध से संबंधित तथा अपराध के किए जाने में मुख्य या दुष्प्रेरक के रूप में संबंधित प्रत्येक अन्य व्यक्ति के संबंध में अपनी जानकारी में समस्त परिस्थितियों का पूर्ण और सत्य प्रकटीकरण करेगा और इस प्रकार दिया गया कोई क्षमा संहिता की धारा 308 के प्रयोजनों के लिए धारा 307 के अधीन दिया गया समझा जाएगा।
(4) इस धारा में अंतर्विष्ट कोई बात संहिता की धारा 439 के अधीन जमानत के संबंध में उच्च न्यायालय की विशेष शक्तियों पर प्रभाव डालने वाली नहीं समझी जाएगी और उच्च न्यायालय उस धारा की उपधारा (1) के खंड (ख) के अधीन शक्ति सहित ऐसी शक्तियों का प्रयोग कर सकेगा मानो उस धारा में "मजिस्ट्रेट" के संदर्भ में धारा 12क के अधीन गठित "विशेष न्यायालय" के प्रति संदर्भ भी सम्मिलित है।
धारा 12एबी - अपील और पुनरीक्षण।
उच्च न्यायालय, जहां तक लागू हो सके, संहिता के अध्याय XXIX और XXX द्वारा उच्च न्यायालय को प्रदत्त सभी शक्तियों का प्रयोग कर सकता है, जैसे कि उच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र की स्थानीय सीमाओं के भीतर एक विशेष न्यायालय एक सत्र न्यायालय हो जो उच्च न्यायालय की स्थानीय सीमाओं के भीतर मामलों की सुनवाई करता हो।
उच्च न्यायालय का अधिकार क्षेत्र।
धारा 12AC - विशेष न्यायालय के समक्ष कार्यवाही के लिए संहिता का अनुप्रयोग
इस अधिनियम में अन्यथा उपबंधित के सिवाय, संहिता के उपबंध (जमानत और बांड संबंधी उपबंधों सहित) विशेष न्यायालय के समक्ष कार्यवाहियों पर लागू होंगे और उक्त उपबंधों के प्रयोजनों के लिए विशेष न्यायालय को सेशन न्यायालय समझा जाएगा और विशेष न्यायालय के समक्ष अभियोजन चलाने वाले व्यक्ति को लोक अभियोजक समझा जाएगा।
धारा 12बी - सिविल न्यायालयों द्वारा निषेधाज्ञा आदि प्रदान करना
कोई भी सिविल न्यायालय, केन्द्रीय सरकार या किसी राज्य सरकार या किसी लोक अधिकारी के विरुद्ध, इस अधिनियम या इसके अधीन बनाए गए किसी आदेश के अधीन ऐसी सरकार या ऐसे अधिकारी द्वारा अपनी पदीय हैसियत में किए गए या किए जाने के लिए तात्पर्यित किसी कार्य के संबंध में तब तक कोई व्यादेश या अन्य अनुतोष के लिए कोई आदेश नहीं देगा, जब तक कि ऐसे व्यादेश या अन्य अनुतोष के लिए आवेदन की सूचना ऐसी सरकार या अधिकारी को नहीं दे दी गई हो।
धारा 13 - आदेशों के संबंध में उपधारणा
जहां कोई आदेश इस अधिनियम द्वारा या इसके अधीन प्रदत्त किसी शक्ति के प्रयोग में किसी प्राधिकारी द्वारा बनाया और हस्ताक्षरित माना जाता है, वहां न्यायालय यह उपधारणा करेगा कि ऐसा आदेश भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872 (1872 का 1) के अर्थ में उस प्राधिकारी द्वारा बनाया गया था।
धारा 14 - कुछ मामलों में सबूत का बोझ।
जहां किसी व्यक्ति पर धारा 3 के अधीन किए गए किसी आदेश का उल्लंघन करने के लिए अभियोजन चलाया जाता है, जो उसे विधिपूर्ण प्राधिकार के बिना या परमिट, लाइसेंस या अन्य दस्तावेज के बिना कोई कार्य करने या किसी चीज पर कब्जा रखने से प्रतिषिद्ध करता है, वहां यह साबित करने का भार कि उसके पास ऐसा प्राधिकार, परमिट, लाइसेंस या अन्य दस्तावेज है, उस पर होगा।
धारा 15 - अधिनियम के तहत की गई कार्रवाई का संरक्षण।
(1) धारा 3 के अधीन पारित किसी आदेश के अनुसरण में सद्भावपूर्वक की गई या किए जाने के लिए आशयित किसी बात के लिए किसी व्यक्ति के विरुद्ध कोई वाद, अभियोजन या अन्य विधिक कार्यवाही नहीं की जाएगी।
(2) धारा 3 के अधीन पारित किसी आदेश के अनुसरण में सद्भावपूर्वक की गई या किए जाने का इरादा वाली किसी बात से हुई या होने वाली किसी क्षति के लिए सरकार के विरुद्ध कोई वाद या अन्य विधिक कार्यवाही नहीं की जाएगी।
धारा 15ए - लोक सेवक का अभियोजन
जहां किसी व्यक्ति पर, जो लोक सेवक है, किसी ऐसे अपराध का आरोप है जो उसके द्वारा धारा 3 के अधीन किए गए आदेश के अनुसरण में अपने कर्तव्य के निर्वहन में कार्य करते समय या कार्य करने का प्रकल्पना करते समय किया गया अभिकथन है, वहां कोई न्यायालय ऐसे अपराध का संज्ञान पूर्व मंजूरी के बिना नहीं लेगा, -
(क) केन्द्रीय सरकार का, ऐसे व्यक्ति की दशा में जो संघ के कार्यकलाप के संबंध में नियोजित है या, यथास्थिति, अभिकथित अपराध के किए जाने के समय नियोजित था,
(ख) राज्य सरकार का, ऐसे व्यक्ति की दशा में जो राज्य के कार्यकलापों के संबंध में नियोजित है या, यथास्थिति, अभिकथित अपराध के किए जाने के समय नियोजित था।
धारा 16 - निरसन और व्यावृत्तियाँ
(1) निम्नलिखित कानून निरस्त किये जाते हैं, -
(क) आवश्यक वस्तु अध्यादेश, 1955 (1955 का अध्यादेश 1);
(ख) इस अधिनियम के प्रारंभ से ठीक पहले किसी राज्य में प्रवृत्त कोई अन्य कानून, जहां तक ऐसा कानून किसी आवश्यक वस्तु के उत्पादन, प्रदाय और वितरण तथा व्यापार और वाणिज्य को नियंत्रित या नियंत्रित करने को प्राधिकृत करता है।
(2) ऐसे निरसन के होते हुए भी, किसी भी प्राधिकरण द्वारा, इसके द्वारा निरसित किसी विधि के अधीन, जो इस अधिनियम के प्रारंभ के ठीक पूर्व प्रवृत्त है, किया गया या किया गया समझा गया कोई आदेश, जहां तक ऐसा आदेश इस अधिनियम के अधीन किया जा सकता है, इस अधिनियम के अधीन किया गया समझा जाएगा और प्रवृत्त बना रहेगा, और तदनुसार, ऐसे प्रारंभ के ठीक पूर्व प्रवृत्त किसी आदेश के अधीन की गई कोई नियुक्ति, दी गई कोई अनुज्ञप्ति या परमिट या जारी किया गया कोई निदेश तब तक प्रवृत्त बना रहेगा जब तक कि उसे इस अधिनियम के अधीन की गई किसी नियुक्ति, दी गई कोई अनुज्ञप्ति या परमिट या जारी किए गए निदेश द्वारा अधिक्रांत नहीं कर दिया जाता है।
(3) उपधारा (2) के उपबंध साधारण खंड अधिनियम, 1897 (1897 का 10) की धारा 6 में अंतर्विष्ट उपबंधों पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना होंगे, जो उपधारा (1) में निर्दिष्ट अध्यादेश या अन्य विधि के निरसन को भी उसी प्रकार लागू होंगे मानो ऐसा अध्यादेश या अन्य विधि कोई अधिनियमित हो।
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