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स्लम पुनर्विकास से संबंधित मुद्दे
12.1. प्रश्न 1. भारत में कितने लोग झुग्गी-झोपड़ियों में रहते हैं?
12.2. प्रश्न 2. भारत सरकार मलिन बस्ती समस्या के समाधान के लिए क्या कर रही है?
12.3. प्रश्न 3. मलिन बस्ती पुनर्विकास परियोजनाओं में क्या चुनौतियाँ हैं?
12.4. प्रश्न 4. मलिन बस्ती पुनर्विकास में पीएमएवाई-यू योजना की क्या भूमिका है?
12.5. प्रश्न 5. मलिन बस्ती पुनर्विकास के लिए विभिन्न रणनीतियाँ क्या हैं?
झुग्गी-झोपड़ियाँ, जिनमें अपर्याप्त आवास और बुनियादी सेवाएँ होती हैं, दुनिया भर में शहरी विकास के लिए एक बड़ी चुनौती पेश करती हैं, खास तौर पर भारत जैसे तेज़ी से शहरीकरण करने वाले देशों में। यह लेख झुग्गी-झोपड़ियों के विकास की जटिलताओं पर प्रकाश डालता है, भारतीय संदर्भ पर ध्यान केंद्रित करता है, उनके प्रसार में योगदान देने वाले कारकों, निवासियों के लिए परिणामों और झुग्गी-झोपड़ियों के पुनर्विकास और उन्नयन के लिए नियोजित विभिन्न रणनीतियों की खोज करता है।
मलिन बस्ती क्या है?
संयुक्त राष्ट्र मानव बस्तियों के कार्यक्रम के अनुसार, झुग्गी बस्ती "एक ऐसी बस्ती है जहाँ निवासियों के पास अपर्याप्त आवास और बुनियादी सेवाएँ हैं। झुग्गी बस्ती को अक्सर सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा शहर के अभिन्न या समान हिस्से के रूप में मान्यता नहीं दी जाती है और न ही संबोधित किया जाता है।"
उद्देश्य
इस लेख का मुख्य उद्देश्य झुग्गी पुनर्विकास परियोजनाओं से जुड़े प्रमुख मुद्दों और चुनौतियों पर गहराई से विचार करना है। झुग्गी विकास पर वैश्विक और भारतीय दृष्टिकोण प्रदान करके, जिसमें सांख्यिकी और अंतर्निहित कारक शामिल हैं।
झुग्गी पुनर्विकास की जटिलताओं को समझें: सफल पुनर्विकास परियोजनाओं के क्रियान्वयन में आने वाली चुनौतियों पर चर्चा करके, जैसे:
सामाजिक और आर्थिक असमानताएँ: पुनर्विकास प्रक्रिया में उनकी भागीदारी सुनिश्चित करते हुए झुग्गीवासियों की आवश्यकताओं और चिंताओं का समाधान करना।
भूमि स्वामित्व और पट्टे के मुद्दे: भूमि विवादों का समाधान करना और झुग्गीवासियों के लिए सुरक्षित भूमि अधिकार सुनिश्चित करना।
वित्तपोषण और संसाधन आवंटन: टिकाऊ पुनर्विकास के लिए पर्याप्त वित्तपोषण सुनिश्चित करना और संसाधनों का कुशलतापूर्वक उपयोग करना।
शहरी नियोजन और बुनियादी ढांचे का विकास: पुनर्विकसित क्षेत्रों को व्यापक शहरी ढांचे में एकीकृत करना, पर्याप्त बुनियादी ढांचा प्रदान करना और दीर्घकालिक स्थिरता सुनिश्चित करना।
विषय
लेख में झुग्गी बस्तियों के विकास पर वैश्विक और भारतीय दृष्टिकोणों पर चर्चा की जाएगी, जिसमें सांख्यिकी और अंतर्निहित कारक शामिल हैं। इसमें सफल पुनर्विकास परियोजनाओं को लागू करने में आने वाली चुनौतियों पर चर्चा की जाएगी, जैसे कि सामाजिक और आर्थिक असमानताएं, भूमि स्वामित्व और पट्टे के मुद्दे, वित्तपोषण और संसाधन आवंटन, और शहरी नियोजन और बुनियादी ढांचे का विकास। भारत में मौजूदा कार्यक्रम और नीतियां जो झुग्गी पुनर्विकास के उद्देश्य से हैं, जैसे कि PMAY-U, IHSDP और ISHUP, और उनकी प्रभावशीलता का विश्लेषण किया गया।
मलिन बस्तियों के विकास को समझना: एक वैश्विक और भारतीय परिप्रेक्ष्य
यूएन-हैबिटेट के अनुसार, 1 बिलियन से ज़्यादा लोग झुग्गी-झोपड़ियों में रहते हैं, और शहरी आबादी की वृद्धि के कारण यह संख्या बढ़ने का अनुमान है, खासकर विकासशील देशों में। कई क्षेत्रों में छोटे शहरों और कस्बों में बड़े शहरों की तुलना में झुग्गी-झोपड़ियों की आबादी में तेज़ी से वृद्धि दर्ज की गई है।
वैश्विक स्तर पर, झुग्गी-झोपड़ियों की पहचान अपर्याप्त आवास, स्वच्छ जल और स्वच्छता जैसी बुनियादी सेवाओं तक पहुँच की कमी और अक्सर असुरक्षित भूमि-स्वामित्व से होती है। तेज़ी से बढ़ते शहरीकरण, गरीबी और असमानता दुनिया भर में झुग्गी-झोपड़ियों के विकास के प्रमुख कारण हैं।
दुनिया के सबसे अधिक आबादी वाले देशों में से एक होने के नाते, भारत में झुग्गी-झोपड़ियों में रहने वालों की संख्या काफी ज़्यादा है। 2011 की जनगणना के अनुसार, झुग्गियों में रहने वाले लगभग 65 मिलियन लोग हैं, यह संख्या तब से बढ़ने की संभावना है। मुंबई, दिल्ली और कोलकाता जैसे प्रमुख शहरों में बड़ी झुग्गी-झोपड़ियाँ हैं, जिनमें मुंबई का धारावी सबसे प्रसिद्ध है।
पिछले दो दशकों में भारत में गांवों और छोटे शहरों से महानगरों की ओर पलायन में जबरदस्त वृद्धि हुई है। इससे शहरी पर्यावरण की गुणवत्ता और सतत विकास में गिरावट आती है, खासकर महानगरों में। हर साल दुनिया भर में सैकड़ों हज़ारों पुरुष, महिलाएँ और बच्चे मरते हैं, और अकेले भारत में 25% मौतें होती हैं।
भारत गरीबी, कुपोषण, बीमारियों, अस्वस्थ परिस्थितियों से पीड़ित तीसरा सबसे बड़ा देश है, और भारतीय झुग्गी-झोपड़ियाँ अकेले ही दुनिया के किसी भी अन्य देश की तुलना में बच्चों की अधिक मौतों के लिए जिम्मेदार हैं। स्वतंत्रता के बाद झुग्गियों की संख्या में नाटकीय वृद्धि के कारण, भारत की जनसंख्या तीन गुना हो गई है। वर्तमान में भारत में अधिकांश आबादी झुग्गी-झोपड़ियों में रहती है। केंद्रीय आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय के अनुसार, 2019 में भारत की लगभग 34% आबादी शहरी क्षेत्रों में रहती थी, और 2030 तक इसके 40% तक पहुँचने का अनुमान है, जो झुग्गियों के विस्तार में योगदान देता है।
मलिन बस्तियों का उन्नयन: टिकाऊ शहरों की कुंजी
ग्रामीण और शहरी आबादी के बीच आर्थिक असमानता ग्रामीण गरीब आबादी को आर्थिक बेहतरी की तलाश में शहरों की ओर खींचने/प्रेरित करने वाला एक प्रमुख कारक है। शहरों का विकास प्रवास, प्राकृतिक वृद्धि और ग्रामीण क्षेत्रों के शहरी के रूप में पुनर्वर्गीकरण से होता है। प्रवास और शहरीकरण की प्रक्रिया, जिसमें शहर के अधिकारी बढ़ती संख्या में गरीबों को जगह देने में सक्षम नहीं हैं, जिसकी शहरों को जरूरत है, ने झुग्गियों को तेजी से बढ़ने के लिए प्रेरित किया है।
भारत जैसे विकासशील देशों को यह समझना होगा कि झुग्गी-झोपड़ी में रहने वाले लोग विकास के सिर्फ़ लाभार्थी नहीं हैं। विकासशील शहरों के लिए स्थानीय समाधानों की ज़रूरत है। भारत में झुग्गी-झोपड़ियों में रहने वालों को सेवाएँ और बुनियादी ढाँचा देने के लिए स्थानीय अधिकारियों को वित्तीय और मानव संसाधनों से सशक्त बनाने की ज़रूरत है। भारत में झुग्गी-झोपड़ियों में रहने वालों के जीवन को बेहतर बनाने के लिए शहरों को स्थानीय दीर्घकालिक रणनीतियाँ बनानी चाहिए।
भारत सरकार ने देश में मलिन बस्तियों और शहरी गरीबी की समस्याओं से निपटने के लिए दो-आयामी दृष्टिकोण अपनाया है: इसमें शहरी गरीबों को बुनियादी सेवाएं और आश्रय प्रदान करना तथा कौशल विकास, रोजगार और आय सृजन से संबंधित उनकी चिंताओं का समाधान करना शामिल है।
प्रधानमंत्री आवास योजना - शहरी (पीएमएवाई-यू) - इसके चार घटकों में से एक इन-सीटू स्लम पुनर्विकास (आईएसएसआर) है, जिसके तहत भूमि को संसाधन के रूप में उपयोग करके झुग्गी पुनर्वास किया जा सकता है। एकीकृत आवास और स्लम विकास कार्यक्रम (आईएचएसडीपी) ने राष्ट्रीय स्लम विकास कार्यक्रम (एनएसडीपी) को विलय कर दिया है। और वाल्मीकि अंबेडकर मलिना बस्ती आवास योजना ( VAMBAY)। इसका उद्देश्य शहरी क्षेत्रों में झुग्गी-झोपड़ियों में रहने वालों को पर्याप्त आश्रय और बुनियादी ढांचा प्रदान करना था।
राज्य सरकारों को नई झुग्गियों के निर्माण को रोकने के लिए रणनीति विकसित करनी होगी। इसमें सस्ती ज़मीन, उचित मूल्य वाली सामग्री, रोज़गार के अवसर और बुनियादी ढाँचा और सामाजिक सेवाएँ शामिल होनी चाहिए।
सार्वजनिक निवेश को बुनियादी सेवाओं और बुनियादी ढांचे तक पहुंच प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। शहरों को आवास, पानी, स्वच्छता, ऊर्जा और कचरा निपटान जैसी शहरी सेवाओं में निवेश करने की आवश्यकता है। इन सेवाओं और बुनियादी ढांचे को अनौपचारिक बस्तियों में रहने वाले गरीबों तक पहुंचना चाहिए।
शहरी परिवहन प्रणालियों की योजना बनाते समय शहर के सबसे गरीब निवासियों की परिवहन आवश्यकताओं और सुरक्षा चिंताओं को उच्च प्राथमिकता दी जानी चाहिए, जिससे लोगों के पास रहने और काम करने के संबंध में विकल्पों का विस्तार हो सके।
शहरी गरीबों के आवास के लिए ब्याज सब्सिडी योजना (आईएसएचयूपी) - इस योजना में ईडब्ल्यूएस और एलआईजी वर्गों को ब्याज सब्सिडी का प्रावधान है, ताकि वे घर खरीद सकें या बनवा सकें। यह ईडब्ल्यूएस/एलआईजी व्यक्तियों को घर खरीदने और घर बनवाने के लिए केंद्र सरकार की सब्सिडी के साथ गृह ऋण उपलब्ध कराएगा।
झुग्गी पुनर्विकास की आवश्यकता
झुग्गियों में जनसंख्या का घनत्व बहुत अधिक होता है, जिसके कारण रहने की जगहें तंग और अपर्याप्त होती हैं। इससे निजता की कमी, तनाव में वृद्धि और स्वच्छता बनाए रखने में कठिनाई होती है। घरों का निर्माण अक्सर अस्थायी सामग्रियों से किया जाता है, जिनमें स्थायित्व और सुरक्षा की कमी होती है। उदाहरण: धारावी एशिया की सबसे बड़ी झुग्गी बस्ती है। यह 2.5 वर्ग किलोमीटर में फैला हुआ है और इसका जनसंख्या घनत्व 227,136/वर्ग किलोमीटर है।
कई झुग्गियों में स्वच्छ पेयजल, स्वच्छता और विश्वसनीय बिजली जैसी आवश्यक सेवाओं तक सीमित पहुँच है। दूषित पानी और खराब स्वच्छता स्वास्थ्य जोखिम का कारण बनती है। शौचालयों की कमी निवासियों को खुली जगहों या भीड़भाड़ वाली सार्वजनिक सुविधाओं का उपयोग करने के लिए मजबूर करती है, जिससे स्वास्थ्य और सम्मान की चिंताएँ बढ़ जाती हैं। खराब स्वच्छता, अपर्याप्त पोषण और भीड़भाड़ वाले रहने के स्थानों सहित झुग्गियों में स्थितियाँ तपेदिक और हैजा जैसी संक्रामक बीमारियों के प्रसार में योगदान करती हैं। स्वास्थ्य सेवा तक सीमित पहुँच इन मुद्दों को और बढ़ा देती है। बुनियादी सेवाओं की कमी, खुले सीवर, रास्तों की कमी, कचरे का अनियंत्रित डंपिंग, प्रदूषित वातावरण आदि के कारण अस्वस्थ रहने की स्थिति उत्पन्न होती है। उनके घर खतरनाक स्थानों या बसावट के लिए अनुपयुक्त भूमि पर बनाए जा सकते हैं, जैसे कि बाढ़ के मैदान, जहरीले उत्सर्जन वाले औद्योगिक संयंत्रों या अपशिष्ट निपटान स्थलों के निकट, और भूस्खलन के अधीन क्षेत्र। पहुँच मार्गों की कमी और जीर्ण-शीर्ण संरचनाओं के उच्च घनत्व के कारण बस्ती का लेआउट खतरनाक हो सकता है।
झुग्गी-झोपड़ियों में रहने वाले लोगों का एक बड़ा हिस्सा अनौपचारिक क्षेत्र में काम करता है, जो अस्थिर और कम वेतन वाली नौकरियाँ प्रदान करता है। नौकरी की सुरक्षा और स्वास्थ्य सेवा और पेंशन जैसे लाभों की कमी इन आबादी की आर्थिक कमज़ोरी में योगदान करती है। झुग्गियों में रहने वाली महिलाओं को विशेष चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जिसमें स्वास्थ्य सेवा, विशेष रूप से प्रजनन स्वास्थ्य सेवाओं तक सीमित पहुँच और हिंसा के प्रति अधिक संवेदनशीलता शामिल है। सांस्कृतिक और सामाजिक मानदंड अक्सर उनकी गतिशीलता और शिक्षा और रोज़गार के अवसरों तक पहुँच को सीमित करते हैं। कई झुग्गियाँ बिना कानूनी अनुमति के ज़मीन पर बनी हैं, जिससे सरकार के लिए बुनियादी सेवाएँ प्रदान करना या नियम लागू करना मुश्किल हो जाता है। यह अनिश्चित कानूनी स्थिति निवासियों को बेदखली और विस्थापन के प्रति भी कमज़ोर बनाती है।
मलिन बस्तियों के सामाजिक आर्थिक परिणाम
झुग्गी-झोपड़ियों में रहने वाले बच्चों को गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्राप्त करने में चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। इन क्षेत्रों के स्कूलों में आमतौर पर संसाधनों की कमी होती है, जिनमें छात्र-शिक्षक अनुपात अधिक होता है और बुनियादी ढाँचा अपर्याप्त होता है। इसका परिणाम साक्षरता दर और शैक्षिक प्राप्ति में कमी के रूप में सामने आता है, जो गरीबी के चक्र को जारी रखता है। झुग्गी-झोपड़ियों के निवासियों का एक बड़ा हिस्सा अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत है, जो अस्थिर और कम वेतन वाली नौकरियाँ प्रदान करता है। नौकरी की सुरक्षा और स्वास्थ्य सेवा और पेंशन जैसे लाभों की कमी इन आबादी की आर्थिक कमज़ोरी में योगदान करती है। झुग्गी-झोपड़ियों में रहने वाली महिलाओं को विशेष चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जिसमें स्वास्थ्य सेवा, विशेष रूप से प्रजनन स्वास्थ्य सेवाओं तक सीमित पहुँच और हिंसा के प्रति अधिक संवेदनशीलता शामिल है। सांस्कृतिक और सामाजिक मानदंड अक्सर उनकी गतिशीलता और शिक्षा और रोजगार के अवसरों तक पहुँच को प्रतिबंधित करते हैं। कई झुग्गियाँ बिना कानूनी अनुमति के ज़मीन पर बनाई गई हैं, जिससे सरकार के लिए बुनियादी सेवाएँ प्रदान करना या नियम लागू करना मुश्किल हो जाता है। यह अनिश्चित कानूनी स्थिति निवासियों को बेदखली और विस्थापन के प्रति भी कमज़ोर बनाती है।
योजनाबद्ध एवं टिकाऊ शहरी विकास की आवश्यकता
झुग्गी-झोपड़ियों में आवास की स्थिति अधिकतर अपर्याप्त है, और समस्याओं में असुरक्षित भूमि-स्वामित्व, अत्यधिक भीड़भाड़ और बुनियादी सेवाओं की कमी शामिल है, जिसके कारण रहने की स्थिति दयनीय हो जाती है। यह भी सच है कि भूमि-स्वामित्व की असुरक्षा ही गरीबी के दुष्चक्र को बढ़ाती है। शहरी गरीबी के साथ-साथ भूमि-स्वामित्व की असुरक्षा सामाजिक बहिष्कार को मजबूत करती है और अवैध बस्तियों और झुग्गी-झोपड़ियों को बढ़ावा देती है। इसलिए हमें उनकी देखभाल करनी चाहिए और उनके बुनियादी जीवन स्तर को ऊपर उठाने में उनकी मदद करनी चाहिए।
सामाजिक समानता और समावेशिता को बढ़ावा देने के लिए झुग्गी-झोपड़ियों का विकास आवश्यक है। यह सुनिश्चित करता है कि हाशिए पर रहने वाले और कमज़ोर लोगों को अच्छे आवास, स्वच्छ पानी, स्वच्छता, शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा तक पहुँच मिले, जिससे सामाजिक असमानताएँ कम हों। बेहतर झुग्गी-झोपड़ियों के विकास से बेहतर स्वास्थ्य परिणाम मिलते हैं। स्वच्छ पानी, स्वच्छता, स्वच्छता सुविधाओं और स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुँच से बीमारियों का प्रसार कम हो सकता है और झुग्गी-झोपड़ियों के निवासियों की समग्र भलाई बढ़ सकती है। झुग्गी-झोपड़ियों के विकास की पहल में अक्सर बेहतर शैक्षिक सुविधाओं के प्रावधान शामिल होते हैं। इससे झुग्गी-झोपड़ियों में रहने वाले बच्चों को गुणवत्तापूर्ण शिक्षा मिल पाती है, जिससे गरीबी का चक्र टूटता है और उनका भविष्य उज्जवल होता है।
इन-सीटू उन्नयन, पुनर्वास, पुनर्विकास
इन-सीटू अपग्रेडेशन का प्राथमिक लक्ष्य मौजूदा झुग्गी क्षेत्रों में रहने की स्थिति को बेहतर बनाना, बुनियादी ढांचे में सुधार करना और झुग्गीवासियों को विस्थापित किए बिना उनके लिए पर्याप्त आवास उपलब्ध कराना है। यह प्रक्रिया सुनिश्चित करती है कि लोग अपने मौजूदा समुदायों में रहें, औपचारिक शहरी बस्तियों में संक्रमण के दौरान काम, सामाजिक नेटवर्क और सेवाओं तक पहुँच बनाए रखें। पात्र झुग्गीवासियों को आवास प्रदान करने के लिए निजी भागीदारी के साथ संसाधन के रूप में भूमि का उपयोग करके इन-सीटू झुग्गी पुनर्वास प्रधानमंत्री आवास योजना (शहरी) - सभी के लिए आवास मिशन का एक महत्वपूर्ण घटक है।
इस दृष्टिकोण का उद्देश्य झुग्गी बस्तियों के अंतर्गत भूमि की बंद क्षमता का लाभ उठाना है, ताकि पात्र झुग्गी निवासियों को घर उपलब्ध कराया जा सके, जिससे उन्हें औपचारिक शहरी बस्ती में लाया जा सके। पुनर्विकसित की गई झुग्गियों को अनिवार्य रूप से गैर-अधिसूचित किया जाना चाहिए। इन सीटू स्लम पुनर्विकास (ISSR, प्रधानमंत्री आवास योजना-शहरी योजना का हिस्सा), ISSR का भारत की झुग्गियों के पुनर्विकास के लिए निजी पूंजी को आकर्षित करने पर ध्यान केंद्रित करना झुग्गी भूमि पर कथित किराए के अंतर को दर्शाता है। यह पत्र योजना की व्यवहार्यता और लाभप्रदता का आकलन करने के लिए एक संभाव्य सिमुलेशन मॉडल का उपयोग करके इस धारणा का विश्लेषण करता है, जिसमें झुग्गियों, रियल एस्टेट बाजारों और नीतिगत प्रोत्साहनों पर डेटा को एकीकृत किया गया है।
पुनर्वास का मतलब आम तौर पर झुग्गी-झोपड़ियों में रहने वाले लोगों को नए इलाकों में बसाना होता है, जो अक्सर उनके मूल घरों से बहुत दूर होते हैं। हालांकि यह कुछ मामलों में एक समाधान हो सकता है, लेकिन यह आजीविका और सामुदायिक संबंधों को बाधित करता है। इसके विपरीत, इन-सीटू अपग्रेडिंग कम विघटनकारी है क्योंकि यह निवासियों को उनके मूल स्थानों पर रहने की अनुमति देता है जबकि उनकी रहने की स्थिति में सुधार होता है।
जब मलिन बस्तियों का भौतिक उन्नयन संभव न हो, तो पुनर्वास एक आवश्यक विकल्प हो सकता है, लेकिन यथास्थान उन्नयन से विस्थापन न्यूनतम हो जाता है, जो अक्सर मलिन बस्तियों के पुनर्वास प्रयासों में एक बड़ी चुनौती होती है।
पुनर्विकास और पुनर्वास रणनीतियों के माध्यम से, जो झुग्गीवासियों की जीवन स्थितियों में सुधार लाने पर ध्यान केंद्रित करते हैं, उन्हें उनके मूल समुदायों के भीतर रखते हैं, यह दृष्टिकोण सभी के लिए आवास मिशन के व्यापक लक्ष्यों के साथ संरेखित होता है और अधिक समावेशी, टिकाऊ शहरी स्थानों का निर्माण करने का लक्ष्य रखता है।
स्लम पुनर्विकास में प्रमुख मुद्दे और चुनौतियाँ
भारत में भूमि स्वामित्व और पट्टेदारी की विशेषता सरकारी, निजी, विवादित और वन भूमि का एक जटिल मिश्रण है। यह जटिलता, अस्पष्ट भूमि शीर्षक और असुरक्षित पट्टेदारी के साथ, विशेष रूप से झुग्गी-झोपड़ियों में रहने वालों के लिए, महत्वपूर्ण चुनौतियाँ पैदा करती है। विकास परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण से अक्सर विस्थापन और पुनर्वास की समस्याएँ पैदा होती हैं, जो भू-माफियाओं और निहित स्वार्थों की भागीदारी से और भी बढ़ जाती हैं। भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापन में उचित मुआवज़ा और पारदर्शिता का अधिकार अधिनियम, 2013 का उद्देश्य भूमि अधिग्रहण से प्रभावित लोगों के लिए उचित मुआवज़ा, पुनर्वास और पुनर्स्थापन प्रदान करके इन चिंताओं को दूर करना है।
निष्कर्ष
झुग्गी पुनर्विकास एक जटिल कार्य है, जिसके लिए बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है जो न केवल भौतिक बुनियादी ढांचे को संबोधित करता है बल्कि झुग्गी जीवन के सामाजिक, आर्थिक और कानूनी आयामों को भी संबोधित करता है। जबकि PMAY-U और IHSDP जैसे सरकारी कार्यक्रम एक रूपरेखा प्रदान करते हैं, उनकी सफलता प्रभावी कार्यान्वयन, सामुदायिक भागीदारी और झुग्गी निर्माण के मूल कारणों, जैसे गरीबी, असमानता और किफायती आवास की कमी को संबोधित करने पर निर्भर करती है।
पूछे जाने वाले प्रश्न
स्लम पुनर्विकास से संबंधित मुद्दों पर कुछ सामान्य प्रश्न इस प्रकार हैं:
प्रश्न 1. भारत में कितने लोग झुग्गी-झोपड़ियों में रहते हैं?
2011 की जनगणना के अनुसार भारत में लगभग 65 मिलियन झुग्गी-झोपड़ी निवासी हैं, तथा तब से यह संख्या बढ़ने की संभावना है।
प्रश्न 2. भारत सरकार मलिन बस्ती समस्या के समाधान के लिए क्या कर रही है?
भारत सरकार ने झुग्गी-झोपड़ी निवासियों को आवास और बुनियादी सेवाएं प्रदान करने के लिए पीएमएवाई-यू (प्रधानमंत्री आवास योजना-शहरी) और आईएचएसडीपी (एकीकृत आवास और स्लम विकास कार्यक्रम) जैसे कार्यक्रम लागू किए हैं।
प्रश्न 3. मलिन बस्ती पुनर्विकास परियोजनाओं में क्या चुनौतियाँ हैं?
चुनौतियों में भूमि स्वामित्व संबंधी मुद्दे, वित्तपोषण, सामाजिक और आर्थिक असमानताएं, तथा पुनर्विकसित क्षेत्रों को व्यापक शहरी ढांचे में एकीकृत करना शामिल हैं।
प्रश्न 4. मलिन बस्ती पुनर्विकास में पीएमएवाई-यू योजना की क्या भूमिका है?
पीएमएवाई-यू में एक घटक के रूप में इन-सीटू स्लम पुनर्विकास (आईएसएसआर) को शामिल किया गया है, जिसके तहत पात्र झुग्गीवासियों को आवास प्रदान करने के लिए भूमि को एक संसाधन के रूप में उपयोग किया जाता है।
प्रश्न 5. मलिन बस्ती पुनर्विकास के लिए विभिन्न रणनीतियाँ क्या हैं?
मुख्य रणनीतियाँ हैं - यथास्थान उन्नयन (मौजूदा मलिन बस्तियों में सुधार), पुनर्वास (निवासियों को स्थानांतरित करना) और पुनर्विकास (क्षेत्र का पूर्णतः पुनर्निर्माण)।
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